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職業學科體系構建:價值判斷與路徑選擇

2021-11-23 06:03:26侯長林蔣炎益
職業技術教育 2021年27期
關鍵詞:高職教育

侯長林?蔣炎益

摘 要 職業學科體系的構建是職業學科自身發展的內在需求,也是我國職業教育體系及整個教育體系建設的需要。因為職業學科體系既是技術技能型人才培養的“知識大糧倉”,也是職業院校頒發職業學位的“特別通行證”。我國職業學科體系構建的路徑主要有三條:一是直接借用普通教育學科體系構建職業學科體系,二是以普通教育學科體系為參照構建職業學科體系;三是依據我國職業分類構建職業學科體系。其中,第二條構建路徑是目前國家層面構建職業學科體系的最佳選擇。但是,從長遠看,國家應該選擇第三條路徑構建出屬于職業教育的獨特職業學科體系。這才符合高質量發展對職業學科體系構建的要求,才與創造職業教育尤其是職業高等教育“中國經驗”的地位相匹配。

關鍵詞 高職教育;職業學科;職業學科體系;價值判斷;路徑選擇

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2021)27-0008-07

一、問題的提出

我國高職專科教育經過幾十年的發展,取得了巨大成就,但由于只抓專業建設不談學科,也留下了一定的遺憾。2019年,隨著本科層次職業學校的誕生,其學士學位的頒發問題再次引發人們對職業技能型高校學科建設的討論。因為學位頒發的依據是學科。研究型高校以基礎學科為依據頒發學位,應用型高校以應用學科為依據頒發學位。本科層次職業學校既不是研究型高校,也不屬于應用型高校,而應該屬于職業技能型高校中的本科高校。筆者一直認為,職業教育尤其是包括本科層次職業學校在內的職業技能型高校不能排斥學科。但是,職業教育中職業技能型高校的學科建設,又不能簡單借用或套用研究型、應用型高校學科建設的做法,而應該有自己獨特的學科概念及其體系。于是,筆者提出了職業學科的概念并對其相關問題進行初步討論。

那么,何謂職業學科?職業學科就是指以“職業”為導向,開展職業研究并利用其研究成果解決職業崗位中存在的關鍵問題、培養技術技能型人才的學科;或者說,就是以職業為研究對象的學科,包括技術和非技術兩大類,但技術類學科是主體,其主要支撐的是職業高等教育,其目的是為學生的職業發展服務,所遵循的是職業邏輯[1]。職業教育是“根據職業的需要選擇知識,職業是職業教育運行的邏輯起點”[2]。當然,職業及其崗位也是職業學科的邏輯起點。由于職業學科是以職業為研究對象,雖然也要研究與職業崗位相關的非技術問題,但主要關注的還是與職業崗位有關的關鍵技術問題,因而其最明顯的特點是技術性。可見,僅提出職業學科概念還遠遠不夠,因為職業學科能不能得到社會承認尤其是能不能得到職業教育界的認同,關鍵還是要有自己獨特的體系,否則,怎么建設職業學科并利用職業學科促進專業建設和人才培養?因此,職業學科體系的構建是職業學科自身發展的內在需求。

2018年5月2日,在北京大學召開的師生座談會上,習近平總書記就明確提出:要建設世界一流大學,關鍵在于形成更高水平的人才培養體系,并專門提到了學科體系建設工作[3]。黨的十九屆四中全會從建設國家治理體系的角度提出了構建服務全民終身學習的教育體系的任務[4]。黨的十九屆五中全會則從高質量發展的角度提出了建設高質量教育體系的目標[5]。而要構建教育體系尤其要建設高質量教育體系必然涉及到高質量的學科體系。高質量普通教育學科體系建設涉及高質量基礎學科體系和高質量應用學科體系構建。高質量職業教育體系建設,不能只建設高質量專業體系,也必然涉及高質量職業學科體系的構建問題。在職業教育體系構建的初期甚至在一定發展階段,只抓專業體系建設是基本可行的,但是要建設高質量職業教育體系,就不能只建設專業體系,只有專業體系無法支撐高質量職業教育體系大廈。因為職業教育教師成長的家園是職業學科,培養技術技能型人才所需要的知識也來源于職業學科。所以,職業學科體系的構建是我國職業教育體系乃至整個教育體系建設的需要。

