黃河小北干流岸線功能評(píng)價(jià)及情景預(yù)測(cè)

梁之豪 時(shí)芳欣 馬明衛(wèi) 岳瑜素

摘 要：為了全面評(píng)價(jià)黃河小北干流岸線功能，根據(jù)小北干流岸線自身特征，將其功能分為兩大類(lèi)：生態(tài)環(huán)境功能和社會(huì)服務(wù)功能。選取13個(gè)指標(biāo)構(gòu)建河流岸線功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行健康評(píng)估，小北干流岸線功能運(yùn)行狀況大體上處于良好狀態(tài)，表明河流岸線的自然狀況正常，各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)功能能夠滿足人類(lèi)需求。在岸線現(xiàn)狀描述基礎(chǔ)上構(gòu)建了水文水資源及空間利用情景、水質(zhì)及生態(tài)安全情景、防洪安全情景和綜合發(fā)展情景4種情景方案，并在這4種不同的情景方案下進(jìn)行了小北干流岸線開(kāi)發(fā)利用綜合評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：岸線功能;評(píng)價(jià)指標(biāo);評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);黃河小北干流

中圖分類(lèi)號(hào)：TV213.4;TV882.1

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

doi：10.3969/j.issn.1000-1379.2021.09.010

引用格式：梁之豪，時(shí)芳欣，馬明衛(wèi)，等.黃河小北干流岸線功能評(píng)價(jià)及情景預(yù)測(cè)[J].人民黃河，2021，43（9）：52-58，63.

Shoreline Function Evaluation and Scenario Forecast in Xiaobeiganliu Reach of the Yellow River

LIANG Zhihao1， SHI Fangxin2， MA Mingwei3， YUE Yusu2

（1.Henan Institute of Geo-Environment Exploration， Zhengzhou 450003， China;

2.Yellow River Institute of Hydraulic Research， Zhengzhou 450003， China;

3.College of Water Resources， North China University of Water Resources and Electric Power， Zhengzhou 450046， China）

Abstract： In order to comprehensively evaluate the shoreline functions in Xiaobeiganliu reach of the Yellow River， according to the characteristics of the shoreline in Xiaobeiganliu reach， its functions were divided into the two categories of ecological environment function and social service function. Thirteen indicators were selected to construct a river bank function evaluation index system for health assessment. The function of the river bank function was generally in good condition， indicating that the natural condition of the river bank was normal and various social service functions could meet human needs. Based on the current description of the coastline， four scenarios were constructed， namely， hydrology， water resources and space utilization scenarios， water quality and ecological security scenarios， flood control security scenarios， and comprehensive development scenarios， and comprehensively evaluated the line development and utilization of Xiaobeiganliu reach under these four different scenarios.

Key words： shoreline function; evaluation index; evaluation standard; Xiaobeiganliu reach of Yellow River

1 引 言

受人類(lèi)活動(dòng)影響，黃河岸線可能引發(fā)自身及周邊環(huán)境的一系列問(wèn)題，在對(duì)岸線的開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)、修復(fù)及管理工作中，需要對(duì)其功能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)分析河岸帶受自然及人文因素影響導(dǎo)致的河流水文要素的變化特征，使得管理部門(mén)能夠在維護(hù)河流功能正常運(yùn)行和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求之間權(quán)衡利弊，既滿足人類(lèi)拓展生存環(huán)境的需求，又能保障河流功能正常運(yùn)行。

黃河小北干流河段河勢(shì)游蕩多變，河床寬淺，水流散亂，主流游蕩不定，東西擺動(dòng)頻繁，為典型的堆積游蕩型河道，在黃河治理開(kāi)發(fā)與管理中具有重要的戰(zhàn)略地位。本文主要針對(duì)黃河小北干流（即禹門(mén)口—潼關(guān)河段）開(kāi)展河流岸線功能評(píng)價(jià)模型與應(yīng)用研究，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行未來(lái)典型情景下的河流岸線帶開(kāi)發(fā)利用影響分析。

