西部大開發以來民族地區的經濟發展：基于“鑄牢中華民族共同體意識”的分析

[摘要]鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的主線。加快少數民族和民族地區的經濟發展，努力縮小各民族之間的經濟社會發展差距，實現共同發展、共同富裕，是鑄牢中華民族共同體意識的必然要求。文章基于“鑄牢中華民族共同體意識”視角，分析了西部大開發以來，民族地區的經濟發展，主要聚焦于縮小差距和基本公共服務供給。文章認為，取得了一系列歷史性成就，為“鑄牢中華民族共同體意識”奠定了較為堅實的經濟基礎。文章認為，鑄牢中華民族共同體意識，核心是增強“五個認同”;加快少數民族和民族地區發展與鑄牢中華民族共同體意識之間是相互聯系和相互促進和共贏的;西部大開發二十年來，民族地區經濟總體上實現了高速、持續和包容的增長，雖然絕對差距還在擴大，但相對差距在縮小，基本公共服務供給的覆蓋面大，供給質量在有效提高，勞動者就業能力顯著提升，這些都為“鑄牢中華民族共同體意識”打下了堅實的物質基礎。文章認為堅持黨對民族工作的全面領導是加快民族地區經濟發展，鑄牢中華民族共同體意識的根本保證。

[關鍵詞]西部大開發;民族地區;經濟發展;鑄牢中華民族共同體意識

中圖分類號：C956? 文獻標識碼：A

文章編號：1674-9391（2021）07-0009-14

鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的主線。加快少數民族和民族地區的經濟發展，努力縮小各民族之間的經濟社會發展差距，實現共同發展、共同富裕，是鑄牢中華民族共同體意識的必然要求。為此，中華人民共和國成立以來，特別是改革開放和西部大開發以來，黨和政府出臺了一系列支持民族地區跨越式發展和擺脫貧困陷阱的政策舉措，民族地區經濟發展取得的歷史性成就，各族人民生活有了歷史性改善，擴展了國家發展的戰略回旋空間，鑄牢中華民族共同體意識的經濟基礎得到進一步的夯實。

本文基于“鑄牢中華民族共同體意識”，分析西部大開發以來民族地區的經濟發展，認為加快民族地區經濟發展，鑄牢中華民族共同體意識，不僅要求經濟發展有速度，更重要的是有質量?！鞍l展經濟的根本目的就是要讓各族群眾過上好日子。”①文章首先從“鑄牢中華民族共同體意識”對經濟增長的要求構建了一個分析框架，基于這一框架重點分析了西部大開發以來民族地區經濟發展差距的演變、基本公共服務供給（公共產品供給）、就業等方面取得的顯著成效，最后是總結性評論。

一、鑄牢中華民族共同體意識與經濟發展：一個簡單的分析框架②

（一）鑄牢中華民族共同體意識，核心是增強“五個認同”

黨的十八大以來，習近平總書記從我國是統一的多民族國家的基本國情出發，多次強調“鑄牢中華民族共同體意識”。從中央第二次新疆工作座談會提出“牢固樹立中華民族共同體意識”，到中央民族工作會議提出“積極培養中華民族共同體意識”，再到黨的十九大提出“鑄牢中華民族共同體意識”并成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容寫入黨章，鑄牢中華民族共同體意識成為全黨的共同意志和基本遵循。

鑄牢中華民族共同體意識，前提在于深刻認識其豐富內涵。我們認為，鑄牢中華民族共同體意識，核心在于不斷增強“五個認同”。習近平總書記強調，必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同[1]?？梢哉f，“五個認同”是鑄牢中華民族共同體意識的思想之本，沒有“五個認同”，中華民族共同體意識就是無源之水、無本之木。

（二）鑄牢中華民族共同體意識與加快民族地區經濟發展的關系

進一步促進民族地區經濟發展，為鑄牢中華民族共同體意識打牢更加堅實的經濟基礎。根據馬克思主義政治經濟學關于經濟基礎與上層建筑的關系的基本原理，“中華民族共同體意識”屬于“意識形態”領域范疇，更是“主流思想意識形態”的核心部分。而促進民族地區經濟發展屬于經濟基礎領域范疇。

