新時(shí)期民辦高職院校加強(qiáng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研究

胡偉，汪娟海

摘 要：加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已成為新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)既涉及宏觀層面國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，也涉及微觀層面職業(yè)學(xué)校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。針對(duì)民辦高職院校如何加強(qiáng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分析了加強(qiáng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的動(dòng)因，厘清了標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的內(nèi)涵及兩者間的關(guān)系，設(shè)計(jì)了內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基本框架。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;民辦高職院校;內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十三五”規(guī)劃2020年度教育學(xué)一般課題“我國(guó)本科職業(yè)教育質(zhì)量指數(shù)構(gòu)建與應(yīng)用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BJA200103）

作者簡(jiǎn)介：胡偉，男，山東圣翰財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院人力資源部部長(zhǎng)，教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育質(zhì)量管理與評(píng)價(jià);汪娟海，女，山東圣翰財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院質(zhì)量管理處處長(zhǎng)，教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2021）11-0056-06

自2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）提出“分類制定中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”以來(lái)，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》又先后提出了“健全職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”“健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的要求，表明標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已成為新時(shí)代職業(yè)教育改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。民辦高職院校生存的根本就是質(zhì)量，如何以此為契機(jī)加強(qiáng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并引領(lǐng)質(zhì)量發(fā)展亟待突破。

一、民辦高職院校加強(qiáng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的動(dòng)因

隨著我國(guó)職業(yè)教育改革的不斷深化和高質(zhì)量發(fā)展的提出，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已逐步引起整個(gè)職業(yè)教育界的重視，民辦高職院校作為我國(guó)高職教育領(lǐng)域的一支生力軍，同樣承擔(dān)著培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)技能人才的重任，也應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（一）新時(shí)代職業(yè)教育改革要求加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出：要“健全職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，“將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口”，且有35處提到標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確提出：“健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。由此可見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已成為未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)職業(yè)教育的重點(diǎn)任務(wù)，也是職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，既涉及宏觀層面的國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，也涉及微觀層面的職業(yè)教育舉辦者職業(yè)院校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);既包括公辦職業(yè)院校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，也包括民辦職業(yè)院校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。因而，民辦高職院校作為我國(guó)高等職業(yè)教育的一支生力軍，加強(qiáng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也需盡快提上日程。

（二）新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出：“由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變、推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”。《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》明確提出：“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、提供多層次高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)專科高職學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展”。以上表明，高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展將是職業(yè)教育今后發(fā)展的主要特征。習(xí)近平總書記2014年在蘭考考察時(shí)指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。由此可見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的起步環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)[1]。職業(yè)教育要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、用高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。民辦高職院校在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就應(yīng)盡快建立起自己的標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)保障質(zhì)量、用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量。

（三）新時(shí)期民辦高職院校自身發(fā)展需要加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)至少具有三大價(jià)值，即引導(dǎo)價(jià)值、指南價(jià)值、尺度價(jià)值[2]。從民辦高職院校作為提供職業(yè)教育服務(wù)的一類社會(huì)組織看，其應(yīng)有自身的各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作為自身提供教育服務(wù)的要求和依據(jù)。從國(guó)家政策導(dǎo)向看，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已成為新時(shí)期職教發(fā)展的重要任務(wù)，民辦高職院校應(yīng)以此為契機(jī)積極行動(dòng)起來(lái)制定自己的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。從民辦高職院校的現(xiàn)實(shí)情況看，目前多數(shù)院校通過(guò)參加人才培養(yǎng)工作評(píng)估已建立起了各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但入學(xué)教育、軍事訓(xùn)練、勞動(dòng)教育、社會(huì)實(shí)踐等主要教育教學(xué)活動(dòng)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，教室、實(shí)訓(xùn)室、宿舍、活動(dòng)場(chǎng)地等主要場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校管理服務(wù)方面各主要工作的標(biāo)準(zhǔn)等都還沒(méi)有建立。從民辦高職院校面臨的競(jìng)爭(zhēng)看，提供更加規(guī)范、高質(zhì)量的教育服務(wù)是其生存且實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本，而這又需要標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和引導(dǎo)。總之，民辦高職院校加快內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已非常必要和迫切。

由以上可以看出，加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)既是新時(shí)代職業(yè)教育改革的要求，也是新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要，更是新時(shí)期民辦高職院校自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、民辦高職院校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的內(nèi)涵及關(guān)系辨析