2 岸線功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

當(dāng)黃河岸線的自我調(diào)節(jié)和修復(fù)能力抵消不了人類(lèi)活動(dòng)對(duì)其的擾動(dòng)時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致岸線自身及周邊出現(xiàn)一系列問(wèn)題，進(jìn)而波及黃河的各項(xiàng)功能，最終影響和威脅黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。為了全面評(píng)價(jià)黃河小北干流岸線功能，將其功能分為兩大類(lèi)：生態(tài)環(huán)境功能和社會(huì)服務(wù)功能。河岸帶的生態(tài)環(huán)境功能包括：河流在自然界的演變與發(fā)展中所發(fā)揮的功能和作用，例如河流的水資源與水文特征、河岸帶的狀況、河流的形態(tài)結(jié)構(gòu)等;河岸帶在物種遷移、能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)的過(guò)程中所發(fā)揮的功能和作用，例如生物多樣性、植被狀態(tài)、水質(zhì)狀況等。河岸帶的社會(huì)服務(wù)功能指河流在人類(lèi)文明社會(huì)的持續(xù)發(fā)展中所發(fā)揮的功能和作用，例如供水、排洪、景觀娛樂(lè)等。河岸帶各功能之間既相互依存，又相互制約，河流的生態(tài)環(huán)境功能是社會(huì)服務(wù)功能的基礎(chǔ)，當(dāng)生態(tài)環(huán)境功能受損和退化時(shí)，必然會(huì)影響河流的社會(huì)服務(wù)功能[1]。

河流岸線功能評(píng)價(jià)涉及范圍較廣泛，不同區(qū)域的岸線所具有的功能不盡相同，河流岸線功能評(píng)價(jià)具有一定的特殊性、局限性和不完善性。目前，國(guó)內(nèi)外河流岸線功能評(píng)價(jià)大多是從生態(tài)學(xué)角度來(lái)進(jìn)行，并選取水生生物、水量、水質(zhì)、棲息地狀況等指標(biāo)對(duì)其生態(tài)功能進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.1 構(gòu)建原則

為了真實(shí)、客觀地給管理部門(mén)決策和科研機(jī)構(gòu)科學(xué)研究提供小北干流岸線功能運(yùn)行狀況和變化趨勢(shì)分析資料，要求功能評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取必須完整準(zhǔn)確地反映河流及岸線功能現(xiàn)狀。因此，河流岸線功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的篩選應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、層次性、獨(dú)立性、可操作性、定量和定性相結(jié)合的原則[2-3]。

2.2 基本框架

構(gòu)建小北干流岸線功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，將整個(gè)指標(biāo)體系分為4個(gè)層次，分別是目標(biāo)層A、準(zhǔn)則層B、準(zhǔn)則層C和指標(biāo)層D，具體見(jiàn)圖1。

目標(biāo)層是對(duì)河流岸線功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的高度概括，表達(dá)了河岸帶功能狀況的總體水平。準(zhǔn)則層首先根據(jù)河流岸線的總體功能分為兩個(gè)方面：生態(tài)環(huán)境功能和社會(huì)服務(wù)功能，然后通過(guò)更具體的準(zhǔn)則（水文、水質(zhì)、生物、結(jié)構(gòu)、防洪、供水、景觀、空間利用等）進(jìn)一步細(xì)化。指標(biāo)層是針對(duì)準(zhǔn)則層眾多方面內(nèi)容的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，表述各個(gè)分類(lèi)指標(biāo)的不同要素，通過(guò)定量或者定性指標(biāo)直接反映河流岸線功能狀況。

河流岸線功能評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)從河流系統(tǒng)整體性和河流功能的內(nèi)涵出發(fā)，針對(duì)不同功能發(fā)揮的不同作用，來(lái)評(píng)價(jià)河流生態(tài)環(huán)境功能和社會(huì)服務(wù)功能的現(xiàn)狀運(yùn)行狀況。因此，本研究構(gòu)建了包含13個(gè)能夠反映河流岸線功能的指標(biāo)（見(jiàn)表1），并確保指標(biāo)體系整體結(jié)構(gòu)清晰，指標(biāo)意義更加明確，指標(biāo)間的獨(dú)立性更容易得到保證。

