認(rèn)同導(dǎo)向下邊境牧區(qū)各民族建設(shè)共有精神家園研究

高永久 鄭澤瑋

[摘要]鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向可聚焦為深化各族人民群眾的文化認(rèn)同感和國家認(rèn)同感。以認(rèn)同導(dǎo)向的具體實(shí)踐基礎(chǔ)為建設(shè)各民族共有精神家園的前提，具體講，要充分調(diào)動發(fā)揮基層黨組織的力量、完善社會主義核心價值觀的公共教育體系、推動大眾傳媒宣傳解讀社會主義核心價值觀、壯大邊境牧區(qū)民族文化領(lǐng)域的人才隊(duì)伍、完善邊境牧區(qū)的公共文化服務(wù)體系、弘揚(yáng)各民族共有精神家園的標(biāo)志和符號以使各民族真正建成共同的家園。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)共有精神家園;鑄牢中華民族共同體意識;文化認(rèn)同;國家認(rèn)同;邊境牧區(qū)

[作者]高永久，南開大學(xué)-太和智庫邊疆發(fā)展研究中心主任，周恩來政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;鄭澤瑋，南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院博士研究生。天津，300350。

[中圖分類號]C956

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1004-454X（2021）04-0001-0007

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識是民族工作的主線?！拔鍌€認(rèn)同”是鑄牢中華民族共同體意識的核心。所謂“認(rèn)同”，學(xué)界普遍認(rèn)為是一種歸屬感或行為傾向。鑄牢中華民族共同體意識的核心內(nèi)容可以闡述為增強(qiáng)各民族對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的歸屬感以及一種基于愛國主義的行為傾向。我們將這種闡述概括為鑄牢中華民族共同體意識的認(rèn)同導(dǎo)向。邊境牧區(qū)作為鑄牢中華民族共同體意識的重要實(shí)踐場域，積極開展認(rèn)同導(dǎo)向下建設(shè)各民族共有精神家園的研究，既可以對我國民族工作的功能目標(biāo)、實(shí)踐指引與理論支撐進(jìn)行有益的補(bǔ)充和探索，又能夠?yàn)閷?shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界更好地開展建設(shè)各民族共有精神家園工作提供參考資料。

經(jīng)過檢索可知，截至2021年3月29日，在中國知網(wǎng)CSSCI期刊和北大核心期刊數(shù)據(jù)庫中，同時涉及“認(rèn)同導(dǎo)向”和“共有精神家園”主題的論文共計(jì)43篇。其中，49.47%的論文以中華民族共有精神家園為核心話題，還有13.33%的論文以“各民族共有精神家園”為主題。而有關(guān)鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向的討論則多圍繞文化認(rèn)同和國家認(rèn)同展開?？梢缘贸龅慕Y(jié)論是，學(xué)界在研究鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下，討論如何建設(shè)各民族共有精神家園的問題時，在文化認(rèn)同與國家認(rèn)同對建設(shè)各民族共有精神家園的重要性上達(dá)成了共識。如，有研究分析了習(xí)近平新時代民族工作思想的意涵，指出“認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的前提和基礎(chǔ)”[1];也有研究表明，新時代民族工作的部署應(yīng)聚焦于中華文化認(rèn)同[2];還有研究直接指出建設(shè)各民族共有精神家園要兼顧文化認(rèn)同和國家認(rèn)同[3]，將國家認(rèn)同視為重要的研究議題[4]。由此，就可以將邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園所遵循的鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向進(jìn)一步聚焦為增強(qiáng)各族人民群眾的文化認(rèn)同感和國家認(rèn)同感。當(dāng)前學(xué)界對在鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下建設(shè)各民族共有精神家園的研究，主要聚焦在共有精神家園的內(nèi)涵、特征、意義等宏觀層面的理論探討上，相對缺少在具體情境下的實(shí)踐路徑分析。基于對邊境牧區(qū)治理與可持續(xù)發(fā)展的研究分析，本文嘗試在邊境牧區(qū)的具體情境中，闡釋鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向與建設(shè)各民族共有精神家園的關(guān)系，總結(jié)出邊境牧區(qū)各族人民群眾在鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下建設(shè)共有精神家園的實(shí)踐路徑?？梢哉J(rèn)為，在認(rèn)同導(dǎo)向下，建設(shè)各民族共有精神家園是邊境牧區(qū)各族人民群眾鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)。

