從理論到實踐：少數民族特色村寨高質量發展研究的回顧與反思

摘要 對我國少數民族特色村寨保護與發展的研究，學界形成了不少的理論研究成果。已有研究涉及建筑學、設計學、經濟學、法學等不同學科和視角，對于推動少數民族特色村寨的保護與發展起到了積極作用?；谀壳皩W術界的研究更多局限于對實踐工作的總結，對于少數民族特色村寨如何進一步實現高質量發展明顯不夠的現狀，對特色村寨的整體性保護、生態可持續、產業高質量發展等問題展開深化細致的理論研究，以期更好地服務實踐，推動特色村寨的高質量發展。

關鍵詞 少數民族特色村寨;高質量發展;理論研究

中圖分類號 TU 982.29? 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2021）23-0005-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.23.002

From Theory to Practice： Review and Reflection on the Research of High Quality Development of Villages with Ethnic Characteristics

ZOU Jiao

（School of City and Environment，Hunan University of Technology，Zhuzhou，Hunan 412007）

Abstract The research on the protection and development of villages with minority characteristics in China has produced a lot of theoretical research results.Existing research involving architecture， design， economics， law and other disciplines and perspectives has played a positive role in promoting the protection and development of ethnic minority characteristic village. Based on the current academic research， which is more limited to the summary of practical work， it is obviously insufficient for how to further achieve high-quality development in ethnic minority villages. Carry out in-depth and detailed theoretical research on issues such as the overall protection of characteristic villages， ecological sustainability， and high-quality industrial development， in order to better serve practice and promote the high-quality development of characteristic villages.

Key words Villages with minority characteristics;High quality development;Theoretical research

基金項目 湖南省教育廳優秀青年項目（20B177）。

作者簡介 鄒姣（1986—），女，湖南寧鄉人，碩士研究生，研究方向：農村發展。

收稿日期 2021-07-29

少數民族特色村寨是指少數民族相對聚居，且人口比例較高，民族文化特征極為明顯的鄉村聚落。一般來說，這些聚落的生產生活功能較為完備，保存文物、建筑和遺跡、遺址特別豐富，曾發生過重要歷史事件，或其傳統產業、歷史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響，或者能夠集中反映本地區的文化特色、民族特色的村寨。更進一步來說，即少數民族特色村寨涵蓋了我國少數民族地區社會實踐、知識、技能以及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所，是少數民族智慧的結晶，是中華文明的瑰寶。2009年9月，國家民委辦公廳、財政部辦公廳聯合下發了《關于做好少數民族特色村寨保護與發展試點工作的指導意見》，決定從2009年起，在全國開展少數民族特色村寨保護與發展試點工作。2012年12月，國家民委印發了《少數民族特色村寨保護與發展規劃綱要（2011—2015年）》，少數民族特色村寨保護與發展納入統一規劃之中。隨著少數民族特色村寨建設實踐工作的推進，我國學術界對少數民族村寨保護與發展的研究逐漸重視，形成了不少理論成果。這些成果涉及建筑學、設計學、文物學、旅游經濟學、管理學、法學等不同學科和視角，對于推動少數民族特色村寨的保護與發展起到了積極作用。目前，學術界有關少數民族特色村寨的研究成果可以歸納為以下4個方面。

