英國技術(shù)教育改革新舉措及啟示

李玉玲　董顯輝

摘要：為了滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要， 提高年輕人的技能，英國政府積極推動(dòng)技術(shù)教育的發(fā)展，新設(shè)立技術(shù)學(xué)院是英國政府促進(jìn)技術(shù)教育發(fā)展的新舉措。通過對(duì)英國技術(shù)學(xué)院設(shè)立的原因、設(shè)立要求、特點(diǎn)等進(jìn)行解讀，對(duì)我國設(shè)立職業(yè)技術(shù)大學(xué)的啟示主要有三點(diǎn)：政府投入為主，合作伙伴的額外支持為輔;圍繞地方區(qū)域性，合理設(shè)置專業(yè);以企業(yè)為主導(dǎo)，深化校企合作。

關(guān)鍵詞：英國;技術(shù)學(xué)院;設(shè)立;啟示

中圖分類號(hào)：G719? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2021）11-0086-05

在新技術(shù)的推動(dòng)下，工作世界正在快速變化，英國當(dāng)前存在低技能人才競爭激烈，高技能人才嚴(yán)重短缺，勞動(dòng)者技能不足與技能過剩，雇主參與職業(yè)教育培訓(xùn)的動(dòng)力不足等問題，英國技術(shù)教育仍未得到充分的發(fā)展。時(shí)任教育部長達(dá)米安·海因茲認(rèn)為，目前技術(shù)教育對(duì)許多人來說，道路不明確，期望不夠高，與高技能工作的聯(lián)系太弱。時(shí)任英國財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德認(rèn)為，技能人才短缺是當(dāng)前政府需要解決的幾大問題之一，英國需要在職業(yè)培訓(xùn)上花大力氣，提升年輕人的技能水平，通過學(xué)術(shù)路徑和技術(shù)路徑的就職者應(yīng)獲得“同等尊重”[1]。英國政府為了解決這些問題，除了投資于T-Levels教育（Technical Levels）、高等技術(shù)資格教育（Higher Technical Qualifications）和高等學(xué)徒制之外，還在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)變STEM教育（Science， Technology， Engineering and Mathematics，科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)），設(shè)立技術(shù)學(xué)院為進(jìn)入高等技術(shù)教育領(lǐng)域創(chuàng)造新的發(fā)展途徑。

一、英國技術(shù)學(xué)院概述

技術(shù)學(xué)院是一種享有聲望并具有獨(dú)特身份的新型高等技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，是幫助學(xué)生獲得高技能和理想就業(yè)職位的有效場所。新建立的技術(shù)學(xué)院是以領(lǐng)頭企業(yè)雇主（包括日產(chǎn)、西門子和微軟等大型企業(yè)）為主導(dǎo)，與大學(xué)、繼續(xù)教育學(xué)院之間進(jìn)行獨(dú)特合作。技術(shù)學(xué)院是英國政府改革技術(shù)培訓(xùn)的計(jì)劃部分，旨在幫助雇主獲得所需的熟練勞動(dòng)力。每所技術(shù)學(xué)院除獲得1.7億英鎊的政府投資外，還將獲得當(dāng)?shù)毓椭骱秃献骰锇榈念~外支持，使之有條件使用最先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，利用其大學(xué)合作伙伴的最新研究成果來預(yù)測未來工作場所的技能需求，利用現(xiàn)有高質(zhì)量供應(yīng)商的資產(chǎn)來形成一個(gè)獨(dú)特并有聲望的實(shí)體去吸引學(xué)習(xí)者和眾多雇主。2019年4月宣布設(shè)立首批12所技術(shù)學(xué)院，它們由通過政府主導(dǎo)評(píng)選出的40 多家繼續(xù)教育提供者、大約 60 家領(lǐng)頭企業(yè)雇主和 18 所大學(xué)組成。2020年2月繼續(xù)啟動(dòng)遴選8所新的技術(shù)學(xué)院，它們將由還沒有設(shè)立技術(shù)學(xué)院的區(qū)域申請(qǐng)，并且每所技術(shù)學(xué)院獲得1.2億英鎊的政府資助。

