簡述振興農村經濟背景下鄉鎮企業行政管理人才培養

林朗昊

摘要：農村經濟的迅速發展關系到我國國家的長治久安，是關系到我國國計民生的關鍵問題所在。十九大后，黨和國家對于農村地區經濟的全面發展作出了重大而周密的部署，而農村經濟發展的中流砥柱就是鄉鎮企業的發展，鄉鎮企業的發展依賴于人才的培養，只有加強企業行政管理人才的培養，切實優化鄉鎮企業的行政管理機制，才能在眾多鄉鎮企業中脫穎而出，從而帶動農村經濟的全面發展，從根本上擺脫貧窮，實現農村經濟的繁榮。因此在振興農村經濟發展的背景下，鄉鎮企業行政管理人才的培養工作至關重要。

關鍵詞：振興農村;鄉鎮企業;行政管理人才;培養

人才是鄉鎮企業發展的重要保障。近些年來，我國的綜合國力不斷增強，隨著國家科技和經濟的飛速發展，國家對于農村經濟的發展給予了更多的關注。在鄉鎮企業逐步發展的今天，眾多的鄉鎮企業已經逐漸將關注點更多地投向人才的挖掘和培養上。高端、高素質的新型科技人才，正是現階段鄉鎮企業發展所渴求的。在現階段農村經濟發展的條件下，鄉鎮企業行政管理人才的培養，以及借助人才促進鄉鎮企業發展的問題，備受關注和認可。

一、鄉鎮企業行政管理中存在的問題

隨著農業市場化程度的不斷提高，農村經濟的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰，而當今社會的科技發展最需要的就是人才[1]，人才具有高端的文化知識水平，良好的道德素養，能夠帶來技術的同時科學經營管理企業，敢于實踐創新優化企業發展，加速鄉鎮企業的現代化發展進程。就目前鄉鎮企業的發展狀況來說，鄉鎮人才的培養工作不容樂觀，人才的匱乏和大量人才的流失已經嚴重地限制和阻礙了鄉鎮企業的發展腳步，鄉鎮企業的發展處于舉步維艱的窘境。

（一）人才數量稀缺且人才分布嚴重失調

到目前為止，鄉鎮企業中所謂的人才大部分都是當地的自以為很了不起的本土人士，略懂技術卻沒有經得起考驗的實實在在工作經驗和技術，而真正實踐經驗豐富的、真正懂技術的名副其實的人才鳳毛麟角，不可多得。然而這些僅有的人才在各個鄉鎮村落分布也嚴重失調，尤其是偏遠貧瘠的山區，幾乎沒有懂技術、會經營的企業行政管理人才，因此這些地區的經濟發展較為落后。

（二）缺乏帶頭致富的高端科技人才

由于鄉鎮企業地理位置的特殊性，遠離城市，交通通信技術都相對滯后，且經營模式較為單一，長期以來一直吸引不到優秀的技術管理人才。目前鄉鎮企業的發展中只有農村種植農作物和養殖家畜的方面還有些可以利用的人才，但是在企業、商貿、科技和市場流通等其他方面的高端技術人才還是相當匱乏，鄉鎮企業中的行政管理人員整體素質普遍較低，文化程度不高[2]，在很大程度上阻礙了農村經濟技術的發展和鄉鎮企業現代化的進步，不利于實現城鎮一體化，促進國家經濟的全面發展。

（三）觀念落后，忽視人才的重要性

在市場經濟的大環境下，企業之間競爭激烈，企業競爭的核心就是人才。而在相對滯后的鄉村中，人們普遍沒有人才意識，對于人才可以改變鄉鎮企業的發展，在思想上不夠認可，地方政府不惜才也不愛才。農村人民普遍認為依靠單純的勞動就能致富，雖然自身可以種植出農產品，但是缺少市場競爭力，對于商品流通、市場實際需求一無所知，導致自身產能與市場需求脫節[3]，嚴重地影響了農村對于人才的培養以及科技、經濟發展的歷史進程。受到傳統觀念的制約，地方政府和相關部門在宣傳人才、技術等方面不夠重視，不愿意投入資金去招賢納士、吸引人才，更有的地區地方保護主義嚴重，拒絕對外往來，封建閉塞，不愿引進人才，造成大量人才的流失，很多通過升學、經商、務工出去的先進人才也不愿意再返回思想、經濟、科技等各方面都滯后的鄉村，對于鄉鎮企業的發展十分不利。

