思想政治教育融入農村精神文明建設的理論基礎、現實困境及優化路徑

蒙慧　謝一丁

[摘? 要]思想政治教育融入農村精神文明建設是順利實施鄉村振興戰略，有序開展農村各項工作的重要保障。從鄉村振興視角出發，聚焦思想政治教育融入農村精神文明建設面臨的現實困境，提出強化思想政治教育政治領導、實踐育人、文化承載功能新路徑，助推思想政治教育高質高效融入農村精神文明建設，激發培育鄉村振興內生動力。

[關鍵詞]鄉村振興;思想政治教育;農村精神文明建設

[中圖分類號]G41? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2022）02-0041-06

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視農業農村發展。在2020年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記強調：“要加強社會主義精神文明建設，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。”[1]鄉村振興不僅要抓物質文明，還要抓精神文明，將塑形和鑄魂相結合。以農村實際情況為出發點，推動農村精神文明建設走向實處，是農民獲取科學知識，改善價值理念，提升精神風貌，成為符合時代要求的新型農民的重要途徑，能夠使農民更好地在鄉村振興中發揮力量，保證黨中央制定的鄉村振興戰略得到貫徹和落實。

一、思想政治教育有效融入農村精神文明建設的理論基礎

“思想政治教育和精神文明建設在現實性上都是中國的，都是中國共產黨的偉大創造，是中國社會主義革命和建設事業所特有的東西。”[2]思想政治教育注重對人的思想教化，用先進主流思想進行宣傳，培育和踐行社會主義核心價值觀，真正把內心堅定的信念和理想外化成行動的自覺。農村精神文明建設注重農村思想道德和科學文化建設，用文明鄉風、淳樸民風滋養農民內心，改善農民精神風貌。思想政治教育能夠有效運用于農村精神文明建設，具體體現在以下三個方面。

（一）思想政治教育和農村精神文明建設是黨的農村工作的重中之重

中國共產黨作為代表最廣大人民利益的無產階級政黨，百年來一直把深入扎實開展農村思想工作作為推進我國革命、建設、改革事業的重要戰略任務來抓。新中國成立初期，毛澤東指出，“對于農村的陣地，社會主義如果不去占領，資本主義就必然去占領”[3]116，顯示出了在農村開展思想政治教育的緊迫性。之后我們黨正是通過農村思想政治教育統一農民內心思想，鼓舞農民為新中國建設而奮斗，才能夠為順利奪取新民主主義革命偉大勝利奠定重要基礎。改革開放之后，我們黨繼續大力推進農村思想政治教育和農村精神文明建設。1984年《關于一九八四年農村工作的通知》中明確指出，“黨在農村的政策越放寬，商品經濟越發展，就越需要加強農村思想政治工作和文化教育工作，絕不能放松農村思想政治工作”[4]。1995年，《關于深入開展農村社會主義精神文明建設活動的若干意見》中指出，“加強社會主義精神文明建設是黨在農村的一項十分重要的戰略任務”[5]559，進一步強調了加強精神文明建設在農村的重要性。中國共產黨堅持把思想政治教育和農村精神文明建設擺在極其重要的位置。

步入新時代，以習近平同志為核心的黨中央更加高度重視思想政治教育和農村精神文明建設的開展，大力提高開展農村思想工作的制度化和規范化水平，依靠農村基層黨組織宣傳教育農民群眾，有效動員農民群眾。習近平總書記多次強調農村思想工作的重要性，強調“要推動鄉村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范。”[6]同時，伴隨著我國農村物質文明和精神文明持續快速發展，農村意識形態展現出不同的特征，復雜性、基層性、生活性等特點進一步凸顯，這就要求在農村持續發揮思想政治教育的獨特優勢，繼續把思想政治教育和農村精神文明建設作為黨的農村工作的重中之重，為農村健康發展保駕護航。

