作者簡介:劉群(1978-),女,漢族,四川內江人。主要研究方向:教育管理。
摘要:新形勢下的高等學校招標采購管理信息化建設需要招標工作單位重視高校招標采購管理工作,合理配置資源,通過電子商務平臺將采購管理信息化、科學化。招標采購管理信息化的具體措施主要有重視招標人員的管理和培訓,培養高素質的招標人才,加強招標組織的監管,保障資金業務健康發展,合理選擇評標辦法,結合實際靈活的選取評標標準和評標方案,制定科學的招標采購管理辦法,多部門聯動提高招標的科學性和公開透明性。
關鍵詞:新形式招標;高校招標;管理工作;信息化建設
隨著教育改革的不斷深入,高等學校在基礎設施建設和儀器設備投入等方面逐漸的需要科學的管理,擴大對于基礎建設和設備儀器的投入來擴大辦學規模,高等學校的招標采購工作重要性日益顯著。探索新形勢下高等學校招標采購管理信息化措施需要得到各個部門的關注和重視,以此確保資金的高效利用,在招標的過程中還應當注重優化資源配置。
一、重視招標人員的管理,培養高素質的招標采購人員
隨著社會的不斷發展,以及生產力水平的不斷提高,人們對于高等教育的重視度逐漸提高,各大高校響應政府號召,建立各種類型的實驗室配備相關的教學科研設備,優化高校學生的學習環境和研究環境,提高高校學生的學習質量和學習水平,作為高校的招標采購人員,不僅要有高的業務水平,而且還應當有專業素養、職業道德和較強的學習能力。高校應加強對招標采購人員的素質控制,先對原有招標采購人員綜合素質進行審查,再對外吸收更多高素質、具有豐富工作經驗或接受過更加專業培訓的招標采購工作人員,穩步壯大招標采購工作隊伍,保障隊伍內部工作人員素質。同時,招標采購人員需要學習招標采購的相關法律法規,進行科學、合法、規范的招標采購,根據最新出臺的法律法規政策要求,以及社會背景調整招標采購的工作方法、工作辦法和工作程序。對行業規范和基本工作流程展開研究,以國家法律為約束,以行業規范為指導,進一步提升招標采購人員工作素質和業務能力。招標采購工作人員的業務技術和采購工作的推進水平是提高招標采購效率的重要途徑,招標采購人員應當遵紀守法、嚴于律己,在工作的過程中不斷的積累招標采購管理經驗,在工作和學習的過程中不斷提高自身的專業技能,逐漸的掌握招標采購工作過程中的運作操作要領,在招標采購工作過程中要做到遵守相關法律法規和政策系統,掌握招標采購的工作重點和工作方法,發揚科學嚴謹、實事求是、遵紀守法的工作作風,優化知識結構,實行招標采購管理過程中的精細化管理,履行好工作職責。對自身工作表現、思想與其他招標采購人員的工作表現、思想展開對比,分析自己在工作過程中、在思想素質方面存在的不足,通過學習其他招標采購人員的優秀做法調整自身問題,提升自身素質。
高校的招標采購人員要樹立終身學習的思想,與時俱進,實時掌握最新的法律法規在實踐的過程中鍛煉業務水平、專業素質,高校的管理層應當對目前的招標采購人員進行知識技能的特別培訓,以此保障高校的招標采購人員具有高水平,高素質的專業能力。至于招標采購人員,應主動對新環境下的招標采購工作展開研究和分析,關注社會中出現的全新招標采購工作目標、政策規范,不斷革新自身思想意識和工作方法。除此之外,高校的管理層還應當引進有關招標采購項目的技術性人才和專家,以此來豐富高校的招標采購人員的配備,并且在招標采購工作開始之前,組織相關人才和專家組進行項目論證,做好提前的準備工作,分析項目的可行性、預算的科學性、采購方式的合理性,做好招標采購項目的準備性工作以此來確保招標采購項目的公平公正和公開透明,借此吸引更多的供應商參與投標,保證招標采購工作的順利進行。利用專家經驗支持和專業指導,有效提升原有招標采購人員隊伍的綜合實力,幫助原有招標采購人員積累更加豐富的實用經驗。
二、加強招標組織的監督,保障物資業務健康發展
嚴格的監督是保障招標采購工作有序展開、促進物質業務健康發展的重要手段。高校在招標采購管理信息化建設工作中,還應該建立嚴格的監督制度和工作體系。在制度方面,通過信息手段對其他高校或企業制定的招標采購監督管理政策展開研究,分析國家相關政策和法律法規,結合自身實際建立科學合理、高度符合自身需要的監督管理政策。進而在具體工作過程中,嚴格按照監督管理制度監督招標采購過程和結果,及時發現存在問題的招標采購行為并進行嚴肅處理。在招標采購項目進行的時候應當推進物資精細化的管理工作加強招標組織的監督和監管進行物資招標采購過程中的全程監控各個環節的監督和管理,以此確保招標采購工作的合法合規,公開透明。劃分好部門責任,利用信息技術工具在各部門之間建立起便捷的溝通機制,要求各部門及時將招標采購信息上傳到系統中,通過網絡化方法對各個部門的招標采購信息展開綜合分析和監督管理。在項目推進的過程中監察部門要同采購職能部門進行密切的聯系和結合,對招標采購工作進行精細化的監察管理,對招標的各個環節進行監察監督。采購職能部門應當貫徹和落實招標管理的相關制度,法律法規和具體實施辦法,加強對于招標管理辦法的認知,在推進招標采購過程的同時,積極配合和接受組織的監督,主動將各項信息數據報送至上級監督管理部門,以此強化項目,物資業務的管理制度保障物資,業務健康發展提升項目物資精細化管理的水平。避免多次、反復招標,盡量以一次招標為主,在招標時將各影響因素充分考慮在內,以便一次解決問題、明確采購報價,防止在反復招標中混淆信息數據,增加監督管理難度。在規定時間內上交標書,加強對標書內各項信息的查驗,在確認信息真實合理的基礎上,對標書進行嚴格管理,規避隨意更改等行為。
通過精細化的物資管理工作,加強組織監督,物資業務的健康開展能夠在一定程度上防控風險,在貫徹和落實項目的監管室監察部門和組織應當堅決杜絕未按規定程序的人情采購、關系采購,堅決對于制度認識不到位,工作行動不積極,業務不達標的單位和相關人員進行及時處理。物資招標采購的健康運行還需要職能部門加快采購基金的結算。資金的及時結算與支付是提高物資集中招標采購質量的根本保障,也是確保招標采購工作得以持續健康推進的前提條件和必然保障,監察部門對于資金的流轉應當加強管控,保障物資招標采購項目的健康運行以此消除在物資采購、供應鏈管理等方面的各類風險。在結算時,加強對資金數額和用途的審查,對上報結算人員提供的各項證明票據真實性展開調查,保障核算科學性和結果真實性,避免招標采購人員利用虛假票據謊報核算,規避核算中的違規操作風險。同時在結算之前,也可以對招標采購人員作出提醒,要求他們在上報結算之前對需要提交的材料進行審查,以招標采購人員的自我監督提升整體監督管理效率。