經濟基礎決定上層建筑，闡釋了堅持和完善民族區域自治制度的關鍵。上層建筑的制度設計及其優越性的發揮，有賴于經濟基礎的支撐。習近平總書記指出：“落實民族區域自治制度，關鍵是幫助自治地方發展經濟、改善民生?！狈駝t，那個自治就會是空洞的宣示。“如果民族地區發展差距持續拉大趨勢長期得不到根本扭轉，就會造成心理失衡乃至民族關系、地區關系失衡。”[2]加快少數民族和民族地區發展，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往，最大限度地縮小各民族之間經濟社會發展的差距，從根本上解決我國經濟發展的不充分不平衡問題，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，從而增強“五個認同”和提升中華民族共同體意識。

另一方面，鑄牢中華民族共同體意識，增強“五個認同”，提升中華民族凝聚力，增強中華民族各民族間的信任、合作，從而進一步促進經濟增長。

因此，加快少數民族和民族地區發展與鑄牢中華民族共同體意識之間是相互聯系和相互促進和共贏的。

（三）共同體意識、認同、凝聚力與經濟增長：概要分析

鑄牢中華民族共同體意識，加快民族地區發展，兩者相互聯系，彼此促進的。

1.共同體意識對經濟增長的影響

鑄牢中華民族共同體，核心就是增強“五個認同”，提升中華民族凝聚力。習近平總書記指出：“中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了歷史上最好的發展時期。同時，面對復雜的國內外形勢，我們更要團結一致、凝聚力量，確保中國發展的巨輪勝利前進。”[3]“我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體”[3]。而凝聚力提升通過多個渠道影響經濟增長。

（1）鑄牢中華民族共同體意識，增強“五個認同”，凝聚力提升，族際間信任與合作加強，降低了交易成本，形成穩定預期，從而促進儲蓄、投資與金融的發展，進而利于物質資本積累。

（2）鑄牢中華民族共同體意識，增強“五個認同”，凝聚力提升，教育投資，從而利于人力資本積累。

（3）鑄牢中華民族共同體意識，增強“五個認同”，凝聚力提升，信任與合作加強，利于企業家精神形成，從而利于創新和全要素生產率提高（熊彼特動力）。

（4）鑄牢中華民族共同體意識，增強“五個認同”，凝聚力提升，信任與合作加強，利于風險承擔。

（5）鑄牢中華民族共同體意識，增強“五個認同”，凝聚力提升，信任與合作加強，專業化與分工提升，減而擴大市場范圍，促進經濟增長（斯密動力）。

（6）鑄牢中華民族共同體意識，增強“五個認同”，凝聚力提升，促進良好制度的形成，而已有的研究證明，良好的制度是推動經濟增長的根本因素之一。[4]

2.經濟發展對鑄牢中華民族共同體意識的影響

包容性的經濟發展為鑄牢中華民族共同體意識奠定基礎。

首先，包容性的經濟發展，帶來收入不平等的減少，導致了高度的社會凝聚力，增強中華民族共同體意識。因為財富分配均等的社會，人們更能夠相互信任，對政府更信任，他們之間的聯系更緊密，他們愿意合作，群體成員比例很高，社會沖突會減少，所以經濟增長會增加。包容性經濟增長通過減少收入不平等來促進凝聚力提升。

二、高速、持續與包容的經濟增長與鑄牢中華民族共同體意識

由上可知，有效縮小各民族各地區間的發展差距和公平普惠提供公共產品是鑄牢中華民族共同體意識對經濟發展的最基本要求。要縮小差距，從經濟增長看，民族地區的經濟增長速度必須要高于全國平均水平，而且增長要持續，并且這種增長是有利于民族地區的。

（一）民族地區經濟增長快于全國經濟增長

據統計，2000年民族自治地方地區生產總值總量為7486億元，占全國的7.47%;到2019年，民族自治地方地區生產總值總量達到84027億元，占全國的8.48%（圖2）。從增長看，2001年到2019年，扣除物價上漲因素，民族自治地方地區生產總值年均增長10.7%，遠高于同期全國平均水平。

從人均地區生產總值看，2000年民族自治地方人均地區生產總值4451元，相當于全國平均水平的56.65%，到2019年民族自治地方人均地區生產總值達到45733元，相當于全國平均水平的64.51%，與2000年比較提高了7.86個百分點，與全國平均水平的差距明顯縮小（圖3）。