（二）思想政治教育與農村精神文明建設的內在耦合

改革開放以來，黨堅持探索更好推進農村精神文明建設的方法，大力創新農村思想政治教育的內容，為鄉村治理和鄉村建設提供強有力的保障和支撐。新時代農村精神文明建設內容豐富，不僅需要先進主流文化和社會主義道德基礎為農村文化健康發展提供強大思想保障，還要不斷滿足農村群眾日益增長的精神文化需求，培育農民群眾的精氣神。思想政治教育能夠有效加強農村基層黨組織同農民的溝通和協調，形成思想和價值層次上的認同。思想政治教育作為黨在農村工作中有力的思想武器，能夠通過多種多樣的實踐活動來教育和服務農民群眾，引導和熏陶農民群眾形成符合主流文化的價值觀，積極調動農民群眾的主觀能動性，致力于農村各方面建設和發展。

在農村通過思想政治教育提高農民參與政治生活的積極性，是農民用來加強自我教育和自我管理的重要方式，也是用先進主流文化武裝頭腦的過程。農村精神文明建設在提升農民思想道德和科學文化修養上不斷發力，“硬件”和“軟件”兼顧并重，既注重完善農村公共文化設施和農村公共文化服務體系，傳承發揚優秀鄉土文化，也注重開展群眾性精神文明創建活動，推進鄉村不良風氣治理，培養符合鄉村振興戰略要求的新型高素質農民。思想政治教育和農村精神文明建設都具有促進農民自覺追求高尚精神風貌的價值導向功能，通過改善農民精神風貌激發農民內生動力，為逐步解決我國農業農村發展不平衡不充分的問題提供新方法。

（三）思想政治教育是農村精神文明建設的中心環節

農村精神文明建設包括農村思想道德建設和農村科學文化建設，而思想道德建設更加重要。《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》中明確提出關于加強農村精神文明建設的要求，首先就要“弘揚和踐行社會主義核心價值觀，以農民喜聞樂見的方式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育”[7]。顯然，思想政治教育被認為是農村精神文明建設的重點與基礎，也是農村思想政治工作的重點。現階段，農民的思想和道德共識存在較為混亂的問題，亟須引入思想政治教育對農民進行正確的人生觀、價值觀等教育，培養愛國主義和集體主義觀念，提高農民的思想道德素質。農村精神文明建設必須堅持主流思想指導，建立統一和具有共識性的思想道德體系，構建鄉村振興的強大精神文化支持。

思想政治教育通常被認為是傳播主流文化和構建思想體系的方式和手段，能夠形成有力的意識形態資源，為國家和社會的和諧穩定提供穩固的觀念上層建筑。[8]思想政治教育能夠對農村科學文化建設和農民科學文化素質培養起到重要作用，通過先進文化的“灌輸”，建立先進且強大的農村意識形態陣地，筑牢抵御落后文化侵蝕的圍墻，形成一股尊重科學文化，積極踐行社會主義核心價值觀的優良風氣。一旦缺乏思想政治教育這一強大的思想武器，農村精神文明建設將會偏離正確的軌道。

二、思想政治教育有效融入農村精神文明建設面臨的現實困境

新時代，把思想政治教育納入農村精神文明建設取得了重大成效，為農村精神文明健康向上發展注入了強勁精神動力。但是思想政治教育在農村精神文明建設的運用過程中還存在一些不可忽視的問題，這些問題無疑對鄉村振興和農業農村現代化發展產生了阻礙。

（一）農村精神文明建設中存在忽視思想政治教育主體建構的價值傾向

在農村思想政治教育過程中，農村基層黨組織主要承擔思想政治教育主體角色和責任。農村基層黨組織直接領導鄉村振興工作，是黨和農民群眾之間溝通和交流的橋梁。由于農民群眾獲取信息渠道的匱乏和在新時代農村社會轉型中對精神供給的需求較多，因此，更多會自主選擇從農村基層黨組織中獲取和接受思想的“洗禮”。可見農村精神文明建設能否取得顯著效果取決于農村基層黨組織是否正確發揮好政治和思想引領功能，是否起到堅強戰斗堡壘作用，是否堅決貫徹黨的路線方針和政策。習近平總書記非常重視農村基層黨組織建設，堅定強化農村基層黨組織的政治思想引領作用，“把農村基層黨組織變成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”[9]。