一、認(rèn)同導(dǎo)向下邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的思考

邊境牧區(qū)是我國鑄牢中華民族共同體意識的重要前沿陣地之一。這一方面是因?yàn)槠湓诘鼐壵我饬x上處于關(guān)鍵位置，[5]29～33另一方面則源于其所擁有的豐富的民族傳統(tǒng)文化。重要的地緣位置是現(xiàn)代國家的領(lǐng)土概念和經(jīng)濟(jì)全球化背景賦予邊境牧區(qū)的時代價值，豐富的民族傳統(tǒng)文化是邊境牧區(qū)各族人民群眾自古以來交往交流交融的歷史體現(xiàn)。這兩個特征分別體現(xiàn)了邊境牧區(qū)的政治特點(diǎn)和文化特點(diǎn)，是邊境牧區(qū)各族人民群眾在鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下建設(shè)共有精神家園的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和理論起點(diǎn)。

（一）鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向是建設(shè)共有精神家園的現(xiàn)實(shí)保障和理論路徑

首先，邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的現(xiàn)實(shí)保障之一是堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識的認(rèn)同導(dǎo)向。邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園需要在一個和諧穩(wěn)定、物質(zhì)較為豐富的社會背景下進(jìn)行。這就要求邊境牧區(qū)的現(xiàn)代化社會治理能力穩(wěn)步提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)、邊境牧區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防等工作有效開展。而這些工作的圓滿達(dá)成依賴于邊境牧區(qū)各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，從而在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制下建設(shè)各民族共有精神家園。

其次，邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的重要理論路徑為堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識的認(rèn)同導(dǎo)向。邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園是我國鑄牢中華民族共同體意識的重要內(nèi)容之一，需要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論框架下進(jìn)行分析研究。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)各族群眾的“五個認(rèn)同”，將其視為鑄牢中華民族共同體意識的核心內(nèi)容。理論界在此基礎(chǔ)上達(dá)成了理論共識，即鑄牢中華民族共同體意識的導(dǎo)向?yàn)椤拔鍌€認(rèn)同”。建設(shè)各民族共有精神家園作為鑄牢中華民族共同體意識的重要組成部分之一，也需要以“五個認(rèn)同”為導(dǎo)向。因而從理論層面來看，鑄牢中華民族共同體意識的認(rèn)同導(dǎo)向是邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的理論指導(dǎo)原則。

（二）文化認(rèn)同和國家認(rèn)同是指引邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的一體兩面

從結(jié)構(gòu)面向來看，結(jié)合邊境牧區(qū)特點(diǎn)，在鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下，邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園研究要正確認(rèn)識理論與實(shí)踐、政治與文化的相互關(guān)系。[6]從政治方面來看，強(qiáng)調(diào)國家認(rèn)同在邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園過程中的導(dǎo)向作用。從文化方面來看，則是邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園需要堅(jiān)持文化認(rèn)同導(dǎo)向。文化認(rèn)同和國家認(rèn)同共同成為指引邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的一體兩面。

