政府會計制度改革對高校財務工作的影響

關蕊

摘要：近年來隨著我國政府會計制度的不斷深入，高校財務工作也受到了很大的影響，因此各個高校必須要對財務工作進行有效的改革與創新，這樣才能夠促進高校財務工作的進一步發展。基于此，下文首先對政府會計制度對高校財務工作的影響進行了分析，并闡述了現階段高校財務工作中存在的問題及其優化措施。

關鍵詞：政府會計制度;改革創新;高校財務

1.政府會計制度改革分析

對于政府會計制度來講，在改革之后強調對事業單位方面的績效考核科學性與合理性，重視對事業單位資金方面的管理，能夠有效實現事業單位資金管理的目的，對事業單位未來的健康發展會產生積極影響。政府會計制度的改革，形成了雙會計報告制度，要求會計核算的過程中所編制的財務報告，需要預算會計再次進行核算，以此形成最終決算方面的報告內容。且在制度改革的過程中，還能夠在同一個會計系統中展現出財務、預算會計的不同功能，涉及資產管理方面、債務管理方面、費用管理方面、凈資產管理方面等，利用財務預算的方式進一步進行收入核算、費用支出核算、款項結余核算等，準確制定其中的財務報表內容，尤其是在落實有關權責制度以后，能夠準確提出壞賬準備的誠信概念。相關制度改革以后已經明確了預算、財務會計工作的要求，對于預算會計來講，是將收付實現制度當作核算工作基礎，而財務會計則是將權責發生制度當作工作基礎，在此期間能夠對預算會計功能進行改進，整合相關的信息和內容，延伸、拓展會計核算的工作內容，同時還能夠完善其中的會計系統，提升決策的透明度，改善有關的會計工作形式。

2.政府會計制度改革對高校財務工作的影響

2.1 有利于促進人員素養的提高

政府會計制度改革的背景下，高校的財務管理人員專業素質直接影響著工作效果，且制度改革對財務工作人員的專業性提出較高的標準，可以起到督促高校進行人員素養創新的作用。高校在制度改革的環境中，除了要開展新制度的培訓工作，還需按照每位人員的特點與優勢針對培訓模式進行創新，培養財務人員的專業素質、創新性素養，使其可以在新制度的環境中有效完成自身的任務，熟練掌握財務會計與預算會計的獨立性工作技能，完善會計工作的功能、操作模式，確保自身的工作可以和新制度之間相互適應。這樣在制度改革的環境中高校就能夠創新人員的素養，開拓不同的教育模式，打造優質的人才團隊。

2.2 加強內部財務控制意識

高校作為公益性質的單位，他們依靠著國家和相關財政部門的撥款進行相應的科研實驗和教育，因此他們對于內部財務控制意識較弱，所以對于相關的資金支出和流失，相關管理層和領導者漠不關心。但《政府會計制度》的出臺，高校的成本費用和財務費用引起了管理層和領導者的高度重視，并且《政府會計制度》要求其對于自身的成本費用進行整合和匯總，為高校提供相關的技術和數據支持，讓其清晰明了的確認和核算自身的資金流出，避免浪費流動資金、成本費用來歷不明等相關問題再次出現。

2.3 促進推動財務工作的精細化管理

財務工作是多方面利益共同體的管理，怎樣良好的發揮財務預算與決算這兩種職能的效果，有效地反映目前高校階段財務情況，是十分重要的。在高校開展財務預算的工作之中，收入，支出以及余額這三點，一起組成了目前影響預算的因素，同時還不能忽視對目前階段固定以及無形這兩種資產的核算。所以，確立新會計制度，可以科學有效地將這兩者統一起來，能夠全方位地展現目前階段財務情況和執行時出現的詳細狀況。從新會計制度管理的角度來看，全方面系統的管理可以促進高校更全面地反映運營之中需要的成本，開展精細化管理工作。而且精細化管理同時也是財務工作改革更新的方向，同時也能夠有助于推動高校達成管理目標。

3.現階段高校財務工作中存在的問題

3.1 財務方式落后

對于部分高校的財務部門，他們至今還在沿用手工記賬或手工記錄相關會計信息。這樣不僅會在無形中加大財務人員的自身的工作量，還會降低他們的工作效率和質量，從而讓其喪失工作的積極性。另外在部分高校的財務崗位很多財務人員不明確自身的職責和工作范圍，沒有更多的精力去深入研究相關財務方式和方法，高校與其他企業相比缺乏激勵機制，不能定期的為優秀員工發放相應獎勵或獎品，這樣很難吸引高質量人才的目光。