然而在現階段，部分農村地區存在農村精神文明建設中忽視思想政治教育主體建構的價值傾向，忽視經濟建設和文化建設的辯證發展關系。一方面，一些農村基層黨組織政治引領功能并沒有得到彰顯和落實，宣傳和組織工作流于形式。在農村實際工作中缺乏戰斗力和凝聚力，對農村基層黨員隊伍管理松懈，思想政治教育方面學習內容培訓較少。另一方面，對農村基層黨組織人才隊伍建設缺乏足夠重視，缺少負責主流意識形態宣傳的專業人才。部分農村基層黨組織在主觀層面上對工作隊伍建設持有松懈的態度，宣傳輿論被其他思想所掌握和占領。農村基層黨組織人員構成存在老齡化、低素質化等突出問題，并不具備充分學習掌握黨和國家最新政策精神的能力，難以承擔教育者的重要責任。

（二）思想政治教育載體在農村精神文明建設中欠缺針對性與多樣性

農村思想政治教育載體是指在農村思想政治教育過程中被教育者和受教育者用來傳達信息并且達到一定教育目標的雙邊形式。[10]在精神文明建設方面，農村思想政治教育載體能夠為培育農村精神文明提供各種平臺，滿足其物質基礎需要，為精神文明貫穿主客體互動全過程創造有利條件。在實效落地方面，思想政治教育和農村精神文明建設都需載體發揮效用，農村思想政治教育載體承載思想政治教育的多項因素，其活動形式需要不斷適應變化發展的農村經濟文化環境，通過農民群眾喜聞樂見的方式將先進文化傳遞到農民群眾頭腦中，讓農民群眾在這個過程中受到教育和主流文化的“灌輸”。

隨著新時代我國大力在農村開展思想政治教育工作，農民的思想道德素質水平得到了顯著提高，然而一些地區的載體建設卻沒有緊跟步伐。在載體形式上，農民對思想政治教育內容要求具有多元性、深層性、有效性，載體建設需更加有效針對農民需求。然而少部分農村地區思想政治教育工作并沒有真正滿足農民的需要，思想政治教育內容缺乏有效性和針對性。思想政治教育在農村的運用形成了僵硬式的理論灌輸模式，或者作為一種單純地傳播國家政策和方針的渠道，沒有真正從農民的角度出發去思考如何用合適的載體形式達到教育效果的最大化。在載體運用上，隨著經濟和科技的發展，傳統思想政治教育載體不能有效適應農村精神文明建設的要求，無法滿足適應農民群眾的多樣化需求。

（三）落后文化的阻滯影響思想政治教育客體的接受和認同

在農村思想政治教育過程中，農民代表著受教育者，是思想政治教育過程中的客體，農民內心的接受和認同程度直接關系到農村精神文明建設的成敗。一方面，思想政治教育融入農村精神文明建設需要調動農民的積極性，從根本上喚醒農民的自覺意識，建立起對家園的歸屬感，積極投身到鄉村精神文明建設當中。另一方面，農民內心達到對思想政治教育內容的接受和認同，能夠促進其樹立主人翁意識和自覺意識，積極參與農村各項事務，為農村發展建言獻策，有效發揮出基層民主的巨大優越性。思想政治教育實效落地生根，需要客體內化于心，外化于行。

盡管隨著新時代我國經濟和文化的變革，農民的生活方式和價值觀念產生巨大變化，但是少部分地區還是存在著愚昧落后的封建思想，很大程度上影響了農民群眾對社會主流意識形態的選擇和接受。農村文化領域矛盾呈現復雜性。一方面，一些農村地區文化建設缺位，少部分農民以個人利益得失為準則，開展封建迷信活動，頑固守舊、落后的習俗觀念影響符合社會要求的價值觀的形成。另一方面，我國農村地區施行的是基層民主自治制度，堅持以村民自治為主體，但是，宗族觀念是農村治理中不可避免的因素。宗族觀念比較注重家族利益，在一些農村基層黨組織建設薄弱的農村地區會出現宗族干預政治和組織工作，弱化黨的基層組織作用，導致農村基層黨組織出現缺乏引領力的現象，嚴重影響農民參加農村各項事務的積極性。

三、思想政治教育有效融入農村精神文明建設的功能優化路徑

（一）注重農村基層黨組織政治性建構，加強政治領導功能

鄉村振興工作的首要原則是必須堅持黨的領導，黨的十九大報告明確指出：“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。”[9]只有堅持黨對農村精神文明建設的領導，才能積極動員廣大農民參與其中，自覺接受農村思想政治教育，才能更好地強化農村基層黨組織職能，開展好農村思想政治教育，牢牢掌握鄉村振興的主動權。農村基層黨組織的政治領導功能包括要堅定正確的政治方向和原則、加強思想理論武裝、優化健全組織設置等重要內容，要始終堅持同黨中央保持高度一致。