從民族八省區看，在2000—2019年的20年中，地區生產總值年增長率多數年份高于全國平均水平，如西藏20年每年的增長都高于全國平均水平，其他省區貴州、青海都是19年，廣西18年，內蒙古和寧夏都是17年，云南有13年，新疆12年（表1）。

從民族地區對全國經濟增長的貢獻看，如圖4所示，計算了民族八省區2000年到2019年地區生產總值增長對全國國內生產總值增長的貢獻率和拉動率，平均來講，民族八省區對全國經濟增長的貢獻率在10%以上，拉動率在1%左右。同時也計算了民族自治地方對全國經濟的貢獻率和拉動率。

民族八省區的經濟增長與全國經濟增長有緊密的聯系。圖5繪出了民族八省區分省區地區生產總值增長率與全國GDP增長率間的散點圖，可以看出出，正相關關系很強，說明民族八省區的經濟增長與全國經濟增長高度正相關。

對全國和民族八省區2000-2019年的年經濟增長率進行H-P濾波分析，區分出了經濟增長的趨勢項和周期項，圖6繪出的是趨勢項圖形，可以看出，民族八省區經濟增長的長期趨勢與全國高度同步。

從民族八省區地區生產總值增長率與全國增長率看，表2報告了2000—2019年民族八省區地區生產總值年增長率與全國GDP年增長率的相關關系?？梢钥闯觯褡灏耸^中除西藏外，經濟增長與全國經濟增長高度相關。西藏經濟增長的趨勢項也與全國顯著相關。

（二）增長與分配：有利于民族地區的增長

考察全國經濟增長對地區經濟增長的影響，另一個重要方面就是全國經濟增長是否益于區域經濟增長（pro-region growth），對此的含義尚未達成一致，這里簡單地討論兩種情況：

1.區域人均收入的增量在全國人均收入增量的比與區域人均收入與全國人均收入的比比較，看看前者是否超過了平均收入份額;

設Y為全國人均收入，YR為區域人均收入，t為時間下標，則區域人均收入的增量占全國人均收入增量的比定義為

2.區域人均收入的增量占全國人均收入增量的比與區域人口占全國人口的份額進行比較，看看前者是否超過了人口的份額。

設P為全國總人口，PR為區域R的人口，如果

全國的經濟增長是有利于區域的。令。

表3計算了民族自治地方，可以看出，2000-2018年全國經濟增長總體上是有利于民族自治地方的。

表4給出了民族八省區的a值，可以看出總體上西部大開發以來，全國的經濟增長是有利于民族八省區的。

據此對西部大開發以來，民族自治地方人均地區生產總值變動的計算結果，如圖所示，可以看出增長效應占主導地位（圖7A）。

三、西部大開發以來民族地區經濟發展差距的變化

民族地區的高速持續的增長帶來了發展差距的縮小。民族地區經濟社會發展差距表現在多個方面，這里主要討論經濟發展差距。

（一）人均地區生產總值的差距

統計數據表明，民族自治地方人均地區生產總值與全國比較，絕對值（全國人均GDP-民族自治地方人均地區生產總值）2000年為3407元，2019年為22207元，絕對差距擴大了;相對值（全國人均GDP/民族自治地方人均地區生產總值）2000年為1.77，2019年為1.52。從2000年和2019年兩個時點看，絕對差距在擴大，相對差距有所縮小。從2000年以來的變化趨勢看，絕對差距一直處于擴大狀態中，相對差距經歷了先下降后有所擴大的趨勢（圖7B）。

利用民族八省區地區生產總值的和與人口的和相除得到民族八省區人均地區生產總值。2000年民族八省區人均地區生產總值與全國的絕對差為3009元，相對值為1.62，2019年絕對差為21057元，相對值為1.42（圖8）。

綜合判斷，西部大開發以來，民族地區人均地區生產總值與全國平均水平相比，絕對差距在擴大，相對差距有所減緩。因此，縮小經濟發展差距的任務還很艱巨。

（二）居民人均可支配收入

2013年國家統計局開始公布全體居民人均可支配收入。表5給出了民族八省區全體居民人均可支配收入與全國的差距，可以看出各省區絕對差距在擴大，相對差距中，內蒙古與全國水平基本持平，廣西、寧夏、新疆基本保持穩定，其余省區的相對差距在縮小。