按照所有各方提供商定的開發(fā)目的和計(jì)劃，每五年對(duì)其審查一次。這些技術(shù)院校將會(huì)為雇主培養(yǎng)出大量能適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，推動(dòng)技術(shù)教育的發(fā)展，提高技術(shù)教育的質(zhì)量和聲譽(yù)[2]。為促進(jìn)技術(shù)學(xué)院的蓬勃發(fā)展，技術(shù)學(xué)院正在設(shè)計(jì)并提供一種新的學(xué)習(xí)方式，幫助滿足社會(huì)對(duì)更高技術(shù)技能的需求，創(chuàng)建一支為未來技術(shù)變革和不斷變化的工作方式做好準(zhǔn)備的勞動(dòng)力隊(duì)伍。同時(shí)，技術(shù)學(xué)院正在以足夠的區(qū)域規(guī)模進(jìn)行開發(fā)，利用大學(xué)、研究中心和創(chuàng)新中心進(jìn)行應(yīng)用研究。在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域布局規(guī)模下，技術(shù)學(xué)院將專注于提供區(qū)域所需的STEM領(lǐng)域的高等技術(shù)教育，專注于提供高質(zhì)量的技術(shù)培訓(xùn)（第4級(jí)和第5級(jí)）。例如，在先進(jìn)制造、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)、航空航天、汽車工程、醫(yī)療保健和實(shí)驗(yàn)室科學(xué)等方面提供廣泛的技術(shù)課程。技術(shù)課程涵蓋高等學(xué)徒制、高等技術(shù)資格 （HTQ）、T水平、學(xué)位等不同等級(jí)水平。這些培訓(xùn)將促進(jìn)高質(zhì)量高水平技術(shù)教育的發(fā)展，彌補(bǔ)先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化等領(lǐng)域關(guān)鍵技能的不足，縮小科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）領(lǐng)域的技能差距[3]。實(shí)際上，技術(shù)學(xué)院的規(guī)模會(huì)因地區(qū)而存在差異，但所有的設(shè)計(jì)都旨在為技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目的核心目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，包括大幅度增加高等技術(shù)技能型學(xué)習(xí)者人數(shù);提升技術(shù)教育的吸引力，以最大限度地?cái)U(kuò)大技術(shù)學(xué)院帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響力;提高學(xué)習(xí)者的技術(shù)能力，以滿足現(xiàn)在和未來雇主的需求等。達(dá)到這些目標(biāo)將可以為雇主提供所需的熟練勞動(dòng)力，為年輕人提供一條高技能、高薪就業(yè)的明確途徑，并有助于促進(jìn)整個(gè)英格蘭的社會(huì)流動(dòng)，提高技術(shù)教育的聲望，使其成為純學(xué)術(shù)路徑可靠、高質(zhì)量的補(bǔ)充[4]。

二、英國技術(shù)學(xué)院設(shè)立的原因

（一）第四次工業(yè)革命發(fā)展的需要

推動(dòng)第四次工業(yè)革命的發(fā)展需要大量人工智能、大數(shù)據(jù)和創(chuàng)新技術(shù)等方面高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才，但有證據(jù)表明，在制造、工程和運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域，高水平高質(zhì)量的技術(shù)人員屈指可數(shù)，大多數(shù)技術(shù)人員的STEM技能嚴(yán)重不足。如何在STEM學(xué)科中提供高質(zhì)量的教育存在許多障礙，而技術(shù)學(xué)院的設(shè)立則可以增加高質(zhì)量的STEM教育供應(yīng)，并可以解決學(xué)習(xí)者的數(shù)量少、高水平的課程成本效益低、高等技術(shù)教育的STEM學(xué)科所需的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備成本高、雇主參與制定高質(zhì)量課程積極性不足等問題。

（二）國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

技術(shù)學(xué)院為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)配備熟練的勞動(dòng)力以提高生產(chǎn)力，利用未來關(guān)鍵的增長機(jī)遇，實(shí)施政府主導(dǎo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，例如醫(yī)院、學(xué)校、交通和大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目，為城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村和沿海地區(qū)的人們提供一條通往高工資和高技能的就業(yè)途徑。因此，設(shè)立技術(shù)學(xué)院能滿足國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促使其更好地可持續(xù)發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)者和雇主自身發(fā)展的需要