3 岸線功能評(píng)價(jià)方法

3.1 指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

目前，對(duì)河流岸線功能的評(píng)價(jià)尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性[8-11]。綜合來(lái)看，河流岸線功能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)性的特征，對(duì)于不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同類(lèi)型的河流岸線，在其不同的河段和開(kāi)發(fā)利用程度，都會(huì)影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。因而，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

結(jié)合當(dāng)前黃河小北干流開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際情況，將河流岸線功能分為優(yōu)、良、中、差4個(gè)級(jí)別。對(duì)難以準(zhǔn)確定量表達(dá)的定性指標(biāo)，通過(guò)專家咨詢、實(shí)地調(diào)查和公眾打分等方式進(jìn)行評(píng)判。對(duì)于定量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，借鑒有關(guān)歷史資料、科研成果、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及多區(qū)域?qū)Ρ确治龃_定。綜合考慮之后，確定的黃河小北干流岸線功能評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。

3.2 指標(biāo)權(quán)重確定

按照層次分析法（AHP）相關(guān)計(jì)算要求，通過(guò)專家咨詢和打分，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)判斷，分別構(gòu)造判斷矩陣，計(jì)算出黃河小北干流岸線各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，其中指標(biāo)層D中各具體指標(biāo)權(quán)重在準(zhǔn)則層C基礎(chǔ)上采用平均分配法確定。各準(zhǔn)則層要素和指標(biāo)層指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單描述如下。

（1）構(gòu)造判斷矩陣。準(zhǔn)則層B相對(duì)于目標(biāo)層A的判斷矩陣見(jiàn)表3。

據(jù)此可得到：B1生態(tài)環(huán)境功能和B2社會(huì)服務(wù)功能的權(quán)重分別為0.666 7和0.333 3。

（2）準(zhǔn)則層C相對(duì)于準(zhǔn)則層B1的判斷矩陣見(jiàn)表4。

求解該矩陣的最大特征值λmax=4，特征向量ω=（-0.824 2，-0.412 1，-0.274 7，-0.274 7）;同時(shí)，判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI=-1.480 3×10-16，隨機(jī)一致性比率CR=-1.663 3×10-16<0.1，可見(jiàn)該矩陣滿足一致性要求。

（3）準(zhǔn)則層C相對(duì)于準(zhǔn)則層B2的判斷矩陣見(jiàn)表5。

求解該矩陣的最大特征值λmax=4，特征向量ω=（0.800 6，0.480 4，0.160 1，0.320 3）;同時(shí)，判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI=0，隨機(jī)一致性比率CR=0<0.1，可見(jiàn)該矩陣滿足一致性要求。

（4）指標(biāo)權(quán)重計(jì)算結(jié)果。由上述層次分析法（AHP）求得的各準(zhǔn)則層和各指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表6。

3.3 綜合評(píng)價(jià)指數(shù)與結(jié)果

為了將評(píng)價(jià)過(guò)程中的各種復(fù)雜因素用遞階層次結(jié)構(gòu)表示出來(lái)，選用能夠較好解決復(fù)雜系統(tǒng)中多層次、多結(jié)構(gòu)、單目標(biāo)的層次分析法進(jìn)行河流岸線功能評(píng)價(jià)。為得出河流岸線功能評(píng)價(jià)值，考慮到計(jì)算方法的可操作性，采用河流岸線功能綜合評(píng)價(jià)指數(shù)E，其計(jì)算公式為