1 基于文化遺產學視角的理論性研究

所謂文化遺產學視角，指的是學術界對于少數民族特色村寨保護與發展的理論性研究。這類討論與研究一般立足于全國層面，試圖總結少數民族特色村寨保護與發展的宏觀經驗，探索其保護與發展的整體規律。顯而易見，這種視角下所產生的成果，對鄉村振興戰略進程中的少數民族特色村寨保護與發展工作是具有較強現實指導意義的。關于此，馮驥才、胡彬彬、潘魯生等專家學者早有論述。胡彬彬[1]有過專門的論述，早在2012年就于《光明日報》（理論版）上刊發了《我國傳統村落及其文化遺存現狀與保護思考》的文章，這也是國內最早有關于傳統村落文化保護的文章。胡彬彬[1]指出，“在現代社會經濟高速發展的形勢下，特別是在我國社會主義新農村建設進程中，有效保護、深入研究幸存于世的形式與類型豐富、地域與民族特色突出、歷史文化信息承載厚重的古村落，有著積極的現實意義和深遠的歷史意義?！被诖耍岢隽?點建議，為保護包括特色村寨在內的中國傳統村落提供了思路和方向。也正是這次討論，直接推動中國傳統村落保護列入了國家文化保護戰略。

自此，對包括少數民族特色村寨在內的中國傳統村落的研究日益成為學術界關注的熱點，很多學者從設計學、民族學、歷史學、文化遺產學等不同學科視角展開了研究。段超[2]從民族文化遺產保護、村寨自然生態保護、村寨特色產業發展、村寨經營與管理、鄉村經濟社會發展，以及為世界文化遺產保護、少數民族發展提供經驗等6個方面，歸納了我國啟動少數民族特色村寨保護試點工作以來所取得的成效。當然，他也指出和分析了特色村寨試點工作中存在的問題，并提出了相關對策建議，認為要有效保護與發展少數民族特色村寨，必須正確把握保護與建設的目標;明確保護與建設的內容，努力探索行之有效的建設模式。對于哪種建設模式才是行之有效的模式，不少學者圍繞少數民族特色村寨保護與發展中的某些具體問題展開了專題研究。房亞明[3]就提出了6條保護少數民族特色村寨的建議，其中與設計介入特色村寨保護有關的是：因地制宜，分類指導;整合資源，合力推進;突出特色，科學規劃;找準產業，持續發展。宋建峰等[4]認為民族特色村寨保護和設計開發雖然是一個系統工程，涉及環境保護、產業發展、民族文化創新、人力資源提升等方面，但更為重要的是自然生態、文化生態、社會生態等方面[4]。這些理論認識在宏觀視角為少數民族村寨保護與發展明確了思路和方向。

伴隨著村寨在發展面臨各種問題和困境，學者們從實際出發，以不同的視角對村寨的建設路徑進行研究。這方面黃淑萍等[5-10]不同學科的學者進行了大量討論。吳正楠[8]指出，當前特色村寨的保護規劃編制之中，其特色保護、發展保護、規劃設計的前瞻性不足，缺乏全局性、長遠性和原創性。他認為，少數民族特色村寨的規劃編制需要調動村民這一主體參與，進而實現經濟發展和民族文化傳承的雙贏的局面。李然[9]認為特色村寨保護與發展脫節現象嚴重，保護與發展策略方式過于簡單。李忠斌[10]基于10個特色村寨的調研，指出在產業發展中部分特色村寨的同質化現象比較嚴重，大多是圍繞村寨文化生態旅游，以其他產業為中心的發展模式非常稀少，對特色村寨在可持續發展上構成威脅。鄭甘甜等[11]對湖南省龍山縣撈車古村進行了個案研究，認為特色村寨的保護與發展可以引進專業投資機構、調整經濟發展模式、多方面扶持民族文化的保護與傳承，甚至可以借鑒湖北省“616”工程做法。姚俊一[12]通過舍米湖村的個案研究，以小見大地總結和分析了特色村寨保護與發展政策實施以來仍然存在的普遍性問題，并提出了相應的政策性建議，包括抓住關鍵、重點發展、典型為主、多方輔助等。劉志宏等[13]認為城鎮化進程中所伴隨的旅游開發、新村寨建設、村民人口流失等因素在一定程度上影響了少數民族特色村寨的保護和規劃建設。對此，可通過建設“有時代功能特性的新型村寨”“有原始生態機理的自然村寨”“有歷史記憶的古村寨”和“有民族文化特色的文明村寨”等措施來進行保護與規劃建設。

