新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的探討

戎秋月

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)保工作的重要組成部分具有十分重要的作用，質(zhì)量管理工作在環(huán)境監(jiān)測(cè)中又主要包括治理和效率兩方面。現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作依舊存在著許多的不足，需要我們進(jìn)一步研究和改善。本文首先對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行了詳細(xì)的論述，緊接著剖析了新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中所存在的主要問(wèn)題，并就這些問(wèn)題提出了一些具有針對(duì)性的可行措施，希望能給到相關(guān)人士一些幫助。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 環(huán)境監(jiān)測(cè) 質(zhì)量管理體系

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2021）10-0047-02

環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)，同時(shí)它還在推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作的進(jìn)行，因此它在環(huán)境管理工作中具有十分重要的、不可撼動(dòng)的地位。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)乎環(huán)境保護(hù)的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)源，因此提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的水平對(duì)于環(huán)保工作來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義和作用。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作概述

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是一種措施，這種措施是為了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、代表性和準(zhǔn)確性，同時(shí)還要保證數(shù)據(jù)資料的可比性和完整性。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的機(jī)構(gòu)必須建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，對(duì)監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制與把關(guān)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠與科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展各項(xiàng)工作，落實(shí)好具體的管理制度，不斷加快環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的進(jìn)程。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作能夠有效改善我國(guó)的環(huán)境狀況，減少環(huán)境污染的程度，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)的不斷加深，環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性逐漸被人們理解和接受，越來(lái)越多的人們開始自覺加入到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍當(dāng)中。我們的國(guó)家和政府也通過(guò)積極出臺(tái)一些相關(guān)管理政策和規(guī)定來(lái)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的應(yīng)用能力和工作質(zhì)量并且取得了一定的成果。盡管如此，由于我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作起步晚、經(jīng)驗(yàn)少，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作現(xiàn)今仍舊存在諸多不足需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和改善。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的必要性

通過(guò)國(guó)家與政府不斷出臺(tái)的政策和規(guī)劃，我們不難看出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)成為新時(shí)期我國(guó)的重要工作之一，國(guó)家開始不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重視力度，以此來(lái)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的水平。[1]環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作之一，同時(shí)也是環(huán)境保護(hù)過(guò)程中的中流砥柱，對(duì)整個(gè)環(huán)境建設(shè)來(lái)說(shuō)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的質(zhì)量就成為重中之重。在具體的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，要想將質(zhì)量落實(shí)、踐行下去，就要進(jìn)一步完善和提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的水平和質(zhì)量，確立環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的主體地位，從整體上提高我國(guó)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量。

2 新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作存在的問(wèn)題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠

在部分地區(qū)，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作一般都是交由實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，而實(shí)驗(yàn)室的總負(fù)責(zé)人卻并不進(jìn)行實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，而是指派某個(gè)工作人員進(jìn)行具體的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作，他們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作理解程度不足，導(dǎo)致產(chǎn)生了錯(cuò)誤的思想觀念，嚴(yán)重忽視了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重要性，這樣一來(lái)由于受到時(shí)間、任務(wù)、個(gè)人等諸多因素的影響，難免就會(huì)出現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室配合不順暢、各部門職責(zé)不明確、技術(shù)人員工作應(yīng)付交工的現(xiàn)象，因此也就使得環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作流于形式，監(jiān)測(cè)結(jié)果僅停留于表層，不能夠起到數(shù)據(jù)真正的表現(xiàn)和指導(dǎo)作用。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的體系不完善

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作需要多部門的齊心協(xié)作，更是對(duì)檢測(cè)人員的心理素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)有著很高的要求，因此需要建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作體系，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作順利的進(jìn)行。但當(dāng)下出現(xiàn)的主要問(wèn)題是部分檢測(cè)人員對(duì)于質(zhì)量方面檢查的不重視，質(zhì)量管理意識(shí)薄弱，甚至對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)不嚴(yán)謹(jǐn)帶來(lái)的危害認(rèn)識(shí)不全面、不到位，對(duì)于應(yīng)該內(nèi)化于心的工作守則僅僅停留于一個(gè)單純服從的層面，沒有將質(zhì)量監(jiān)測(cè)把關(guān)的責(zé)任與環(huán)境意識(shí)結(jié)合起來(lái)再進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作，最終導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響到生產(chǎn)、生活甚至是國(guó)家相關(guān)環(huán)境措施的具體落實(shí)等方面。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作自身的不足

在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的工作中，最主要的問(wèn)題往往是領(lǐng)導(dǎo)層與管理層的管理不善或疏于管理，導(dǎo)致下面基層監(jiān)測(cè)人員對(duì)于質(zhì)量檢測(cè)工作不認(rèn)真、不盡力、不用心，從而使監(jiān)測(cè)結(jié)果不夠完整和嚴(yán)謹(jǐn)。另外，對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果的審查與跟蹤流程管理存在漏洞與不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)后續(xù)的相關(guān)問(wèn)責(zé)事宜。再有，監(jiān)督管理機(jī)制不夠完善，發(fā)生問(wèn)題后甚至?xí)霈F(xiàn)“扯皮”與“踢皮球”現(xiàn)象，造成工作質(zhì)量和工作效率的低下，導(dǎo)致部分活動(dòng)無(wú)法按期進(jìn)行、浪費(fèi)相關(guān)寶貴資源等現(xiàn)象。[2]

