“雙高”背景下高職院校財務信息化建設研究

摘要：2019年教育部、財政部聯合啟動中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃。但高職院校的財務信息化水平還不適應“雙高”建設的要求，財務信息化建設還存在著諸多問題，從而制約了“雙高”建設的可持續性發展。本文對“雙高”背景下高職院校的財務信息化建設進行了詳細的研究，重點分析高職院校財務信息化建設的特點以及建設過程中發現的問題，在此基礎上就如何更好的對財務信息化進行建設提出優化策略。

關鍵詞：“雙高”;高職院校;財務信息化

“雙高”建設， 對學校的黨政建設、教學質量、科研成果、人才培養、管理機制等多方面提出了高效化和精準化要求。加強高職院校的財務信息化建設，能夠促進學校依法治校，建立健全制度保障體系，規范經濟活動管理，提高風險防控能力，為“雙高”戰略目標的實現提供堅實保障。

近年來，高職院校對教學、科研的要求以及廣大師生的需求在不斷提高，財務管理工作量逐年加大、業務復雜程度不斷提高。高職院校的財務管理需要在規范管理模式、優化工作流程之外，不斷加大投入對財務信息化的建設。雙高計劃中的部分高水平學校建設單位已經完成了規范的財務信息化建設。但是，仍有相當比例的學校沒有統一規劃、統籌推進財務信息化建設，仍然以原有的零星系統代替一體化的信息系統，甚至部分重要業務仍采用手工模式完成，導致學校的管理效率低下。高職院校的領導者應當充分認識到“雙高”背景下財務信息化建設的必要性，按照“雙高”建設的要求，通過一體化設計，構建“縱向貫通、橫向集成”的智能化財務信息管理平臺，實現業務處理智能化、信息共享自動化、監控預警實時化，財務工作科學精細化的目的。

一、“雙高”背景下高職院校財務信息化建設的特點

（一）實現信息共享，輔助領導決策

學校財務信息包含了“雙高”建設中各個項目的收支信息，如預算執行率、財政專項撥款執行率等，信息共享可以為項目建設過程中投入資源的使用情況提供充足的數據信息，以幫助學校領導、項目負責人及教學科研團隊等做出符合“雙高”建設要求、滿足“雙高”建設成效、實現“雙高”建設目標等方面的決策需求。

（二）優化業務流程，提升服務水平

財務部門涉及學校各項經濟業務，服務于全體師生和各學科的項目建設，旨在實現學校的可持續性發展。因此，在“雙高”建設中，財務人員應深化“服務師生、以人為本”的服務理念，利用人工智能技術再造智能化的高校財務管理和服務平臺，財務審批與報銷實現智能化，真正實現讓數據多跑路，老師少跑路，節約報賬的人工成本和時間成本。同時，財務人員需要換位思考、優化業務流程，從而提高師生滿意度。

（三）評價項目績效，防范內控風險

“雙高”建設實行嚴格的項目績效評價機制，有利于提高“雙高計劃”建設項目資金的配置效益和使用效率，確保“雙高計劃”建設目標如期完成。這就要求建設過程中不能只單純地關注產出成果等絕對指標，還必須考慮成果投入產出的轉化率等相對指標。而且“雙高”建設資金投入量大、來源較廣，包括中央財政投入、地方財政投入、舉辦方投入、行業企業支持、學校自籌資金等多個方面，無論是何種資金來源，學校都必須承擔資金受托責任，建立財務管理可視化平臺和風險監控平臺成為必要，對財務支出活動的全流程監控，建立風險預警機制，可以有效的防范舞弊風險和預防腐敗，同時還可以保證各項資金投入的合規和高效使用。

二、“雙高”背景下高職院校財務信息化建設的痛點

（一）財務信息化平臺建設緩慢

雙高建設的核心任務之一就是“提升信息化水平”，充分利用互聯網+、大數據、云計算、人工智能等技術鼓勵高職學校建成集行政、教學、科研、學生和后勤管理于一體的信息服務平臺，支持學校實施校企合作信息發布、項目管理、頂崗實習管理、人力資源信息管理、 就業信息分析等，實現這些需要將財務信息化與“智慧校園”進行融合。

目前，一些高職院校財務管理系統并沒有真正融入到校園管理中，缺乏對數據的規范化管理，信息孤島現象嚴重，沒有實現信息共享，既影響了教學資源的配置及教學資金的使用率，也使學校整體的信息化建設舉步維艱，經濟業務數據互聯互通和業財融合很難實現，一些風險防范和內控措施很難通過信息化手段落地。盡管會計電算化系統在高校已經普及，但在應用互聯網+、大數據、云計算技術等方面還較為薄弱，同時財務系統與其他部門的系統之間不兼容、缺乏有效對接，導致部門之間不能及時有效的共享信息，因而也無法真正發揮財務信息化平臺應有的功能。

（二）財務信息化平臺服務功能不足

雖然大部分的高職院校已經在智慧校園背景下完成了部分的財務信息化建設，但是目前高校財務系統主要還是用于網上報銷、記賬憑證編制、自動生成財務報表等財務基礎工作，在財務信息化建設的過程中重點仍然是如何減少人工環節，或是如何減輕財務人員的工作量等，但在相關的財務管理及輔助領導決策方面較為薄弱，僅有一些基礎模塊和功能。