E=∑mi=1λi∑nj=1λjMij（1）

式中：λi為第i個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)重;λj為某準(zhǔn)則層選取的第j個(gè)指標(biāo)在該準(zhǔn)則層所占的權(quán)重;Mij為第i個(gè)準(zhǔn)則層中選取的第j個(gè)指標(biāo)評(píng)分值;m為準(zhǔn)則層的個(gè)數(shù);n為指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

根據(jù)2016年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確定黃河小北干流相關(guān)指標(biāo)現(xiàn)狀值，并進(jìn)行歸一化處理。根據(jù)計(jì)算的各指標(biāo)權(quán)重和河流岸線功能綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，最終得到黃河小北干流岸線功能評(píng)價(jià)結(jié)果，見(jiàn)表7。

可進(jìn)一步根據(jù)準(zhǔn)則層C和指標(biāo)層D中各指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)值對(duì)上述黃河小北干流岸線功能評(píng)價(jià)結(jié)果作以簡(jiǎn)要分析，見(jiàn)圖2和圖3。從圖2中可以看出，準(zhǔn)則層C各準(zhǔn)則中，水文、水質(zhì)、防洪、結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指數(shù)值相對(duì)較大，而其他各項(xiàng)的評(píng)價(jià)指數(shù)值相對(duì)較小。圖3則進(jìn)一步表明，指標(biāo)層D各指標(biāo)中，水質(zhì)類(lèi)別、防洪保障程度、年平均輸沙率的評(píng)價(jià)指數(shù)值相對(duì)較大，年徑流量變化率、水資源開(kāi)發(fā)利用率、岸線開(kāi)發(fā)利用率的評(píng)價(jià)指數(shù)值次之，其余各項(xiàng)的評(píng)價(jià)指數(shù)值相對(duì)較小。

4 不同情景下河流岸線開(kāi)發(fā)利用影響分析

4.1 情景與方案設(shè)定

情景分析即通過(guò)構(gòu)造不同的情景模擬來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的分析。本研究的情景分析旨在不同情景下分別設(shè)定年徑流量變化率、河道內(nèi)生態(tài)流量保證率、年平均輸沙率、水質(zhì)類(lèi)別、淡水魚(yú)種類(lèi)、底棲動(dòng)物種類(lèi)、防洪保障程度、水資源開(kāi)發(fā)利用率、岸線開(kāi)發(fā)利用率等9個(gè)易變指標(biāo)的預(yù)估值對(duì)河流岸線開(kāi)發(fā)利用的綜合影響，構(gòu)建水文水資源及空間利用情景、水質(zhì)及生態(tài)安全情景、防洪安全情景和綜合發(fā)展情景4種情景方案，用于進(jìn)行在這4種不同的情景方案下的河流岸線開(kāi)發(fā)利用綜合評(píng)價(jià)。

（1）水文水資源及空間利用情景。該種情景模式就是保證河流岸線內(nèi)水文水資源充分利用的方案。設(shè)定沿河城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨著人口的不斷增加，需要更多的水資源，建設(shè)一批水利樞紐工程，提高水資源的利用率及岸線的開(kāi)發(fā)利用率，滿足用水及景觀需求。

（2）水質(zhì)及生態(tài)安全情景。該種情景模式就是改善河岸帶水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、充分保證區(qū)域內(nèi)水質(zhì)及生態(tài)安全的方案。區(qū)域內(nèi)人文景觀豐富，如磧口、壺口瀑布等，為當(dāng)?shù)貛?lái)豐富的旅游資源，為保證水質(zhì)及生態(tài)安全，一切人為影響水質(zhì)及水生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)都應(yīng)該禁止，同時(shí)保證區(qū)域內(nèi)飲用水源地水質(zhì)安全，構(gòu)筑水生態(tài)安全屏障。

（3）防洪安全情景。該種情景模式就是在防洪減災(zāi)工程體系及非工程措施保障下提升岸線城鎮(zhèn)防洪保障的方案。設(shè)定為保障區(qū)域內(nèi)城市及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，通過(guò)完善防洪工程樞紐、非工程措施體系等提升沿河城鎮(zhèn)防洪保障能力，達(dá)到較為安全水平。

