高校學生黨支部書記領導力的結構內涵及提升策略

章少哨

[摘 要]結合學生黨支部性質與功能、高校教育的目標、學生群體的特征等予以綜合分析，高校學生黨支部書記領導力包括政治領導力、價值領導力、群眾領導力、學業領導力和自我領導力等。提升高校學生黨支部書記領導力需要遵循基層黨支部書記培養培訓與大學生成長成才的雙重規律，堅持外培與內塑相結合，著重淬煉學生黨支部書記過硬的政治品格和政治定力，提升實際工作的能力，從而促進黨務能力與學業能力雙線提升。

[關鍵詞]學生黨支部書記;領導力;結構內涵;提升策略

高校學生黨支部是高校基層黨組織的重要組成部分，是黨密切聯系青年學生的重要橋梁與紐帶，是高校思想政治工作的重要陣地。學生黨支部書記作為學生黨支部的“第一責任人”和大學生群體中的“關鍵少數”，其領導力直接關系黨支部的組織力與戰斗力。因此，要深刻認識提升學生黨支部書記領導力的意義，厘清其結構內涵，在實踐中探索提升策略。

一、提升學生黨支部書記領導力的價值審視

高校學生黨支部包括專科生、本科生黨支部，也包括碩士研究生、博士研究生黨支部。當前，高校學生黨支部書記主要由輔導員或黨務教師兼任，部分由學生黨員擔任。隨著學生黨員規模的不斷擴大，高校黨建工作要求不斷提升，選拔優秀學生黨員擔任學生黨支部書記是現實的需要。然而，與輔導員或其他教師相比，學生擔任黨支部書記面臨諸多挑戰：人生閱歷較淺、解決問題還不夠周全等。因此，提升學生黨支部書記領導力勢在必行，這不僅僅關系打造一支組織信任、黨員信賴、群眾信服的黨支部書記隊伍，同時是提升學生黨建工作質量的內在需要，是強化學生主體意識提高思想政治教育實效性的有效途徑，也是發揮基層黨組織育人功能，落實立德樹人根本任務的必然要求。

（一）有利于發揮關鍵少數的“頭雁效應”

一是有助于發揮“頭雁”的領航效應，通過進一步增強黨支部書記的政治定力、強化政治引領和堅定政治立場，把控黨支部始終朝著正確的政治方向與長遠目標發展。二是有助于發揮“頭雁”的表率效應，通過進一步增強學生黨支部書記的業務能力，為支部成員和廣大學生群體帶好頭、做好表率。三是有助于發揮“頭雁”的聯動效應，通過進一步增強價值領導力和群眾領導力，實現支部成員以及廣大學生群體積極響應并支持黨支部書記工作，從而提升黨支部的組織力。

（二）有利于強化學生的主體意識

學生思想政治教育不僅要發揮輔導員、專業老師等的教育引導作用，更要充分發揮學生作為教育主體的自我教育作用，這也是黨支部政治引領和宣傳教育功能的內在要求。學生黨支部書記領導力提升是學生思想政治教育育人成效的表現，也是黨支部發揮思想政治教育功能的有效途徑。學生黨支部書記的學生身份，能更準確地把握困擾廣大學生成長的現實訴求，更熟悉廣大學生的喜好與話語體系，更好發揮朋輩效應，增強親和力，從而提升思想政治教育的實效性。

（三）有利于發揮基層黨組織的育人功能

育人是高校各級黨組織的基本功能，培養德才兼備的高層次人才是學生教育的根本價值所在，也是基層黨支部書記開展工作的根本導向。發揮黨組織育人功能重點是要幫助學生群體解決所關心的實際問題：為何學習？為誰學習？學習什么？怎樣學習？這些問題有些屬于思想層面的問題，需要運用深刻透徹的理論來說服人;還有些是實踐層面的問題，需要創新理念整合資源搭建平臺。對于思想層面的問題，學生黨支部書記應發揮黨支部的政治功能，通過政治理論學習或理論宣傳，讓廣大學生明白學習的根本目的。對于實踐層面的問題，可以通過支部或指導班團開展各類實踐活動來提升學生的能力與素養。

二、高校學生黨支部書記領導力的結構內涵

領導力是領導學中的一個重要概念，隨著研究對象的不同呈現出不同的結構內涵。結合學生黨支部性質與功能、高校教育的目標、學生群體的特征等予以綜合分析，高校學生黨支部書記領導力包括政治領導力、價值領導力、群眾領導力、學業領導力和自我領導力等。

