皖南煙區煙農產業增收現狀調查及發展建議

杜軍 劉宇 楊培鈺 高佳莉

摘 要：通過對煙農產業增收情況進行調查，總結分析了增收的產業人數、種類、規模變化情況以及煙農增收產業的現狀、主要原因以及影響因素等，梳理了煙農產業增收發展中的問題，并提出了發展建議。

關鍵詞：煙農;產業增收;現狀;建議;皖南煙區

中圖分類號 F326.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2022）02-0012-04

為落實“做精主業、多元發展”戰略，高質量推進煙農增收產業發展，安徽皖南煙葉有限責任公司堅持問題導向，組織開展了煙農產業增收情況調查，旨在找準煙農增收產業存在的問題，進一步優化現行增收模式，切實助力煙農產業增收。

1 調查設計與方法

1.1 調查設計 在認真分析煙區煙農增收主要產業現狀的基礎上，形成了《煙農多元產業摸底與調研工作方案》，按照種植業和養殖業兩大部分設計了指標體系，制作了《多元產業基本信息摸底調查表》，并詳細注明了填寫說明和調查方法。

1.2 調查方法

1.2.1 調查方式 經多次研討，形成下發了調查統計方案和工作計劃，實施了以基層煙站服務部為調查單位，采取統一指標、逐戶摸底、精準統計的調查方式，歷時1個多月完成了煙農增收產業的基礎數據信息采集和匯總工作。

1.2.2 抽查核實 對各站上報的摸底統計表進行了匯總，并以電話的形式對部分農戶進行了抽查核實。

1.2.3 入戶調查 4月中下旬，從產業信息匯總表中分站選取了多個有產業代表性的農戶，就種植戶基礎信息、多元產業生產、銷售、效益、該產業相關政策以及對產業未來的規劃等情況開展了入戶調研，并進行了總結分析。

2 調查結果分析

2.1 增收產業人數、種類及規模變化情況 本次產業調研與2018年增收產業對比，種植戶數、產業種類、規模等方面均發生了變化。

2.1.1 種煙與種稻農戶數 由圖1可知，2018年種煙農戶數1533戶、種稻1507戶，種稻人數占煙農總人數98.3%;2020年種煙農戶數1335戶、種稻1141戶，種稻人數占煙農總人數85.4%。2021年與2018年相比，種稻人數/種煙人數的比值下降12.9%。

2.1.2 產業種類變化情況 由圖2可知，2018年全區非煙種植業27類、養殖業13類，2020年全區非煙種植業21類、養殖業8類;2020年與2018年相比，種植業減少6類、養殖業減少5類。種植業方面，主要是蔬菜類、中藥材類產業銳減，如中藥材類目前僅剩太子參;養殖業方面，從事稀有產業如孔雀、水蛭等產業消失。

2.1.3 大宗產業規模變化情況 由圖3可知，根據2018年、2020年產業統計數據，水稻、小麥、油菜、茶葉四類大宗作物在戶均規模上除水稻、茶葉呈現上升態勢外，小麥和油菜均為下降狀態。水稻戶均規模上升可能與推行1∶1輪作模式有關;茶葉基本保持不變;小麥和油菜在無相關政策扶持和農村勞動力逐漸緊缺的情況下，一些小規模種植戶無法繼續經營，而一些有能力的大戶逐步擴大戶內規模以獲取規模優勢。

2.2 2020年煙農增收產業的現狀 2020年全區共1335戶煙農、種煙面積7665.6hm2，戶均5.73hm2，種稻1141戶、面積7536.27hm2，戶均6.60hm2。除水稻外，其他多元產業種類較多，涉及種植業21類，養殖業8類。

2.2.1 多元產業占比情況 由圖4可知，在1335戶煙農中，有多元產業的1192戶、占比89%，無多元產業的143戶（含以合作社名義種植的3戶）、占比11%。

（1）種、養業情況。由表1可知，全區1192戶多元產業戶中，有913戶僅從事種植業，2戶僅從事養殖業，有277戶既從事種植業，也從事養殖業。

（2）大宗作物種植情況。對種植面積超過66.67hm2的產業進行了統計，水稻為主導產業，一方面是水稻為煙稻輪作基本作物，另一方面水稻也是皖南煙區的主要糧食作物;其次是小麥，在調研過程中，小麥主要是規模種植，其戶均規模達到5.13hm2;茶葉為當地大宗經濟作物之一，戶均規模近2hm2，但是戶內種植面積差異極大;油菜為當地傳統種植作物，區域性較強，主要集中在郎溪、南陵和黃渡區域。

