對外貿易中『原產地標識』標注糾紛的責任認定與解決途徑

胡睿

摘 要：在對外貿易實踐中，原產地標識能夠幫助海關識別貨物的原產國，便利海關進行貨物貿易統計、檢驗檢疫、稅務征收等操作。近期很多出口目的地的海關都加強了通關過程中對于原產地標識的查驗力度，未標識或者未按規定進行原產地標識可能會面臨清關失敗、海關扣貨、退運返工或銷毀等后果，給交易各方帶來損失，引發糾紛。本文通過幾則案例，分析了對外貿易生產、運輸、銷售過程中委托方和受托方在“原產地標識”標注糾紛中的責任認定與解決途徑，希望能夠為對外貿易交易各方解決此類糾紛提供參考。

關鍵詞：原產地標識;標注糾紛;責任認定;解決途徑

“原產地標識”用于指示一項產品或服務的來源地，通常以標識、標簽、標示、文字、圖案以及與產地有關的證書等方式注明。不同的國家對于通關商品“原產地標識”的標注方式有不同的要求，我國商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局都曾發文提示出口貿易各交易方重視原產地標識標注問題。出口各交易方應按照各國對于原產地標識的最新規定生產包裝貨物，避免因為不能順利清關而造成損失。本文通過幾則案例分析了貨運代理合同、貨物采購合同、貨物買賣合同中由于原產地標識標注義務不明確，造成損失引發糾紛的案例，希望可以為出口企業處理原產地標識標注糾紛提供建議。

一、對外貿易中“原產地標識”標注糾紛的責任認定

（一）貨運代理合同未明確約定原產地標識標注引發損失的責任認定

2018年1月，葉某委托華悅公司提供航空運輸服務，雙方沒有簽訂書面的合同，也沒有就產品的包裝問題進行約定。在業務辦理過程中，貨物由葉某裝箱包裝，之后交付給華悅公司進行運輸。葉某在包裝貨物過程中并沒有標明“made in China”的原產地標識，這些貨物經由華悅公司辦理運輸到達美國后因未在包裝箱上標注原產地標識而被美國海關不予清關。雙方協商后決定將該批貨物運回中國，產生運費35143.7元。雙方對于未能順利清關造成損失的承擔未能達成一致意見，遂向法院提起訴訟。法院認為，買賣雙方并未約定華悅公司需提供清關服務，雙方之間僅成立貨運代理合同關系，并不成立進出口代理合同關系。在整個業務進行過程中，葉某一直是將貨物包裝好之后才交給華悅公司運輸，華悅公司從未承諾過提供包裝及清關服務，因此華悅公司認為自己并沒有義務為葉某未按要求貼原產地標識的行為負責。法院最終判決由于未標明原產地標識造成的損失由葉某承擔。

（二）貨物采購合同未明確約定原產地標識標注引發損失的責任認定

2010年5月，上海A國際貿易有限公司與安久公司簽訂電動車采購合同。雙方約定，若安久公司交付的產品存在質量問題導致國外客戶退貨或索賠，經安久公司或第三方權威檢測機構確認后，由安久公司賠償A公司相應的損失。雙方在合同中寫明，產品的包裝材料及樣式根據A公司提供的光盤生產，并根據A公司的要求進行粘貼，對于約定中未涉及的其他要求以相關國家的標準或規定為依據。安久公司按照A公司的要求生產產品并交付后，A公司將安久公司交付的的車輛銷往美國，但該批貨物因不符合美國法律對于原產地標識標注的要求而被美國海關扣押，最終美國客戶因為A公司沒能按照約定日期交貨而取消訂單，給A公司造成損失。A公司向法院提起訴訟，訴請法院判令解除其與安久公司的采購合同，并要求安久公司賠償因原產地標識不符合要求而造成的相關損失。A公司認為，安久公司在訂立合同時知曉該批貨物將要出口到美國，理應按照出口美國的標準注明產品的原產地標識。安久公司辯稱自己完全按照A公司提供的要求進行產品的生產及包裝，至于A公司提供的要求是否符合美國標準不是其作為生產企業應當考慮的范圍。法院判決安久公司已經履行了合同義務，由于原產地標識不符合美國法律要求造成的損失由A公司承擔。

（三）標注原產地標識能否作為交易習慣而不在合同中注明

2020年底，浙江B公司向長期合作的埃及某公司（以下簡稱埃及公司）出口一批貨物，貨物到達目的港口后，商品由于沒有注明原產地標識而無法清關，埃及公司要求退貨。B公司向浙江省國際商事法律服務中心（以下簡稱“中心”）申請調解，埃及公司亦同意由中心調解。B公司稱，該批貨物系其他埃及客戶的定制貨品，由于前手交易沒有成功，因此低價轉售給埃及公司。埃及公司完全了解貨品的情況，而且雙方在合同中并未就原產地標識問題作出約定。埃及公司認為，雙方長期合作，之前B公司的貨物均帶有原產地標識，貨物帶有原產地標識已經成為雙方的交易習慣，無須在合同中言明。經過商法中心調解，雙方商定將貨物運往迪拜加印原產地標識后再運回埃及，所需25000美金費用由B公司負擔10000美金，其余費用由埃及公司自行負擔。

