全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 奮力爭(zhēng)先崛起

胡健 付明麗

7月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式公布。山西將如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)先崛起，落實(shí)好《意見》精神？記者采訪了山西省委書記、省人大常委會(huì)主任林武。

記者：此次出臺(tái)的《意見》是黨中央對(duì)中部地區(qū)發(fā)展作出的又一重大決策部署，其中關(guān)鍵詞從過去的“崛起”變成了此次的“高質(zhì)量發(fā)展”，這對(duì)山西有何指導(dǎo)意義？

林武：《意見》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主題，明確了新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和重點(diǎn)舉措，為中部地區(qū)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局、在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用提供了遵循。

山西省認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》重要精神和要求，并將其與深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念結(jié)合起來(lái)，提出“全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的重要部署，強(qiáng)調(diào)要真正讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，堅(jiān)決完成“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的歷史使命，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章。

今年5月21日至23日，第十二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)在山西成功舉辦。會(huì)上，中部六省攜手共話合作、共謀發(fā)展，就產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、市場(chǎng)統(tǒng)一融合、生態(tài)聯(lián)治共保、設(shè)施互聯(lián)互通、民生互惠共享等方面達(dá)成一批務(wù)實(shí)合作成果，共簽約招商引資項(xiàng)目433個(gè)。我們正在認(rèn)真抓好落實(shí)，努力為推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。

記者：《意見》七次提到山西、六次提到太原，山西如何落實(shí)這些具體要求？

林武：近期，圍繞《意見》的貫徹落實(shí)，山西省正在加緊構(gòu)建“1+N”政策框架。“1”就是制定出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)山西在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先崛起的行動(dòng)方案》，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表《意見》精神和要求，明確貫徹落實(shí)的總體思路和具體舉措；“N”就是逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)《意見》明確提及山西省的工作要求以及對(duì)山西省具有關(guān)鍵指導(dǎo)意義的政策點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化編制貫徹落實(shí)的具體工作計(jì)劃，從而形成一套緊扣中央要求、結(jié)合山西實(shí)際，既全面系統(tǒng)、又特色鮮明的貫徹落實(shí)體系。目前，行動(dòng)方案已編制完成，正在征求各方面意見，22項(xiàng)工作計(jì)劃正在加緊編制。

抓好《意見》精神和要求的貫徹落實(shí)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性全局性戰(zhàn)略性工作。在編制行動(dòng)方案過程中，我們堅(jiān)持把推動(dòng)山西在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先崛起，與推進(jìn)山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力形成一個(gè)有機(jī)整體。

記者：針對(duì)《意見》指導(dǎo)思想中提出的六個(gè)“著力”發(fā)展方向，山西在貫徹落實(shí)中有什么具體舉措？

林武：六個(gè)“著力”是新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要指引。結(jié)合山西實(shí)際，針對(duì)“著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，我們要加快建設(shè)新材料、大數(shù)據(jù)、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)集群，深化晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化服務(wù)化發(fā)展，努力打造中部地區(qū)制造高地。針對(duì)“著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性”，我們要加快山西中部城市群建設(shè)，支持太原都市區(qū)率先發(fā)展，推動(dòng)中小城市提質(zhì)擴(kuò)能，同時(shí)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平建設(shè)晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)，加快太行山等革命老區(qū)振興發(fā)展，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。針對(duì)“著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部”，我們要穩(wěn)步實(shí)施碳達(dá)峰碳中和山西行動(dòng)，在堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的同時(shí)，加快推進(jìn)煤焦冶電等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)存量項(xiàng)目的低碳化改造升級(jí)，堅(jiān)持治山治水治氣治城一體推進(jìn)和山水林田湖草系統(tǒng)治理，努力構(gòu)筑黃河和京津冀綠色生態(tài)屏障。針對(duì)“著力推動(dòng)內(nèi)陸高水平開放”，我們要充分發(fā)揮承東啟西、連接南北、毗鄰京津冀的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系和物流網(wǎng)絡(luò)，并持續(xù)加大制度型開放力度，申建中國(guó)（山西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級(jí)。針對(duì)“著力提升基本公共服務(wù)保障水平”，我們要深入實(shí)施全民技能提升工程，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，全面提升養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域服務(wù)保障能力，努力讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。針對(duì)“著力改革完善體制機(jī)制”，我們要以建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為牽引，縱深推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)、國(guó)資國(guó)企改革等，部署開展“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”等特色改革，努力以改革強(qiáng)動(dòng)力、增活力，助推全方位高質(zhì)量發(fā)展。

記者：作為能源大省，山西將如何在綠色崛起上發(fā)揮作用？

林武：山西近年來(lái)已經(jīng)在能源領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展上取得顯著成效，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到68%，新能源裝機(jī)占比達(dá)到30%以上，煤層氣開發(fā)利用水平領(lǐng)跑全國(guó)。順應(yīng)新時(shí)代新要求，我們將不斷深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，深入實(shí)施煤炭綠色開發(fā)利用行動(dòng)和可再生能源倍增行動(dòng)，統(tǒng)籌煤炭、煤電、煤層氣及新能源發(fā)展與保供調(diào)峰，推動(dòng)煤電基地向清潔電力外送基地轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，在保障國(guó)家能源安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的同時(shí)，確保山西與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，真正讓綠色成為山西全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。