1.對(duì)學(xué)習(xí)者的好處

相關(guān)研究表明，在英國18～65歲的人口中，只有大約7%的人接受4級(jí)或5級(jí)培訓(xùn)，這是經(jīng)合組織中最低的水平之一。目前只有約19萬人在此級(jí)別學(xué)習(xí)資格證書，而在3級(jí)（A級(jí)或同等水平）和6級(jí)（學(xué)位級(jí)別）學(xué)習(xí)的人數(shù)約為200萬[5]。正如教育部長達(dá)米安·海因茲所說的英國正在轉(zhuǎn)變技術(shù)教育，包括從 2020 年引入新的 T-Levels教育和更多的高質(zhì)量學(xué)徒機(jī)會(huì)。新設(shè)立的技術(shù)學(xué)院將為參加T-Levels教育或A級(jí)（3級(jí)）的年輕人提供一條自然的發(fā)展途徑，使他們能夠進(jìn)入更高層次的技術(shù)教育和培訓(xùn)（4級(jí)和5級(jí)），如基礎(chǔ)學(xué)位和STEM科目的更高級(jí)學(xué)徒，幫助提高下一代技能水平，確保雇主能夠獲得高質(zhì)量技術(shù)技能型人才渠道。

時(shí)任英國首相特蕾莎·梅說：“我堅(jiān)信教育是向每個(gè)人提供機(jī)會(huì)的關(guān)鍵，但要使我們的年輕人獲得成功所需的技能，就需要一種比目前更加靈活、更多樣化的教育和培訓(xùn)體系。”這些新建立的技術(shù)學(xué)院將有助于人們消除過時(shí)的觀念，即上大學(xué)是唯一成才的途徑，使未來勞動(dòng)力技能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，建立一個(gè)擅于利用年輕人才的教育培訓(xùn)系統(tǒng)[6]。技術(shù)學(xué)院會(huì)充分利用新技術(shù)和創(chuàng)新的實(shí)施模式，擴(kuò)大弱勢和代表性不足群體的參與，為所有人提供響應(yīng)迅速且靈活的服務(wù)。無論學(xué)習(xí)者身居何處都可以進(jìn)入由雇主積極主導(dǎo)的技術(shù)學(xué)院。

2.給雇主帶來的好處

參與技術(shù)學(xué)院合作的雇主都可以參與課程的開發(fā)與調(diào)整，以使其最適合雇主們的需求，并采用敏捷的方法以確保行業(yè)趨勢迅速轉(zhuǎn)化到課堂上。利用技術(shù)學(xué)院為雇主們提高企業(yè)現(xiàn)有勞動(dòng)力的技能并培育未來企業(yè)所需要的勞動(dòng)力，幫助企業(yè)適應(yīng)不斷變化的需求。

三、英國設(shè)立技術(shù)學(xué)院的要求

（一）雇主、高等教育機(jī)構(gòu)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作

一個(gè)成功的提案是由雇主、財(cái)務(wù)可靠的高等教育機(jī)構(gòu)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合提出，這些機(jī)構(gòu)具有實(shí)質(zhì)性治理和擁有高質(zhì)量實(shí)施記錄的核心合作伙伴共同領(lǐng)導(dǎo)。只有核心合作伙伴才有資格獲得資本融資，因此每所技術(shù)學(xué)院都必須確定誰將是建立和運(yùn)行技術(shù)學(xué)院的核心合作伙伴。另外，對(duì)于如何實(shí)施成功的技術(shù)學(xué)院，這將取決于當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和與教育機(jī)構(gòu)之間合作的歷史，同時(shí)還要求申請(qǐng)者可以繼續(xù)在法律結(jié)構(gòu)和實(shí)施模式上為技術(shù)學(xué)院提供靈活性，并能夠證明其技術(shù)學(xué)院可以獲得所有相關(guān)資金以支持將要提出的課程。

（二）企業(yè)雇主參與

成功的提案必須將雇主置于每所技術(shù)學(xué)院的核心，確保雇主能參與課程的設(shè)計(jì)與開發(fā)，能幫助確定教學(xué)設(shè)備的規(guī)格，并能向技術(shù)學(xué)院投入實(shí)物或先進(jìn)資源等。這將有利于發(fā)揮雇主在技術(shù)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)作用，增加雇主參與技術(shù)學(xué)院運(yùn)行的深度和廣度，確保技術(shù)學(xué)院專注于為現(xiàn)在和將來的就業(yè)提供熟練的勞動(dòng)力。

（三）雇主主導(dǎo)的教育機(jī)會(huì)