（四）鄉鎮企業缺乏健全的行政管理制度

我國現有的鄉鎮企業，基本上都是由農村最初的普通生產小作坊發展起來的，改革開放之后在農村地區快速發展，許多集體企業已經走向市場并進行經濟轉型，而農村的自營企業也逐步形成一定的規模，但是形成規模之后卻沒有建立起相對完善的管理制度，使企業的發展規模始終停滯不前，得不到實質性的提升和進步。導致這種狀況產生的原因主要有以下三點：首先是鄉鎮企業的管理者受傳統文化和陳舊思想的制約，思想和能力已經跟不上當下鄉鎮企業的發展潮流，根深蒂固的小農思想，沒有足夠大的格局和氣魄;其次是鄉鎮企業只是在現有的土地上發展，資源條件十分有限，尤其是缺乏懂技術、會經營的管理者和領頭人，沒有先進的技術設備引進，束縛了鄉鎮企業的進一步發展;同時鄉鎮企業中也不乏家族企業，基于家族成員共同管理企業的情況，管理模式守舊，且存在繁瑣復雜的裙帶關系，企業存在嚴重的排外思想，優秀人才很難得到公平公正的晉升機會?？傊l鎮企業行政管理長期缺乏健全的管理機制，在鄉鎮企業的競爭中一直處于劣勢和被動地位，最終導致企業銷聲匿跡，直至被歷史遺忘。

二、鄉鎮企業行政管理人才培養的措施

（一）引進優秀的鄉鎮企業行政管理人才

鄉鎮企業行政管理人才的培養，首先要注重引進專業的行政管理人才，通過引進的高技術、高素質人才，提高鄉鎮企業原有行政管理人員的素質和能力，達到鄉鎮企業行政管理整體的一體化、專業化。一般鄉鎮企業的規模普遍不是很大，所以企業不會大批量地招收企業行政管理人員，由于鄉鎮企業規模小，企業的行政管理機制也會比較單一。再加上鄉鎮企業的資金主要用于企業的生產和管理，不會大量將資金投入到企業行政管理當中，因此在招聘專業行政管理人才的時候，要建立與鄉鎮企業自身條件相符合的管理機制。例如：鄉鎮企業可以臨時聘用一些本土的優秀干部，幫助鄉鎮企業制定科學合理的企業行政管理機制，同時對鄉鎮企業的行政管理人員定期進行專業的培訓。對于鄉鎮企業中的家族企業來說，挑選可以信任的優秀人才負責企業的核心管理工作，逐漸在實踐探索中擺脫陳舊傳統的管理模式，建立起符合社會發展的現代化鄉鎮企業管理機制。

（二）提高鄉鎮企業行政管理人才聘用待遇

鄉鎮地區要加強對企業管理人才的吸引力和認同感，實行對鄉鎮企業行政管理人才的優待政策，支持從外界引進人才振興鄉鎮企業建設，進而促進農村經濟的可持續發展。鄉鎮企業要完善人才管理機制，鼓勵人才創新，提高人才的薪資，同時建立相應的公共設施，加快交通、通訊的更新速度，逐步縮小城鄉經濟政治文化科技等各方面的差距，在住房、教育、醫療方面都加大扶持力度[4]，解決他們的后顧之憂，從而實現鄉鎮企業質的飛躍，從根本上改變農村的生活面貌，讓外來人才更加認可鄉村并愿意留在鄉村，用自己的力量振興農村。