做好標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，必須充分理解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，只有這樣，才可能抓住關(guān)鍵要素制定出合適的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的目的是為了保證質(zhì)量提升質(zhì)量，只有厘清質(zhì)量?jī)?nèi)涵并厘清標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的關(guān)系，才可能制定出更加科學(xué)的、符合自身實(shí)際的、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）民辦高職院校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義是：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的一種文件。由此可以看出：標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)定、指南或特性，標(biāo)準(zhǔn)是為各項(xiàng)活動(dòng)或其結(jié)果服務(wù)的，標(biāo)準(zhǔn)供共同使用或重復(fù)使用，標(biāo)準(zhǔn)具體表現(xiàn)為一種文件，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)協(xié)商一致制定，標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。從標(biāo)準(zhǔn)的定義及內(nèi)涵可以得出民辦高職院校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的定義為：為了給師生提供最佳的教學(xué)、工作和生活條件、秩序和質(zhì)量，由民辦高校自己制定發(fā)布的，對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件、培養(yǎng)載體、人才培養(yǎng)活動(dòng)及結(jié)果、管理服務(wù)活動(dòng)及結(jié)果等所做的內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)定，是一種提供規(guī)則、指南或特性的文件。民辦高職院校作為高等職業(yè)教育的舉辦者，既涉及面積、師資、教學(xué)儀器設(shè)備、宿舍、體育場(chǎng)館等基本辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)，也涉及專業(yè)、課程、教材等培養(yǎng)載體的標(biāo)準(zhǔn);既涉及培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等人才培養(yǎng)活動(dòng)及教學(xué)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，也涉及各項(xiàng)管理服務(wù)活動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)等。由此可見(jiàn)，民辦高職院校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)涉及諸多方面，可以說(shuō)是一整套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）民辦高職院校質(zhì)量的內(nèi)涵

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在2015年版的《質(zhì)量管理體系要求》中對(duì)質(zhì)量的定義為：實(shí)體的若干固有特性滿足要求的程度[3]。由質(zhì)量的定義可以看出，首先質(zhì)量強(qiáng)調(diào)的是實(shí)體，應(yīng)是看得見(jiàn)的，如民辦高職院校就是一實(shí)體;其次質(zhì)量強(qiáng)調(diào)的是其若干固有特性，例如民辦高職院校的培養(yǎng)條件、培養(yǎng)過(guò)程、培養(yǎng)效果等均是其固有特性;再次質(zhì)量強(qiáng)調(diào)滿足要求，這里的“要求”分為明示的、通常隱含的或必須履行的等幾種類型[4]，如對(duì)于民辦高職院校來(lái)說(shuō)，既有學(xué)生的隱含要求，也有用人單位的明示要求，還有主管部門的必須履行的要求和舉辦者的明示要求等;最后質(zhì)量強(qiáng)調(diào)滿足要求的程度，即達(dá)到了一種什么程度，如對(duì)于民辦高職院校來(lái)說(shuō)，其辦學(xué)條件達(dá)到教育主管部門規(guī)定要求的程度、學(xué)生培養(yǎng)達(dá)成專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的程度等。從質(zhì)量的定義及內(nèi)涵可以得出民辦高職院校質(zhì)量的定義為：培養(yǎng)專科及以上層次的職業(yè)人才的教育服務(wù)特性包括培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、培養(yǎng)過(guò)程、培養(yǎng)效果等滿足學(xué)生、用人單位、舉辦者及主管部門等相關(guān)利益者要求的程度，實(shí)質(zhì)就是以上這些要素滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)的程度。二者之間的關(guān)系是，滿足標(biāo)準(zhǔn)的程度或達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的程度越高說(shuō)明質(zhì)量越高;反之，說(shuō)明質(zhì)量越低。

（三）民辦高職院校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物、概念、活動(dòng)或活動(dòng)結(jié)果所做的統(tǒng)一規(guī)定或共同遵守的準(zhǔn)則，質(zhì)量是實(shí)體的若干固有特性滿足要求的程度。從兩者的定義可以看出標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量存在以下關(guān)系：一是標(biāo)準(zhǔn)反映了質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)可以視為質(zhì)量定義中的一種要求;二是滿足標(biāo)準(zhǔn)的程度越高，質(zhì)量就會(huì)越高;三是標(biāo)準(zhǔn)越高，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求后的質(zhì)量也會(huì)越高;四是標(biāo)準(zhǔn)決定了質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量。