成功的提案需要技術(shù)學(xué)院提供的大多數(shù)水平必須在4級(jí)及以上，盡管某些條款規(guī)定3級(jí)和6級(jí)以上的內(nèi)容，但重點(diǎn)將放在4級(jí)和5級(jí)高等技術(shù)教育和培訓(xùn)上，這些規(guī)定含蓋了STEM技術(shù)學(xué)科范圍內(nèi)容。技術(shù)學(xué)院將提供由知名雇主主導(dǎo)的、替代學(xué)術(shù)教育的機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)包括與行業(yè)相關(guān)的高質(zhì)量教學(xué)及勞動(dòng)力戰(zhàn)略支持政策，吸引可以教授更高技術(shù)學(xué)科并具有相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力。為了確保每所技術(shù)學(xué)院都有足夠的規(guī)模，要求技術(shù)學(xué)院證明他們可以在許可期限的最后一年內(nèi)招募到最低學(xué)習(xí)人數(shù)。

（四）依據(jù)區(qū)域設(shè)置

英國的技術(shù)學(xué)院正在以足夠的區(qū)域規(guī)模發(fā)展，但不同地區(qū)設(shè)立的技術(shù)學(xué)院的規(guī)模和供應(yīng)將有所不同。政府規(guī)定技術(shù)學(xué)院的設(shè)立必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局相吻合，必須完全位于現(xiàn)有技術(shù)學(xué)院未涵蓋的一個(gè)或多個(gè)地方企業(yè)伙伴關(guān)系（LEP）領(lǐng)域中。政府要求不同地區(qū)所設(shè)立的技術(shù)學(xué)院必須根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方市場需求設(shè)置專業(yè)，在技術(shù)學(xué)院所在地區(qū)的繼續(xù)教育和高等教育的現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充發(fā)展完善，以確保人才培養(yǎng)方向與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展的需求相一致。提案必須是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)學(xué)院的全面分析的前提下提出，政府期望符合條件的申請(qǐng)者可以證明他們的提案是互補(bǔ)的，且不能通過原有技術(shù)學(xué)院的擴(kuò)展得到更好地滿足。

四、英國技術(shù)學(xué)院設(shè)立的特點(diǎn)

（一）明確的辦學(xué)目標(biāo)

作為一個(gè)國家，培養(yǎng)人們的技能，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高生產(chǎn)力是保證國家繁榮昌盛的重要因素。技術(shù)學(xué)院要明確辦學(xué)目標(biāo)，即應(yīng)在滿足地方區(qū)域和國家行業(yè)當(dāng)前和未來需求的同時(shí)，為政府提供寶貴意見以提高現(xiàn)有勞動(dòng)力水平，增加應(yīng)變能力和敏感性;為學(xué)生提供圍繞STEM教育開發(fā)的課程，確保課程內(nèi)容符合雇主未來所需要的技能，培養(yǎng)出高質(zhì)量技術(shù)技能型人才;不斷創(chuàng)新技術(shù)學(xué)院，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來的工業(yè)變革。

（二）以雇主為主導(dǎo)的協(xié)同機(jī)制

雇主在技術(shù)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和治理中處于核心地位，雇主的角色對(duì)于技術(shù)學(xué)院的成功至關(guān)重要。為了增加技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有的高質(zhì)量供應(yīng)，技術(shù)學(xué)院應(yīng)設(shè)置以雇主為主導(dǎo)的協(xié)同機(jī)制，與大學(xué)、繼續(xù)學(xué)院和其他供應(yīng)商協(xié)同合作。首先要利用好每個(gè)合作伙伴的優(yōu)勢，在教學(xué)、學(xué)習(xí)和行業(yè)需求之間建立直接聯(lián)系，在推動(dòng)創(chuàng)新中受益，為雇主提供靈活且可響應(yīng)需求的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。其次技術(shù)學(xué)院還應(yīng)經(jīng)常訪問其合作伙伴和創(chuàng)新中心的應(yīng)用研究基地，讓勞動(dòng)力為技術(shù)、工作實(shí)踐和商業(yè)模式的變化做好準(zhǔn)備，利用大學(xué)合作伙伴的最新研究成果預(yù)測未來職場的技能需求。最后要使整體實(shí)施模式大于其各個(gè)部分的總和，還得以可靠的實(shí)施模式和法律結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，得到技術(shù)學(xué)院地方企業(yè)伙伴關(guān)系領(lǐng)域和聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)的有力支持，在與合作伙伴共同合作的良好記錄上，使其利益最大化。