文化認(rèn)同導(dǎo)向和國家認(rèn)同導(dǎo)向是邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的主要指導(dǎo)原則。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同。[7]針對邊境牧區(qū)的文化特點(diǎn)，文化認(rèn)同導(dǎo)向主要體現(xiàn)為在建設(shè)各民族共有精神家園的過程中增強(qiáng)邊境牧區(qū)各族人民群眾對中華民族、中華文化、中國特色社會主義核心價值觀的認(rèn)同，進(jìn)而促使其更加積極地參與到建設(shè)各民族共有精神家園的工作中，形成良性循環(huán)。邊境牧區(qū)各族人民群眾在建設(shè)共有精神家園的過程中堅(jiān)持文化認(rèn)同導(dǎo)向就是守護(hù)邊境牧區(qū)民族團(tuán)結(jié)的根脈，是建設(shè)各民族共有精神家園的根本方向。國家認(rèn)同強(qiáng)調(diào)居民對自身國民身份的認(rèn)同，是在政治共同體基礎(chǔ)上形成的認(rèn)同。在邊境牧區(qū)這一重要的地緣位置，要使建設(shè)共有精神家園獲得成功，各族人民群眾對自己所屬國家的認(rèn)同感就成為首要的前提條件，這主要體現(xiàn)在邊境牧區(qū)各族人民群眾對偉大祖國、對中國共產(chǎn)黨，以及對國家意識形態(tài)的認(rèn)同上。在邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的過程中，文化認(rèn)同是國家向心力的源泉，是國家認(rèn)同的基礎(chǔ)[8];國家認(rèn)同是文化繁榮的土壤，是文化認(rèn)同的保障。

（三）建設(shè)各民族共有精神家園是認(rèn)同導(dǎo)向指引實(shí)踐的基礎(chǔ)

將認(rèn)同導(dǎo)向落實(shí)到具體實(shí)踐中需要確立一個明確的共同目標(biāo)。新時代背景下，以“家園”比喻“國家”是我國推進(jìn)文化認(rèn)同、深化國家認(rèn)同的務(wù)實(shí)之舉與創(chuàng)新之論。[9]黨的十八大以來，習(xí)近平先是指出我國的民族關(guān)系“像石榴籽一樣抱在一起”，再提出“手足相親、守望相助”的概念，后又強(qiáng)調(diào)“中華民族一家親，同心共筑中國夢”“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子”。這

些“家國”概念從認(rèn)同導(dǎo)向出發(fā)，都將目標(biāo)落位在建設(shè)各民族共有精神家園上。共有精神家園是各民族共有、共享、共建的精神力量源泉。依據(jù)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論框架，文化認(rèn)同和國家認(rèn)同的最終出路均為建設(shè)各民族共有精神家園。[10]換言之，鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下邊境牧區(qū)各族人民群眾鑄牢中華民族共同體意識的主要路徑就是

建設(shè)各民族共有精神家園，“把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓”[11]。二、認(rèn)同導(dǎo)向下邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的維度解析

在邊境牧區(qū)，建設(shè)好各民族共有精神家園能夠深化各族人民群眾的文化認(rèn)同與國家認(rèn)同，而文化認(rèn)同與國家認(rèn)同又起到推動作用，進(jìn)一步夯實(shí)各民族共有精神家園的基礎(chǔ)，形成良性循環(huán)。習(xí)近平在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上指出，建設(shè)各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推動各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。

（一）建設(shè)共有精神家園的核心：加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育

習(xí)近平在2018年3月5日參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時曾強(qiáng)調(diào)：“社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向”[12]。內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄多個邊境牧區(qū)旗（縣），習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的講話對邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園具有深刻的指導(dǎo)意義。社會科學(xué)界認(rèn)為，共同體的穩(wěn)定往往需要價值一致的認(rèn)同感來維護(hù)。[13]以社會主義核心價值觀為邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)各民族共有精神家園的引領(lǐng)，一是有助于邊境牧區(qū)各族人民群眾牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀;二是有助于協(xié)調(diào)邊境牧區(qū)各民族內(nèi)部與各民族間的利益分配問題，遏制大漢族主義和地方民族主義的滋生;三是有助于邊境牧區(qū)各族人民群眾自發(fā)抵御不良意識形態(tài)從邊境線入侵，保障在邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的過程中堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不偏離。