由以上可以看出，民辦高職院校的標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)反映了民辦高職院的一種質(zhì)量追求，標(biāo)準(zhǔn)決定了其質(zhì)量水平，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就應(yīng)建立高標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)樹(shù)立“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量”的理念并盡快建立起學(xué)校內(nèi)部方方面面的標(biāo)準(zhǔn)。

三、民辦高職院校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基本框架

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是個(gè)從無(wú)到有、逐步健全的過(guò)程，首先制定那些易于編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，再逐步健全其他標(biāo)準(zhǔn);標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也是個(gè)逐步提高的過(guò)程，開(kāi)始的標(biāo)準(zhǔn)可以低些，但應(yīng)隨著學(xué)校辦學(xué)水平的提高、內(nèi)涵建設(shè)的不斷深入和人們認(rèn)知水平的提升而逐步提高。因此，民辦高職院校應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)定期更新機(jī)制，通過(guò)定期更新逐步提高標(biāo)準(zhǔn)要求，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提升并逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。民辦高職院校作為職業(yè)教育服務(wù)的提供者，應(yīng)圍繞服務(wù)主體、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)資源、服務(wù)實(shí)施、服務(wù)環(huán)境五個(gè)方面確定關(guān)鍵要素，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，在對(duì)關(guān)鍵要素進(jìn)行聚類分析的基礎(chǔ)上，制定各關(guān)鍵要素的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是人們實(shí)踐的總結(jié)，因而，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，民辦高職院校還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，發(fā)揮廣大教職工的聰明才智，讓大家深入總結(jié)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

目前，大多數(shù)民辦高職院校各專業(yè)已經(jīng)制定了人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，其中在人才培養(yǎng)方案中也已明確了專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。除以上標(biāo)準(zhǔn)外，民辦高職院校還應(yīng)建立健全以下9個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）建立健全教職工崗位任職標(biāo)準(zhǔn)

民辦高職院校教職工從工作崗位可分為教師、實(shí)踐指導(dǎo)人員、輔導(dǎo)員、職員、專業(yè)技術(shù)人員及外聘兼職教師等類別，每類崗位均有其特有的工作特點(diǎn)，要想確保各類崗位員工的工作勝任能力，就應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)分別制定各類崗位人員的任職標(biāo)準(zhǔn)。任職標(biāo)準(zhǔn)既可作為遴選人員的基本依據(jù)，也可作為對(duì)現(xiàn)有工作人員勝任崗位工作的基本要求。

（二）建立健全教職工日常行為標(biāo)準(zhǔn)

立德樹(shù)人、培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才是高職院校的根本任務(wù)，特別是對(duì)于適合行動(dòng)導(dǎo)向?qū)W習(xí)的高職學(xué)生來(lái)說(shuō)，要想讓學(xué)生養(yǎng)成高素質(zhì)，廣大教職工身先示范就顯得非常重要。因而民辦高職院校建立教職工日常行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廣大教職工的日常行為、養(yǎng)成優(yōu)良的教職工群體行為品質(zhì)就顯得非常必要。為此，民辦高職院校應(yīng)制定包括接受上級(jí)任務(wù)、工作匯報(bào)和溝通、陳述問(wèn)題、工作到位、現(xiàn)場(chǎng)管理、時(shí)間利用、沖突處理、分級(jí)管理、指揮與協(xié)調(diào)、辦公禮儀、召開(kāi)會(huì)議、下級(jí)和上級(jí)交往、上級(jí)和下級(jí)交往、同事之間交往、部門之間交往、對(duì)外交往等日常行為的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立健全教職工通用能力標(biāo)準(zhǔn)