如果說職業學科體系構建只是自身發展的需要,還可以根據其學科建設的積累逐步進行,再等十年、二十年甚至五十年、一百年也是符合學科建設規律的,但是建設高質量教育體系已經作為我國第十四個五年規劃和2035年遠景目標之一提了出來,這就使職業學科體系的構建問題在建設高質量教育體系的同時被提上議事日程。可以說,職業學科體系的構建既是基于職業學科自身建設需要提出的,更是基于建設高質量教育體系需要提出的。因為沒有高質量的職業學科體系,就沒有高質量的職業教育體系,而沒有高質量的職業教育體系,也就談不上高質量的教育體系。

二、職業學科體系構建的價值

職業學科體系構建的價值是多方面的,站在不同的層面和角度,可以有不同的解讀。從國家政策制定的角度看,其價值主要體現在以下兩個方面。

(一)職業學科體系是技術技能型人才培養的“知識大糧倉”

1.職業教育在我國是一種具有特別重要地位的教育類型

職業教育在我國教育體系中占據著特別重要的地位,主要體現在兩個方面:

一是職業教育不僅已經有一百多年的歷史,而且在規模上已經占據了半壁江山。世界中等技術教育始于20世紀20年代。蘇聯在1928年就成立了以培養技術員為目標的中等技術學校。高等技術教育始于20世紀60年代前后,是在世界高等教育規模迅速擴張及其類型急劇分化的過程中產生的。美國高等專科兩年制培養技術員制度確定于1946年,高等本科四年制培養技術師的制度于1965年建立。世界技術教育的出現已有一百多年的歷史。我國職業教育的起源,有多種解讀,有的認為起源于遠古時期的社會分工,有的認為起源于明朝后期資本主義的萌芽。應該說,這兩種職業教育起源說,各自都有一定的道理,也都有一定的局限。不過,比較一致的看法是,我國職業教育起源于近代洋務運動的實業教育。“職業教育”一詞,最早出現在1904年姚文棟所寫的《添聘普通練習文》中,而姚文棟為當時的山西農林學堂總辦。山西農林學堂所從事的就是實業教育。黃炎培等人于1917年創辦的中華職業教育社所使用的“職業教育”就是從實業教育改造而來的。所以,說我國的職業教育起源于實業教育更為可靠。從職業教育一詞出現的1904年算起,我國職業教育已存在117年了。但是,我國職業教育真正得到比較大的發展還是在新中國成立以后,尤其是改革開放政策的實施為職業教育發展提供了良好的契機。我國高等職業教育誕生于1980年,其標志是南京金陵職業大學等獲得國家教委批準成立。1996年,第八屆全國人大常委會第十九次會議通過了《中華人民共和國職業教育法》,從法律上對職業教育給予了確認并進行了規范。2006年,教育部、財政部啟動“國家示范性高等職業院校建設計劃”;2010年,教育部和財政部聯合啟動“新增100所骨干高職院校”計劃,拉開了我國高等職業教育質量提升行動的序幕。目前,專科層次職業教育在我國高等教育中已經占到近一半的比例。早在2015年,全國獨立設置的高職院校在校生數已經達到1048萬人,占到整個高等教育在校生數的41.2%[6]。我國中等職業教育招生數占高中階段招生數在2010年達到50.94%,最近幾年有所下滑,但2018年也仍然占41.27%[7]。從這些比例數據看,說我國職業教育占教育的半壁江山是毋庸置疑的。