（四）只提供了原產地證書而沒有注明原產地標識的責任認定

深圳C公司在向丹麥出口一批塑膠袋時，由于沒有按照規定在貨物外包裝上注明原產地標識，導致該批貨物被丹麥海關查扣。C公司提供了由檢驗檢疫部門出具的原產地證書，但是丹麥海關依然沒有通關放行該批貨物。丹麥海關稱，必須進行原產地標識的注明才能進行清關。最終，C公司繳納了罰款并加貼了帶有原產地標識的標簽才得以清關。

二、案例分析

（一）貨運代理合同未明確約定原產地標識標注義務，由托運人承擔責任

在葉某與華悅公司的案件中，法院判決葉某自行承擔損失是有道理的。首先，本案中葉某應自行承擔產品的包裝和清關義務。在雙方并未訂立書面合同的情況下，華悅公司履行了貨物運輸的主要義務，葉某也認可運費的相關事實，因此雙方事實上形成了貨運代理合同關系。貨運代理合同一般只包含貨物運輸業務的辦理，在合同訂立方沒有特別約定的情況下不包含貨物包裝和清關業務。如果貨運運輸的委托方對于貨物的包裝和清關業務有特殊要求，一般情況應明確告知受托方。在本案中，雙方對于貨物包裝義務沒有明確約定，華悅公司也從未承諾提供清關服務。因此，產品的包裝義務和清關義務應當由葉某自行承擔。其次，本案中華悅公司作為受托人并不需要承擔對葉某提示的義務。葉某作為托運人理應對其產品包裝是否符合出口目的地的要求更加明確;華悅公司作為運輸方只需審核貨物包裝是否符合運輸條件、是否完整，并無提示托運人產品是否符合出口目的地對于原產地標識的要求的義務。

（二）貨物采購合同未明確約定原產地標識標注義務，由采購方承擔責任

在A公司與安久公司的案例中，法院判決由A公司承擔損失是有道理的。案件中買賣雙方訂立的采購合同合法有效，雙方應依據合同履行義務。貨物采購雙方在合同中約定由A公司提供包裝材料，由安久公司按照A公司的要求進行粘貼。后期貨物被扣留是因為沒能按照美國法律注明產品的原產地標識，并非因內在的質量問題，而該原產地標識的注明方式理應由A公司提供。A公司由于自身的疏忽未能提供符合美國標準的原產地標識給安久公司，理應由A公司自行承擔由于產品不能通關和客戶取消訂單而造成的損失。法院認為，安久公司按照合同約定提供了符合質量標準的貨物，已經完成了合同的約定。至于貨物的原產地標識是否符合進口國的法律、是否能夠清關應當是采購方A公司考慮的范疇，安久公司作為產品的生產者僅需承擔按照A公司提供的標準生產產品的義務，至于A公司提供的標準是否足以使得產品在美國順利清關不屬于安久公司的責任范圍，安久公司也沒有義務對由于原產地標識不符合標準而產生的損失承擔責任。

（三）標注原產地標識一般不構成交易習慣，應在書面合同中注明

在B公司與埃及公司的案例中，雙方在買賣合同中并沒有就原產地標識的標注事項進行約定。案件的關鍵就落在原產地標識的標注是否能夠作為交易習慣約束交易雙方，而不必在合同中明確約定。一般交易習慣只有在交易各方在合同中存在約定不明事項時，或者對合同條款的解釋存在分歧時才會被考慮適用;只有在當事人長期交易的過程中慣常適用，并得到交易各方的認可時才能被予以認定。在本案中，B公司與埃及公司之前交易的貨物均帶有原產地標識并不能天然地成為雙方的交易習慣，約束本次交易行為。況且，該批貨物本就是由于前手交易不成功低價轉賣給埃及客戶的，埃及客戶對于該批貨物的情況也十分了解，這批貨物本就屬于歷次交易之中比較特殊的情況。在此種情形下，埃及客戶沒有在合同中提及原產地標識標注的事項應當屬于其自身的疏忽之處，不應借助交易習慣這一說辭加以掩蓋。在本案中，雙方對于貨物因為不符合原產地標識的要求而不能清關都有責任。為了避免此種類型的糾紛發生，今后交易各方在訂立合同時可將原產地標識的標注方式加以書面約定，并明確因為原產地標識出現問題造成清關受阻的責任承擔方式。