（三）建立覆蓋全國技術(shù)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

技術(shù)學(xué)院將在全國各地使用最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)更靈活地管理課程和員工隊(duì)伍，在技術(shù)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下模擬工作環(huán)境及行業(yè)、教學(xué)人員，為眾多學(xué)習(xí)者提供行業(yè)真正的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，最新的技術(shù)培訓(xùn)和當(dāng)前最熱門的業(yè)務(wù)和就業(yè)技能，以應(yīng)對(duì)意外的需求變化。同時(shí)，技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建立也是為了實(shí)現(xiàn)教育部的期望即技術(shù)學(xué)院能在一系列領(lǐng)域（如課程發(fā)展或教學(xué)方法的開發(fā)）中共同分享學(xué)習(xí)和良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)地方區(qū)域和國家行業(yè)當(dāng)前與未來變化發(fā)展的需求。

（四）專注于4級(jí)及以上STEM學(xué)科的教學(xué)

技術(shù)學(xué)院專門教授4級(jí)和更高級(jí)別的STEM學(xué)科，專門研究高級(jí)STEM學(xué)科，包括STEM技術(shù)學(xué)科中與行業(yè)相關(guān)的高質(zhì)量教學(xué)，以此能夠吸引更多具有專業(yè)技術(shù)學(xué)科知識(shí)和相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教育研究者參與到技術(shù)學(xué)院的建設(shè)中，促進(jìn)英國技術(shù)教育的健康發(fā)展[7]。

技術(shù)學(xué)院還致力于開發(fā)一種獨(dú)特的高等技術(shù)教育，采用涵蓋從先進(jìn)制造業(yè)到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新興技術(shù)，例如大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等。這些將有助于技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)從T級(jí)教育到高等技術(shù)教育的轉(zhuǎn)化，為參與T-Levels或3級(jí)培訓(xùn)的年輕人提供晉升途徑，使他們能夠參加更高水平的學(xué)徒培訓(xùn)， 滿足日益增長和多樣化的技術(shù)型職業(yè)技能的需求，補(bǔ)充其所在地區(qū)現(xiàn)有或計(jì)劃中的教育。

（五）運(yùn)營一種財(cái)務(wù)上可行且具有彈性的商業(yè)模式

技術(shù)學(xué)院必須發(fā)展和運(yùn)營一種財(cái)務(wù)上可持續(xù)且具有彈性和信譽(yù)的運(yùn)營模式。這種運(yùn)營模式的核心應(yīng)該是由財(cái)務(wù)可靠的供應(yīng)商領(lǐng)導(dǎo)，并證明學(xué)習(xí)者和雇主有足夠的需求，以便雇主能夠?yàn)榧夹g(shù)學(xué)院運(yùn)營提供資金，并經(jīng)受住市場的變化。同時(shí)，供應(yīng)商能夠?yàn)槔^續(xù)教育和高等教育提供穩(wěn)定的資金流，為技術(shù)學(xué)院的建立發(fā)展做貢獻(xiàn)。技術(shù)學(xué)院可以從當(dāng)?shù)毓椭骱秃献骰锇榈念~外支持中獲益，如進(jìn)一步投資、借調(diào)教師及設(shè)備等。因此，一種財(cái)務(wù)上可行且具有彈性的運(yùn)營模式，可以使技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大社會(huì)各方包括學(xué)習(xí)者的參與度，在更有針對(duì)性培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量和職業(yè)適應(yīng)性方面提供更好的結(jié)果。

五、英國技術(shù)學(xué)院設(shè)立對(duì)我國職業(yè)技術(shù)大學(xué)設(shè)立的啟示

（一）政府投入為主，合作伙伴額外支持

在資金分配方面，英國政府力圖通過設(shè)置各種額外資金、成立基金會(huì)、出臺(tái)支持方案等方式，對(duì)供應(yīng)商、學(xué)習(xí)者、教師、領(lǐng)導(dǎo)者和雇主形成全面的資金覆蓋。英國每所技術(shù)學(xué)院獲得政府 1.7 億英鎊的資金支持以及當(dāng)?shù)毓椭骱秃献骰锇榈念~外支持，保證每所技術(shù)院校都擁有最先進(jìn)的設(shè)施、充足的資金和資源來支持技術(shù)學(xué)院的設(shè)置和辦學(xué)。如果資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則落實(shí)不到位，會(huì)制約職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)代化的實(shí)施，限制職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的規(guī)模等。為此，我國職業(yè)技術(shù)院校的辦學(xué)應(yīng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，在中央與地方政府合理分擔(dān)資金的基礎(chǔ)上，增加社會(huì)資金即行業(yè)企業(yè)的投資水平，探索發(fā)展行業(yè)企業(yè)股份制、混合所有制等職業(yè)技術(shù)院校。

（二）注重地方區(qū)域性，合理設(shè)置專業(yè)

