商燕語
【摘要】 醫院房屋資產的管理對醫院建設以及發展具有重要的意義,醫院房屋資產是現代化醫院醫學、科技與管理有機結合的載體,是醫院建設與發展的重要物質基礎,也是醫院固定資產的重要組成部分。在《綜合醫院建設標準》中,將房屋、設備等列為衛生服務能力的重要指標,并強調需要與社會經濟發展相適應。因此對于醫院現代信息化系統的建設,在醫學管理上不僅提高了工作效率以及完善管理規范。同時也推動醫院后勤信息化的不斷發展,在原始的人工服務基礎上,尋找科學有效的信息化工具和管理方法,將過去的管理經驗借助信息化系統,進行科學分析,逐漸形成高效的管理模式。本文主要探討醫院房屋資產信息化的必要性及房屋資產信息化的建立與創新,主要圍繞醫院房屋資產管理,集中分析房屋資產信息化的實際意義,利用現代信息化工具,分析房屋數據,建設可視化建筑模型,統籌管理各大院區房屋信息。對于醫院經營者來說,房屋資產信息化對醫院的建設有一定指導性意義,可以成為醫院管理者決策的有效支持。
【關鍵詞】醫院房屋資源;信息化建設;房屋管理
【中圖分類號】R-3? ?【文獻標識碼】A? ?【文章編號】2026-5328(2021)07-085-02
緒論
隨著現代醫療條件的普及,大型三甲醫院的等級評判不僅僅只是醫院的醫療水平,房屋資產管理也是代表醫院整體水平的一部分,其中包括醫院對院內用房的管理,對職工福利用房的管理,這體現出醫院對于房屋的管理水平,醫院房屋的管理水平和醫療水平相輔相成,互相影響,在此基礎上完成醫院管理的提升與創新。
一、醫院房屋資產的分類
目前醫院房屋資產根據單位特性可以分為無形資產以及有形資產。
(1)有形資產:根據醫院的具體情況,有形資產包括房屋固定資產、福利分房等,統稱為房屋設備設施及附屬物。
對于醫院的房屋和設備設施管理主要是指醫院建設發展過程中新建、改建、擴建的各類建筑物及其維修、維護和與房屋建筑配套的供水、供電、供氣等系統的建設與管理。
(2)無形資產:無形資產多為房屋歷史檔案,其中包括房屋改造歷史資料、紙質版福利分房檔案,房屋房屋證件、房屋維護日常巡視記錄以及房屋數據等。這類房屋檔案中蘊藏著極為豐富的歷史經驗信息,也是歷屆領導者的工作經驗等,這成為醫院管理者進行科學決策的得力助手和重要依據,同時準確、科學的信息數據是醫院管理者進行科學決策的重要參謀。目前這類房屋檔案中蘊含著極大的關鍵信息,多為院內的日常管理及房屋交換、分配、改建、擴建、新建等產權異動和房屋結構狀況的可靠憑據。房屋檔案記錄了房屋建筑方面的數據變更,具有極大的重要性及保密性。因此對于房屋檔案的存檔及管理上需要更專業化及規范化的要求。因此房屋檔案管理工作需要把現有房屋信息形成的全部電子信息化檔案,按其本來面目完整、系統地保存紙質版,進行加密封存,使其不遭到自然和人為的破壞,并設置人員管理權限,分級管理。
二、房屋資產信息化系統的建立
面對房屋資產,其代表著醫院的房屋管理能力、以及醫院房屋的建造歷史。因此,將以前的人+手,轉變為人+系統,將房屋資產管理工作高效執行。為了對房屋資產的科學管理和歷史追溯留痕等,建立房屋資源信息化系統勢在必行。
1、房屋數據資源信息化
計算機管理作為信息化管理的一種工具和手段,普遍用于醫院的資產管理中,它將房屋管理員從原始的冗雜的數據處理中解放出來,利用計算機信息化系統進行有效管理,大大提高了房屋資產數據的管理、統計、報表輸出工作的速度和準確度,對變更的數據進行匯總、對比工作變得更加方便快捷。在此基礎上,作為房屋資源信息系統建設的一個重要組成部分,做好房屋基礎信息的數據采集工作,在加強信息系統建設、提高服務水平、加強數據分析等多個方面,都發揮著重要作用。因此,做好房屋基礎信息的采集工作勢在必行。
為了醫院的發展及加快房屋資產管理信息化建設,近年來我院已經建立了最新模式的房屋資源管理系統單機版,通過這個系統,可以對房屋信息數據進行全面管理,實現房屋登記、圖紙變更、房屋信息卡片建立、信息查詢、報表統計、房屋申請及分配、系統基礎維護等功能,使得房屋信息清晰,嚴格房屋變更申請流程,提高了數據的準確性、更新的快速性及管理的高效性。
同時,網絡信息技術的發展使得我們可以實現對醫院資產的動態管理。因此,建立一個更加完整的房屋管理系統是實現醫院房屋動態管理的基礎,與使用單位隨時實時核對賬目,減少了復雜重復性的工作,增加了對房屋使用情況的整體了解,充分利用閑置房屋的作用,合理配置房屋資源,確保房屋資源的保值和增值,為提高醫院醫療質量和經濟效益提供優良服務。
