產教融合背景下校企深度合作困境突破路徑

曾麗莉?張鴻雁

摘 要：產教融合是培養一流創新人才的重要舉措，產學研結合要求學校和企業利用有利局面，實現密切合作。當前，校企合作水平低的主要原因是具有“經濟人”屬性的雙方收入成本為負，導致雙方積極性不高。本文分析了校企在產學研領域深度合作出現的困境，并提出了克服校企深度合作困境的相關建議，期望能對當前校企合作的現狀改善提供一定的借鑒意義。

關鍵詞：產教融合;校企合作;困境

引言：校企合作、產教融合是當前高校的一種主要教學模式，這種教學模式能夠極大地促進學生的實踐能力提升，但是由于這種模式提出的時間較短，很多方面都還處于不完善的狀態，在實際的合作過程中仍舊存在著較多的問題。

一、產教融合現狀概述

產教融合，是指高校為了按照專業化的要求積極啟動專業產業，緊密結合教學，讓生產與教學相互支持，相互促進，把學校建設成為集人才培養、科學研究、科技服務為一體的產業經營實體，培養教育與創業產業相結合的辦學方式，這種模式具有諸多優勢。近年來，通過校企深度合作，產教深度融合，推進人力資源供給側結構性改革，越來越受到政、校、企等主體的關注。三者從社會經濟發展的角度出發，采取深度合作的模式，主要目的就是為了解決人才供給和需求方面不能適應社會發展的問題。然而從當前高校在實行這種教學模式的情況來看，無論是學校領導還是專任教師，對于產教融合的內涵認識不清，而且大多數還秉持著傳統封閉教學的觀念，對于與企業進行合作辦學有了較多的不信任，這就導致在實際合作過程中，高校的管理機制、師資力量、專業設置等與企業的需求不相匹配。對于學生來說，同樣存在這樣的問題，很多學生認為與企業合作，自己到企業實習是屬于廉價勞動力，從心里反抗這種培養模式。

當然，從國家角度講，我國還是十分重視校企合作的，特別是在2014年，國務院頒布了《關于加快發展現代職業教育的決定》，這個文件中明確指出了產教融合的重要性以及具體路徑，并鼓勵企業與高校進行深度合作，互補不足。近年來，對于這種模式也組織相關學者進行研究，并取得了顯著的成效。

二、產教融合背景下深度合作的重要性

1.促進教育與工業的融合

從就業的角度看，高等教育并不完全與時俱進，學生的就業效率不高甚至過低。至于專業人才的培養與人才的實際需求可以進行相互聯系，校企合作的方式有效地促進了學生生產技能的培養，有利于提升就業率。

2.推進高校特色專業創建

當前，隨著網絡的飛速發展，科技的日新月異，互聯網的迅猛發展，高等教育在這種技術的沖擊下，存在著較多的機遇和挑戰，很多高校順應這種潮流，對自身的辦學模式進行了改革，比如一些新型的高等院校出現，如網絡繼續教育等，這種類型的院校具有時代性，在一定程度上很受當前學生的喜愛。

3.有利于企業的可持續發展

人才的儲備以及良好的人力資源管理是企業核心競爭力的體現，校企合作模式能夠為企業輸送大量的專業人才，而高校從中也能獲得一些發展，比如就業率的提升，學生從中也能極大地提升實踐經驗，從而提升自身的綜合素養。從這個方面來說，企業、高校、學生三者屬于合作共贏的有效模式。