（三）加大鄉鎮企業行政管理人才的培訓力度

正所謂活到老學到老，人才也要不斷地學習，充實自己的大腦，按時更新自己的知識庫，變得足夠強大，才能不被時代甩掉，緊跟科技的發展潮流，所以留住人才的同時也要加大對他們的培訓力度，為今后更好地回饋鄉村打下堅實的基礎。不同類型的人才要從事的職業各不相同，且他們各自受教育的程度和接受能力也都有所差異，因此要對現有的行政管理人才進行分別管理和培訓。首先要充分考慮到人才的生長環境、實踐經歷以及年齡階段和心理意愿的不同差異，根據他們的實際情況為他們選擇適合自己的就業方向，切實地為他們開展符合自身教育和意愿的培訓內容，不斷更新他們的科學技術知識，提高他們的專業素養和技術水平以及創造財富的能力。

（四）建立科學的鄉鎮企業人才聘用晉升機制

鄉鎮企業要想吸引人才、留住人才，就要建立科學合理的聘用和晉升機制，避免人才的流失[5]。在鄉鎮企業的發展過程中，許多新興產業已經逐步認識到人才晉升對于企業發展的重要性，只有建立科學合理的聘用晉升機制，才會讓人才更加有工作的動力、有干勁，才能激勵他們全力以赴地為鄉鎮企業效力。所以鄉鎮企業要想在當今時代發展中長久立于不敗之地，為了企業的長遠發展考慮，就要為鄉鎮企業行政管理人才提供公平公正的晉升機會，對于在企業生產工作中表現突出，且為企業做出巨大貢獻的人才要予以升職加薪獎勵，設立先進個人和先進事跡名目進行表彰，開展先進人才、先進事跡的表彰大會進行分享工作經驗，擴大鄉鎮企業行政管理人才的影響力和號召力，樹立起人才的榜樣效應，為企業行政管理人才更好地發揮自身的價值提供動力。在競爭中求發展，企業與企業之間有競爭，人才與人才之間也要有競爭，有競爭才會有進步，才能增強企業的核心競爭力，在眾多鄉鎮企業發展中成為時代的佼佼者，成為受眾人矚目的龍頭企業。與此同時，鄉鎮企業和當地政府要號召廣大人民群眾樹立尊重知識、尊重技術、尊重人才、尊重勞動的良好工作氛圍，加強對人才的宣傳和表彰，為人才提供一個良好的工作平臺，要樹立起事在人為、業在人創的思想觀念，學會借力發展本土經濟，相信科技、相信創新，更要相信人才，讓農民潛移默化地形成重視人才的觀念，真正做到愛惜人才，惜才如金。

三、結束語

綜上所述，農村經濟的發展要依靠科技、依靠創新、依靠人才，人才是第一資源，掌握了人才，也就相當于掌握了最頂端的科學技術和走向成功的重要籌碼。通過對鄉鎮企業行政管理中存在問題的研究，鄉鎮企業行政管理人才的培養至關重要。在振興農村經濟戰略實施的背景下，鄉鎮企業的發展無時無刻不在影響著農村經濟的發展，而農村地區的鄉鎮企業是我國農村地區的重要產業，關系著農村經濟的可持續發展。因此培養優質的鄉鎮企業行政管理人才，建立起科學的鄉鎮企業行政管理人才的培訓和管理體系，從根本上提高行政管理人才的知識、技術水平以及個人專業素養勢在必行。

參考文獻：

[1]張京諾.淺析振興農村經濟背景下鄉鎮企業行政管理人才培養[J].新農業， 2021（04）：47-48.

[2]吳興鵬，李善岳，施恩亞.鄉鎮企業行政管理[M].天津人民出版社，1996.

[3]王先進.切勿忽視鄉鎮企業行政管理建設[J].安徽科技與企業，2000（09）： 15.

[4]宋輝.論鄉鎮工商行政管理干部人才的培養[J].消費導刊，2014（01）：80-80.

[5]吳秋紅.淺談新形勢下農村經濟管理人才隊伍建設問題與培養途徑[J].中國鄉鎮企業會計，2017（01）：181.