3.2 新舊制度銜接方面問題

由于現采用的是完全的收付實現制，與原制度下采用修正的收付實現制有所不符，需要對相關會計科目進行調整。這需要對往年的所有結余科目的經濟事項進行分析，需要按照現有規則對原先的凈資產進行判斷，是否需要調增調減，這就使得預算結余科目期初余額的判斷工作難度巨大，不僅會計工作量大，且判斷是否需要調整存在會計人員很強的主觀判斷意識。同時對于固定資產計提折舊方面，仍然存在很大的困難，很多財務平臺還不健全，無法實現財務系統接口與資產接口的完全對接。

3.3 財務人員素質低下

因為高校單位特殊性質的原因，相關財務部門的人員還保留著傳統固有的財務封建思想和想法，這樣不僅會大大降低其自身的工作效率和質量，還會因為自身不嚴謹的工作態度為高校帶來相應的財務風險，這樣不僅會為其帶來經濟損失，還會給高校帶來消極的負面影響。

4.新會計制度改革下高校財務工作措施

4.1 加強財務管理工作，為新舊制度銜接奠定基礎

開展落實新會計制度，逐漸代替就會計制度，這里面涵蓋了部分處于運行中項目的確定。所以，高校在開展執行國家新會計制度過程之中，需要意識到財務管理工作的重要性，加強該工作開展，確立統一標準，有助于新舊制度的交替工作能夠更加順利地開展。財務部門應當重視資金流動等內容的財務工作，有關于長時間掛賬需核銷的款項，應該根據有關的規矩標準來處理，明確資產侵占等內容的管理工作，使得高校正在開展的資金管理工作時，相關數據信息以及有關資金使用決策能夠更加的準確可靠。同時，高校每一個部門都應當明確掌握資金構成等內容的詳細情況，從而能夠更加順利地開展新舊制度銜接的工作。高校在開展新舊制度銜接的工作的時候，財務人員一定要從目前階段的工作內容中開始，明白財務工作的重要性，科學有效地處理。尤其是一部分邊界不清晰的工作內容，一定要做到準確清晰，如此才可以順利地開展新舊制度的銜接工作。在新舊制度銜接的時候，高校要做好體系的健全工作，幫助新會計制度的執行落實。

4.2 提升財務人員水平

在《政府會計制度》全面推行和實施后，高校財務人員已經充分意識到本職工作的重要性，為了給新制度創造良好的內部實施條件，高校需要定期開展教育培訓活動，加強財務理論知識和實際操作的聯系，結合實際工作情況，深入分析財務管理工作的重難點，制定針對性的培訓方案，提升實用性;除此之外，財務人員需要與時俱進，轉變工作意識，深入了解管理會計工作的有關內容，實現良好轉型，成為高校所需的復合型人才。財務部門要為財務人員提供對外交流和學習的機會，可以加強和社會企業的合作，讓有關人員更好適應會計核算制度，全面提升個人工作能力。

4.3 優化內部財務資源結構

在《政府會計制度》的出臺的影響下，高校應該嚴格控制其內部的財務資源配置，并要求高校的投資目標與其自身的財務資源保持一致，避免出現財務資源配置不合理或浪費相關財務資源的現象發生。首先，學校應該挖掘自身剩余的財務資源的潛力，并且實施循環利用，這樣不僅可以為其節省相應的成本費用，還可以幫助學校提高自身的資源利用率;其次，學校應該將自身的財務資源著重運用在科研教育或科研項目上，這樣才能促進高校的經濟發展，保證實現經濟效益最大化，提高財務資源的配置率;最后，高校應該建立相關的財務資源配置績效獎勵機制，為表現突出優秀的員工頒發福利，這樣不僅可以激發他們對于工作的熱情和動力，還可以引導高校的財務工作走向良好健康的道路，從而為其今后的發展奠定良好的基礎。

5.結束語

高校財務管理是新時期全面貫徹高校振興戰略的一項不容忽視的重點工作，同時對經濟和社會發展起到了至關重要的作用。通過學習關于高校財務管理的相關內容和材料，從目前的管理現狀出發，找出高校財務管理過程中的問題，暴露出新時期高校財務管理繼續加強和改善的必要性，結合實際情況，促進高校財務管理健康有序發展，有力地為增強經濟和社會發展穩定作出應有的貢獻和保障。

參考文獻：

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