（二）建設(shè)共有精神家園的基礎(chǔ)：推動各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融

各民族文化的傳承保護(hù)與創(chuàng)新交融是深化邊境牧區(qū)各族人民群眾文化認(rèn)同與國家認(rèn)同的重要條件之一，是邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的基礎(chǔ)內(nèi)容。首先，各民族文化的傳承保護(hù)是邊境牧區(qū)各族人民群眾形成國家認(rèn)同、承認(rèn)國家意志、自發(fā)傳導(dǎo)國家精神的重要條件之一。所謂“欲其國民對國家有深厚之愛情，必先使其國民對國家已往歷史有深厚的認(rèn)識”[14]3即是如此。邊境牧區(qū)有著豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，歷來是各民族傳統(tǒng)文化交往交流交融的重要場域。當(dāng)代的中華文化便是由各民族文化在歷史上交往交流交融的基礎(chǔ)上而形成的，在傳承保護(hù)既有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，我們還需展望未來，不斷豐富中華文化的內(nèi)涵，深化邊境牧區(qū)各族人民群眾的文化認(rèn)同，因而需要邊境牧區(qū)各民族文化在新時代背景下進(jìn)一步創(chuàng)新交融。這不僅寄希望于邊境牧區(qū)各族人民群眾將尊重、繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與傳承、建設(shè)各民族共享的中華文化有機(jī)結(jié)合，還寄希望于其創(chuàng)新載體和方式，在承認(rèn)和尊重邊境牧區(qū)各民族地方文化差異的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

（三）建設(shè)共有精神家園的標(biāo)志：樹立各民族共享的中華文化符號和中華民族形象

各民族共享的中華文化符號和中華民族形象是各民族共有精神家園的標(biāo)志，也是形成文化認(rèn)同和國家認(rèn)同的重要依托。中華文化是中華民族的“根”和“魂”，也是建設(shè)各民族共有精神家園的關(guān)鍵。中華文化脫胎于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，融入了近代以來各民族團(tuán)結(jié)一致的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，其文化內(nèi)核是各民族共同培育的。中華文化符號包括語言文字符號、政治象征符號、儀式慶典符號、地理節(jié)日符號和話語范式符號五個方面。[15]其中，語言文字符號的地位最為特殊。這是因?yàn)椤罢Z言不通就難以溝通，不溝通就難以達(dá)成理解，就難以形成認(rèn)同”[16]157。中華民族形象一直以刻苦耐勞著稱于世。農(nóng)耕文明的勤勞質(zhì)樸與崇禮親仁、草原文明的熱烈奔放與勇猛剛健均源源不斷地注入到了中華民族的特質(zhì)和稟賦中。[17]深刻領(lǐng)會習(xí)近平的講話精神，全面認(rèn)識邊境牧區(qū)各族人民群眾共享的草原文明是中華文化不可分割的一部分，其性格特征也體現(xiàn)在中華民族形象中的重要意義，對于鼓勵邊境牧區(qū)各族人民群眾充分運(yùn)用所挖掘的歷史素材，樹立和突出其所共享的中華文化符號和中華民族形象，以及增強(qiáng)各族人民群眾形成水乳交融、休戚與共的觀念，增強(qiáng)各民族共有精神家園的文化符號和民族形象必將大有裨益。

三、認(rèn)同導(dǎo)向下邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園面臨的挑戰(zhàn)

在世界上各種文化相互交織的復(fù)雜背景下，邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園也面臨一些挑戰(zhàn)。從鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向的視角來看，當(dāng)前邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園面臨的主要挑戰(zhàn)有：公共文化服務(wù)體系不健全、民族文化領(lǐng)域人才儲備不足以及西方文化帶來的價值觀挑戰(zhàn)等方面。

