食品藥品安全監管的對策分析

魏巧珍

摘 要：食品藥品安全與人們身體健康和生命安全密切相關，是維護社會穩定和經濟發展的重要保障。只有認真做好食品藥品安全監管工作，把控食品藥品安全的每一個環節，才能保證食品藥品的安全性和高效性，才能推動食品藥品行業進一步發展。然而，在食品藥品安全監管工作中仍舊存在一些問題，導致食品藥品安全監管無法發揮應有的作用，對食品藥品安全造成了一定的影響。因此，本文深入分析了食品藥品安全監管現狀，探究了食品藥品安全監管的改進對策，以期為食品藥品安全監管工作的順利開展提供參考。

關鍵詞：食品藥品;安全監管;改進對策

Analysis of Countermeasures of Food and Drug Safety Supervision

WEI Qiaozhen

（The Market Supervision and Management of Shuiluo Town， Zhuanglang County， Pingliang 744600， China）

Abstract： Food and drug safety is closely related to people’s health and life safety， also， it is an important guarantee for social stability and economic development. Only by doing a good job of food and drug safety supervision and controlling every link of food and drug safety， can we ensure the safety and efficiency of food and drug and promote the further development of food and drug industry. However， there are still some problems in the food and drug safety supervision work， resulting in the food and drug safety supervision can not play its due role， to food and drug safety has brought a certain resistance. Therefore， the current situation of food and drug safety supervision was analyzed deeply， and the improvement measures of food and drug safety supervision for reference were explored in this paper， in order to provide reference for the smooth development of food and drug safety supervision.

Keywords： food and drug; safety supervision; improvement countermeasures

隨著我國經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，人們對于食品藥品安全問題越來越重視，國家相關部門也逐步完善了食品藥品監管制度，我國食品藥品安全監管取得了不小的進步[1]。但食品藥品安全監管工作仍舊存在相關人員意識薄弱、監管技術落后、缺乏完整監管體系等多種問題，這導致食品藥品安全監管工作無法達到理想狀態。因此，面對嚴峻的形勢，我國食品藥品監管部門應積極尋求解決問題的對策，不斷提高食品藥品監管水平，以推動食品藥品監管真正實現其價值和意義。

1 食品藥品安全監管現狀分析

1.1 缺乏食品藥品安全意識

現階段，我國食品藥品數量不斷增加，品質雖然也得到不小提升，但仍舊存在不少食品藥品質量不符合標準的現象，人們缺乏食品藥品安全意識是導致這些不良現象的重要原因之一。尤其在食品藥品生產、運輸、質檢和銷售等環節中，任意環節出現問題都可能影響食品藥品的安全性。在食品藥品流通過程中，生產者、消費者、監管部門的安全意識都是影響食品藥品安全的關鍵因素。然而，相關人員不重視食品藥品安全問題，認為食品藥品只要不導致人出現中毒、疾病等現象就可以正常食用，就可以正常流通[1]。尤其是對于一些經濟落后地區或低收入人群而言，消費者通常更關注食品藥品的價格，對于食品藥品安全重視程度不高，不少此類人群采購價格低廉、不符合安全衛生標準的食品藥品，導致出現食品藥品安全事故，嚴重危害人們的身體健康。同時，一些高收入人群比較重視食品藥品包裝、廣告等，但對食品藥品的成分是否安全并不重視。對于一些食品藥品生產者而言，其主要生產目標是實現預期利潤，因此在整個生產過程中對食品藥品安全并沒有重點關注，甚至部分生產者違規生產不合格但高利潤的食品藥品。此外，部分食品藥品監管部門由于缺乏食品藥品安全意識，沒有認真履行檢查職責，導致一些不達標食品藥品流入市場，給社會帶來嚴重不良影響。