在對上述問題進行相應研究的同時，有不少學者基于特色村寨如何突出“特色”并確保其活態發展，從設計學視角展開了一系列理論與實證研究。這些基于設計學層面的研究與實踐，既是文化遺產學多學科交叉的重要體現，也是其涉及范疇的重要方面，對推動少數民族特色村寨的活態發展具有積極意義。胡冀珍[14]以云南省滄源翁丁佤寨為基本研究單元，在對其自然、社會、經濟、文化、旅游等方面進行了實地考察之后，提出其今后發展的總體規劃，包括人文生態景觀建設——特色民族文化的保護和創新;自然生態景觀建設——獨特生態植被的配置和培育;特色生態景觀配置——萬竹博覽園重點建設項目建設依據及建設方案研究等[14]。王長柳等[15]以重慶為例，歸納了當地特色村寨文化與景觀相互作用的3個特征尺度，進而提出基于特征尺度的規劃策略，包括村域尺度：保護傳統山水格局和生態格局、村寨尺度;保護傳統布局和街巷肌理、院落尺度;保護傳統院壩和建筑風貌。這一討論影響較為廣泛，引起了很多學者的認同，如楊春娥等[16-18]的相關研究都征引了他們基于實踐的理論認識。胡賽強[19]以羅源縣霍口畬族鄉福湖村為例，從特色風貌塑造、文化保護與傳承、產業轉型提升等方面探討了少數民族特色村寨規劃設計的理論和方法，認為特色村寨的風貌、文化、產業三位一體是規劃設計的核心內容。吳忠軍等[20]學者基于平等侗寨旅游特色小鎮規劃設計，討論了少數民族村寨文化變遷與空間重構的問題，認為少數民族特色小鎮創建工程中如何處理文化空間中原住民和民族文化的傳承與保護問題是規劃設計的關鍵，從少數民族村寨文化空間生產來看，其最終目的是展示完整的少數民族文化內涵與形式，以實現經濟效益、社會效益和生態效益的三者統一。這一認識同樣引起了學術界的廣泛關注，但相對都是微觀層面的理論延伸。趙偉軍等[21]從環境藝術設計視角討論了湖南少數民族傳統村落的景觀類型與特征，認為湖南少數民族傳統村落至少可以歸納為空間規劃型、建筑遺存型、特色景觀型以及歷史文化型4種景觀類型，并從空間環境和村落意象兩個方面歸納和概括了這4種景觀類型的特征[21]。作為設計學視角的理論概括，他的研究為保護與發展湖南少數民族特色村寨提供了某種理論參考。

以上這些宏觀層面的理論思考對于少數民族特色村寨的保護與發展實踐起到了重要的指導作用。當然，由于這類理論成果過于宏觀，而少數民族特色村寨又是極具地方性和民族性的，加之對少數民族特色村寨的保護在某種程度上也是為了當地經濟社會的全面發展，所以其理論往往存在地方性不適問題，這顯然需要更具針對性和微觀性的對策性研究。

2 基于旅游經濟學視角的對策性研究

在近10年少數民族特色村寨保護與發展的歷程中，國內各地都在探索少數民族特色村寨保護和發展的模式和方法，在促進村寨經濟發展以及文化保護方面積累了不少成功經驗。基于此，學術界也展開了相關性的經驗總結工作。

