高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升路徑研究-以專利工作為例

摘要：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》，其中提到“進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。”（1）。以質(zhì)量為引領(lǐng)，是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的必然要求。中國需要從追求數(shù)量到提高質(zhì)量，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國邁向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。高職院校作為培養(yǎng)技術(shù)人才、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的單位，需要更加重視高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理運(yùn)營工作。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，就要重視其三個(gè)要素，即技術(shù)要素、保護(hù)要素和轉(zhuǎn)化應(yīng)用要素。本文將以高職院校專利管理運(yùn)營工作為切入點(diǎn)，結(jié)合高職院校特點(diǎn)，從質(zhì)量管控、管理運(yùn)營以及等幾個(gè)角度探討提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的路徑，從而做到與本科院校錯(cuò)位發(fā)展，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校;知識(shí)產(chǎn)權(quán);質(zhì)量提升

在2021年11月2日，國家發(fā)布了“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，其中明確提出“促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，在立項(xiàng)和組織實(shí)施各環(huán)節(jié)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和質(zhì)量管理。”，這就要求高?？蒲信c知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要有機(jī)結(jié)合，以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為前提，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。但是目前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量整體水平不高，尤其是高職院校更是鮮有產(chǎn)出高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)。筆者認(rèn)為，阻礙高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提高，特別是專利質(zhì)量的因素有如下幾個(gè)：

1.專利申請無序化，成果技術(shù)含量較低。高職院校普遍存在“為科研而科研”的現(xiàn)象，教師僅僅是為了職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)等原因來申請專利，普遍不重視申請質(zhì)量。并且由于管理意識(shí)不強(qiáng)、人員配備不足等問題，學(xué)校對(duì)教職工專利申請普遍缺乏審核，導(dǎo)致大量劣質(zhì)專利涌現(xiàn)。

2.專利與產(chǎn)業(yè)、科研結(jié)合不強(qiáng)，市場認(rèn)可度不高。學(xué)校技術(shù)供給與企業(yè)技術(shù)需求難以有效銜接。企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求日趨迫切，但是高職院校教師能夠迅速捕捉此類需求信息的能力仍顯不足，而企業(yè)對(duì)學(xué)校教師已有的科技成果又不夠了解（2）這就會(huì)導(dǎo)致學(xué)?？蒲泄ぷ鏖]門造車，與市場脫節(jié)，造成大量人力物力的浪費(fèi)。

3.高職院校專利運(yùn)營模式落后，水平不高。受限于學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)落后以及部門與人員不足的限制，一般高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作僅僅局限于專利申請，授權(quán)后維護(hù)以及轉(zhuǎn)讓工作。高職院校基本沒有專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營人員，沒有引入市場化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。也鮮有專業(yè)的專利信息檢索人員及代理人員，缺乏專業(yè)化的市場人員去對(duì)接學(xué)校科研團(tuán)隊(duì)、聯(lián)系企業(yè)和開拓市場。盡管不少學(xué)校也逐步認(rèn)識(shí)到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性，相關(guān)工作人員也在自身能力范圍內(nèi)努力提高業(yè)務(wù)水平，但是依然存在人員不足、專業(yè)性不強(qiáng)等問題，難以滿足高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的需求，從而導(dǎo)致高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平長期處于較低水平。

要提高專利質(zhì)量，就要明確什么是高價(jià)值專利。劉洋等學(xué)者認(rèn)為“具有一定的技術(shù)含量，較高的文本質(zhì)量，較高的權(quán)利穩(wěn)定性，市場應(yīng)用前景好，產(chǎn)品市場占有率高，當(dāng)前或未來市場控制力和競爭力強(qiáng)的專利就可視為高價(jià)值專利?！保?）因此，圍繞高價(jià)值專利的基本屬性，高職院校可以從以下幾個(gè)方面著力來提升專利質(zhì)量：

1.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程，全過程介入學(xué)?？蒲泄ぷ?。高職院校應(yīng)該把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體現(xiàn)在科研項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等各個(gè)環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，高職院校應(yīng)積極建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。按照通行做法，多數(shù)高校都會(huì)在圖書館建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，對(duì)科研項(xiàng)目及發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)開展專利導(dǎo)航服務(wù)、專利檢索等服務(wù)，從源頭上保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科研工作的緊密聯(lián)系。學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心可以為師生提供專利查新服務(wù)，重點(diǎn)把握專利是否具備新穎性。也可以參與到專利申請前評(píng)估工作當(dāng)中去，通過信息檢索和專利分析等方式，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價(jià)值預(yù)估。這樣可以幫助師生把握科研方向，避免無效投入，也可以幫助學(xué)校集中資源開展重點(diǎn)科研工作。如不具備條件建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，也可以委托有資質(zhì)的專業(yè)第三方專利運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展上述服務(wù)。