1.2 缺乏完善監督管理機制

食品藥品安全監管部門承擔著食品藥品監督管理的主要職責，其監管水平直接影響食品藥品安全監管的最終效果。完善的監管機制是順利開展工作的基礎，也是保證監管結果的重要支撐。然而，不少食品藥品監管部門缺乏完整科學的監管機制，對于部門職責、人員分配、部門之間協調等方面內容沒有慎重考慮，導致在實際監管工作中出現人員權責不明確、部分監管任務遺漏、監管部門無法及時溝通合作等問題，嚴重影響了食品藥品監管質量。同時，隨著我國食品藥品制度的不斷改革，國家對于食品藥品監管工作也提出了新的要求。然而，不少食品藥品監管部門并沒有及時調整監管機制、沒有合理進行制度優化、沒有合理分配監管人員，導致監管效果并不理想。此外，監管部門缺乏系統性食品藥品監管制度，沒有明確監管工作的具體依據和規范;缺少監管考核制度，無法正確引導監管人員全身心投入到工作中，這也影響了監管工作的效率和質量。

1.3 安全監管人員素質不高

食品藥品安全監管人員是高效開展監管工作的主要力量，是關系監管質量的決定性因素。食品藥品安全監管工作中，工作人員不僅需要具備專業知識和技能，更需要具有良好的職業道德和職業精神。雖然我國食品藥品安全監管行業一直在進步發展中，但相關人才仍舊處于供不應求的狀況。①由于不少監管部門對于綜合性監管人才不夠重視，缺乏對人才的選聘，導致監管部門缺乏高專業水平和綜合素質的監管人員，甚至某些監管部門需要通過借調填補人員缺口，影響了監管工作的開展。②一些監管部門沒有重視監管人員學習培訓活動，導致監管人員知識比較陳舊、監管技術比較落后，無法滿足不斷增加的監管工作需求。③一些監管部門忽視監管人員的職業道德教育，導致部分監管人員出現為了利益違背監管原則的問題，食品藥品的安全性和規范性無法得到保障[2]。

1.4 食品藥品檢測技術薄弱

隨著食品藥品的不斷豐富、食品藥品監管對象的不斷增加、監管難度的不斷增加，監管部門面臨越來越重的監管任務。在這種情況下，監管部門只有具備良好的監管設備和監管技術，才能實現監管目標，才能推動監管工作進一步發展。然而，由于資金不充足、重視程度不夠等多種因素，不少監管部門存在監管儀器設備落后、破損、短缺等問題，導致監管設備無法滿足日益增長的監管工作需求。同時，受到監管部門人才、設備的限制，不少監管部門檢測技術比較落后、檢測方法單一、檢測能力不足，導致食品藥品中的問題無法被及時發現，食品檢測的作用無法得到有效體現。此外，一些監管部門由于多種原因沒有引進最新檢測技術和手段，導致監管檢測工作的準確性大打折扣，這不利于食品藥品監管工作的高效開展。

2 食品藥品安全監管改進對策

2.1 提高食品藥品安全重視程度

要實現食品藥品安全性，應從人們的安全意識入手，讓人們充分認識到食品藥品安全的重要性，為食品藥品安全創造必要條件。這就要求國家應通過新聞、廣播、網絡等渠道宣傳食品藥品安全相關內容，促使人們全面了解食品藥品安全標準，并及時關注食品藥品安全問題，利用多種方式幫助人們掌握識別食品藥品質量的技巧，從而使社會中形成良好的食品藥品安全環境[2]。同時，對于偏遠地區和落后地區，國家更應加大食品藥品安全宣傳力度，向這些地區人們普及食品藥品安全知識，促使其樹立正確的食品藥品安全觀念，全面保障飲食用藥安全。在此基礎上，國家還應從源頭上解決問題，重點提高生產者的食品藥品安全意識，推動生產者在食品藥品生產過程中嚴格按照相應法律法規和相關標準進行，促使生產者把食品藥品安全放到第一位，從而有效減少食品藥品安全問題出現[3]。