（一）公共文化服務(wù)體系不健全

樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象、深化邊境牧區(qū)各族人民群眾的文化認(rèn)同和國家認(rèn)同、在鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下建設(shè)各民族共有精神家園需要物質(zhì)基礎(chǔ)的保障。邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵就在于能否為各民族經(jīng)濟(jì)、文化、社會共同發(fā)展提供必要的物質(zhì)資源保障。[18]在認(rèn)同導(dǎo)向下，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象需要相對健全的公共文化服務(wù)體系。然而，從我們調(diào)研走訪的情況來看，現(xiàn)有的公共文化服務(wù)體系較難滿足邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的需求。由于邊境牧區(qū)地廣人稀的地理特點(diǎn)和相對流動的生產(chǎn)生活方式，居住在自然村的邊境牧區(qū)各族人民群眾較難接觸到群眾文化機(jī)構(gòu)、公共圖書館、博物館等公共文化設(shè)施，接受及時高效的優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)的途徑相對有限，其文化需求不易通過現(xiàn)有的公共文化服務(wù)體系得到滿足。

（二）民族文化領(lǐng)域人才儲備不足

邊境牧區(qū)各族人民群眾在鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下建設(shè)共有精神家園，推動各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融面臨的首要挑戰(zhàn)就是邊境牧區(qū)各民族文化的儲備人才數(shù)量不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分。這一方面是因?yàn)槲覈鴧^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，許多邊境牧區(qū)居民的子女選擇到經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)接受教育，或者舉家遷移至經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，導(dǎo)致邊境牧區(qū)一些村落出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象;另一方面是因?yàn)檫吘衬羺^(qū)人才吸引力有限，較難吸引到其他地區(qū)的文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才抵邊居住，參與邊境牧區(qū)的文化工作。這兩個因素共同導(dǎo)致邊境牧區(qū)各民族文化的傳承保護(hù)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。與之相伴的是邊境牧區(qū)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。這體現(xiàn)在邊境牧區(qū)規(guī)模以上文化制造業(yè)法人單位與規(guī)模以上文化服務(wù)企業(yè)在數(shù)量和營業(yè)利潤上都遠(yuǎn)低于國家平均水平。文化產(chǎn)品的供應(yīng)不足限制了邊境牧區(qū)各民族文化創(chuàng)新交融的步伐，拖慢了邊境牧區(qū)各族人民群眾豐富共有精神家園基礎(chǔ)內(nèi)容的進(jìn)度。

（三）西方文化帶來的價值觀挑戰(zhàn)

邊境牧區(qū)是我國對外開放的前沿地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，邊境牧區(qū)各族人民群眾與周邊國家的貿(mào)易往來、文化交流愈發(fā)頻繁。相較于內(nèi)陸居民，邊境牧區(qū)各族人民群眾能夠接觸到的外來文化形式更直接、次數(shù)更頻繁、內(nèi)容更繁雜。在當(dāng)前這個“百年未有之大變局”的時代背景下，總有些別有用心的勢力試圖通過邊境線將西方資本主義的價值觀滲透至我國，境外分裂者試圖抹殺我國邊境牧區(qū)各族人民群眾業(yè)已形成的中華民族共同體意識、國家認(rèn)同感與國家榮譽(yù)感，破壞我國邊境牧區(qū)各族人民群眾對社會主義核心價值觀的堅(jiān)持，動搖邊境牧區(qū)各族人民群眾對中華文化的自信心與認(rèn)同感，給我國邊境牧區(qū)各族人民群眾在鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下建設(shè)共有精神家園帶來挑戰(zhàn)。

四、國家認(rèn)同導(dǎo)向下邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的實(shí)踐路徑

鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下建設(shè)各民族共有精神家園的首要原則是國家認(rèn)同，只有在國家認(rèn)同作為保證的前提下，才可能使文化認(rèn)同深入人心。在國家認(rèn)同導(dǎo)向的指引下，邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的實(shí)踐，需要堅(jiān)持黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，完善社會主義核心價值觀的公共教育體系，推動大眾傳媒宣傳解讀社會主義核心價值觀。