三、產教融合背景下校企合作的困境分析

1.流于形式

校企合作已經成為高校培養學生的主要方式及模式之一，在地方高校中最為常見的合作形式就是簽訂合作協議，比如二級學院與企業簽訂勞動合同，然后將學生集中送入企業實習。當然，單個企業的接收能力十分有限，因此高校還需多找幾個相關企業來簽訂協議，每年都需大規模地組織學生到企業實習。這種合作主要有三個方面的缺陷體現：首先，是校企合作的深度不夠，這種深度主要體現在校企合作的形式以及涉及內容還比較淺化，大部分的企業都不會涉及到高校的課程設置、職業規劃以及相關實訓計劃，而且對于大部分的專業課程建設以及雙師型導師培養等，企業都不會涉及，有關學生的專業培養及實習計劃等都由高校一方承擔，這就使得企業一方合作熱情比較低沉，完全沒有發揮出教育主體的作用與優勢;其次，是校企合作的強度不夠，由于學生的個人經驗有限，導致校企合作的實習內容均比較淺顯，學生在實習過程中無法給企業帶來實際的利益，也不能提供一些創新性的技術革新;最后，校企合作的戰略目標難以實現，在當前信息技術的沖擊下，高校的各個專業人才培養目標發生了較大的變化，而且宏觀環境基本沒有任何改變，國家也沒有提供完善的政策保障，雙方合作的效果不明顯，長效合作機制不強，預期效果始終得不到有效體現。

2.高校配套制度不完善

現有的校企合作管理機制與校企合作人才的管理和培養需求的管理方式存在諸多不一致，校企合作的支撐體系不完善，使得校企合作舉步維艱。地方高校實踐教學改革面臨著靈活的公司實習時間要求與高校理論教育整體性、系統性要求的矛盾，傳統的課程體系、學分標準、學籍管理和學期制等，限制了學生參與企業實踐的階段性。在兩三個月的工作實踐中很難掌握真正的實踐技能，同時高校教師管理體制不完善，對專業教師的評價主要是科研水平。在績效評估中，不存在雙師型教師傾向。因此，大多數專業教師不愿浪費時間在企業中鍛煉自己的技能，也很難為企業提供創新支持。

3.企業利益激勵機制尚未建立

為加快推動落實關于人才引進培養合作框架協議內容，簽訂校、政、企合作備忘錄，主要圍繞引入獎學金設置、舉辦專場招聘會及輸送技術技能型人才三項內容明確各方責任義務、規范要求和工作內容。為擴大企業在學校的影響力，加強專業人才引進，面向需求主流專業，設立人才引進獎學金，每年組織獎學金評選工作，并保存申報評選材料;政府、企業及時提供園區發展動態情況、人才政策及人才需求情況，學校通過宣傳欄、校園網、微信公眾號等平臺，積極推介市區、區情及人才政策，及時發布人才需求信息，定期舉辦校園專場宣講、崗位推薦等活動，引導學校人才和畢業生向園區流動。

4.公共政策導向和制度保障不到位

政策保障是高校開展一切活動的基礎，也是校企合作的基本保障，雖然我國目前已經提出了相關技能型人才培養的一些制度，但是仍舊還是比較不完善，特別是一些具體的政策基本沒有得到落實。目前，鼓勵教育機構間合作的政策不到位，政策的總體思路落后，僅限于溝通、原則等層面，權利義務不明確，難以保證合作的最終效果。以湖南省為例，2017年，省政府辦公廳出臺了《關于深化校企合作的意見》，但沒有出臺完善地方性法規、公共政策體系、鼓勵和促進校企合作的具體措施和實施細則。2015年，湖南省開始實施專為技校建設“教育企業合作研究平臺”項目，而且僅實施了四年就停止了，所以企業參與校企合作的積極性不高。

四、產業教育融合背景下克服深度合作困境的途徑

1.合作形式多樣化

教育機構之間的合作形式必須多樣化，不能局限于單一的合作方式，通過聯合合作建立管理教育和科學研究體系，建立學生安置等教育機構，產品開發、創業和員工培訓，可以幫助學生把理論知識與實際操作聯系起來，有效培養人才。針對以上校企合作所面臨的困境，一般可以從以下幾個方面加以改進。