（四）原產地標識和原產地證書需要同時符合海關的規定，否則需承擔責任

在C公司與丹麥海關的案例中，我們需要了解原產地證書與原產地標識的差別。原產地證書是一種證明貨物原產地或制造地的文件，一般由出口商應進口商要求提供，由公證機構或政府或出口商出具。而原產地標識雖然也用于注明貨物的原產地，但其一般以印刷或粘貼的形式展現在貨物或貨物的包裝上。二者在辦理海關清關業務時缺一不可，切不能混為一談，以免因為未按規定標注原產地標識而造成損失。

三、對外貿易中“原產地標識”標注糾紛的解決途徑

（一）加強對原產地標識相關規定的了解和重視程度

各國對于標注原產地標識的要求各不相同，對于原產地標識的標注位置、標注方式、標記語言都有具體的規定;對于食品、紡織品等特定種類商品的原產地標識標注可能會有額外的要求。原產地標識標注所涉及的細節較多，并且處于動態變化中，這就需要對外貿易行業的從業者有足夠的耐心和信息敏銳度，并具有應對突發變化的能力。

首先，出口各方要加強對于原產地標識標注相關信息的關注，提升重視程度。在國際貿易實務中，各國的海關清關政策不斷變化，在執行層面的寬嚴也在時刻調整。從事出口業務的交易各方都應當熟悉各國對于通關的最新動態，這其中當然也包括各國對于通關貨物原產地標識標注的最新要求，并嚴格按照各國對于原產地標識的最新規定進行出口貨物的包裝。切不可出于僥幸心理而有所疏漏或簡略，以免造成不必要的經濟損失。其次，出口各方在處理原產地標識相關問題時要避免經驗主義錯誤。不同的出口企業一般都有相對固定的出口產品及主要出口的國家，對于這些國家的原產地標識的注明方式，企業相對比較熟悉，只需在進行原產地標識的操作時避免疏忽即可。如果企業開發了新產品或者新出口地的客戶，一定要及時了解該產品或是該出口地對于原產地標識的要求，不可直接憑借以往經驗草率處理。在辦理業務時，對外貿易從業人員應當加強彼此之間的溝通，包括但不限于：與生產方的溝通;與貨運代理人、進出口代理人的溝通;與實際承運人的溝通等。通過及時有效的溝通，可以提高發現彼此疏漏之處的概率。最后，外貿出口企業應當拓寬獲取關于原產地標識最新信息的渠道，與行業內的消息靈通的人士多交流，保持與政府外貿相關部門和民間外貿促進組織的密切聯絡，并在必要時尋求外貿出口領域專業人士的幫助。

（二）在訂立合同的過程中明確原產地標識標注責任的劃分

從上述幾則案例可以看出，在訂立與各類出口相關的合同之時，交易各方應盡量明確規定原產地標識的標注方式，并規定產生原產地標識標注糾紛時責任承擔的條款。在合同中明確相關責任的劃分，能夠有效避免原產地標識標注糾紛產生時各方推諉責任，提升糾紛解決的效率。一旦糾紛無法通過協商的方式解決，明確的責任分配在后續的糾紛解決過程中還可以為維護自身的利益提供依據。

（三）對已出現的“原產地標識”標注糾紛可采取多種方式解決

對外貿易相對于國內業務來說，其面臨的外部環境更加復雜，在交易過程中出現問題的風險也相應提高，對于已經出現的“原產地標識”標注糾紛，應當爭取盡快解決，可供選擇的解決途徑包括協商、調解、仲裁或者訴訟等。一般來說，協商解決成本較低，也有利于維護同已有客戶的良好關系，增加今后在出口貿易領域繼續合作的機會。如果僅依靠雙方協商并沒有達成一致意見，可以考慮尋求第三方調解機構的幫助。專業調解機構的介入能夠幫助交易各方明確爭議焦點，提升溝通效率，促進糾紛的及時有效解決。在B公司與埃及公司的案例中，雙方在協商陷入僵局之時尋求了專業調解機構的幫助，最后問題妥善解決，降低了交易雙方的損失，并且沒有給交易雙方之后進行的交易合作帶來不利影響。如果雙方的合同中有仲裁條款，并且仲裁條款中約定的爭議解決事項里包含原產地標識標注糾紛的解決這一內容，也可以通過仲裁的方式解決糾紛。仲裁解決糾紛具有公正性、及時性、保密性強等優點，能夠減少交易雙方在糾紛解決上消耗過多的時間和精力，降低糾紛解決成本。此外，還可以通過訴訟方式解決“原產地標識”標注糾紛。通過訴訟方式解決此類糾紛可能會面對糾紛解決時間相對上述其他幾種方式更長的問題，應訴的流程相對來說也更加復雜，對此，準備訴訟解決糾紛的交易各方要做好心理準備。

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