在民族特色村寨經濟發展方面，較多學者聚焦于發展和創新少數民族特色村寨旅游，即少數民族地區如何利用其自然生態和文化遺產資源優勢，通過旅游開發來帶動地方經濟發展，促使其脫貧致富，成為學術熱點。江曉云[22]以臨桂東宅江村瑤寨為例，對少數民族特色村寨如何開展生態旅游業進行了探討，認為對具有資源優勢而又處于貧困之中的少數民族特色村寨，在生態旅游開發之中，必須加強旅游區生態保護建設的管理，建立旅游地社會、文化、環境跟蹤監測系統等。姜靜[23]以三合村特色旅游發展為具體對象，提出了提升旅游服務質量與轉變經營方式、合理規劃旅游活動項目等旅游開發策略。向光華[24]認為發展民族特色村寨旅游，應該協調各參與主體利益，充分發揮地方政府、原住民及游客等各方力量，增強特色村寨在發展地方經濟方面的帶動能力。譚旋[25]以黔東南地區的少數民族村寨為研究單元，在對其旅游發展中存在問題進行分析的基礎上，提出黔東南特色村寨旅游業的發展，要從權力失衡出發，合理界定利益相關者的權利與角色，構建行為監督機制與利益約束機制，發揮社區組織與社區精英的作用，最終實現利益均衡。羅永常[26]從文化經濟論視角，基于促進鄉村社會和諧發展的目標，探討了少數民族特色村寨旅游業合理發展的現實途徑，提出了建立有效的法律保障機制，明晰村寨旅游資源產權，完善征地、拆遷補償制度，建立以股份制為基礎的收益分配機制等對策與建議。

還有些學者關注到了旅游扶貧的問題。李忠斌等[27]以湖北長陽縣莊溪村武落鐘離山為例，對少數民族特色村寨建設中群眾就業問題展開了深入討論，他們調查了當地民眾的就業狀況和收入情況，分析了制約當地民眾就業的限制性因素，認為要提升武落鐘離山群眾的就業情況，可以借助當地獨特的山水風光和民族民俗文化發展旅游業，建立“政府+農民旅游協會+農戶”的旅游開發模式。馬靜等[28]以貴州黎平堂安村為例，探討了鄉村振興進程中少數民族特色村寨旅游扶貧的策略，提出了“扶智”與“造血式扶貧”、科學化精準識別、發揮政府在旅游扶貧中的主導地位、提高貧困人口參與度、完善旅游扶貧機制等五大具體策略。

還有一些學者對具有特別資源優勢的少數民族特色村寨發展模式進行了專門的總結和討論。早在2002年，丁健等[29]就討論了民族旅游發展模式的問題，盡管他們的討論只是針對“民族旅游”，但從實際來看討論的就是民族特色村寨。他們認為影響民族旅游發展的因素有很多，主要包括民族特色與知名度、交通條件、區域經濟發展水平、客源市場、民族感知形象、有無著名風景點或風景區、空間集聚與競爭、決策者行為、當地居民態度等。在此分析基礎上，作者認為民族旅游開發模式從空間上可分為原地開發模式和異地開發模式，從時間上可分為短期節慶式和長期固定式。此后相關討論開始增多，黃萍等[30]基于四川村寨旅游資源特色，專門討論了文化生態旅游可持續發展模式的可能性問題，認為建立“文化生態村”是實現四川少數民族特色村寨旅游可持續發展的一種有效模式。黃亮等[31]以西雙版納傣族園為案例，歸納了傣族園民族文化生態旅游發展模式，即在可持續、和諧、辯證的發展理念下的“公司+農戶”的經營模式。羅琳[32]基于對社區參與式旅游內涵的理解，從北川縣五龍寨社區居民參與、利益分配、社區發展等角度，對五龍寨社區參與式發展模式進行了探討，該模式以村民為經營主題，通過村民的參與，培養村民的自我發展能力，即“以旅游促發展”的旅游帶動型發展模式。在剛進入21世紀不久的時間里，這些討論和認識無疑具有某種超前性。少數民族特色村寨保護與發展試點工作開始以后，更有學者對少數民族特色村寨發展模式進行了概括。段超[2]曾指出了幾種村寨發展模式，如云南彌勒可邑村的村委主導模式，云南鶴慶新華村、湖北車溪村的企業主導模式，重慶黔江區新建村的政府主導模式。張華明等[33]以西雙版納“中緬第一寨”的勐景為例，在比較分析了現有民族村寨旅游開發的3種模式（梭嘎模式、深圳民俗村模式、郎德上寨模式）的基礎上，提出了一種以保護開發為前提、公司主導、有鮮明特色主題、村民普遍受益的CCTV模式[Conservancy（保護）、Company（公司）、Topic（主題）、Villager（村民）]。