2.2 完善食品藥品安全監管機制

監管部門應打造科學完善的監管機制，利用健全的組織機構和監管制度引導監管工作規范開展，為監管工作的順利開展創造良好條件。相關政府部門應為監管部門提供更多資金和資源投入，為監管工作提供重要幫助。監管部門應分析市場食品藥品安全情況、監管部門人員工作情況、管理體系和監管流程等多方面信息，逐步建立更符合要求的監管機制。在監管機制中，相關部門應明確部門職責、權限、工作范圍及具體負責人等相關事項，以推動監管工作更具規范性和科學性。同時，監管部門應積極應用信息技術開展工作，推動部門之間通過網絡平臺深入溝通交流，共同為監管工作付出努力，以不斷提高監管工作效率和質量。在此基礎上，監管部門還應完善各種制度如食品藥品標準制度、產品追溯制度等，推動監管工作嚴格按照制度進行。此外，監管部門還應重視監管工作考核制度和獎懲制度，對監管部門和監管人員進行考核，全面考察監管人員的具體目標實現情況，對在監管工作中表現突出的人員給予相應獎勵，以充分調動監管人員的工作積極性;對在監管工作中不認真、不盡責的監管人員應給予相應懲罰，以促使監管人員不斷規范自我行為，推動食品藥品監管工作更上一個臺階[4]。

2.3 提高安全監管人員專業能力

為實現高質量的食品藥品監管工作，監管部門應組建優秀監管人才隊伍，促使監管人員能夠應用專業技術和能力高效開展工作[3]。①監管部門應通過多種渠道選聘綜合型專業人才，以打造一支具備較高專業知識和專業能力的監管團隊。②監管部門應對即將上崗的監管人員開展業務培訓和考核活動，促使監管人員通過崗前培訓深化監管知識、充分了解監管制度和任務，并利用考核活動確保每一位監管人員都符合工作要求，從而全面保障監管人員的工作質量。③監管部門還應開展網絡講座、現場學習等多種培訓活動，引導監管人員不斷學習先進監管知識和監管技術，從而提高監管人員專業水平和綜合素質，推動監管人員不斷提高工作效率。④監管部門還應積極引導相關人員開展交流討論活動，推動監管人員共同探討更先進更合理的監督方法，共同解決監管工作中的疑難問題，進而全面提升食品藥品監管水平。

2.4 完善食品藥品檢測技術體系

食品藥品檢測技術是順利進行監管工作的重要基礎。只有國家及相關部門加大對檢測技術的資金和資源投入，不斷完善檢測技術體系，不斷豐富檢測設備儀器，才能全面保障食品藥品監管工作高效開展。監管人員應不斷學習和掌握檢測技術，保持檢測技術體系的先進性和完整性，全面提高檢測工作的準確性，讓檢測技術真正為監管工作服務。監管部門應將檢測技術與信息技術融合起來，借助現代化檢測技術開展數據收集、分析、處理等工作，使食品藥品檢測工作效率得到進一步提高。在此基礎上，監管部門還應借助自動識別技術進行食品藥品產品認證、審核等工作，促使相關部門和人民群眾快速掌握相應信息，對食品藥品詳細數據全面了解，為食品藥品安全監管提供助力[5]。同時，國家及相關部門應逐步完善食品藥品監管標準和規范，推動監管部門通過不斷提升檢測技術來滿足標準要求。此外，監管部門還應通過多方渠道積極籌措資金，引進先進檢測設備和儀器，為提高藥品食品檢測水平創造必要條件，從而不斷提高我國食品藥品行業的綜合實力和競爭力，促進食品藥品行業不斷發展。

3 結語

食品藥品安全是關系國計民生的大事，是國家發展、人民健康的重要根基。尤其在食品藥品體制改革的形勢下以及在人們對于食品藥品安全越來越關注的情況下，相關部門只有通過增強食品藥品安全監管意識、不斷完善食品藥品監管機制、提高監管人員專業水平以及完善食品藥品檢測技術體系等手段，才能逐步解決食品藥品監管過程中的問題，進而提高食品藥品監管工作效率和質量，為食品藥品行業發展保駕護航。

參考文獻

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[2]李溪.垂直和屬地化監管模式下的莆田食品藥品安全監管效率比較研究[D].泉州：華僑大學，2019.

[3]梁橋麗.廣西邊境地區地方政府食品藥品安全監管大部制改革問題研究[D].長沙：湖南大學，2018.

[4]劉文，朱炯，王翀，等.中國藥品質量風險提示函機制態勢分析[J].中國現代應用藥學，2021，38（23）：3033-3036.

[5]胡志博.關于藥品監督管理工作若干問題的探討[J].納稅，2017（34）：102.

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