（一）政治領導力是核心靈魂

政治領導力是學生黨支部書記領導力的核心靈魂，這是由其黨員、黨支部書記的身份及中國共產黨的性質所規定的。學生黨支部區別于其他學生組織的關鍵在于基層黨支部的本質屬性是政治屬性，它具有政治使命與政治功能，必須始終堅持把政治建設擺在首位。政治領導力包括政治覺悟與政治能力，即善于從政治上分析問題、解決問題的覺悟，把握方向、大勢和全局的能力，以及辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面和防范政治風險的能力 ①。學生黨支部書記要突出學生黨支部政治功能，在領導支部開展組織建設、帶領黨員和群眾學習實踐過程中，通過政治品格的錘煉、政治素養的淬煉和政治能力的磨煉，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

（二）價值領導力是關鍵要素

中國共產黨是有著鮮明價值追求的使命型政黨，為人民服務是中國共產黨的初心，也是黨組織價值觀的核心。在中國共產黨的發展過程中，重要組織文化和領導特點不是僅僅依靠行政命令以及黨紀黨規，而是同時突出發揮價值領導力的作用 ②。立德樹人是高校的根本任務和一切工作的邏輯起點和最終歸宿，也是黨的教育路線方針政策在高校的必然要求和具體體現。作為黨的基層組織和高校組織系統的基本單元，學生黨支部及其黨支部書記在執行黨的教育路線方針政策過程中，必須用實際行動踐行共產黨人的價值觀和高校立德樹人的根本導向。因此，價值領導力是學生黨支部書記領導力的關鍵要素，不僅包括弘揚“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”等共產黨員的價值觀 ③、社會主義核心價值觀等，還包括嚴格遵守黨紀國法等最基本的價值規范。

（三）群眾領導力是力量源泉

越是在大發展大變革的新時代，越要進一步堅持和落實群眾路線，提高做好群眾工作的本領。《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確規定，黨支部不僅擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，也擔負著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責 ④。能否組織好學生黨員、凝聚和服務好普通學生，是檢驗黨支部戰斗堡壘作用的重要標尺。群眾領導力是學生黨支部書記領導力的力量源泉，其主要內容就是將全心全意為人民服務的宗旨意識具體落實到實際中，切實發揮組織優勢、個人魅力，為普通學生的學習生活、學業發展、素質提升等搭建平臺，并向廣大學生宣講黨的最新理論、方針、政策，最終動員和組織廣大學生自覺參與中國特色社會主義事業的建設。

（四）學業領導力是基本特色

學生黨支部與其他基層黨支部最大的區別在于，學生的主責是學習。根據新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，學生黨支部應承擔好引導廣大學生刻苦學習、全面發展和健康成長的功能和職責 ⑤。學生黨支書記作為學生的“領頭羊”，是否具有較好的學業水平是決定其威信和影響力的重要因素。學生黨支部書記的學業領導力是在參加課程學習、專業學習、科研創新項目等過程中展現出的影響其他人的特質與能力，具體表現為正確的學習價值觀、學業規劃管理能力、學習的自主性與自覺性、學業上的抗挫力，以及在團隊學習中所展現出的團隊協作能力等。

（五）自我領導力是不竭動力

打鐵還需自身硬，有效領導他人的前提是能領導好自己。自我領導力是學生黨支部書記領導力的不竭動力，主要包括強烈的使命感與責任感，清晰的自我認知和自我凈化能力，模范帶頭遵守黨的紀律和規矩的責任擔當，自信樂觀的態度以及主動克服本領恐慌的自我提高與自我激勵的能力。要培育良好的自我領導力，需要對黨支部書記的政治使命、高層次人才的時代使命有著明確的角色認知認同，并勇于付諸實踐，通過自身的努力奮斗達到學業實踐與使命擔當相一致，當好標桿。

三、提升學生黨支部書記領導力的實踐策略

學生黨支部書記領導力的提升需要遵循基層黨支部書記培養培訓與學生成長成才的雙重規律，需堅持價值教育與能力培養、組織培育與自我修煉、業務提升與專業發展、理論學習與實踐鍛煉相結合的原則，從黨組織有計劃的外培與黨支部書記的內塑兩個方面著手。