（1） 簽約共建引才工作站

政、校、企簽約共建引才工作站，鑄造政、校、企命運共同體。為加強雙方人才交流合作，加快人才招引及培養，在學校掛牌“引才工作站”，明確引才工作站組成人員，建立聯合會議制度，定期召開例會，溝通工作站日常工作開展情況，協調解決人才招引培養合作中的重要事項。學校進一步圍繞產業基地發展戰略和企業的實際需要，努力構建學校與產業集群聯動發展機制，充分發揮產業優勢與教學資源優勢，開展全方位、多領域、深層次的交流與合作，實現教育鏈、人才鏈、產業鏈的貫通融合。依托人才引進工作站，建立“教師企業實踐流動站”和“學生實習實訓基地”，為學?！半p師”隊伍建設和學生技能提升搭建平臺。探索深化現代學徒制培養的模式和路徑，構建產業、行業、企業、職業、專業五業融合的人才共育新模式。立足“三融入”，打造技術技能創新服務平臺。融入產業的發展，搭建應用技術創新平臺;融入行業企業發展，搭建技術服務平臺;融入人才培養，以專業群為依托建設應用技術服務平臺;建設專題網站，開展校園招聘信息、優惠政策發布等引才宣傳活動。在教育事業的合作中，無論是學校還是企業，都應該能夠理清人才培養與企業經濟利益的關系，企業的管理者應該明確教育的要求和使命，可以構建一種明智而完善的教育方式，從而強化教育企業合作的文化和精神意義。

（2） 高校的基本職責

高校在校企合作的過程中，首先就應當擺正態度，提高認識，正確意識到企業在合作中的地位，并借助企業提供的資源，有效地提升學生的實踐能力，以此來改變學生對于企業的態度，讓學生不再認為自己只是廉價的勞動力，而是切實地從實習中獲得豐富的專業經驗。此外，學校要進行理論與實際的結合，在學校學習完相關理論之后，讓學生立即進入企業鍛煉，用實踐來促進理論的理解深度，還需結合現代信息技術來進行工作上的創新，能切實地給企業帶來一定的經濟效益，才能讓校企合作持續發展。

（3） 實踐訓練

高校應當多組織一些實踐訓練，在課程教學中，將合作企業的相關企業文化、管理理念等向學生進行宣講，并引導學生快速地明白合作企業的辦企特色與理想。企業也應當承擔一部分實踐教學的任務，在學生實踐中不斷地給予幫助，讓學生產生新的想法，從而提升學生的創新能力，達到提升綜合素養的目的。

2.鼓勵學校向創業型大學轉型

在全球經濟一體化的今天，市場機制才是決定價值的重要方面，只有進行有效的市場資源配置才能提升核心競爭力。高校一直以來都想實現自治，但是如果不對傳統的資源依賴問題進行解決，自治模式永遠也實現不了。因此，高校只有對自身的辦學模式進行變革，由綜合性大學向創業型大學進行轉變，才能有效地應對市場淘汰機制。創業型大學具有較大的優勢，首先可以極大程度地提升大學的自主性，并提升大學的靈活應對市場變化的能力，并與企業模式在性質上有些相似，增加了市場競爭機制，有效提升了適應能力。當然，并不是說研究型大學不具有競爭優勢，而是要在保留研究型大學的相關優勢基礎上，與創業型大學結合，使資源利用實現最大化。此外，每所大學都有自身的辦學特色，每個企業也有自身的產業特色，兩者只有在充分結合以及融合的基礎上，才能實現良好有效的合作，總之不同的大學與企業應當靈活采取不同的合作模式，才能將各自的優勢完全發揮出來。以產學研合作為基礎，依托創新應用人才培養，以產學研合作成果推動人才培養，只有堅持分類發展的理念，才能最大限度地擴大雙方的利益面。

3.改善合作的組織方式

校企合作辦學模式必須需要高校與企業進行有效的合作，何謂有效，就是合作對于兩方來說，都能得到一定的發展和進步，這就要求高校與企業必須緊跟時代發展，不斷進行磨合，高校方面要對專業設置進行調整，企業要對實踐崗位進行優化，從而達到合作共贏的目的。針對具體的合作模式，本文主要從以下幾個方面來進行詳細闡述：