（三）城鎮與農村居民人均可支配收入的差距

西部大開發以來，民族地區城鎮居民人均可支配收入與全國的比較，如圖9，農村居民人均收入與全國平均水平的差距如圖10所示?？梢钥闯觯瑹o論城鎮還是農村，與全國平均水平比較，收入差距的絕對值在擴大，相對值在縮小。

（四）西部大開發以來民族八省區城鄉差距的變化

用城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均可支配收入的比值測度城鄉收入差距，西部大開發以來民族地區城鄉居民收入差距如圖11所示。2000年時，民族八省區中除了內蒙古（2.52）城鄉居民收入比低于全國平均水平（2.74）外，其余省區都高于全國水平，其中西藏最大，達到4.84，其次是云南4.28，余下依次是：貴州3.73，新疆3.49，青海3.47，廣西3.13;到2019年時，除內蒙古有所擴大外，其余省區城鄉居民收入差距都縮小了，如西藏縮小到2.89，新疆縮小到2.64，與全國持平，廣西縮小到2.54，低于全國2.64的水平，青海縮小到2.94?？傮w上看，西部大開發以來民族八省區城鄉居民收入差距縮小了，但與全國水平比，總體上還高于全國水平。

四、基本公共服務的供給與鑄牢中華民族共同體意識

很多研究認為，公共產品的供給是國家建構/認同的重要基礎[5]。要鑄牢中華民族共同體，實現公共產品的均等化供給，是非常重要的。2014年中央民族工作會議指出：“要以推進基本公共服務均等化為重點，著力改善民生?！纫獔猿植恍缸グl展，不斷擴大經濟總量，為民生改善提供堅實基礎，也要大力推進基本公共服務均等化，促進社會公平?！雹倭暯娇倳浽?019年的全國民族團結進步表彰大會上的講話要求：“我們要加快少數民族和民族地區發展，推進基本公共服務均等化……”[3]。西部大開發戰略中，強化西部地區基本公共服務供給是其中重要的內容。20年來，經過大規?；A設施建設和基本公共服務建設，民族地區基本公共服務有了很大的改善，體現了基本公共服務的凝聚性和包容性。

（一）交通運輸

2014年中央民族工作會議要求：民族地區交通建設，既要打通對內對外聯系的“大通道”，也要暢通與“大通道”聯系的“靜脈”、“毛細血管”。20年來，通過布局大規模向心型骨干交通線，極大地改善了民族八省區與區外，特別是與全國政治核心區和經濟核心區的聯系，尤其具有戰略意義的是“天路”—青藏鐵路的開通及向西藏內部的縱深，墨脫縣公路的開通，增強了邊疆民族地區與祖國內地，尤其是首都北京的聯系，增強了邊疆各民族對偉大祖國的認同和凝聚力。支線機場、高速鐵路和高速公路的建設（表6），極大地縮短了邊疆民族地區到北京、上海及其他大城市的時間距離，推進了這些地區與經濟發達地區的一體化進程，擴大了市場規模，成為推動民族八省區經濟發展的新動力。

在大通道建設取得顯著成效的同時，鄉鎮、村交通基礎設施建設隨著精準扶貧和鄉村振興的推進，也取得顯著進展，交通基礎設施的普惠性和包容性有較大提升。根據全國農業普查數據，2006年底，通公路的村的比重：全國為95.5%，民族八省區中內蒙古86.6%，廣西95.7%，貴州94%，云南99%，西藏64.5%，青海83.8%，寧夏94%，新疆87.6%。到第三次農業普查的2016年底，各地區鄉鎮、村的交通基礎設施數量與質量都有了加大幅度的改進（表7，表8）。鄉鎮、村交通基礎設施的改進，提升了稟賦結構和資源的價值，激勵了鄉村旅游業、民族文化產業及康養產業的發展，為邊緣山區各族人民擺脫貧困奔小康提供了必要的基礎條件。

