水利工程項目招投標中存在的問題及解決方法分析

關玲玲

摘要：水利水電工程建設與經濟發展、人們的生產生活息息相關。招投標管理會對水利水電工程建設的整個過程產生直接、深刻的影響，是確保工程建設質量、節省工程成本的關鍵。當前在水利水電工程建設招投標管理過程中存在一些問題，需要進行深刻反思，并采取針對性措施進行改進和解決，不斷提升水利水電工程建設招投標管理工作質量，夯實水利水電工程建設的基石。

關鍵詞：水利工程;招投標;問題;解決方法

1注重水利水電工程建設招投標管理的意義

加強水利水電工程建設招投標管理是優化水利水電工程建設資源配置的重要要求。隨著經濟社會的不斷發展，水利水電工程的數量和規模不斷增加。項目投資成本高，建設周期長，建設量大，使用的建筑材料種類繁多，涉及的施工工藝和過程也非常復雜。如果沒有合理的方法對其進行科學的控制，不僅會造成資源、技術和人力的浪費，還會影響工期，造成不良的社會影響。因此，必須加強水利水電工程建設的招投標管理，優化各種資源的配置，減少不必要的浪費，保證水利水電工程建設的工期。此外，加強水利水電工程施工招標管理也是提高工程施工質量的關鍵。水利水電工程建設將直接影響區域生態環境、區域經濟發展和當地人民生命財產安全。在水利水電工程招投標階段，各施工單位將在工程報價、資質、技術、投資等方面采取積極措施，增加施工材料、設備、施工工藝、設備、設備、材料、材料、材料、材料、材料等，在一定程度上保證了水利水電工程的施工質量。最后，加強水利水電工程建設招投標管理也是規范工程招投標市場運行的重要途徑。水利水電工程建設的水文招標必須依法進行。

2水利水電工程建設在招投標管理的問題反思

2.1工程建設招投標管理行為不夠規范

目前，我國水利水電工程招投標行為仍存在突出的不規范問題。可以說，這是水利水電工程招投標管理中亟待解決的缺陷問題。一方面，不規范的行為會在一定程度上導致有實力、有資質、有經驗的企業中標失敗，另一方面，在經濟利益的誘惑下，一些中標企業在水利水電工程建設過程中會以次充好"壞政策"，嚴重破壞水利水電工程建設質量，，也給項目建設區域的安全發展帶來了極大的隱患，帶來了較為惡劣的社會影響。

2.2投標單位審查不嚴，監督不全面

在現階段，投標人缺乏嚴格的資格審查是招標管理過程中最常見的現象之一，這導致大多數投標人雖然在資格方面存在問題，但他們仍然可以參與招標工作，有些甚至最終中標。這不僅破壞了水利工程招投標管理的公平、公正和公開，而且最終可能損害工程質量，增加工程的安全隱患。無論是管理工作中的資格預審，還是后續嚴格的資格審查，都存在審查不嚴的問題。例如，一些不符合資質標準的企業，以及在投標過程中未對惡意串通行為進行嚴肅制裁和限制的企業，正常的管理效率太低，整體質量得不到很好的保證。

2.3工程招標看重低報價的問題突出

水利水電工程項目建設的利潤是相對比較大的，在國家加大水利水電基礎設施建設規劃力度的背景下，相關的行業市場競爭變得愈加激烈。但是，在實際中，由于市場機制不完善，有關法律不健全等問題，在招投標過程中經常會出現投標方采用惡性競爭手段的問題，最常見的就是在招標過程中故意的壓低工程投標的價格，招標方為達到節約成本的目的，往往會更加傾向選擇報價較低的投標方，從而出現中標方的資質審核力度不足、偷工減料問題的出現，在工程施工建設過程中出現大量違包問題，影響工程工期和建設質量。

3強化水利水電工程建設招投標管理工作質量的對策與方法

3.1以健全的工程招投標管理機制來規范水利水電工程招投標行為

改革水利水電工程建設招投標管理機制，完善相關管理制度，規范水利水電工程建設招投標行為，是水利水電工程建設順利進行的重要基礎，公平、科學發展的水利水電工程招投標管理。同時，規范的機制也為維護企業的合法利益和社會利益提供了堅實的保障。目前，在我國，水利水電工程建設屬于國家基礎設施建設的范疇。水利水電工程的招投標管理通常由政府和有關單位進行。因此，政府有關部門應改進自身的管理模式，結合市場發展的實際，更新和優化水利水電工程招投標管理。

.2嚴格審查投標單位資質，加強程序監督

由于水利工程與一般工程相比具有一定的特殊性，且存在較大的非風險性，在實際的招投標管理過程中，不斷加強對相關單位資質和資質的審查，不僅對項目負責，同時也保護了一些企業。一般招標企業必須具備完善的法人資格和招標所需的各項資質。對于大型或難度較大的水利工程，為保證后續招標工作的順利開展，除完全符合國家相關程序外，企業還應展示自身的發展情況，如業務發展狀況、3年內業績，上述內容的實現需要嚴格審查招標單位的資質，不斷加強對相關程序的監督，以便順利開展后續一系列招標工作。

3.3加強對工程評標專家團隊的管理

評標是水利水電工程建設招標管理的重要環節。可以說，評標的質量和結果直接決定著水利水電工程的施工質量。因此，必須加強水利水電工程建設的評標管理，通過合理的評標，確保工程招標管理的公平、公正、公開。評標工作主要由項目評標專家組進行。因此，加強評標管理，必須從專家組管理入手。一方面要加強水利水電工程評標專家資格管理，嚴格評審評標專家資格，，建議加強專業技能培訓，定期考核選拔，確保專家評標團隊的專業性。另一方面，要加大對非法評標專家的處罰力度。有關部門要定期對專家參與的實際評標工作進行綜合分析，定量評估評標違規程度，并根據實際情況對違規者進行處罰。建議有關部門建立完善的水利水電工程評標專家數據庫。

4結論

加強水利水電工程建設招投標管理是確保工程建設質量，合理控制工程成本的重要要求，要注重對工程招投標過程管理的反思，根據相關問題，健全管理機制，強化專家團隊管理，采用無底標招標、健全行業監管等途徑來不斷增強水利水電工程建設招投標管理的效能，促進水利水電工程建設招投標有關工作的良性開展。

參考文獻：

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