二是職業教育不僅已經成為類型教育,而且成為了與普通教育同等重要的類型教育。在1994年11月召開的全國高等工程專科學校校長會議上,時任國家教委主任朱開軒提出了高等工程專科教育“既是類型,也是層次”[8]的觀點。但是專科層次職業教育到底是不是一種獨立的教育類型當時并沒有明確。直到2006年11月教育部頒布《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》,高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型才得到認可[9]。不過,教育部于2017年出臺的《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》則在總體上將我國高等教育劃分為研究型、應用型和職業技能型高校三大類,并提出這三大類型高等教育對應的人才培養定位是創新型人才、應用型人才和技能型人才[10]。在這里,職業技能型高校及技能型人才與研究型高校、應用型高校及創新型人才和應用型人才取得了相提并論的地位。如果說,相提并論還不能說已經取得了同等重要地位的話;那么,國務院于2019年印發的《國家職業教育改革實施方案》非常明確地提出:“職業教育與普通教育不僅是不同的教育類型,而且這兩種教育類型具有同等重要的地位。”[11]至此,職業教育在國家層面取得了與普通教育同等重要的地位。然而,職業教育在國家層面取得同等重要的地位,并不等于在社會民眾心里取得了同等重要的地位,職業教育要想得到社會的廣泛認同,還有很長的路要走。

2.構建與人才培養類型相適應的學科體系是教育的基本規律

人類從混沌中一路走來,創造了無數的知識。知識固然可以通過紙質的或電子的甚至是實物的形式進行保存,但是最主要和最根本的形式還是教育。而教育對知識的傳承又是通過人才培養進行的,人才培養又離不開知識、需要知識,尤其需要成體系的知識才能實施——“只有體系化的知識才是價值最大化的知識”[12]。學科就是應這種知識體系化的需要而產生的,學科建設的過程就是推動知識體系化的過程或者說使知識條理化的過程。不管什么學科在其未成為學科之前,總是一些或感性或理性知識的雜亂堆砌,可以說是支離破碎和不成系統的,但是一旦發展成為學科,其就是一個由不同的但具有內在邏輯關系的若干知識單元、理論模塊組成的知識系統[13]。系統化、體系化的知識,才更有利于人才培養。因此,有學者認為,學科是“教育活動的產物”[14]、是“為培養人才而設立的教學科目”[15]。日本學者歡喜隆司也認為,“學科是教學的一種組織形態”[16]。盡管今天的學科建設不僅僅是為了滿足教學及人才培養的需要,也要滿足科學研究和社會服務的需要,但是培養人才始終是“高等學校學科建設的基本目標”[17]。也就是說,學科建設的主要任務還是培養人才,主要目的也是“培養人才”[18]。人才有不同的類型,不同類型的人才培養需要構建不同的學科知識體系。這是人才培養對學科知識體系構建的基本要求。比如研究型高校的創新型人才培養就需要加強基礎學科知識體系建設,應用型高校的應用型人才培養就需要加強應用學科知識體系建設。沒有比較成熟的基礎學科知識體系很難培養出創新型的學術型人才,沒有比較成熟的應用學科知識體系很難培養出高水平的應用型人才。同樣的道理,沒有比較成熟的職業學科知識體系也很難培養出高素質的技術技能型人才。因為“作為一個技術技能型人才,掌握體系化的職業知識是其基本要求”[19]。在職業教育發展初期,只要求學生掌握有用的技術技能知識,不講知識的體系化,確實能夠基本適應社會的需要,但是歷史發展到高質量要求的今天,還沿襲過去的做法,肯定會存在問題——“其所培養的學生連畢生將要從事的職業所需要的技術技能知識都沒有一個體系化的了解,怎么算得上是高質量的人才培養”[20]?所以,構建與人才培養類型相適應的學科知識體系是教育的基本規律,也是職業教育人才培養的基本規律。

3.構建職業學科體系就是建造培養技術技能型人才所需要的“知識大糧倉”