（1） 課程體系改革

課程體系屬于高校的重要構建內容之一，針對這個方面，高校應當引起足夠的重視，通過建立專業委員會，定期組織相關教師來進行討論，討論內容就是教學方法、課程設置、培養目標等，同時企業方面也需給出相關意見，主要是從實踐角度來進行考慮，建立“管理實踐+”模式，創新課程體系。

（2） 教學方法改革

高校應當改變教學方式，特別是傳統教學模式，明顯要進行變革，只有引導學生多進行實踐，并結合合作企業的相關管理理念、辦企原則等，在學生實習時才能良好融合進合作企業的工作氛圍之中，而且通過實踐教學，學生在實踐中就理解了操作技能，對一些生產設備有更深的了解，在實習時才能以更快的速度進入工作狀態。

4.加強成果互認與銜接

校企合作涉及到兩個教育主體，高校主要負責理論培訓，企業主要實施實踐鍛煉，校企雙方應當根據學生的實際情況來設置相關學生工作和課程安排。在合作的過程中，教育成果的轉化是關鍵所在，校企雙方要采取一些措施來促進成果互認與銜接工作。

（1） 專項調查

在專項調查中，高校與企業要進行分工合作，高校負責收集相關的最新科研成果，以理論形式教給學生;企業應當要搜集相關實踐技術信息，以實踐引導的形式傳授給學生，校企雙方只有依據自身的優勢來完善教學信息庫，才能有效提升合作的流動性。

（2） 系統建設

在這個方面，政府要發揮協調作用，對于高校，應當結合當地社會特色以及高校的辦學特點，來輔助參與決定其辦學目的制定，以此來保證人才培養符合社會需求;針對企業，需要建立一定的激勵機制，鼓勵企業與高校進行合作，并對企業因為學生經驗不足而帶來的經濟損失給予一定補償，這樣才能保證校企合作的可持續發展。

（3） 確定法律法規

在法律法規的確定方面，政府同樣要發揮出較大的作用，校企合作雙方主體必須在合法范疇內，來進行有效合作，特別是在涉及到一些社會經濟效益方面，更要使得合作內容進行透明化處理，這樣才能有效打消學生的顧慮，提升學生學習實踐的環境，從而提升學生的綜合能力。

5.強化校企特色和需求，促進產教融合

圍繞產業發展戰略和所轄企業的實際需要，積極拓寬合作的廣度和深度，在優勢產業發展、人才培養、科學研究、技術創新、企業服務、人才輸送等方面開展全方位、多領域、深層次的合作。學校將以服務區域產業發展為基點，不斷優化專業結構、增強辦學活力，把產業資源、產業優勢與學校的專業、人才、信息優勢緊密結合在一起，努力構建學校與產業集群聯動發展機制，實現教育鏈、人才鏈、產業鏈的貫通融合。形成專業、產業相互促進共同發展，確保政、校、企深度融合與引才工作站常態化運行。目前，企業對于人才的需求量很大，很多企業都缺乏相關專業人才，特別是創新型人才極度缺乏，且產學研合作中存在著“領導自由行為”現象，因此高校與企業之間的合作除了人力資本的選擇外，還應盡可能為企業提供補貼，企業應根據不同的企業類型和不同的發展周期，自主選擇合作內容和相應的制度、政策、資源條件。政府要做好宏觀調控，把合作選擇權交給高校和企業，政府要把制度設計作為補償手段，實現動態平衡。政府作為一個咨詢服務機構，可以充當學校和公司之間的中介，學校和企業可以根據相互了解的合作目的和比較優勢，通過法律程序自愿決定是否合作，以改善雙方的溝通。政府可以監督整個人才培養過程，保護企業的合法權益。

五、結束語

綜上所述，高職院校做為我國教育體系中重要的一環，在培養人才方面起著巨大的作用，通過校企合作的方式，能夠有效地促進高校的可持續發展，提升辦學水平。構建地方高校教育企業合作的長效機制，需要高校、企業、政府共同努力，形成利益共同體，他們有效地實施了校企合作建設，實現了互利合作。

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