（一）充分調(diào)動發(fā)揮基層黨組織的力量

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色解決民族問題正確道路的基本內(nèi)涵之一，是邊境牧區(qū)各族人民群眾理解社會主義核心價值觀、建設(shè)共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的政治保障。中華人民共和國成立以來，有許多生動的例子說明，只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人民群眾才能團(tuán)結(jié)奮斗，追求幸福生活。習(xí)仲勛在主持西北地區(qū)民族工作時，就曾將黨建工作作為民族地區(qū)主流意識形態(tài)構(gòu)建的突破口，通過加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織思想作風(fēng)建設(shè)與培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部的方式團(tuán)結(jié)各民族力量，取得了顯著成效?？紤]到邊境牧區(qū)各族人民群眾，尤其是從事游牧業(yè)的牧民居住地較為分散且具有一定的流動性，開展社會主義核心價值觀宣傳、國家認(rèn)同教育等工作的難度系數(shù)更高，更加需要依靠基層黨組織的力量。可以說，基層黨組織是邊境牧區(qū)維護(hù)政治向心力和意識形態(tài)安全的關(guān)鍵所在。[19]在具體實(shí)踐中，西藏邊境牧區(qū)干部騎馬、步行到各邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村開展工作，內(nèi)蒙古邊境牧區(qū)的黨政警企民聯(lián)合馬背文物保護(hù)隊(duì)，新疆邊境牧區(qū)的馬背青年突擊隊(duì)等都是邊境牧區(qū)各族人民群眾在中國共產(chǎn)黨基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)共有精神家園的生動案例。

（二）完善社會主義核心價值觀的公共教育體系

青少年兒童的受教育程度與其國家認(rèn)同感的形成有著正相關(guān)關(guān)系。[20]首先，教育可以引導(dǎo)青少年兒童群體正確理解社會主義核心價值觀，輔助其在日常學(xué)習(xí)生活中樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，為其參與建設(shè)各民族共有精神家園奠定基礎(chǔ)。其次，愛國主義教育可以“把愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈深處”[21]，潛移默化地增強(qiáng)青少年兒童的國家認(rèn)同感。在我國邊境牧區(qū)，有許多地處偏遠(yuǎn)、師資薄弱的“國門小學(xué)”。面對這種情況，各相關(guān)部門一是要加大教育經(jīng)費(fèi)投入，中央的教育經(jīng)費(fèi)要向包括邊境牧區(qū)在內(nèi)的邊疆地區(qū)傾斜，各省、市、縣級行政單位的財(cái)政資金要有計(jì)劃地向教育領(lǐng)域傾斜，以不斷優(yōu)化邊境牧區(qū)的教育環(huán)境;二是制定實(shí)施教育人才引進(jìn)、培養(yǎng)計(jì)劃，著力提升邊境牧區(qū)幼兒園、義務(wù)教育與職業(yè)教育的教學(xué)水平;三是要鼓勵邊境牧區(qū)青少年兒童在國境內(nèi)入學(xué)，讓適齡的青少年與兒童在祖國的學(xué)校里學(xué)習(xí)、生活、成長。

（三）推動大眾傳媒宣傳解讀社會主義核心價值觀

大眾傳媒一直在促成輿論共識、增進(jìn)國家認(rèn)同上發(fā)揮著重要作用。新時代背景下，邊境牧區(qū)縣域內(nèi)大眾傳媒宣傳要切實(shí)做好以下三個方面的工作：一是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)一批新媒體從業(yè)人員，與其建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，做到線上互動、線下溝通，使其在加強(qiáng)邊境牧區(qū)社會主義核心價值觀教育等方面展現(xiàn)正能量;二是充分調(diào)動既有資源，鼓勵優(yōu)秀的各民族的干部在互聯(lián)網(wǎng)平臺上旗幟鮮明地宣傳社會主義核心價值觀;三是要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大眾傳媒經(jīng)驗(yàn)，將傳統(tǒng)媒體資源整合為“融媒體”模式。在注重信息傳遞的同時，也注重與受眾間的有機(jī)互動，拓展媒體的社交屬性，提升地方傳媒平臺在當(dāng)?shù)厥鼙娭械酿ば裕嬲龅街卦谄綍r、重在交心，使群眾在與大眾傳媒的互動過程中不斷提高辨別大是大非的能力，做到認(rèn)真抵御國外敵對勢力的思想滲透。