行軍打仗,需要有充足的后勤補給,并且要糧草先行。人才培養同樣如此。但遺憾的是,我國已經有那么大的技術技能型人才培養規模了,卻沒有專門支撐這一類人才培養的知識體系。職業教育過去雖然已經成功培養出一大批技能型人才并得到了社會的普遍認同和國家的承認,但客觀上說,這些人才在后發優勢或者說在可持續發展方面還是與普通高校培養的學生有明顯差距。造成這種差距的原因比較多,不過,最重要的原因還是因為缺少體系化知識和學科的支撐。由于我國職業教育不談學科只建專業,即只做技能型人才培養而不建技能型人才培養所需要的儲存體系化技術技能知識的“糧倉”,造成職業教育的教師只好從相關的基礎學科或應用學科中去查找或抓取,而基礎學科或應用學科中的有關技術技能知識的學科不是圍繞職業崗位需要建設的,所以,能夠得到的有關技術技能知識也必然是支離破碎的,即難以形成技術技能型人才培養所需要的體系化知識。職業教育也要高質量發展,不向學生傳授體系化的技術技能知識,難以培養高質量的技術技能型人才。要有體系化的技術技能知識傳授又必須要有可供使用的體系化技術技能知識“糧倉”,而這個技術技能知識“糧倉”就是職業學科體系。復旦大學原校長楊玉良指出,學科概念的產生就是為了便于教學才不得不將人類所積累的知識進行分類的[21]。其實,在職業教育的實踐中已經出現了不少與職業學科建設有關甚至本身就屬于職業學科建設內容的案例。比如職業教育界推崇的產生于20世紀70年代初的以從事某種職業實際崗位工作的以完成程序為主線開展的模塊化教學,就是以崗位任務為依據確定或選擇技術技能知識并使之體系化的工作。專業群建設對教學工作中所涉及到的知識體系、教材體系,以及人才培養質量要求等進行符合邏輯歸類、整理和組建[22],也是在進行技術技能知識體系化的工作。因為有的若干專業組成的專業群建設,本身就是一級學科建設的內容。職業教育模塊化和專業群建設中的這些工作本來就是職業學科建設的重要內容。如果說每門職業學科知識體系是技術技能型人才培養的“小糧倉”的話,那么,整個職業學科體系就是技術技能型人才培養的“大糧倉”。因此,在高質量發展的新階段,要培養高質量的技術技能型人才,就不僅要建某一門職業學科知識體系的“小糧倉”,還要建整個技術技能型人才培養所需要的“大糧倉”,即職業學科體系。建設職業學科及其體系,目的是通過學科建設提升專業發展水平,即“學科的建設與發展要服務于專業的建設與發展”[23]。因此,構建職業學科體系,是技術技能型人才培養的基礎性工程。

(二)職業學科體系是職業院校頒發職業學位的“特別通行證”

1.學位頒發的依據是學科

學位(Degrees, Academic Degrees)起源于歐洲最早的大學波倫亞大學和巴黎大學。而中世紀的大學是分科的。比如13世紀的巴黎大學高級科就包括神學、法律、醫學等。完成了這些學科的學習,達到了一定的學術水平,就可以獲得相應等級的學位。因此,學位是個人的學術性榮譽稱號,表示其在某一學科領域已經達到的學術水平,即獲得何種學位,表明他具有何種學術水平,因此,學位象征著在某一學科中一定的學術身份。即其所象征的學術是學科的學術。我國2004年修訂的《中華人民共和國學位條例》就明確規定:高校本科、碩士、博士畢業生,只要達到本門學科的學術水平要求,均可授予相應的學位[24]。1997年,教育部頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》規定,學位授予是按照其所歸屬的學科門類進行的[25]。可見,學位條例和專業目錄法規,已經很清楚地說明我國“學位制建立的基礎是學科而不是專業”[26]。

2.建設職業學科體系就是打造職業學位頒發的“特別通行證”

關于高職專科教育頒發學位證書的問題,學界已經討論了多年。本科層次職業學校誕生之后,職業學位證書頒發的問題再次成為人們關注的熱點,并且這一問題必須在這一類型學校招收的首屆學生畢業之前予以解決。但是怎么解決?僅僅有實踐需求還不夠,還需要在學理上有說法,既要符合實踐邏輯,也要符合理論邏輯。要符合學位頒發的理論邏輯,就需要建設相應的學科,就要首先解決高等職業教育學位頒發的依據,即職業學科及其體系構建問題。這個問題解決了,高等職業教育也就獲得了學位頒發的“特別通行證”。