現階段建成的財務管理系統無法滿足學校領導的決策需求，導致時常出現領導對學校的某項經濟業務不清楚、不理解的事情發生。總體來看，目前高職院校的財務信息化建設在財務數據的分析與評價等方面還較為欠缺，對輔助學校領導決策方面還有不足。除此以外，財務信息化與“雙高”專項不能進行有效的融合，如不能為“雙高”項目合理規劃預算資金的使用，導致專項資金的使用與預算相脫節，這些方面都需要認真改進，才能更好的服務于“雙高”建設。

（三）財務信息化平臺風險防控薄弱

高校財務信息化是控制財務風險的重要手段，強化風險管控，確保項目資金合理合法合規使用，有助于雙高建設順利開展。目前，院校高職院校對于內部控制的管理大多是由審計處負責，對于風險點的管控仍依賴人工居多。即便使用財務軟件，也是通過導出某一時段的財務賬套數據，通過人工抽查部分財務憑證得出結果，并沒有將風險控制嵌入整個財務流程中，缺少對整個財務流程的動態監督和預警。

當前，線上報銷、審批工作已經成為大部分高校財務的常態化工作。這種線上報銷、審批的方式有效提升了財務工作的效率，但是同時也不可避免的帶來了財務安全風險。需要特別強調的是網絡的共享性和開放性會給財務數據的信息安全帶來高風險，再有人為因素，比如財務人員素質不強、安全意識淡薄等是產生財務風險的因素之一。

三、“雙高”背景下高職院校財務信息化建設的優化策略

（一）大力推進財務信息化平臺建設

高職院校應當深刻認識到“雙高”建設對財務信息化的高標準要求，要切實加強財務信息化平臺的建設，努力提高財務信息化平臺的各項功能。既要重視財務信息化的硬件配置也要加大軟件系統的投入，除此以外還要整體規劃、分步實施，建立經濟活動長效運行的內控管理機制，將制度、流程、表單等內控建設成果嵌入財務管理系統中，實現內控管理信息化。要借助云計算、大數據、人工智能等新技術，建立財務信息互聯平臺，統一主數據標準，信息資源共享，全面集成行政、后勤、物資、資產、人事等基礎數據，形成以財務為核心的大數據中心。例如可以建立“大數據分析系統”，包括各類項目執行進度（根據時間和額度分析進度）、合同執行情況分析、學生繳費情況分析、收支分析等。數字化、智慧化、高效化的財務信息化平臺，為學校的管理工作創造了更為便利的條件，使財務信息化在“雙高”建設中發揮更加積極的作用。

（二）強化財務信息化平臺的服務功能

想要提升“雙高”建設下高校的財務信息化水平，還需要重點建設財務信息化平臺的服務功能。在具體建設過程中，應更多地開發與學校財務管理相關的服務功能，由傳統財務向智能財務轉型，為教職工和學生提供更便利的服務。財務人員也要利用財務信息化平臺為“雙高”建設項目提供針對性的指導和幫助，尤其是服務于項目預算管理的部分，做到“花錢必問效，無效必問責”，將專項資金用在“刀刃上”。

財務信息化平臺還應該具備為領導提供決策的功能系統。該平臺應包括預算項目庫、科研、人事、收費、報銷、資產等信息數據，這些數據包含了學校決策從預算到會計核算再到年終決算的全部流程，以此為基礎，利用大數據等技術手段，對學校的財務數據進行全方位多層次的分析，為不同的用戶設置不同的管理權限，為學校領導層及參與學校決策的管理者提供簡單明了的數據分析界面，數據使用者可以通過平臺及時掌握和了解學校的財務信息以及財務分析結果，為之后的做出決策提供了有效的財務數據支撐，確保了決策方向的準確性。

（三）完善財務信息化平臺的內部控制機制

科學精準的內部控制是雙高建設的助推器。財務信息化建設對高職院校內部控制的有效實施至關重要的作用，它可以實現實時監控，風險預警，有效地進行預算控制，加強預算及支出管理，實現事前、事中、事后管理閉環。通過預算管理控制、收支管理控制、政府采購控制、資產管理控制、建設項目控制、合同管理控制，切實降低經濟活動風險。

因此，在建設財務信息化平臺時需要統籌規劃，協調各業務部門一起深入推進內部控制管理工作，力爭盡快建成經濟活動全覆蓋、業務數據融合、業財數據融合、具備智能分析功能的財務信息化平臺。為了確保財務數據及財務平臺的安全性，應加強對數據安全性風險的管理與控制，購買時正版軟件，提高財務人員的風險防范意識，每天對財務數據及時備份，同時在辦公電腦上要安裝防火墻以防黑客侵入，要定期對系統進行升級保護，如此才能使內部控制更好地發揮作用，為“雙高”建設保駕護航。

四、結束語

綜上所述，在“雙高”建設的背景下，高職院校應加強財務信息化建設，大力提升財務系統的整體質量和水平，為“雙高”建設目標的實現提供強有力的保障。學校各職能部門要大力配合財務信息化建設，建立起各職能部門協調、管理、監督的聯動工作機制，努力提升辦公效率。同時，學校的財務人員要強化自身的專業素養，不僅要不斷學習新的的財務理論知識，還要積極提升計算機技術水平，提升財務人員的綜合素質，為更好地服務“雙高”建設打下堅實基礎。

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基金項目：2021年天津渤海職業技術學院科研項目+“雙高”背景下高職院校財務信息化建設研究（項目編號：2021014）。

作者簡介：阮國琳（1989-），女，天津市人，碩士研究生，天津渤海職業技術學院，會計師，研究方向：高校財務信息化。