五、文化認(rèn)同導(dǎo)向下邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的實(shí)踐路徑

鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向下建設(shè)各民族共有精神家園還應(yīng)該重視文化認(rèn)同的建設(shè)。邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園的實(shí)踐，在文化認(rèn)同導(dǎo)向的指引下可以從完善邊境牧區(qū)公共文化服務(wù)體系、弘揚(yáng)各民族共有精神家園的符號和形象、壯大邊境牧區(qū)民族文化領(lǐng)域人才隊(duì)伍三個方面開展。

（一）完善邊境牧區(qū)公共文化服務(wù)體系

現(xiàn)有的公共文化服務(wù)體系需要面對邊境牧區(qū)地廣人稀的地理特征、邊境牧區(qū)各族人民群眾相對流動的生產(chǎn)生活方式做出一些適應(yīng)性調(diào)整。事實(shí)上，依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2020年公布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，我國邊境牧區(qū)所在省份每萬人計(jì)的圖書館數(shù)量、人均擁有公共圖書館藏量、博物館數(shù)量大部分接近于全國平均水平。這說明邊境牧區(qū)所在省份的公共文化服務(wù)體系實(shí)際上擁有滿足邊境牧區(qū)各族人民群眾文化訴求的能力，只是因?yàn)槠涔潭ǖ攸c(diǎn)的文化服務(wù)供給方式導(dǎo)致居住地分散、偏遠(yuǎn)的邊境牧區(qū)各族人民群眾較難接觸到現(xiàn)有的公共文化服務(wù)設(shè)施。對此，可以考慮結(jié)合邊境牧區(qū)的實(shí)際情況，推出更多類型的流動性公共文化服務(wù)，比如在內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)生的活躍于農(nóng)牧區(qū)中的烏蘭牧騎、新疆維吾爾自治區(qū)開展的在邊境線上“流動升國旗”活動、打通城鄉(xiāng)借閱資源的圖書漂流活動等都是邊境牧區(qū)可以嘗試的公共文化服務(wù)發(fā)展方向。

（二）弘揚(yáng)各民族共有精神家園的符號和形象

中華文化符號和中華民族形象能夠激發(fā)各族兒女對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同感，是邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)各民族共有精神家園的堅(jiān)強(qiáng)保證。要積極引導(dǎo)邊境牧區(qū)各族人民群眾深刻感受中華文化符號和中華民族共有形象，就要讓其在社會生活中獲取記憶[22]：一是要促進(jìn)邊境牧區(qū)各族人民群眾繼續(xù)交往交流交融，鼓勵其廣泛使用國家通用語言文字，在全社會踐行國家通用語言文字教育，推動邊境牧區(qū)各族人民群眾在日常工作和生活中基本掌握和使用國家通用語言文字;二是將建設(shè)各民族共有精神家園與反貧困實(shí)踐相結(jié)合，并使得以小康社會建設(shè)的偉大實(shí)踐來促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，成為增進(jìn)“五個認(rèn)同”、鑄牢中華民族共同體意識的生動教材;三是充分利用村民自治和居民自治制度打牢邊境牧區(qū)各族人民群眾的認(rèn)同基礎(chǔ)，將建設(shè)各民族共有精神家園的工作具象到群眾身邊的實(shí)踐活動中，使其先在行政村、社區(qū)、街道這種范圍較小的社群中增強(qiáng)歸屬感，進(jìn)而引導(dǎo)其增強(qiáng)更高位的文化認(rèn)同與國家認(rèn)同。