三、職業學科體系構建的路徑

(一)我國現行學科體系及其構建模式

學科的構建路徑是按照一定規則所進行的科學劃分。我國現行的國家層面的學科體系及其構建路徑為:一是1992年,國家技術監督局通過發布國家標準的《學科分類與代碼表》構建的學科體系。這個學科體系包括5個學科門類、58個一級學科,若干個二、三級學科。二是1997年,教育部通過頒布《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》構建的學科體系。這個學科體系包括12個學科門類、88個一級學科和382個二級學科。三是1998年,教育部通過頒布《普通高等學校本科專業目錄》構建的學科體系。這個學科體系包括11個學科門類、71個大類、249個專業。

(二)我國職業學科體系構建的幾種選擇

1.直接借用普通教育學科體系構建職業學科體系

所謂直接借用普通教育學位體系構建職業學科體系,就是根據國家最新頒布的學位授予學科目錄所提出的學科門類直接確立職業教育學科門類,再用高等職業教育本科專業目錄所采用的專業大類、專業類、專業三級分類構建職業學科的一級學科、二級學科和三級學科。

第一,職業學科門類的構建。2011年3月,國務院學位委員會和教育部頒布《學位授予和人才培養學科目錄(2011年)》,規定我國有包含交叉學科在內的哲學、理學、農學等14個門類學科。按照直接借用的原則,職業學科的學科門類也是包含交叉學科在內的哲學、理學、農學等14個學科門類。

第二,一、二、三級職業學科的構建。2021年3月12日,教育部印發了《職業教育專業目錄(2021年)》,共設置專業大類19個、專業類97個、專業1349個,其中高職本科專業247個、高職專科專業744個、中職專業358個[27]。其中,19個專業大類為農林牧漁、資源環境與安全、能源動力與材料等。按照專業大類為職業學科中的一級學科、專業小類為職業學科的二級學科、專業為職業學科三級學科的原則進行對接,那么,在目前情況下我國職業學科將有19個一級學科、97個二級學科、1349個三級學科,其中中職三級職業學科為358個、高職專科三級職業學科為744個、高職本科三級職業學科為247個。

2.以普通教育學科體系為參照構建職業學科體系

既然職業本科教育是與普通本科教育不同的類型教育,為了凸顯其職業教育屬性,就應該明確規定授予的是職業學士學位。在明確規定授予職業學士學位的基礎上,在職業教育本科學士學位前加上“職業”二字。如普通本科教育中的“經濟學學士”,在職業本科教育中稱為“職業經濟學學士”,以此類推。因為職業教育本科學校授予學士學位的學科門類應該是學生所就業的職業崗位需要的哲學和經濟學等學科門類,即職業教育學科門類為職業哲學、職業經濟學、職業法學、職業教育學、職業文學、職業歷史學、職業理學、職業工學、職業農學、職業醫學、職業軍事學、職業管理學、職業藝術學、職業交叉學科14個。這一路徑所涉及到的一級、二級、三級職業學科構建,與直接借用普通教育學科體系構建職業學科體系的方式相同。但需要說明的是,這些職業學科門類的提出,不是擺設,而是需要其所屬的職業學科工作者按照職業學科門類的要求對已有知識進行整理使之系統化,并在此基礎上進行科學研究,不斷豐富和完善該職業學科的知識體系。也就是說,增加了“職業”二字的學科門類,就需要對原有學科門類的知識體系按照某一職業崗位的要求進行選擇,構建具有明顯職業特征的學科知識體系,并通過科學研究予以豐富和完善。比如職業經濟學學科知識體系的構建,就需要按照某一職業崗位的要求對已有的經濟學知識體系進行選擇,并開展科學研究,從而構建具有職業特征的經濟學學科知識體系。顯然,農林牧漁職業崗位所需要的職業經濟學與能源動力與材料、醫藥衛生、教育與體育等需要的職業經濟學是不一樣的。但是,農業經濟學還不完全等同于農林牧漁職業經濟學、工業經濟學還不完全等同于能源動力與材料職業經濟學、醫學經濟學還不完全等同于醫藥衛生職業經濟學、教育經濟學還不完全等同于教育與體育職業經濟學。至于具體有哪些不同,還需要職業經濟學學科的專家學者們在構建這些職業經濟學學科知識體系的過程中予以明確。

