對(duì)數(shù)字化信息條件下做好保密工作的思考

田曉潔 李青 李海濤 蘇永勝

【摘要】本文通過(guò)分析當(dāng)前油田保密工作面臨的形勢(shì)，從構(gòu)建管理體系、搭建宣教平臺(tái)、建立督查機(jī)制、落實(shí)兩個(gè)配備和抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)五個(gè)方面，對(duì)油田信息化條件下如何做好保密工作進(jìn)行了探索與實(shí)踐，并從管理體系、宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任落實(shí)四個(gè)方面提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)措施建議。

【關(guān)鍵詞】保密工作;思考;探索

一、油田企業(yè)保密工作面臨的形勢(shì)

（一）外部挑戰(zhàn)。國(guó)有大型石油企業(yè)關(guān)系著國(guó)家能源戰(zhàn)略的實(shí)施，已成為國(guó)內(nèi)外各界關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在油田數(shù)字化程度較高，生產(chǎn)指揮和經(jīng)營(yíng)管理等工作嚴(yán)重依賴(lài)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，而國(guó)際上各國(guó)相互之間以信息系統(tǒng)為對(duì)象的競(jìng)爭(zhēng)、竊密和信息戰(zhàn)愈演愈烈的大背景下，一旦油田信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，必然導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，直接危及油田各單位乃至國(guó)家安全和利益。

（二）內(nèi)部挑戰(zhàn)。一是多元化的用工以及信息傳輸手段和途徑的多樣性，在油田安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)尚未根本消除的情況下，極易造成內(nèi)部敏感信息外泄，并引發(fā)新聞?shì)浨槭录６请S著油田企業(yè)的不斷發(fā)展，廠內(nèi)部與外部單位在科技攻關(guān)、新技術(shù)引進(jìn)、井筒治理、安全環(huán)保、油井看護(hù)等方面的交流合作日益密切，資料信息傳輸日益頻繁，稍有不慎，極易造成企業(yè)秘密的外泄，導(dǎo)致泄密事件發(fā)生。

二、做好保密工作的探索與實(shí)踐

（一）構(gòu)建責(zé)任體系，促進(jìn)保密工作長(zhǎng)效開(kāi)展

1.建立保密組織機(jī)構(gòu)。以堅(jiān)持黨管保密為原則，切實(shí)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，建立以黨委書(shū)記為主任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為保密工作第一責(zé)任人的保密委員會(huì)，健全委員會(huì)職責(zé)。完善基層保密領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確了基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)為保密工作第一責(zé)任人，構(gòu)建了“廠一作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）一班組”的三級(jí)保密工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成了責(zé)任明確、分工具體，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的保密工作格局。

2.完善保密制度建設(shè)。將保密制度建設(shè)納入制度體系建設(shè)，結(jié)合保密工作新形勢(shì)、新要求，完善《保密要害部門(mén)部位保密管理實(shí)施細(xì)則》《保密重點(diǎn)單位保密管理實(shí)施細(xì)則》《保密委員會(huì)議事制度》等保密規(guī)章制度，確保了保密工作有章可循、有制度可依。

3.設(shè)立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。實(shí)行全員保密工作責(zé)任制，按照“管業(yè)務(wù)必須管保密”的原則，對(duì)各層級(jí)、各崗位人員保密責(zé)任進(jìn)行明確，層層簽訂保密責(zé)任書(shū)，全員簽訂保密承諾書(shū)，形成了層次分明、職責(zé)明確的保密責(zé)任體系。全面完善保密工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將保密工作納入業(yè)績(jī)合同指標(biāo)配套考核與領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職，把保密工作責(zé)任落實(shí)與業(yè)績(jī)指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金、干部獎(jiǎng)懲與使用掛鉤，切實(shí)推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的落實(shí)。

（二）建立督查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保密工作有效落實(shí)

1.建立督查長(zhǎng)效機(jī)制。將保密工作作為一個(gè)硬性指標(biāo)，納入全年“三基”工作內(nèi)容，使保密工作與生產(chǎn)建設(shè)、安全環(huán)保等工作同部署、同開(kāi)展、同檢查、同考核。將保密重點(diǎn)工作納入廠重點(diǎn)工作督查督辦項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)工作，每周督辦落實(shí)情況，逐步建立起保密工作督查長(zhǎng)效機(jī)制。

2.加強(qiáng)檢查隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)保密工作專(zhuān)職人員少，開(kāi)展保密檢查持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、效率不高的實(shí)際，強(qiáng)化保密檢查力量，成立保密檢查隊(duì)，挑選數(shù)字化與科技信息中心、紀(jì)檢監(jiān)察科等相關(guān)科室人員作為檢查隊(duì)成員，進(jìn)行保密專(zhuān)用檢查設(shè)備使用、常見(jiàn)保密問(wèn)題辨識(shí)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高檢查能力與水平，大大提升保密檢查效率。