（一）淬煉過硬的政治品格和政治定力

作為基層黨支部的“第一負責人”，高校學生黨支部書記應以青年馬克思主義理論家為目標，在政治領導力提升上有所作為，將黨的宗旨意識教育和社會主義核心價值觀教育融入領導力建設，在鞏固“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的基礎上，開展好黨史學習教育。一是強化政治信仰內化意識，發揮學生學習能力強的優勢，善用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在學習工作和生活中為身邊的學生群體樹立堅定馬克思主義政治信仰的標桿。二是強化政治責任擔當意識，在提高政治素養、堅定正確政治方向、明辨大是大非上作表率。面對現實生活中的不良風氣、虛擬網絡上的錯誤言論，要結合專業特色敢于亮劍善于發聲，切實履行好作為黨支部書記的職責，帶動基層黨組織發揮政治功能。三是強化為人民服務的初心和為黨育人、為國育才的使命意識，確立具有感召力和正能量的共同發展愿景，發揮價值觀在組織凝聚群眾以及自我驅動的作用。加強自我修煉，學會在紛繁復雜的多元文化中提升價值識辨能力，將主流價值觀融入組織生活和社會服務的鮮活實踐中。

（二）提升創新工作的能力

實踐是領導力提升的有效手段，上級黨組織的實踐性培訓項目和黨支部的“三會一課”、重大主題教育、專題組織生活會、主題黨日等以及指導班團開展實踐活動，均為學生黨支部書記領導力提升提供了實踐平臺。一方面，要開展有針對性的集中培訓，培訓過程中綜合運用團隊學習、個案模擬、實踐體驗等形式，盡可能打造菜單式、個性化、彈性化領導力提升清單，也可以根據專業特點安排校內外掛職鍛煉等實踐性活動，激發內在學習的積極性主動性，并提升在實踐中執行決策、解決問題的能力。另一方面，要堅持黨建促學業、促人才培養的思路，把支部活動與學業業務相結合，讓學生通過組織生活既能提高理論修養， 又能了解學術前沿;推動黨支部與有關專業方向的校內教工黨支部以及校外的相關學業院所、企事業單位、周邊社區等開展聯建共建， 幫助大家了解國家相關重要政策精神、學術研究前沿、國情社情民情等。

（三）促進黨務能力與專業能力雙線提升

學生黨支部書記領導力能否持續有效地提升，重點在于能否在專業知識教育和能力培養過程中有效地激活其內在的領導力素質。一方面，要明確黨支部書記的“第一職責”，加強學生黨支部書記黨的理論知識和業務知識的培訓，增強談心談話、溝通表達、人際交往等各方面的能力，加強開展實際工作的本領，提高自我領導力，有助于其在工作中樹立起威信、增強親和力與號召力。另一方面，明確學習是學生的基本職責，創造條件幫助學生黨支部書記提升專業水平，如在一定范圍內的專業科研創新立項上予以政策支持或優先納入高水平專業團隊給予項目指導等， 營造學生黨支部書記良好的發展環境， 以提升學業領導力。

（四）完善培養制度

制度關系到事業發展的長期性、穩定性問題，完善的體制機制為學生黨支部書記領導力提升賦能。一是要根據《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等文件要求，完善學生黨支部書記的選配辦法，切實把政治立場堅定、作風優良、具有奉獻精神與服務意識、群眾認可度高的優秀學生黨員選任為黨支部書記。二是要完善學生黨支部書記的激勵機制，積極幫助解決學生黨支部書記在思想上、工作上和生活中的實際問題，提高學生黨支部書記的積極性與主動性。比如，在評優評先、畢業工作推薦等方面，給予一定的政策傾斜;設立專項經費，為學生黨支部創造性開展活動提供經費保障。三是要完善黨內監督與群眾反饋制度，落實好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等相關制度，表彰優秀的學生黨支部書記，對表現不夠理想的學生黨支部書記進行及時指導提醒、責令整改甚至予以調整。

注釋：

①③習近平：《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》，《求是》2019年第14期。

②蔡禮強：《論中國共產黨的價值領導力》，《黨政研究》2020年第3期。

④《中國共產黨支部工作條例（試行）》，人民出版社，2018年版，第4-5頁。

⑤《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，《人民日報》2021年4月23日，第3版。

作者單位：上海理工大學

（責任編輯 周 巍）

3101501908263