（4）綜合發(fā)展情景。該種情景模式就是綜合考慮水文水資源及空間利用、水質(zhì)及生態(tài)安全、防洪安全條件下的岸線綜合開(kāi)發(fā)利用影響，綜合權(quán)衡上述情景，水文水資源及空間利用的保障措施的實(shí)施必然導(dǎo)致水質(zhì)及生態(tài)安全水平下降，在保障用水的同時(shí)必然修建一系列附加防洪安全功能的水利樞紐，既能提升城市的防洪能力，又能最大限度地開(kāi)發(fā)利用水資源。

4.2 情景結(jié)果預(yù)估分析

根據(jù)上述河流岸線功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)等，得到相應(yīng)未來(lái)規(guī)劃水平年情景下的黃河小北干流岸線功能評(píng)價(jià)結(jié)果。

4.2.1 水文水資源及空間利用情景

在該種情景模式下，到2035年小北干流隨著沿河城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，在城市發(fā)展、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素驅(qū)動(dòng)下年徑流量變化率、年平均輸沙率、水資源開(kāi)發(fā)利用率、岸線開(kāi)發(fā)利用率4個(gè)指標(biāo)值持續(xù)增大;小北干流沿線城鎮(zhèn)還將延續(xù)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，土地的產(chǎn)出水平相對(duì)較低，為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在更多時(shí)候持續(xù)的“與水爭(zhēng)地”現(xiàn)象會(huì)日趨嚴(yán)重，從而對(duì)河岸帶的生態(tài)環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn)，并且該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境脆弱，這樣就會(huì)導(dǎo)致河道內(nèi)生態(tài)流量保證率下降。選取這5個(gè)指標(biāo)值的臨界點(diǎn)進(jìn)行功能評(píng)價(jià)，見(jiàn)表8。

再根據(jù)最不利因素進(jìn)行假設(shè)，即考慮年徑流量變化率、河道內(nèi)生態(tài)流量保證率、年平均輸沙率、水資源開(kāi)發(fā)利用率、岸線開(kāi)發(fā)利用率5個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)均為最差的情況下，岸線功能評(píng)價(jià)指數(shù)為40.791 1。根據(jù)上述評(píng)價(jià)結(jié)果，可以得出在水文水資源及空間利用情景下，規(guī)劃水平年黃河小北干流岸線功能評(píng)價(jià)綜合指數(shù)范圍為40.791 1～64.509 6。對(duì)照河流功能劃分標(biāo)準(zhǔn)和水利部印發(fā)的《河流健康評(píng)估指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法》，可得出基本結(jié)論：在水文水資源及空間利用情景下黃河小北干流岸線功能運(yùn)行狀況大體上處于亞健康或良好（健康）狀態(tài)的下段，表明黃河小北干流在水文水資源及空間利用情景下自然狀況較差，河道流量減小，河岸帶的生態(tài)環(huán)境功能和社會(huì)服務(wù)功能下降。

4.2.2 水質(zhì)及生態(tài)安全情景

在該種情景模式下，到2035年小北干流水域、耕地、建筑用地發(fā)生明顯的變化，林地和草地等生態(tài)用地的面積也有一定的變化。小北干流沿河城鎮(zhèn)在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中扮演著重要角色，當(dāng)?shù)卣贫ㄒ幌盗斜Ｗo(hù)黃河生態(tài)功能區(qū)的政策，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、河岸帶生態(tài)休閑公園、飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、漁業(yè)水域等劃分出禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)，構(gòu)建起河道及河岸帶生態(tài)安全保護(hù)屏障。區(qū)域內(nèi)林地的增加主要是構(gòu)建灘地生態(tài)保護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林、生態(tài)公益林等，草地的增加主要是建設(shè)岸線生態(tài)綠化帶、水源保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)綠化帶，在水質(zhì)與生態(tài)安全保護(hù)、漁業(yè)水域的休養(yǎng)生息及河岸帶生態(tài)保護(hù)等因素驅(qū)動(dòng)下，水質(zhì)類(lèi)別、淡水魚(yú)種類(lèi)、底棲動(dòng)物種類(lèi)這3個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)值均會(huì)呈現(xiàn)好的發(fā)展趨勢(shì)，見(jiàn)表9。