1.加強農村基層黨組織領導班子建設，落實干部責任制。提高農村基層黨組織領導鄉村振興工作的能力和水平，不斷加強農村基層黨組織對農民思想政治教育工作的部署落實。上級黨組織應開展黨建工作的相關培訓，通過加強政治理論學習，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，保證其思想和行動始終圍繞在黨中央周圍。充分發揮農村基層黨組織的主導作用，發揮作為農民和上級黨組織溝通的橋梁作用，保證鄉村振興工作中方向的一致性和正確性，不走偏路，提高新時代黨領導農村精神文明建設的能力和水平。

2.完善農村基層黨組織工作體制，推廣積分考核制。完善黨領導農村精神文明建設的工作體制和組織機制，完善其各方面規章制度，推廣積分考核制，用制度規范為農村精神文明建設構建“籠子”。根據農村實際需要建立農村思想政治教育考核體系，將農村思想政治教育的效果作為重要政績考核指標。壓實各級責任，發揮好制度的長遠和根本性規范作用，明確每個農村基層黨組織成員責任，加強農民對其工作的監督。現如今農村在意識形態領域出現了一些問題，如封建落后的思想還繼續存在，不符合主流文化的思想行為在悄悄傳播等，因此，各級黨組織要積極承擔責任，明確各類主體責任，對于考核不合格的責任主體公開進行批評和整頓，提高對農村思想政治教育工作的重視程度，為農村精神文明建設取得實效提供重要保障，同時，為主流文化“灌輸”制定好長遠目標，做好規劃，納入鄉村振興工作總規劃。

3.改革農村思想政治教育隊伍結構，提高隊伍專業性。堅持黨對農村精神文明建設的領導，需要改革農村思想政治教育隊伍結構，提高隊伍專業性。一方面，要提高農村思想政治教育隊伍成員的理論素養水平，通過開展思想政治教育理論培訓，到優秀模范村現場觀摩，對口幫扶和支援等方式來提升本領和素養。總結意識形態工作經驗和教訓，建立科學的監督和抽查制度，提升農村思想政治教育隊伍學習理論的自覺性。另一方面，要堅持吸引人才返鄉政策，堅持物質和精神激勵相結合。選派優秀的大學生和機關事業單位中工作能力較強者到黨組織軟弱渙散和貧困農村地區參與建設，為其治理和發展提供強有力的人才保障。這些人視野更寬廣，創新能力更強，更有機會和希望帶領農村思想政治教育工作走出困境。用人才來引領和帶動各項工作高質量進行，符合農村精神文明建設工作的總要求。

（二）思想政治教育內容精準對接農民需求，完善實踐育人功能

近些年來，我國在農村精神文明建設方面投入不斷加大，有了良好的條件和基礎，但是我國農村地區習俗和傳統文化具有較大差異。思想政治教育融入農村精神文明建設要結合農村實際情況，分類精準對接農民需求，提高農村思想政治教育與農民生活的融合程度，使農村思想政治教育內容真正為農民所自覺接受。農民是農村精神文明建設的重要創造者和享受者，農村精神文明建設要重視發揮農民思想政治教育主體性作用，實現農民從自發到自覺的轉變。

1.提升農村思想政治教育工作服務意識。開展思想政治教育必須堅持黨的宗旨和服務意識，多從農民角度出發去思考和解決問題。做好農民的思想工作，才能激發農民的勞動熱情和積極性，在農村開展思想政治教育必須深入農民群眾生活當中，了解農民群眾需求，從問題根源解決矛盾。農村思想政治教育要把握好共性與個性，農民的思想具有個性化和差異性，并且互相之間還存在很大的差距，各級黨組織要多下基層與農民面對面交流，堅持以農民的利益為出發點，認識并了解農民真正所需要的思想政治教育內容，使思想政治教育全面化和形象化特點得到充分展現。運用農民真正認可的方式開展農村思想政治教育，積極利用當地特色文化資源開展活動，比如推動特色戲曲、表演、競技等形式和深厚的紅色資源融入農村精神文明創建活動當中，吸引農民積極主動接受和參與，最大程度擴展農村思想政治教育工作的覆蓋面，助力農村精神文明建設。