少數民族特色村寨的保護與發展，其發展固然是很重要的一個方面，但畢竟保護在先，大力發展民族村寨旅游不能以文化的破壞為代價。特色村寨發展旅游經濟必須以保護原生態文化為前提和基礎。然而，在實際運行過程中，很多地方都存在不同程度的文化挪借等文化泡沫問題。這些現象也引起了不少學者的關注。劉韞[34]從理論研究、實踐操作、旅游發展3方面宏觀地分析了制約民族村寨旅游發展的因素，提出了以市場為導向、政府為主導、社區為核心的社區參與民族村寨旅游發展的模式。作者進一步認為，村民參與不是最終目的，而是要通過參與使其從中受益。李瑞蘭等[35]對如何可持續發展少數民族村寨文化進行了思考，他們認為，全球化、市場化和信息化對少數民族村寨文化的滲透是具有兩面性的，為處于邊遠地區的、閉塞的民族村寨帶來了“異域”文化，但這也可能影響了當地文化的可持續發展。彭曉烈等[36]基于村村振興視角對少數民特色村寨建筑文化的傳承與創新進行專門的討論。他們認為在現代化和城鎮化進程中，少數民族特色村寨的發展出現了再衰敗和異化兩種極端的情況，提出應該采取精準分類施策、挖掘村寨文化差異性、選擇鄉土材料和本地適宜性建造技術等多渠道手段來保護村寨建筑文化的策略。類似的討論較多，比如李強等[37-40]的討論就更加重視在地方文化、民族文化的保護基礎上來發展旅游業。李強[37]以云南瀘沽湖與青海小莊村為例，討論了少數民族村寨旅游的社區自主和民族文化保護與發展的問題，他認為旅游發展中的社區自主模式，可以很好地展現民族文化可持續發展中的兩個核心要素：一是經濟分享主體（原住民），二是村民文化自覺意識的形成。何景明[38]認為要促進民族特色村寨的旅游業發展，應該也必須將地方性知識融入代當地景區管理之中。陳品冬[39]則以貴州特色村寨旅游發展為例，指出要保護和發展少數民族特色村寨文化，應該堅持“繼承”“保護”“培養”“投入”的策略，吳其付[40]也有類似的討論。

3 關于特色村寨保護與發展的區域性研究

宏觀層面的理論探討在面對地方性微觀問題時往往會存在理論不適應的問題。也就是說，理論與地方實踐是脫節的，難以落地。正因如此，針對區域個案的研究就具有了邏輯上的必要性。

姜愛[11]歸納和總結了民族特色村寨建設中的主要做法和經驗：產業發展、文化傳承與環境保護是村寨保護與建設的3個重要方面，三者必須協同發展，政府重視、學者支持、村民參與是特色村寨建設成敗的關鍵。趙靜等[42]對廣西民族特色村寨的保護與發展進行了研究，認為由于廣西民族特色村寨都位于邊遠山區，所以保護與發展面臨諸多問題。在此基礎上，他們認為廣西民族特色村寨建設必須遵循規劃先行、政府主導、尊重民意的原則，并突出六大特色：發展特色產業、建筑特色民居、保護和發展特色文化、保護特色生態、開展特色旅游、改善人居環境。王嵐[43]在對四川少數民族特色村寨進行實地調研的基礎上，一方面總結了四川少數民族特色村寨保護與發展工作取得的成效和經驗，認為基礎設施明顯改善、民居保護與建設得到推進、民族傳統文化保護得以加強;另一方面，基于保護與發展所面臨的困難及問題提出了針對性建議，認為四川少數民族特色村寨的保護與建設要多元投入、重點突破，增強村民的主體意識，完善村寨公共事務管理、深入開展民族團結進步創建活動、倡導現代文明的生活方式等。