2.建立專利申請前評(píng)估制度，對(duì)于高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)。為了從源頭上提高專利申報(bào)質(zhì)量，減少對(duì)學(xué)校資源的浪費(fèi)，高職院校應(yīng)積極建立專利申請前評(píng)估制度，可以通過成立學(xué)校專利審查委員會(huì)或委托第三方專業(yè)公司，從技術(shù)價(jià)值和市場價(jià)值的角度對(duì)師生擬申請專利的技術(shù)進(jìn)行評(píng)估。發(fā)明人應(yīng)主動(dòng)提交技術(shù)交底書，并從專利技術(shù)水平、技術(shù)保護(hù)手段及市場應(yīng)用價(jià)值等方面提交專利申請自評(píng)報(bào)告，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議。目前國內(nèi)已有一些高校開展了專利預(yù)審評(píng)估，例如“清華大學(xué)建立了集專利申請前評(píng)估、概念驗(yàn)證項(xiàng)目評(píng)估、成果轉(zhuǎn)化前評(píng)估、成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估為一體的“4W”評(píng)估體系。”（4）。當(dāng)然，高職院校應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展定位，設(shè)立符合自身需要的專利申請前評(píng)估制度。切勿在評(píng)估環(huán)節(jié)矯枉過正，過度打擊師生開展創(chuàng)新研究的積極性。此外，對(duì)于高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)采取多樣化成果保護(hù)方式。學(xué)校對(duì)于對(duì)于高價(jià)值技術(shù)成果，要充分進(jìn)行市場調(diào)查和技術(shù)壁壘分析。對(duì)于技術(shù)破解難度低，模仿風(fēng)險(xiǎn)高的技術(shù)成果，要在研發(fā)階段就充分考慮專利申報(bào)，盡快獲得法律保護(hù)。對(duì)于技術(shù)含量高，市場潛力可觀且較難被破解模仿的專利，可以以技術(shù)秘密的方式進(jìn)行長期保護(hù)。

3.探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營基金。高職院校可以通過劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，利用科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益等途徑，籌資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營基金。該基金可用于培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專利導(dǎo)航、專利布局、專利運(yùn)營等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營工作，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人或技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。專項(xiàng)基金的配備可以在一定程度上減小師生進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的風(fēng)險(xiǎn)，可以加強(qiáng)學(xué)校對(duì)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)工作的扶持力度，激勵(lì)師生進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)明創(chuàng)造，從而形成科研到成果轉(zhuǎn)化再到反哺科研的正向循環(huán)。

4.加強(qiáng)與中小型企業(yè)合作，精準(zhǔn)服務(wù)，提高成果轉(zhuǎn)化率。與本科院校相比，高職院校普遍存在科研能力較弱、科研投入有限的問題，可能無法滿足一些大型企業(yè)的高端技術(shù)需求。而中小型企業(yè)往往資金有限，無力委托本科院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)進(jìn)行長期科研工作，而且它們的需求主要是現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)或是一些技術(shù)要求不太高的技術(shù)創(chuàng)新。因此，高職學(xué)校的科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)的主要方向應(yīng)該是服務(wù)地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)需求或中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品升級(jí)。以德國為例，“高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)化與中小企業(yè)的創(chuàng)新對(duì)接顯著降低了中小企業(yè)的研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)，提升了中小企業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新程度”（5）學(xué)校擁有技術(shù)、人才和平臺(tái)，企業(yè)擁有資金、生產(chǎn)能力和市場渠道，因此高職院校更應(yīng)該尋求與中小企業(yè)合作來尋求優(yōu)勢互補(bǔ)，這樣才能從根本上提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的質(zhì)量，才能有針對(duì)性地將科技成果轉(zhuǎn)化落地。

5.發(fā)揮高職院校優(yōu)勢，加強(qiáng)應(yīng)用型科研投入，重視成果落地轉(zhuǎn)化。高職院校應(yīng)發(fā)揮校企合作、追蹤行業(yè)動(dòng)向的優(yōu)勢。堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，這才是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的核心。當(dāng)前高職院校應(yīng)樹立正確的科研觀，對(duì)各類成果要確立務(wù)實(shí)有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是應(yīng)該重視成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一定要讓廣大師生樹立這樣的理念，那就是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作來說，不能得到應(yīng)用的成果就是無效的。要讓科學(xué)研究落地生根，能夠真正應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)民生當(dāng)中。要引導(dǎo)師生瞄準(zhǔn)應(yīng)用與實(shí)踐的創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)社會(huì)明確的需求進(jìn)行有針對(duì)性的研究。

專利管理與運(yùn)營工作是知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理業(yè)務(wù)中的一個(gè)重要組成部分，探索高職院校專利質(zhì)量提升路徑對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的其他方面也是具有很強(qiáng)指導(dǎo)意義的。綜上所述，高職院校高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造需要以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以專業(yè)為依托，深化校企合作，強(qiáng)化產(chǎn)教融合。其次，高職院校應(yīng)通過積極建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心或引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展專利導(dǎo)航與專利申請前評(píng)估，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、強(qiáng)化科研與產(chǎn)業(yè)相關(guān)度。最后，高職院校應(yīng)更加注重應(yīng)用性技術(shù)研究和改進(jìn)，與本科院校以及其他科研院所錯(cuò)位發(fā)展，形成有高職特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營機(jī)制。

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基金項(xiàng)目：江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)化背景下高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營能力提升策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021SJA1508，主持人：李龍飛）

作者簡介：李龍飛（1988-），男，河北涉縣人，漢族，碩士研究生學(xué)歷，助理研究員。主要研究方向?yàn)楦咝？蒲泄芾?，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。