2.創新農村思想政治教育工作載體。農村思想政治教育工作載體作為傳播主流文化、傳播社會主義核心價值觀的重要方式，在農村精神文明建設中發揮了重要作用。但需注意的是，在設計和運用農村思想政治教育工作載體時要避免生搬硬套、只注重形式，要以農村思想政治教育效果為出發點和落腳點，把服務群眾和教育群眾相融合。農村思想政治教育工作載體要保持多樣性和實效性，可以開展各項有趣的活動豐富傳播載體，比如開展“勤勞致富模范家庭”評比活動，發揮榜樣帶動作用;設立輪值村民自治小組，提升農民自身的參與感和責任感;開展黨和國家理論學習，積極利用多媒體工具提高理論學習的趣味性。同時，發揮網絡社交工具傳播信息的便利性，組建群聊，每日不定時分享黨和國家大政方針，把網絡思想政治教育融入其中。

（三）以優秀傳統文化反哺農村思想陣地建設，強化文化承載功能

思想政治教育更好融入農村精神文明建設需要優秀傳統文化的支撐，這是更好根除封建落后文化使農民更好接受思想政治教育添加一劑良藥。“文化是人為的，也是為人的。”[11]183中國優秀傳統文化蘊含著豐富的思想資源和文化資源，能夠不斷滋養農民的精神世界，同時也能夠豐富農村思想政治教育的內容。習近平總書記指出：“弘揚中華優秀傳統文化，要處理好繼承和創造性發展的關系，重點做好創造性轉化和創新性發展。”[12]164

1.注重挖掘優秀傳統文化思想資源。更加深入挖掘和繼承優秀傳統文化所蘊藏的巨大思想和文化資源，以中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念和道德規范為切入點，以當地特色鄉土文化為依托，大力開展鄉村娛樂文化活動。農村基層黨組織要善于運用優秀傳統文化的資源，鼓勵發展鄉村文藝社團，利用鄉村大舞臺等為其提供設施平臺。在傳統節日期間，動員農民群眾參與燈會、舞獅子等傳統娛樂活動，有效把社會主義核心價值觀融入其中，提高思想政治教育的實效性;定期開辦優秀傳統文化作品展，創辦古代傳統鄉風家風故事講壇，以幽默易懂的方式讓農民群眾領會傳統優秀品格的魅力，認清落后封建文化的本質和危害，潛移默化地促進農民對思想政治教育內容的接受和認同。

2.重視發揮新鄉賢榜樣示范帶動作用。讓新鄉賢回歸人們的視野當中，以榜樣示范力量帶動農民學習主流思想和文化。鄉賢在農村具有悠久的歷史，在鄉村建設和發展中發揮了重要作用。新鄉賢是在農村當中德才兼備和具有較高威望的人，通過新鄉賢的模范帶動作用能夠更加增強農民群眾的認同感，使得農民群眾自覺在生活中學習新鄉賢的優秀品質。可以探索聘請新鄉賢參與農村文化管理活動機制，營造學習鄉賢的文化氛圍。舉辦新時代新鄉賢評選大會，選出既具有高尚的道德品質，又能夠帶領農民崇德向善，符合社會主義核心價值觀要求的新鄉賢。

3.保護農村傳統文化遺產。加大對傳統村落、傳統藝術、非物質文化遺產的保護力度，建立村規村約和文化遺產清單，創建文化管理與服務小組，通過宣傳和講解使農民了解和掌握農村傳統文化遺產蘊含的豐富資源，引發價值認同和情懷凝聚，激發農民保護和傳承的熱情。文化傳承缺失一直是農村精神文明建設存在的短板，要提高繼承和創新優秀傳統文化工作的站位，把文化教育融入鄉村學校，融入農民日常生活中。上級部門要加大相關專項財政撥款，對于為文化遺產保護和創新作出貢獻的傳承人給予物質獎勵，設立文化遺產展覽室和傳統手藝學習班，寓教于樂，將農村傳統文化遺產中蘊含的優秀思想傳遞給農民群眾，助推先進文化入腦入心。

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責任編輯? 王? 雨