根據(jù)上述評(píng)價(jià)結(jié)果可知，在水質(zhì)及生態(tài)安全情景下，規(guī)劃水平年黃河小北干流的河流岸線功能評(píng)價(jià)綜合指數(shù)為77.823 2，對(duì)照河流功能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和水利部印發(fā)的《河流健康評(píng)估指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法》，可得出基本結(jié)論：在水質(zhì)及生態(tài)安全情景下黃河小北干流岸線功能運(yùn)行狀況大體上處于良好（健康）狀態(tài)的上段，表明黃河小北干流在該種情景下自然狀況明顯好轉(zhuǎn)，河岸帶的生態(tài)環(huán)境功能和社會(huì)服務(wù)功能提升。

4.2.3 防洪安全情景

在該種情景模式下，到2035年小北干流建筑用地發(fā)生明顯的變化，為提高沿河城鎮(zhèn)防洪減災(zāi)能力，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，在小北干流興建一批護(hù)岸、護(hù)村、防洪堤壩等水利工程，部署一部分非工程設(shè)施保障該區(qū)域的防洪減災(zāi)能力。在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、提升區(qū)域內(nèi)防洪減災(zāi)能力等因素驅(qū)動(dòng)下，防洪保障程度指標(biāo)評(píng)價(jià)值呈現(xiàn)增大趨勢(shì)，見(jiàn)表10。

根據(jù)上述評(píng)價(jià)結(jié)果可知，在防洪安全情景下，規(guī)劃水平年黃河小北干流岸線功能評(píng)價(jià)綜合指數(shù)為76.007 5，對(duì)照河流功能劃分標(biāo)準(zhǔn)和水利部印發(fā)的《河流健康評(píng)估指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法》，可得出基本結(jié)論：在防洪安全情景下黃河小北干流岸線功能運(yùn)行狀況大體上處于良好（健康）狀態(tài)的上段，表明黃河小北干流在該種情景下自然狀況明顯好轉(zhuǎn)，河岸帶的社會(huì)服務(wù)功能提升。

4.2.4 綜合發(fā)展情景

在該種情景模式下，綜合考慮水文水資源及空間利用、水質(zhì)及生態(tài)安全、防洪安全的綜合情況，貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，必然會(huì)提升河道水文環(huán)境及水生態(tài)質(zhì)量，一切以人民的利益為根本，在保護(hù)水資源、改善水環(huán)境的同時(shí)，為提高沿河城鎮(zhèn)防洪減災(zāi)能力，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，在小北干流興建一批護(hù)岸、護(hù)村、防洪堤壩等水利工程，部署一部分非工程措施保障該區(qū)域的防洪減災(zāi)能力。隨著技術(shù)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)深入，沿河區(qū)域的人口會(huì)持續(xù)增加，對(duì)水資源及岸線帶的綜合利用會(huì)繼續(xù)增加，在以上諸多因素影響下，綜合發(fā)展情景的黃河小北干流岸線功能評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表11。

根據(jù)最不利因素進(jìn)行假設(shè)，即考慮年徑流量變化率、河道內(nèi)生態(tài)流量保證率、年平均輸沙率、水資源開(kāi)發(fā)利用率、岸線開(kāi)發(fā)利用率5個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)均為最差的情況下，岸線功能評(píng)價(jià)指數(shù)為49.756 2。根據(jù)上述評(píng)價(jià)結(jié)果可知，在綜合利用情景下，規(guī)劃水平年黃河小北干流的河流岸線功能評(píng)價(jià)綜合指數(shù)范圍為49.756 2～73.466 7，對(duì)照河流功能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和水利部印發(fā)的《河流健康評(píng)估指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法》，可得出基本結(jié)論：在綜合發(fā)展情景下黃河小北干流岸線功能運(yùn)行狀況大體上處于亞健康狀態(tài)或良好（健康）狀態(tài)的中下段。