但是，要指出的是，這些討論和認識相對寬泛，難以指導實踐。在某種程度上來說，理論要起到指導實踐的作用，其關鍵在于從微觀視角進行大量的實證研究。鐘溢穎[44]對貴州省西江千戶苗寨的文化變遷路徑進行分析，嘗試構建一個旅游場域內的民族文化變遷路徑模型。通過對文化變遷路徑的分析，提出相對應的保護機制，有針對性地對少數民族特色村寨文化提出保護措施，是可以確保少數民族村寨文化可持續發展的。作者認為，民族村寨文化的可持續發展至少有9大保護機制，分別為決策機制、協調機制、技術機制、調控機制、參與機制、法律機制、獎懲機制、觀念機制、培育機制等。蔣志釗[45]也有類似的討論，但更加側重經濟與文化之間平衡關系處理的討論。李強[46]基于過度開發的視角，分析了貴州少數民族特色村寨因發展旅游而帶來的文化破壞，并提出了針對性對策，包括準確定位好開發的目的、明確村民主體地位、增強村民的文化自信和保護意識等。

微觀視角的個案研究成果很多，雖然真正發揮實際作用的較少，但以湖南為例，湘西土家族苗族自治州的十八洞村、永州江永的勾藍瑤寨、懷化會同的高椅村等都是比較典型的案例。學術界對這些村寨的研究很多都運用到了村寨開發當中。中南大學中國村落文化研究中心圍繞江永勾藍瑤寨開展的系列研究，就直接推動江永勾藍瑤寨的保護與發展。2015年，胡彬彬教授在承擔湖南省社科基金重大項目“記住鄉愁——湖南十村十記”期間，就將勾藍瑤寨作為具有鮮明的個案特色展開了研究。自此之后，以他為代表的研究團隊對其展開了持續的探索與發展，引起了學界、政府和社會各界的廣泛關注。劉燦姣[47]研究指出，從瑤族的遷徙歷史為研究起點，深入勾藍瑤寨田野，考察發掘了勾藍瑤寨的建筑營造、生產與商貿、風俗習慣、鄉規民約、村落治理、精神信仰等諸多文化現象，在深入剖析當地政治、經濟、自然、人文的基礎上，結合當前現代化語境對勾藍瑤寨的有效保護與可持續發展，別出心裁地提出了打造智慧村落的建議，并通過實地拍攝取景，基于VR全景和H5等新興技術，制造了勾藍瑤寨VR全景。這種研究顯然是具有開辟性的，不僅對特色村寨的旅游開發具有積極作用，而且也有助于民族文化的可持續發展。李嬴銘等[48]從賦權與產權制度的角度，以勾藍瑤寨為個案，以田野調查和訪談為基礎，分析沖突的類型與原因，探討民族村寨治理有意義的建議。劉衛平[49]通過對郴州、永州等區域瑤族特色村寨日常治理的田野調查，發現瑤族特色村落治理在傳統民居保護、非物質文化遺產活化、產業培育與融合、村落振興與善治、提升民眾幸福感、獲得感等方面起著重要作用。同時，也出現了傳統建筑自然損毀加快、特色產業缺乏競爭力、活態文化保護不足、村民參與度及民眾話語權不夠、村落規劃與開發喪失其本來特色等困境，制約著瑤族特色村寨的可持續發展。他認為產生這些問題的原因，既有社會結構變遷等結構性要素，也跟民族特征逐漸弱化、家園遺產失落、利益聯接機制不完善有關。這些問題的解決需要在資本與民眾之間發現平衡點，建構利益聯接機制，活態保護瑤族特色村寨文化，在鄉村多元治理中賦予民眾更多話語權。侯玉霞等[50]則運用案例分析法、田野調查法等方法，以湖南省勾藍瑤寨為例，分析了當地民宿經營的現狀及產業發展難題;結合鄉村振興要求，以政府、旅游公司為引導，以村寨居民為主體，從政策、環境、設計、管理、經營5個方面，提出了民族特色主題民宿開發的PEDMO模式。侯玉霞等[51]以勾藍瑤寨“洗泥宴”為例，分析了當地非遺產業化的現狀，梳理了非遺產業化與鄉村振興的關系，試圖找出一條以文化產業化帶動產業興旺，以產業興旺助推鄉村振興的新路子。馮智明等[52]從物質景觀空間、文化符號空間、社會—經濟空間的“三維一體”旅游空間生產視角，對勾藍瑤寨的旅游開發進行了考察，他們認為勾藍瑤寨構建了聚落景觀觀光和民俗表演兩大旅游版塊，并以村民自建旅游公司和村民合作社模式進行經營，既有村民的自主選擇，也有國家和市場的選擇，其旅游空間生產雖然比較復雜，但明顯有賴于旅游社會，即經濟空間生產的規范化、均衡化和持續創新[52]。正是因為以中國村落文化研究中心為代表的學者的長期研究與大聲呼吁，勾藍瑤寨在被列為中國歷史文化名村、中國傳統村落名錄以后，2019年又被列入全國文物重點保護單位。