（二）基本公共教育

教育，特別是基礎教育對鑄牢中華民族共同體意識具有特別的重要性。不僅學校教育重要，包括家庭教育在內的社會教育，對于中華民族共同體意識的代際傳遞，至關重要;不僅教育支出、學校與教師的數量重要，而且教育的內容（體現在相關課程的教材中），對于共同體意識的培養和凝聚力的提升，具有決定性作用。

西部大開發以來，民族八省區基本公共教育服務明顯提升。到2014年民族八省區已全面普及九年義務教育。近年來，基礎教育生均公共財政教育經費不斷提高，全面實施“兩免一補”和營養改善計劃，生師比有明顯改進，6歲及以上人口平均受教育程度有了顯著提高（表9）。③

（三）醫療衛生

西部大開發以來，民族八省區醫療衛生事業取得新進步。覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系逐步完善，疾病防控能力不斷增強，基本醫療保障制度建設穩步推進（表10）。財政衛生支出占地區生產總值比重，2005年民族八省區為0.95%，到2018年達到3.5%以上，提高了2.68倍。醫療衛生投入增加，結果民族八省區醫療衛生條件得到有效改善，各族人民健康狀況得到提高，預期壽命較大幅度增加。

五、就業率高，就業能力穩步提升與鑄牢中華民族共同體意識

就業是民生之本。法定勞動年齡內、有勞動能力的勞動者，想就業，有業可就，就好業，是“鑄牢中華民族共同體意識”的基石。

總體上，西部大開發以來，民族八省區在就業方面，基本與全國持平，甚至好于全國平均水平。圖12列出了西部大開發以來，民族八省區總人口、地區生產總值、就業人員和惡城鎮登記失業人口占全國的比重，可以看出，人口占比在14%多一點，地區生產總值占比由2000年的8.68%提高到2019年的10.14%，城鎮登記失業人員占比由2000年的8.52%，增加到2018年的10.41%，就業人員占比2000年為12.69%，2013年超過人口占比，到2017年達到14.89%（2018年缺新疆的數據，2019年各地區公布的就業人員數不全）。從城鎮登記失業率看，西部大開發以來，民族八省區的城鎮登記失業率在與全國基本趨勢一樣，且總體上低于全國平均水平（圖13）。從這些數據的對比中，可以看出民族八省區就業總體上是充分的，就業率高，失業率低。④

從勞動者的就業能力看，就業人員受教育程度和技能勞動力（大專及以上的比例）是重要的代理指標，如表11，就業人員受教育程度，2001年民族八省區都低于全國平均水平，到了2018年內蒙古和新疆超過了全國平均水平，其他省區與全國平均水平的差距也在縮小;技能勞動力占比，2018年內蒙古、新疆、寧夏、青海都在全國平均水平之上。從業人員受教育程度的提升和技能勞動力占比的增加，既是教育（包括職業技術教育）快速發展的結果，也是這些地區工業化驅動勞動力技術需求轉換的結果，同時從業人員受教育程度的提升，利于從業人員在職業階梯中的升遷，并通過代際傳遞影響后代對“中華民族共同體”的認同。

六、結論性評論

西部大開發20年來，民族地區經濟發展取得的歷史性偉大成就，經濟發展的絕對差距雖然還在擴大，但相對差距有所減緩，基本公共服務的供給面基本實現全覆蓋，供給質量有較大提高，勞動者素質顯著提高，就業能力有效提升，這些都為“鑄牢中華民族共同體意識”打下了堅實的物質基礎。這些歷史性成就表明：

堅持黨對民族工作的全面領導是加快民族地區經濟發展，鑄牢中華民族共同體意識的根本保證。西部大開發20年來，民族地區經濟發展所取得的歷史性進步，是在中國共產黨領導下，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策下取得的。

鑄牢中華民族共同體意識，必須推動少數民族和民族地區加快發展。少數民族和民族地區的跨越式發展，必將進一步推動各民族交往交流交融，不僅是鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎，也是鑄牢中華民族共同體意識的催化劑。西部大開發以來，民族地區的經濟發展速度持續高于全國平均水平，相對差距持續縮小。進入新時代，我國經濟進入了高質量發展的新階段，確保少數民族和民族地區與全國發展同步，不斷消除發展中的不平衡和不充分，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往，必須要堅持加快少數民族和民族地區發展，實現跨越式發展。