隨著高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的不斷深化，高職教育對(duì)教職工隊(duì)伍的要求也越來(lái)越高。這就要求高職院校的員工，既要具備國(guó)際視野的先進(jìn)理念，還要掌握國(guó)際先進(jìn)的一些工具和方法。然而，并不是每所學(xué)校的每個(gè)老師都可以及時(shí)適應(yīng)專業(yè)的更新并高質(zhì)量地完成其教學(xué)任務(wù)[5]，為此，結(jié)合新時(shí)代民辦高職院校的實(shí)際需要，應(yīng)率先制定包括策略分析能力（Swot）、目標(biāo)凝練能力（Smart）、關(guān)鍵績(jī)效能力（KPI）、28法則應(yīng)用能力（2/8）、工作分解能力（WBS）、工作計(jì)劃能力（六要素，即目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)、驗(yàn)收要點(diǎn)）、循環(huán)提升能力（PDCA循環(huán)）、任務(wù)部署能力（十清，即任務(wù)內(nèi)涵清、責(zé)任部門人清、任務(wù)時(shí)限清、質(zhì)量要求清、監(jiān)督檢查方式清、監(jiān)督檢查內(nèi)容清、驗(yàn)收方式清、驗(yàn)收要點(diǎn)清、所需人時(shí)清、資金預(yù)算清）、項(xiàng)目運(yùn)作能力（精細(xì)化能力）、數(shù)據(jù)管理能力（基于事實(shí)決策，用數(shù)據(jù)說(shuō)話）、總結(jié)凝練能力（理論化、系統(tǒng)化）、改革創(chuàng)新能力（基于行動(dòng)研究的改革）等通用能力標(biāo)準(zhǔn)。

（四）建立健全培養(yǎng)載體的基本條件標(biāo)準(zhǔn)

高職院校作為培養(yǎng)專科層次職業(yè)人才的高校，國(guó)家雖然已經(jīng)制定了包括生師比、生均占地面積、高級(jí)職稱比例、生均教學(xué)儀器設(shè)備值等基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于專業(yè)、課程、教材和實(shí)踐條件等這些人才培養(yǎng)的基本載體而言還沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。民辦高職院校應(yīng)結(jié)合自身，在遵循國(guó)家有關(guān)要求、高于國(guó)家要求的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)開(kāi)設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程開(kāi)設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫選用基本標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐條件基本標(biāo)準(zhǔn)等。如此，既可保障其基本質(zhì)量，也可引導(dǎo)促進(jìn)培養(yǎng)載體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（五）建立健全人才培養(yǎng)主要環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)

人才培養(yǎng)是高校的核心業(yè)務(wù)，主要通過(guò)課程來(lái)實(shí)施人才培養(yǎng)。從人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)看，包括培養(yǎng)方案開(kāi)發(fā)、課程標(biāo)準(zhǔn)的編制;從授課特點(diǎn)看，可分為課堂講授課、課外活動(dòng)課、課程設(shè)計(jì)課、綜合實(shí)踐課、畢業(yè)實(shí)習(xí)課、畢業(yè)設(shè)計(jì)課;從教師授課過(guò)程看，可分為教材選用、教師制定授課計(jì)劃、教師備課編制教案、教師授課、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、作業(yè)與輔導(dǎo)、考試閱卷、課程總結(jié)等環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)影響學(xué)校的質(zhì)量，因而應(yīng)制定每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此，民辦高職院校應(yīng)按照人才培養(yǎng)及教學(xué)工作流程順序，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全以上各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)。

（六）建立健全課內(nèi)外各類教學(xué)活動(dòng)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

高職院校在培養(yǎng)人才方面，既有課內(nèi)教學(xué)活動(dòng)，也有各種課外教學(xué)活動(dòng);既有校內(nèi)教學(xué)活動(dòng)，也有校外教學(xué)活動(dòng)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些教學(xué)活動(dòng)沒(méi)有測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，這就會(huì)導(dǎo)致不同的人用不同的尺子去測(cè)量，測(cè)量結(jié)果可能存在較大差異。為此，民辦高職院校應(yīng)從人才培養(yǎng)全過(guò)程的視角，建立健全包括入學(xué)教育、軍事訓(xùn)練、課堂教學(xué)、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、大作業(yè)、課程設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、公益勞動(dòng)、專業(yè)見(jiàn)習(xí)、專業(yè)研習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。如此，既能為科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生提供依據(jù)，也能為引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才提供指引。