（3）非大宗作物種植情況。非大宗作物中，整體規模較小，其中甜玉米種植相對較多，主要集中在宣州區文昌、楊柳區域，菊花、小香署和茭白等產業區域性也較為集中，如黃山區域的農戶有傳統種植菊花的習性。

2.2.2 養殖類產業 （1）各類養殖業戶數與規模。由圖5可知，有201戶煙農養雞，占整個養殖人員的55%，基本為山林雞，養殖數量23.68萬只;其次有92戶煙農養魚，占比25%，養殖面積91.93hm2;養殖蝦、蟹有27戶，占比7.4%，面積75.07hm2;養鴨有24戶，占比6.6%，養殖數量52376羽;養牛蛙有11戶，占比3%，養殖面積5hm2;養豬5戶，占比1.4%，共有113頭;養牛5戶，占比1.4%，共有64頭;養鵪鶉1戶，占比0.3%，規模20000只。

（2）戶內多產業情況。由圖6可知，存在2個以上產業的有83戶，占比7%，其中擁有2個產業的75戶，3個產業的5戶，4個產業的3戶。

2.3 煙農選擇各類增收產業的主要原因 調查發現，煙農從事非煙產業主要有3種原因：對于規模最大的水稻產業，主要是通過煙稻輪作解決種煙田塊相對穩定以及減少煙葉病害以及除草劑危害等;對于規模相對較大的小麥、油菜、茶葉、雞、魚等產業，主要受當地種植傳統習慣和自然條件的影響（如養雞靠近山林、水塘較多等擁有優勢資源）;對于種養規模相對較小的甜玉米、小香薯、菊花、養牛和養豬等產業，主要受其階段性相對較高的效益所吸引;部分規模大戶在經營多元產業時，明知該產業效益低，但還是堅持生產，主要是想通過多元產業留住、養住一批工人，從而解決煙葉用工問題。

2.4 影響當前煙農增收產業發展的主要因素

2.4.1 技術 部分產業戶在相對效益的吸引下，開展了一些種植、養殖產業。調研過程中，部分農戶提出能否為其提供技術服務支持，如楊柳片區的張姓農戶（有經果林產業）、周王片區的陳姓農戶（食用菌產業）等，他們自身不懂技術，希望公司能為其提供生產技術指導。產業戶技術服務需求雷達圖見圖7。

2.4.2 市場 所調研的農戶基本表達了一個核心需求，即需要有一個穩定的銷售渠道或者市場。一是對于水稻、小麥等規模相對較大的產業，需要銷售市場或者有固定的合作方收購;二是一些規模小、農戶 “跟風”種養的產業，雖然部分年份中相對效益較高，但是銷售渠道過窄，基本都是“碰運氣”式銷售，當年市場需求量大，可能效益就高，如果市場需求量小，產品可能就是批發，因此該部分煙農希望公司幫助他們銷售或者開展產品回收。

2.4.3 經濟效益 調查過程中也調研匯總了部分產業經濟效益情況，經營同一產業各農戶之間的效益差距較大，可信度有待考證。根據農戶提供的數據，對煙葉（不含產后補貼）、水稻、小麥、油菜四類作物近5年效益數據進行了匯總，除煙葉外其他3類作物總體平均效益較為接近，在3000～3750元/hm2，2015年除外（2015年連續陰雨，小麥、油菜損失較重），水稻、小麥效益基本平穩，油菜有所下降，主要原因是油菜逐漸推廣機械收割，產量損失較大（人工采收產量約為3000kg/hm2，機械收割約為2250kg/hm2），導致平均效益下降。

3 存在的主要問題

3.1 發展基礎薄弱，自然災害頻繁 由于煙區特殊的自然地域條件和歷史原因，農業基礎設施、土地整治建設投入不足，發展滯后，歷史欠賬較多，水、電、路、渠配套和倉儲設施、種苗供應、流通冷鏈體系建設等現代特色農業發展的基礎條件差，制約了煙區農業結構調整和現代農業發展。

3.2 農業投入不足，設施農業建設難度加大 農民由于遭受頻繁的自然災害，再加上產品市場等影響收入較低，對農業的投入嚴重不足。同時由于產業政策調整和皖南煙區特殊的自然條件，項目爭取難度較大。適宜建設日光溫室的耕地少，水、電、路等基礎設施配套滯后，加之扶持資金有限和物價上漲因素，外出務工人員逐年增加，農村勞動力短缺問題日益突出，設施農業建設難度增大。