始終堅持發展必須以保障和改善民生為著眼點和落腳點。民族地區的跨越式發展，要帶來中華民族共同體意識的增強，除了發展速度要比較快外，更重要的是發展要具有包容性，經濟發展要實現多方面的嵌入融合，發展必須以保障和改善民生為著眼點和落腳點，使發展的結構基礎更加廣泛、更加包容、更加平衡、更加可持續、更加安全，實現包容性的、平衡性的、可持續的和安全的發展。

加大力度支持和幫助民族地區發展。西部大開發以來，中央政府制定、實施的差別化區域政策體系和全國各地的發展援助，決定性地推動了民族地區消除絕對貧困和全面建成小康社會?？紤]到民族地區的內生發展能力還比較弱，為了實現民族地區多方面發展差距的縮小，提高發展質量，在新發展階段，必須進一步完善差別化區域政策體系和對口支援的方式，以利于促進各民族在經濟上的互嵌融合。差別化支持政策要緊密結合民族地區的實際，增強嵌入性;把供給側對口支援與需求側對口支援相結合，在援助方建立受援地工業園（飛地經濟），是把供給側與需求側結合起來的對口支援理想方式。

堅持綠色發展，提高把“綠水青山”轉變為“金山銀山”的能力。民族地區最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態，因此，民族地區的發展必須把生態文明建設放在突出位置，走生態優先、綠色發展為導向的高質量發展之路，尊重自然、順應自然、保護自然，筑牢國家生態安全屏障，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一。

著實加強少數民族和民族地區高層次人才隊伍建設。高層次人才隊伍奇缺成為制約民族地區創新發展的重要制約因素。這既有民族地區發展水平低，人才環境較差的因素，這導致高層次人才外流;同時也與高層次人才遴選過程中的“貌似公平，實則不公平”的條件有關，導致高層次人才遴選中，西部地區，尤其民族地區處于劣勢。學科評估、學位點建設與布點，也對西部地區，特別是民族地區不利。建議完善民族地區高層次人才支持計劃，一方面加快促進民族地區的“內培”和“外引”;另一方面，設計選擇性激勵計劃，激勵高層次人才為民族地區發展做貢獻。

注釋：

①2014年中央民族工作會議，中國社會科學網，http：//www.cssn.cn/zt/zt_xkzt/zt_fxzt/mzgzhgyzw/2014nzymzgzhytw/201501/t20150113_1476567.shtml。

②鄭長德在“新時代西部大開發與民族地區經濟社會發展主題研討會（2020年12月12日，中央民族大學）作的題為“鑄牢中華民族共同體意識的經濟學分析：一個分析框架”，首次公開報告了此部分內容。

③詳細分析見鄭長德著，《新發展理念與民族地區經濟社會發展研究》，民族出版社，2021年。

④當然，目前我國的失業統計還不健全，僅憑城鎮登記失業率難以充分判斷失業狀況。

參考文獻：

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[2]郝時遠.習近平民族工作思想述論[N].中國民族報，2017-07-07（5）.

[3]習近平.在全國民族團結進步大會上的講話[EB/OL].中國軍網http：//www.81.cn/sydbt/2019-09/27/content_9638168.htm？from=singlemessage，[2021-06-04].

[4]Daron Acemoglu，Introduction to Modern Economic Growth[M].Princeton University Press，2009：781-783.

[5][瑞士]安德烈亞斯·威默（Andreas Wimmer）.國家建構：聚合與崩潰[M].葉江，譯.格致出版社，上海人民出版社，2019：79-129.

收稿日期：2021-06-04 責任編輯：王 玨

基金項目：

國家社會科學基金重點項目“‘歷史交匯期有效縮小民族地區多維發展差距的理論與對策研究”（編號：18AMZ001）、西南民族大學中國西部民族經濟研究中心2020年重點項目“中國少數民族地區經濟高質量發展報告”CWEER2020001（2020PTJS04001）階段性成果。

作者簡介：鄭長德（1962-），

男，四川省廣元市人，西南民族大學經濟學院教授、博士生導師，經濟學博士，國家民委人文社科重點研究基地—中國西部民族經濟研究中心研究員。研究方向：中國少數民族經濟、區域經濟、金融理論。四川 成都 610041