（三）搭建宣教平臺(tái)，強(qiáng)化全員保密意識(shí)提升

1.豐富宣傳教育載體。打造現(xiàn)代與傳統(tǒng)方式相結(jié)合的保密宣教陣地，充分利用微信等媒介平臺(tái)的特性，以詼諧幽默、員工接受度高的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，定期推送保密文章，確保宣傳效果。

2.分類(lèi)開(kāi)展保密培訓(xùn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位員工等不同身份，有針對(duì)性的開(kāi)展保密宣傳教育。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)提高班子成員對(duì)新形勢(shì)下保密工作的重視程度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。針對(duì)崗位員工，將保密規(guī)章制度納入全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推動(dòng)員工學(xué)習(xí)掌握保密知識(shí)。以保密宣傳月為契機(jī)，采取保密制度學(xué)習(xí)、警示教育講座、保密知識(shí)競(jìng)賽、保密法制教育、保密黨課等多種形式，增強(qiáng)全員保密意識(shí)。

三、下步做好保密工作的對(duì)策及建議

（一）在管理機(jī)制上，保密機(jī)構(gòu)設(shè)置要向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變

分工具體、職責(zé)更細(xì)化的組織機(jī)構(gòu)對(duì)于工作的開(kāi)展具有更加積極的促進(jìn)作用。在保密委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)保密工作的前提下，建立責(zé)任制分工管理工作機(jī)制，根據(jù)保密工作重點(diǎn)，在保密委員會(huì)下設(shè)“定密工作領(lǐng)導(dǎo)小組…‘計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理工作小組”等保密專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。保密專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，將改變以往保密委員會(huì)“大包大攬”式的管理模式和保密辦公室既安排執(zhí)行又組織協(xié)調(diào)的“什么都管”式的工作方式，實(shí)現(xiàn)保密各項(xiàng)重點(diǎn)工作有保密委員會(huì)決策部署、專(zhuān)項(xiàng)小朱主抓推進(jìn)、保密辦公室組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)齊抓共管的分工更細(xì)化、管理更專(zhuān)業(yè)、效果更突出的保密工作新格局，將會(huì)對(duì)保密委員會(huì)作用的充分發(fā)揮起到極大的促進(jìn)作用。

（二）在責(zé)任落實(shí)上，保密管理鏈條要向多層級(jí)延伸覆蓋

管理體系的有效運(yùn)行需要責(zé)任的有效落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，抓住保密責(zé)任書(shū)這一落實(shí)保密工作責(zé)任制的有效手段，擴(kuò)大保密責(zé)任書(shū)簽訂覆蓋面。逐步探索建立保密工作年度考核與月度考核的“雙道考核機(jī)制”，建立保密工作月度打分制，將月度工作情況納入廠生產(chǎn)建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，每月進(jìn)行考核，上緊責(zé)任落實(shí)“雙保險(xiǎn)”。

（三）在監(jiān)督檢查上，保密監(jiān)督檢查方式要向協(xié)作式靠攏

轉(zhuǎn)變工作思路，打破保密辦公室在監(jiān)督檢查方面“單打獨(dú)斗”的局面，建立區(qū)域督導(dǎo)協(xié)作的工作形式，推行保密監(jiān)督檢查協(xié)作工作，結(jié)合基層單位分布實(shí)際，確定基層監(jiān)督檢查協(xié)作組，明確工作職責(zé)與工作程序，采取協(xié)作組成員相互交叉檢查的方式，每季度開(kāi)展一次保密互督互查工作，并形成檢查報(bào)告，廠保密辦負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審并督促整改存在問(wèn)題。在交叉檢查過(guò)程中，許多各單位以往自查時(shí)看不到、查不到、意識(shí)不到的問(wèn)題將會(huì)暴露出來(lái)，“燈下黑”和盲區(qū)浮出水面。協(xié)作組的成立也將在一定程度上解決廠保密工作檢查頻次少、持續(xù)時(shí)間短、范圍覆蓋窄的實(shí)際問(wèn)題。

總之，在日益嚴(yán)峻的保密形勢(shì)下，做好保密工作對(duì)企業(yè)的安全和利益、發(fā)展與穩(wěn)定至關(guān)重要，領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工要切實(shí)認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性，以高度的責(zé)任感，采取有力措施，杜絕失泄密事件和違規(guī)行為發(fā)生，確保商業(yè)秘密安全。