通過房屋資源管理信息系統的建立,以實現醫院各樓宇信息、樓層結構、房間屬性實現圖形可視、數據支持;并具備標準、完善的查詢、統計功能;針對情況進行管理授權。院領導和各需求科室,可以根據不同情況,獲得相應的授權,如查看、打印、調配等。房屋屬性及配置資源等涉及的各科室針對管轄范圍內的房屋信息,實時提交維護和更新的信息,數據終端統一集中處理。同時這一部分信息作為基礎數據,可以作為醫院其他信息化平臺的建立,如綜合報修信息系統、房屋危險源管理系統等提供數據支持。
當今世界,信息時代所帶來的網絡化、數字化、智能化,是信息技術廣泛應用的具體體現,信息化是社會經濟發展的大趨勢。利用現代信息技術,建立與房屋管理工作現代化要求相適應的管理信息系統,不僅可以便捷、準確、及時的實現房屋管理的數字化,有效提高房屋管理水平,滿足房屋管理現代化的要求,而且可以使管理進一步得到加強,強化管理的依法行政力度,增加房屋管理工作的透明度,提高管理工作的效率。
2、房屋檔案信息化管理
(1)房屋檔案的特性
房屋檔案的特性主要有以下幾個方面 :第一,房屋檔案的專業性。房屋檔案由專門機構產生,有專門的規范和格式要求。第二,房屋檔案的動態性。房屋檔案在管理和使用過程中,要隨時根據房屋及房屋所有權的變化情況對有關檔案進行增補。第三,房屋檔案的保密性。房屋檔案中涉及大量的個人隱私,如果泄露,不但會帶來許多社會問題,影響社會安定,還會給房屋管理工作造成被動。第四,房屋檔案管理的社會性和時效性。房屋檔案涉及的對象包括機關企事業單位和個人,這導致了房屋檔案的利用率較高,又由于房地產市場的活躍,使房屋檔案的利用具有較強的現實效用性。因此建立房屋檔案的信息化管理可以有效減少重復性的手工工作。
(2)房屋檔案信息化建設
數據信息化技術的優勢包括存儲容量大、數據計算模式豐富、類型多、速度快等特征,這類優勢非常適合房屋檔案管理。首先,房屋檔案開展信息化建設的基礎和前提是完成房屋檔案數字化,大數據技術可以將系統內的所有房屋資料在系統化、條理化的原則下逐條進行大致分類,完成篩選整理、檔案編目、動態管理等關鍵步驟,并通過智能歸檔形成一個有序的檔案體系。檢索利用方面,將科室、樓宇、房屋地理位置和面積信息等設定為一個檢索點,形成計算機檢索的檔案信息系統,通過大數據的全文檢索功能篩選關鍵信息,在歸納的同時做到總結,將有關內容做以注釋鏈接,真正做到全文檢索智能分析。
房屋數據搜索可以依托大數據技術實現房屋檔案信息資源整合為了進一步提升房屋檔案管理的全面性和系統性,用數碼相機和掃描儀將房屋檔案全文掃描,以圖像的形式直觀地呈現在房屋檔案系統中,借助大數據進行技術分類、組合形成完整的房屋檔案數據庫,并將房屋資源系統和房屋檔案信息系統無縫鏈接,打通信息孤島,實現房屋檔案信息資源的整合和共享。由于房屋信息較強的隱私性,因此在檔案數據庫的更新、維護上要實時監控,使用身份驗證、密碼保護等安全措施確保房屋檔案數據信息的安全可靠。
房屋檔案管理也需要其專業性,因此需要加強制度建設和檔案管理人員業務培訓,可根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》等一系列與檔案管理有關的法律
法規完善檔案管理體制,建立健全檔案的收集、保管、分類、歸檔、利用和保密等環節相應的規章制度,明確權責,捋順房屋檔案管理工作的目標、具體內容、流程,圍繞檔案管理員的崗位要求制定責任制度,用科學規范的制度確保房屋檔案管理朝著有序化、標準化發展,提高檔案管理水平。因此房屋檔案管理員需具備扎實的專業知識和計算機網絡知識,能夠將大數據技術與數據分類技術融入到工作實踐中去,并且需要進行定期參加業務培訓或者兄弟單位的業務交流,開拓創新,與時俱進,促進房屋檔案管理工作再上新臺階。
因此,房屋數據的信息化和房屋檔案的信息化,可以將老舊的按需分配方法進行管理質量提升,同時也將房屋資產進行信息數據和紙質版的雙向存檔,不斷完善房屋管理辦法,逐漸適應社會的不斷發展需要。
三、房屋信息系統的優化創新
通過房屋資源信息系統的有序運行,我們也從工作實踐中不斷完善其存在的問題。通過以下方面進行房屋信息系統的優化創新。