4 基于法學視角的立法保護研究

在少數民族特色村寨保護立法研究方面，胡彬彬[53]基于中國傳統村落保護視角，不僅在國內率先展開過深入討論，而且不斷向國家呼吁和建議。他曾指出，“就中國傳統村落保護的剛性需求和有效長效機制而言，國內尚沒有一部能完整涵蓋和完全適應于中國傳統村落及其文化保護的法律。實事求是地說，經過多年的實踐檢驗證明，現有的法律法規都涵蓋不了、也保護不了中國傳統村落?！薄敖ㄗh盡快制定出一部適用于中國傳統村落及其文化保護的國家（而非部門）專門性法規?！彼M一步認為，傳統村落保護立法的內容，不僅要包括具有地域或民族特色的整體空間風貌，具有文物價值的文化與風物、建筑及其遺址，人居環境、土地水系，也要涉及語言文字、精神信仰與習俗，以及傳統戲曲、傳統工藝、傳統產業和原生物種等物質與非物質方面。這一認識既推動了中國傳統村落的保護與發展，也為少數民族特色村寨的保護立法提供了直接思路。楊立國等[54-55]對立法保護傳統村落都表示出了積極態度。楊春娥[56]認為鄉村振興背景下少數民族特色村寨保護立法基本原則應當堅持秉承歷史真實性、風貌完整性、生活延續性、保護優先與可持續利用、利益平衡等立法基本原則。張顯偉[57]提出少數民族特色村寨的保護與發展應該堅持依法、政府主導、多方參與、積極、人本、完整、保護與發展、尊重習慣等基本原則，并認為這些基本原則是少數民族特色村寨保護與發展工程展開的靈魂、核心，是指導工程運行的根本準則。這些討論與呼吁，推動了少數民族特色存在的保護與發展工作。

在少數民族特色村寨保護與發展政策研究方面，李安輝[58]在分析解讀民族特色村寨政策的基礎上，闡述了少數民族特色村寨保護與發展政策取得的成就，揭示了一個階段內少數民族特色村寨政策面臨的新情況、新問題，提出了加強民族特色村寨政策法律法規和政策體系建設、處理好民族特色村寨執行機構多元關系、民族特色村寨保護以主體民族為主，兼顧其他民族利益、正確處理民族文化的恢復與移植關系，建立民族特色村寨政策評估標準與評價體系、重視監督管理環節，正確處理利益關系，實現民族特色村寨文化保護與經濟發展的雙贏等建議。與李安輝注重民族關系處理不同，楊春娥[59]更加強調保護政策的完善。她認為隨著時代的發展，少數民族特色村寨保護范圍與規模持續擴大，很多政策制定本身就明顯不足。在分析原有政策制定不足的基礎上，提出特色村寨保護的核心是保持原生態，完善保護政策本身是關鍵，并建議要規范政策主體及其地位與職責，完善特色村寨保護標準，明確其保護措施，轉變保護理念，強調整體性保護，以“惠民政策”為宗旨，將原住民切身利益放在特色村寨保護與發展的首位，兼顧各方利益和平衡各種關系，促進少數民族文化的有效傳承與發展，實現社會、經濟、文化全面發展。