3.3 龍頭企業規模小，農民組織化程度不高 目前煙區龍頭企業少，規模小，帶動能力弱，產銷一體化產業鏈和“公司+農戶+基地”的產業化、集約化經營程度不高，品牌意識和宣傳力度不夠，影響了當地農業整體效益。各類農村合作經濟組織起步晚，綜合實力不強，市場競爭力不強，農民市場意識、經營意識薄弱。

3.4 農業技術推廣服務體系不完善，科技服務效率低 隨著設施農業和特色農業規模的快速擴張，農業技術推廣服務量大、面廣、任務重，農業技術隊伍人員不夠、職能不專。加之農村現有勞動力年齡偏大，對現代農業技術的接受和落實難度較大，農業技術服務、推廣工作難度凸顯。

4 對策建議

4.1 立足自身資源，找準增收服務切入點 根據現有技術和資源，結合當前農戶產業現狀和需求，解決農戶的產業難題。一是示范引領服務。以滬皖示范園、賈公育秧基地為展示窗口，適度規模開展示范研究和產品孵化。二是產業配套服務。在水稻現有服務模式的基礎上，進一步做大、做強水稻機插秧、飛防服務，積極構建儲備糧庫通道，減少中間流通環節，讓利于煙農。三是技術指導服務。與安徽省農科院合作，達成戰略合作協議，為產業戶提供技術指導服務。

4.2 利用銷售平臺，助力煙農增收 利用線上、線下銷售平臺，廣泛宣傳煙農多元產品，幫助農戶開展產品銷售。一是產品銷售服務。建議營銷中心在貨源選擇方面優先考慮煙農現有的產品，如山林土雞、土雞蛋、茶葉、甜玉米等產品。二是平臺搭建服務。在幫助煙農直接銷售產品的同時，積極主動為煙農的產品銷售牽線搭橋，向產品規模相對較大的農戶推引采購商，尋求產品直接到終端銷售的“一站式”模式，促農增收。三是市場信息服務。營銷中心將市場最新的產品供需信息、科技信息、市場動態等及時反饋給煙農，為農戶產業選擇、產業轉型、產品提升提供參考依據[1-2]。

4.3 利用信息化技術，助推煙農增收 通過物聯網、微信、APP等現代化平臺，打造高效、低成本銷售模式[1，3-4]。一是物聯網建設服務。結合“一戶一規劃”，利用公司自身資源和外部技術科研單位的力量，將飛防無人機、大田作業機械、自動化烘烤設備等通過先進的信息化技術和各種精準的傳感、定位等儀器與物聯網連接，對其實施精確調控，達到提質增效的目的。二是線上運營服務。在營銷中心微商城、淘寶店等線上平臺增加煙農多元產品，同時在公眾號中增加煙農產品的宣傳板塊，加大煙農產品的宣傳和銷售力度。三是信息共享服務。建立煙農生產需求、技術服務、產品銷售等方面信息共享化的模塊或系統，能在手機端可隨時申請技術指導需求、第一時間提供出產的產品信息、營銷中心或者市場客戶能及時獲得貨源信息的系統或模塊，實現“拼單式”購置生產物資、“組團式”開展產品銷售等，助力煙農增收。

4.4 提升煙農素能，激發增收潛能 通過培訓、交流等活動逐步提升煙農自身水平，促進煙農增收向可持續、高效化方面發展。一是開展培訓。組織公司內訓師、外聘專家等人員對煙農感興趣和所需求的產業技術、管理、銷售以及產品質量提升等方面開展培訓。二是廣泛交流。組織有產業發展意向、發展需求以及產業規模化的農戶開展交流研討、外出學習等活動，拓展煙農眼界[5]。

參考文獻

[1]郭保銀，王向軍，代先強，等.重慶煙農多元化產業增收體系建設探索[J].安徽農業科學，2020，48（12）：227-229，234.

[2]劉新華.2019年全國煙農增收現場會聚焦“自主品牌、共建渠道和產業融合”[J].中國煙草學報，2019，25（4）：封2.

[3]劉園，牛莉莉，張海樅，等.南陽市煙農增收制約因素及建議[J].現代農業科技，2021（6）：230-231，237.

[4]邱真武，謝添，王蔚風，等.桃源縣煙葉產業高質量發展對策[J].安徽農業科學，2021，49（11）：246-248，251.

[5]劉磊，程朝暉.煙農增收工作的幾點思考[J].中國農業信息，2017（7）：23，27. （責編：徐世紅）