(1)嚴格房屋分類,建立房屋多重屬性。
依據國家及單位的房屋管理規范,對房屋種類進行嚴格分類,規范房屋屬性、細化房屋種類 ,可分為辦公用房、行政用房等,按照管理制度定性房屋屬性、按照房屋不同用途進行屬性歸類,例房間具有辦公和庫房功能,可以多屬性梳理,房屋可以有存在多重屬性,例如:醫療用房、教學科研用房、行政辦公用房、后勤用房、住宅用房等。因此,必須對醫院房屋建立一套科學、規范、有效的管理機制,保證國有資產得到更充分合理使用,提升醫院社會效益和經濟效益。
(2)制定房屋管理規范,合理配置房屋資源。
因房屋管理涉及多個部門,進行房屋信息、水、暖、電等情況的變更,因此需要各屬地部門進行同步更新。但經常發現因各屬地部門具體數據更新不及時,重視程度低、導致房屋的基礎信息、使用情況進行不準確的情況發生。目前大多醫院對于房屋管理大多都沒有健全完善的規章制度和約束機制,簡單的按需分配用房,沒有形成系統的管理辦法,造成了房屋資源分配不合理,使用率偏低,閑置率高,導致院內用房浪費。因此加強制度管理和加強監管力度都是有效調控用房資源的重要手段,對用房的分配、使用、維護與調節,減少浪費,提高房屋資源使用效率具有舉足輕重的作用。
合理配置房屋資源,提高使用效率,醫院現有的房屋分配多數是由使用科室提出書面申請,房屋管理部門領導簽字批準后的方式進行分配使用。對于歷史遺留問題,需要加強重視程度,設有專人負責處理,對接國家房屋管理政策,不斷更新管理辦法。并且房屋管理員需及時對房屋數據信息進行巡視整理,對房屋用途的變動、增加等情況進行及時核對修改。根據醫院的行政用房的文件精神,對部分房間因工程改造、房屋調配、房屋細心變更進行及時調整,并且對房屋的變動情況和新增建筑物進行核對修改完成系統輸機。充分掌握房屋信息,合理安排房屋用途。
(3)規范數據報送標準,統一歸口管理。
房屋數據的準確性也影響著房屋的折舊分攤,影響醫院的成本核算及科室成本核算、醫院用能考核、能源監管、工程改造、數據測算等工作。因此需要繼續加強數據的準確性和數據報送的標準。房屋及建筑物數據價值較高的固定資產,因此折舊在成本核算中是否準確、房屋面積分攤在科室績效核算中是否合理都是極為重要的核算依據。 數據報送標準的統一,需要根據數據上報的文件精神要求,和面積換算。數據報送經常存在面積標準的報送,經常會遇到房屋面積報送建筑面積或使用面積,層面積或房間面積的疑惑中。因此需要依據國家管理規范,與財務部門等進行溝通,與使用科室進行核實面積報送標準等。在此基礎上完善,數據報送制度,強化部門管理職責。一般房屋資產管理部門負責房屋資產的屬性確定、丈量、公共區域面積分攤等,財務部門負責房屋資產的價值折舊的確認、記錄上報工作、及各科室成本核算分攤等,因此對數據的使用,需要逐漸完善及驗證其報送標準和部門管理責任制度等。
(4)房屋基礎信息及時維護,增設科室+屬地+監管的多級管理。
房屋信息化管理可以有效解決房屋數據的基礎管理,只是作為管理工具。但是在房屋管理的優化創新上,改革房屋管理體制,完善規章制度才是最終將醫院房屋資產管理走向規范化、制度化、科學化的管理體系,在現有管理制度的基礎上,進一步實行科室、屬地、監管的多級管理。科室負責房間的使用及日常維護報修等;屬地職責管理部門,負責房屋的水、電、氣暖等維護、安全等日常管理,及時進行相關情況的數據更新。房屋資產管理部門進行用房的分配管理,負責教學科研及辦公用房等的分配,規劃、審核、清查統計、數據上報、賬目調整等工作,并對屬地管理和使用科室進行房屋監管,定期抽查房屋數據的準確性、科室房屋使用情況的記錄。針對房屋信息和房屋使用情況及時反饋及建立獎賞制度。
結語
對在房屋管理及房屋資產信息化建立的過程中會遇到的各種不同的問題,需要進行針對性的分析研究,不斷完善管理模式,并針對性的提出切實可行的解決方案和措施,房屋管理部門要統一思想認識,強化資產管理意識,做好國有資產管理工作。因此進一步核準資產數據、規范資產賬目、健全管理制度、改進管理手段,并在此基礎上,運用多種方式解決資產配置失衡、使用效率低下等問題,防止國有資產流失;同時,還需要充分利用新的網絡技術手段,完善房屋資源管理系統,相信通過幾年的管理時間證明,加強運用信息化的管理手段和科學管理的方法,可以有效提高醫院房屋資產的管理水平。