無論是立法保護的討論還是政策法規制定的研究，盡管在一段時期內都停留于理論探討層面，尚未轉變為真正意義上的法律法規或政策法規，但是伴隨著我國鄉村振興戰略的持續推進和深化，這些學者的呼吁與討論在直接或間接當中也融入少數民族特色村寨保護與發展的工作之中。

5 展望

通過上述梳理，不難發現少數民族特色村寨保護與發展的理論建構明顯不足。目前學術界對少數民族特色村寨的研究，主要是對目前實踐工作的總結，對于少數民族特色村寨如何實現高質量發展的研究明顯不夠，特別是對于特色村寨可持續發展中特色產業選擇、資金籌措及其如何與當地特色資源結合等問題尚待進一步推進。特色村寨的保護是少數民族特色村寨建設與開發的基礎，只有將少數民族特色村寨保護好，才有高質量發展的可能。概括來說，以下幾個方面是值得進一步深化研究的。

5.1 少數民族特色村寨的創新性設計研究 特色村寨的保護與發展離不開創造性轉化與創新性發展。而創造性轉化與創新性發展的關鍵是要解決特色村寨中人與人、人與社會、人與自然、人與物之間的關系，最終實現特色村寨在形式和功能上的可持續性。很顯然，這當中需要設計的深度介入。因為設計介入特色村寨，可以將有利于現代價值體系重構的傳統文化，重新融入當代的生活環境和社會體制之中，進而重構適應現代生產生活的文化傳統。

5.2 少數民族特色村寨的整體性保護研究 少數民族特色村寨作為一種不可再生的文化資源，珍貴而脆弱，少數民族特色村寨的高質量發展不僅要保護先行，而且必須立足整體、統籌全局，站在人—村寨—生態的整體視角，將少數民族特色村寨的人文環境及其周邊的自然環境，與少數民族特色村寨的各種活態文化，整體納入傳統村落保護中，否則失去少數民族特色村寨根基，高質量發展也無從談起。

5.3 少數民族特色村寨的生態可持續研究 少數民族特色村寨的可持續發展一定要守住地方生態底色，保護當地居民賴以生存的棲息之所與心靈歸宿，在對少數民族特色村寨整體性保護的前提下，治理少數民族特色村寨生態環境，完善基礎設施，以構建少數民族特色村寨可持續發展的生態文明。

5.4 少數民族特色村寨的產業高質量研究 發展特色產業、突出地方特色，讓“資源”變“紅利”。湖南省少數民族地區有著得天獨厚的區位優勢以及資源優勢，具有良好的交通基礎以及豐富的礦產資源、旅游資源、水資源，保存著大量的自然風景和人文景觀?？梢詫⑸贁得褡逄厣逭谋Ｗo與“鄉村振興戰略”有機結合起來，合理開發和利用本土資源，充分發揮少數民族特色村寨地區產業資源、發展生態工業，調整地區農業結構、實現農業現代化經營，整合少數民族特色村寨地區旅游資源，充分發揮其特色，讓綠水青山變金山銀山，拉動少數民族特色村寨地區經濟發展，帶動少數民族特色村寨地區人民脫貧致富，提高他們的物質和精神生活水平，以實現少數民族特色村寨的高質量發展。

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