（三）壯大邊境牧區(qū)民族文化領(lǐng)域人才隊(duì)伍

在鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向中建設(shè)各民族共有精神家園，文化認(rèn)同是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。文化認(rèn)同的形成需要民族文化領(lǐng)域人才對邊境牧區(qū)既有的中華文化進(jìn)行凝練與闡釋，使邊境牧區(qū)各族人民群眾所共享的文化內(nèi)容成為他們共有精神家園的基礎(chǔ)內(nèi)容。雖然在邊境牧區(qū)，民族文化領(lǐng)域人才儲備仍顯不足，然而在交通便利、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的今天，可以嘗試通過調(diào)動其他地區(qū)的民族文化領(lǐng)域人才、鼓勵他們投身于邊境牧區(qū)各民族文化傳承保護(hù)與創(chuàng)新交融工作的方式，壯大邊境牧區(qū)民族文化領(lǐng)域的人才隊(duì)伍。這樣，邊境牧區(qū)民族文化領(lǐng)域的人才隊(duì)伍便不僅包括邊境牧區(qū)的居民，還包括來自全國各地的文藝工作者與相關(guān)領(lǐng)域研究人員。邊境牧區(qū)各級黨組織和人民政府可鼓勵、引導(dǎo)各類文化領(lǐng)域人才傳承保護(hù)邊境牧區(qū)各民族文化并促進(jìn)各民族文化的創(chuàng)新交融，使各類藝術(shù)形式與相關(guān)科研成果成為傳承中華民族自古以來同根同源的原生性集體記憶的載體，成為新時代文化認(rèn)同導(dǎo)向下邊境牧區(qū)各族人民群眾建設(shè)共有精神家園實(shí)踐路徑的生動表現(xiàn)，不斷豐富邊境牧區(qū)各族人民群眾共有精神家園的基礎(chǔ)內(nèi)容。

六、結(jié)語

鑄牢中華民族共同體意識的核心內(nèi)容是“五個認(rèn)同”。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論框架下，以文化認(rèn)同和國家認(rèn)同為核心內(nèi)容的認(rèn)同導(dǎo)向是鑄牢中華民族共同體意識的重中之重。在鑄牢中華民族共同體意識認(rèn)同導(dǎo)向的理論指引下，邊境牧區(qū)作為民族團(tuán)結(jié)工作重要的實(shí)踐場域，其踐行認(rèn)同導(dǎo)向的具體方式為各族人民群眾共同建設(shè)共有精神家園。其中，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育是建設(shè)的核心，推動各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融是建設(shè)的基礎(chǔ)，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象是建設(shè)的標(biāo)志。結(jié)合邊境牧區(qū)各族人民群眾在實(shí)際工作中遇到的公共文化服務(wù)體系不健全、民族文化領(lǐng)域人才儲備不足以及全球化進(jìn)程帶來的各種價值觀的挑戰(zhàn)問題，相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，積極完善邊境牧區(qū)公共文化服務(wù)體系，弘揚(yáng)各民族共有精神家園的符號和形象，壯大邊境牧區(qū)民族文化領(lǐng)域人才隊(duì)伍;在國家認(rèn)同導(dǎo)向的指引下，充分發(fā)揮基層黨組織的力量，完善社會主義核心價值觀的公共教育體系，推動大眾傳媒宣傳解讀社會主義核心價值觀。未來，相關(guān)研究應(yīng)進(jìn)一步聚焦邊境牧區(qū)基層組織治理的工作實(shí)踐，通過科學(xué)的研究方法歸納總結(jié)、梳理并分析邊境牧區(qū)各族人民群眾鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，以此來不斷豐富鑄牢中華民族共同體意識的理論內(nèi)涵，為新時代更好地開展民族團(tuán)結(jié)工作提供參考。

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