3 提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的一些有效措施

3.1 提高重視程度，保障環(huán)境質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行

國(guó)家或相關(guān)管理部門要提高環(huán)保意識(shí)，出臺(tái)有關(guān)政策，在制度方面給予一定的支持，為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)造有利的工作環(huán)境，保障環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。在財(cái)政方面進(jìn)行支持，包括設(shè)備更新與維護(hù)、技術(shù)引進(jìn)、員工待遇等方面的支持，在加大相關(guān)硬件、軟件設(shè)施投資的同時(shí)提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的效率與質(zhì)量，以保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的暢通。

3.2 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作并非是一個(gè)人或幾個(gè)人的工作，而是關(guān)乎一個(gè)團(tuán)體和機(jī)關(guān)，若想進(jìn)行管理改善，自然要從整個(gè)體系入手。在不影響日常工作的前提下，加強(qiáng)各部門的聯(lián)系和協(xié)作，明確各自部門相應(yīng)職責(zé)與工作內(nèi)容，杜絕責(zé)任不明晰導(dǎo)致的“扯皮”、推卸責(zé)任等影響工作進(jìn)行的行為，提高工作效率和工作水平，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。制定相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于優(yōu)秀個(gè)人和部門要加大獎(jiǎng)賞力度，并以此為典型和模范推廣至整個(gè)機(jī)構(gòu)，起到先鋒模范作用，帶動(dòng)員工的工作積極性;對(duì)于屢屢犯錯(cuò)、工作態(tài)度不積極等員工進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并做通報(bào)批評(píng)，使其他員工引以為戒，規(guī)范自身行為。

3.3 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理手段與技術(shù)

根據(jù)本機(jī)構(gòu)或單位的具體情況制定具體的、詳細(xì)的規(guī)范要求，將工作內(nèi)容詳細(xì)化、工作職責(zé)具體化、工作態(tài)度端正化、工作制度程序化、工作環(huán)境有序化。在此基礎(chǔ)上，定期安排相關(guān)管理人員外出學(xué)習(xí)，吸收外單位或外企業(yè)的優(yōu)秀管理手段和技術(shù)，并根據(jù)自身實(shí)際將手段與技術(shù)本土化，以適應(yīng)自身的管理工作需求[3]。建立獨(dú)特的、適合的、規(guī)范的相關(guān)制度體系，發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，對(duì)各部門中的各個(gè)員工進(jìn)行有效管理，形成一套自成一派的優(yōu)秀管理機(jī)制，并隨著大體環(huán)境的改變而不斷完善和改革，以保證機(jī)制整體的健康和發(fā)展。

3.4 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平

定期對(duì)各部門環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行考核，建立完善的考核機(jī)制，考核內(nèi)容要客觀，盡量貼合工作實(shí)際，同時(shí)在考核的過(guò)程中需要不斷加大監(jiān)督管理的力度，確保考核的真實(shí)性、公平性，考核內(nèi)容一定要公開透明，相關(guān)部門根據(jù)考核結(jié)果的不同和水平的參差程度進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，以提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員的工作水平，增加危機(jī)意識(shí)。面向社會(huì)吸納高質(zhì)量人才，通過(guò)高待遇、高福利招收高水平、高學(xué)歷、高能力的綜合性人才，提高整體的質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平和監(jiān)測(cè)效率。同時(shí)裁減無(wú)作為人員，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，給予員工以危機(jī)感，提升員工積極性，減少不必要開支的同時(shí)還要提高員工各方面素質(zhì)。增加技術(shù)人員學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，通過(guò)單位和機(jī)構(gòu)安排，給予技術(shù)人員寬裕的研究時(shí)間，保證認(rèn)真踏實(shí)務(wù)實(shí)優(yōu)秀的技術(shù)人員可以有足夠安靜、高質(zhì)的研究環(huán)境，以充實(shí)技術(shù)儲(chǔ)備。

3.5 建立完善的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)體系

針對(duì)當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱、體系不健全、監(jiān)察不到位等現(xiàn)象，應(yīng)由權(quán)威機(jī)構(gòu)和單位組建專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的監(jiān)察系統(tǒng)來(lái)監(jiān)督環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的過(guò)程、環(huán)境、效率、質(zhì)量和結(jié)果跟蹤等方面，保證環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)和少失誤。積極接受來(lái)自社會(huì)各方的監(jiān)督，包括同行業(yè)機(jī)構(gòu)、上級(jí)部門或第三方機(jī)構(gòu)，積極接納提出的意見，解決出現(xiàn)的問(wèn)題。并積極推進(jìn)完善監(jiān)察評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行匿名制評(píng)論和投訴，定期解決投訴問(wèn)題并采納相關(guān)發(fā)展建議。[4]設(shè)置詳細(xì)的項(xiàng)目與科目評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)分較高的部分繼續(xù)保持，對(duì)評(píng)分低的項(xiàng)目積極改進(jìn)，并落實(shí)到相關(guān)部門甚至個(gè)人，進(jìn)行工作上的改善。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著環(huán)境問(wèn)題逐漸受到重視，人們環(huán)保意識(shí)提升，環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)工作也逐漸曝光在大眾視野中并占據(jù)很重要的地位。但環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展時(shí)間尚短，還存在諸如管理工作不到位、監(jiān)督不完善、工作人員業(yè)務(wù)水平不高等問(wèn)題，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的研究與分析提出相關(guān)可行性意見與建議，如完善管理體系、加強(qiáng)監(jiān)督、提高待遇等。這也表明我國(guó)對(duì)于現(xiàn)階段出現(xiàn)的問(wèn)題積極解決，并在努力完善中，希望在各界共同的努力下，我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)會(huì)越來(lái)越規(guī)范，環(huán)境質(zhì)量日日高升。

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