在英國設(shè)立的12所技術(shù)學(xué)院中，為了滿足雇主對(duì)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才的需求，每所院校的專業(yè)設(shè)置都依托于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞STEM設(shè)置2～5個(gè)專業(yè)，強(qiáng)調(diào)少而精，非常注重地方區(qū)域性。因此，我國職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)積極主動(dòng)地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，確保人才培養(yǎng)的方向與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，提高學(xué)生所學(xué)專業(yè)與未來就業(yè)的契合度。職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)立足地方，服務(wù)地方，緊貼國家和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的需要，依托區(qū)域地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來構(gòu)建專業(yè)主體[8];應(yīng)密切關(guān)注國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，對(duì)接新職業(yè)，聚焦確需長學(xué)制培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)[9];應(yīng)圍繞STEM調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，基于類型教育視野下，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量技術(shù)技能型人才培養(yǎng)定位，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、服務(wù)發(fā)展，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，設(shè)置有發(fā)展前景、市場競爭力強(qiáng)、適應(yīng)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展、體現(xiàn)職業(yè)教育類型特色和區(qū)域特色的本科專業(yè)，培養(yǎng)出深受企業(yè)歡迎的高質(zhì)量技術(shù)技能型人才。

（三）以企業(yè)為主導(dǎo)，深化校企合作

英國的技術(shù)學(xué)院主要是以雇主為主導(dǎo)，雇主在技術(shù)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和治理中處于核心地位，這確保了技術(shù)學(xué)院專注于為現(xiàn)在和將來的就業(yè)提供熟練的勞動(dòng)力。與英國不同的是我國職業(yè)技術(shù)院校的主要實(shí)施者是學(xué)校，企業(yè)的主體地位弱化，一些院校的合作企業(yè)沒有擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生的角色。因此，我國應(yīng)在借鑒英國技術(shù)學(xué)院發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)主體辦學(xué)地位，深化校企合作，促進(jìn)政校企一體化發(fā)展。首先，必須立足于國情，以政府為依托，以企業(yè)為主導(dǎo)，凝聚社會(huì)各方力量，在法律層面明確社會(huì)各方在參與職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)的職責(zé)和權(quán)利，促使各方平等參與和利益共享，以調(diào)動(dòng)各方參與職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，縮小教育內(nèi)容與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)之間的差距。其次，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)共同制定人才培養(yǎng)方案。課程內(nèi)容要與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合，教學(xué)過程要與工作過程相融通。應(yīng)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，突出知識(shí)與技能的高水平，使畢業(yè)生從事科技成果和實(shí)驗(yàn)成果的轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)加工中高端產(chǎn)品，提供中高端服務(wù)，能夠解決更復(fù)雜的問題，進(jìn)行更復(fù)雜的操作。再次，應(yīng)在企業(yè)和技術(shù)專家的指導(dǎo)下設(shè)置專業(yè)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的深度融合，引企入校，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，組織學(xué)生到企業(yè)參加融崗實(shí)踐、輪崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等，讓學(xué)生“從做中學(xué)”，使學(xué)生更快更好地掌握企業(yè)崗位（群）所需的各項(xiàng)技術(shù)技能。最后，應(yīng)有穩(wěn)定充足的實(shí)訓(xùn)基地，有省級(jí)及以上技術(shù)研發(fā)推廣平臺(tái)（工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)教融合實(shí)踐平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)技能大師工作室等），能夠面向區(qū)域、行業(yè)企業(yè)，開展科研、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目，并產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉東菊）

New Measures of Technical Education Reform in England and Its Enlightenments：Taking the Newly Established Institute

of Technology as an Axample

LI Yu-ling， DONG Xian-hui

（Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222， China）

Abstract： The establishment of institute of technology in England is the result of the combined effects of politics， economy and society.? The article interpreted the reasons， the minimum requirements and the features of establishing institute of technology in England ， and concluded that there are three main enlightenments for the establishment of vocational and technical universities in China： sufficient funds invested by the government and funded by partners， setting the majors reasonably according to the local industry， and strengthening school-enterprise cooperation with the enterprise as the leading factor.

Key words： England ; institute of technology; establishment; enlightenment

作者簡介：李玉玲（1997—），女，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院2020級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育;董顯輝（1973—），男，博士，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育、教師教育和比較職業(yè)技術(shù)教育。

基金項(xiàng)目：天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目（教育學(xué)）“教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域）專業(yè)學(xué)位研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保證體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：TJJX 20-019 ）