（七）建立健全內(nèi)涵建設(shè)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

深化內(nèi)涵建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的有效手段，但內(nèi)涵建設(shè)難度大且有些成果難以得到認(rèn)定，導(dǎo)致部分教職工積極性不高，因此如何引導(dǎo)廣大教職工全面投入內(nèi)涵建設(shè)是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。制定各類內(nèi)涵建設(shè)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，既可引導(dǎo)廣大教職工參與學(xué)校深化內(nèi)涵建設(shè)，也可將內(nèi)涵建設(shè)成果作為廣大教職工晉升的代表性成果的主要依據(jù)之一。為此，民辦高職院校要想在內(nèi)涵建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，應(yīng)圍繞內(nèi)涵建設(shè)的各方面及需求，分別制定包括課程建設(shè)類、實(shí)踐建設(shè)類、班級(jí)建設(shè)類、機(jī)制建設(shè)類、改革創(chuàng)新類、決策報(bào)告類、總結(jié)凝練類等內(nèi)涵建設(shè)成果的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（八）建立健全各類管理服務(wù)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

管理育人、服務(wù)育人是高校全面育人的應(yīng)有之義。目前，民辦高職院校普遍存在的現(xiàn)象是機(jī)構(gòu)相對(duì)健全、部門職責(zé)也較為清晰，但職責(zé)下各項(xiàng)工作的工作標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有，導(dǎo)致各項(xiàng)工作的質(zhì)量大打折扣。制定各項(xiàng)管理、服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)，既利于保障各項(xiàng)管理、服務(wù)工作質(zhì)量，也利于引導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)管理、服務(wù)工作提高質(zhì)量。因此，民辦高職院校應(yīng)圍繞部門職責(zé)，細(xì)化職責(zé)下的各項(xiàng)工作，對(duì)每項(xiàng)工作分別制定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。并且，民辦高職院校在制定各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可遵循以下原則：一是從工作的及時(shí)性提出具體要求;二是從工作應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量提出具體要求;三是從工作的系統(tǒng)性，即P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、D（處理）四階段提出要求;四是從工作檔案的完整性提出要求;五是從工作服務(wù)的滿意度提出要求;六是從績(jī)效角度對(duì)工作績(jī)效提出要求;七是從基于事實(shí)決策出發(fā)，對(duì)匯總統(tǒng)計(jì)分析提出具體要求;八是從履行管理職責(zé)出發(fā)，對(duì)建立通報(bào)機(jī)制提出要求;九是對(duì)于大型復(fù)雜工作而言，從目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)和結(jié)果六要素提出要求;十是從安全出發(fā)，對(duì)責(zé)任事故提出具體要求。

（九）建立健全校內(nèi)主要場(chǎng)所的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校既是學(xué)生的學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所，也是廣大教職工的工作場(chǎng)所，學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍、辦公室、樓梯走廊、廣場(chǎng)、主干道、湖面、綠化帶、休讀點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等各個(gè)場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量既影響美觀，也會(huì)影響廣大師生學(xué)習(xí)、生活、工作時(shí)的情緒，進(jìn)而影響學(xué)校質(zhì)量。優(yōu)美的校園環(huán)境是民辦高職院校提升吸引力的手段之一，民辦高職院校應(yīng)制定各個(gè)場(chǎng)所的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如此，既有利于保持良好的校園環(huán)境，也有利于更好的發(fā)揮環(huán)境育人的作用，這也是新時(shí)代人們對(duì)高質(zhì)量要求的具體體現(xiàn)。

總之，建立健全內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)已成為新時(shí)代民辦高職院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。民辦高職院校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，從促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，系統(tǒng)策劃建設(shè)哪些標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)循序漸進(jìn)，從易到難、逐步健全校內(nèi)各種標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)接地氣，要符合自身實(shí)際，切忌好高騖遠(yuǎn)，偏離實(shí)際盲目追求高標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)逐步提高，隨著內(nèi)涵建設(shè)的深化、人們認(rèn)識(shí)的提高而逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，建立起定期更新機(jī)制。唯有如此，才能用標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)促進(jìn)引領(lǐng)學(xué)校走向高質(zhì)量發(fā)展。

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[責(zé)任編輯? ? 秦? ?濤]

Research on Strengthening the Construction of Internal Standards in Private Higher Vocational Colleges

HU Wei， WANG Juanhai

Abstract： Strengthening the construction of standards has become one of the key tasks of China's vocational education reform in the new era. The standard construction involves not only the national vocational education standard construction at the macro level， but also the internal standard construction of vocational schools at the micro level. In view of how to strengthen the construction of internal standards in private higher vocational colleges， this paper analyzes the motivation of strengthening the construction of internal standards， clarify the connotation of standards and quality and the relationship between them， and designs the basic framework of the construction of internal standards.

Key words： vocational education; private higher vocational colleges; internal standard