以上分析表明，未來(lái)隨著水資源開(kāi)發(fā)利用率、岸線開(kāi)發(fā)利用率的上升，河流岸線功能將呈下降趨勢(shì);隨著水質(zhì)的改善、水生態(tài)環(huán)境的改善及防洪保障能力的提升，河流岸線功能將呈上升趨勢(shì)，處于良好（健康）狀態(tài)。但是，如果對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用及岸線開(kāi)發(fā)利用等沒(méi)有政策限制及部門(mén)監(jiān)管，河流岸線功能將呈持續(xù)下降趨勢(shì)，甚至發(fā)展為中等（亞健康）狀態(tài)，即綜合評(píng)價(jià)指數(shù)E<60。

通過(guò)與2016年評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，揭示河流岸線開(kāi)發(fā)利用對(duì)河流功能的影響作用，從未來(lái)發(fā)展變化的角度來(lái)看，13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，年徑流量變化率、年平均輸沙率、水資源開(kāi)發(fā)利用率、岸線開(kāi)發(fā)利用率的升高，或水質(zhì)類(lèi)別、淡水魚(yú)種類(lèi)、底棲動(dòng)物種類(lèi)指標(biāo)的降低，都可能導(dǎo)致河流岸線功能綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的減小（功能下降）;而河道內(nèi)生態(tài)流量保證率和防洪保障程度的提高，則會(huì)使河流岸線功能綜合評(píng)價(jià)指數(shù)增大（功能增強(qiáng)）;河流岸線穩(wěn)定程度、河岸帶相對(duì)寬度、河岸帶植被覆蓋率、水景觀舒適度等相對(duì)穩(wěn)定或已達(dá)較優(yōu)程度，對(duì)未來(lái)河流岸線功能綜合評(píng)價(jià)指數(shù)影響不大（功能穩(wěn)定）。

5 結(jié) 論

為了客觀、完整地反映黃河小北干流河岸帶岸線功能現(xiàn)狀，給當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)決策和科研機(jī)構(gòu)科學(xué)研究提供依據(jù)，本研究將小北干流岸線功能分為兩大類(lèi)：生態(tài)環(huán)境功能和社會(huì)服務(wù)功能。選取了13個(gè)指標(biāo)構(gòu)建河流岸線功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)小北干流河岸帶的生態(tài)環(huán)境功能和社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)行健康評(píng)估，結(jié)果為河流岸線功能運(yùn)行狀況大體上處于良好（健康）狀態(tài)的中段，表明河流岸線的自然狀況正常，河道流量基本穩(wěn)定，水質(zhì)較好，河岸植被結(jié)構(gòu)合理，各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)功能能夠較好地滿足人類(lèi)需求，結(jié)論符合黃河小北干流現(xiàn)狀。

在岸線現(xiàn)狀描述基礎(chǔ)上構(gòu)建了水文水資源及空間利用情景、水質(zhì)及生態(tài)安全情景、防洪安全情景和綜合發(fā)展情景4種情景方案，并對(duì)4種情景方案下的河流岸線開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)分析表明，未來(lái)隨著水資源開(kāi)發(fā)利用率、岸線開(kāi)發(fā)利用率的上升，河流岸線功能將呈下降趨勢(shì);隨著水質(zhì)的改善、水生態(tài)環(huán)境的改善及防洪保障能力的提升，河流岸線功能將呈上升趨勢(shì)，處于良好（健康）狀態(tài)。但是，如果對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用及岸線開(kāi)發(fā)利用等沒(méi)有政策限制和部門(mén)監(jiān)管，河流岸線功能將呈持續(xù)下降趨勢(shì)，甚至發(fā)展為中等（亞健康）狀態(tài)。

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