3.依據我國的職業分類構建職業學科體系

第一,職業學科門類的構建。我國按照2015年發布的《職業分類大典》將職業分為8個大類。按照這八大職業分類設置相應的職業門類學科,即:黨的機關、國家機關、群眾團體和社會組織、企事業單位負責人類職業學科,簡稱為負責人職業學;專業技術人員類職業學科,簡稱為技術員職業學;辦事人員和有關人員類職業學科,簡稱為辦事員職業學;社會生產服務和生活服務人員類職業學科,簡稱為服務人員職業學;農、林、牧、漁業生產及輔助人員類職業學科,簡稱為農業人員職業學;生產制造及有關人員類職業學科,簡稱為生產人員職業學;軍人類職業學科,簡稱為軍人職業學;不便分類的其他從業人員類職業學科,簡稱為其他職業學。

第二,一級職業學科的構建。我國職業分類在將職業分為8個大類的基礎上,又將職業劃分為75個中類。依據這75個中類,可以構建與其對應的職業學科中的一級學科。見表1。

(三)職業學科體系構建的路徑思考

從直接借用普通教育學科體系構建職業學科體系、以普通教育學科體系為參照構建職業學科體系和依據我國的職業分類構建職業學科體系這三條職業學科體系構建的路徑看,第一條構建路徑的優點是比較簡單,容易操作;不足是職業教育的類型特征不明顯,不能體現職業教育類型特征的構建路徑,顯然是不可取的。第二條構建路徑的優點是一定程度上凸顯了職業教育的類型特征;不足是沒有擺脫普通教育的框架,其按照職業崗位構建的職業經濟學等門類學科知識體系還需逐步建立。第三條構建路徑的優點是可以形成完全獨立的有別于普通教育的職業學科體系;不足是其門類學科不好概括,其知識體系也需要逐步建立,且社會一時難以認同,也不好與普通教育相銜接。因此,綜合考慮,筆者以為,第二條構建路徑是目前我國國家層面構建職業學科體系的最佳選擇。但是,從長遠來看,國家還是應該選擇第三條路徑構建出獨特的職業學科體系。這才符合高質量發展對職業學科體系構建的要求,才與創造職業教育尤其是職業高等教育“中國經驗”的地位相匹配。不過,這需要一個過程,甚至需要比較長的時間才能逐步完成。

參 考 文 獻

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Construction of Vocational Discipline System: Value Judgment and Path Selection

Hou Changlin, Jiang Yanyi

Abstract? The construction of the vocational discipline system is the inherent demand for the development of vocational disciplines, and it is also the need for the construction of vocational education system and the entire education system in China. Because the vocational discipline system is not only the“granary of knowledge”for the training of technical and skilled talents, but also the“special pass”for vocational colleges to issue vocational degrees. There are three main paths for the construction of Chinas vocational discipline system: the first is to directly borrow the general education discipline system to build a vocational discipline system; the second is to build a vocational discipline system based on the general education discipline system; and the third is to build a vocational discipline system based on Chinas occupational classification. Among them, the second construction path is the best choice for constructing a vocational discipline system at the national level. However, in the long run, the country should choose the third path to build a unique vocational discipline system belonging to vocational education. This meets the requirements of high-quality development for the construction of a vocational discipline system, and matches the status of creating vocational education, especially the“Chinese experience”of vocational higher education.

Key words? higher vocational education; vocational discipline; vocational discipline system; value judgment; path choice

Author? Hou Changlin, professor of Tongren College (Tongren 554300); Jiang Yanyi, postgraduate of Guizhou Normal University

作者簡介

侯長林(1962- ),男,銅仁學院校長,梵凈教育研究院院長,教授,教育學博士,博士生導師,研究方向:高等教育學(銅仁, 554300);蔣炎益(1997- ),女,貴州師范大學碩士研究生,研究方向:高等教育管理

基金項目

貴州省區域內一流建設培育學科“教育學”之馬克思主義理論教育專題研究子項目“地方院校發展研究”(TR201801),主持人:侯長林

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