“當代中國政府與行政”“互聯網+”課程改革路徑探索

陸筱璐

[摘 要] “當代中國政府與行政”作為公共管理學專業課程，是“z世代”目前公共管理學的必修課程。因此，亟待深入探索符合“Z世代”學習與表達的課堂方式，并借助現代互聯網的各類技術，為教師和學生提供一些較為新穎的課堂模式。對課題前面的沖擊與挑戰深入分析，希望從根本上解決高校理論課程中存在的學生學習積極性差、學習成果轉化率低及教育者的教學手段單一等問題，列舉了三種“互聯網+”語境下的課程改革路徑，并提出了保證該路徑順利發展的相應保障措施，為高校相近課程實驗教學模式改革提供參考。

[關鍵詞] 課程改革;當代中國政府與行政;Z世代

[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）10-0075-04 [收稿日期] 2021-08-28

“當代中國政府與行政”是公共管理專業的核心課程之一。作為一門本科教學的入門課程，“當代中國政府與行政”的課程建設必須兼備幾個特點：第一，能夠在課時的要求內向專業學生提供較為復雜、內容繁復的專業理論知識，對我國的人事、財務、經濟、法制、內政、外交等形成系統性的知識導入;第二，能夠幫助學生及時掌握當代中國政府改革實踐的具體內容、相關的調整變化，了解我國政府的發展與未來改革方向;第三，能夠站在歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場上，以習近平新時代中國特色社會主義思想、馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，對“當代中國政府與行政”這一難度較大的課題進行初步的研究。以上三個特點，也同時決定了“當代中國政府與行政”課程的復雜性。

一、“當代中國政府與行政”的課程沖擊與挑戰

隨著“Z世代”的崛起，互聯網的信息處理與價值傳播成為他們接受知識體系和處理日常交流的主要方式。在日常的課程中也不難發現，新一代的學生更加傾向于通過“體驗”了解和符合世界的運行方式及規律，往往不滿足于課本及課堂的知識體系構建，而是嘗試挖掘更加多元化的價值及個體的感性認識。

（一）互聯網時代對“當代中國政府與行政”價值定位的沖擊

在具體的課程中，網絡對于當代大學生具有極大的影響。一些網絡不當的言論借助網絡的傳播對部分大學生產生了影響。由于當代學生對于世界的認知及了解方式已經通過互聯網產生了較大的改變，從人際網絡關系到社會角色的塑造，都通過互聯網形成新的構建模式，因而很容易相信網絡尤其是一些似乎帶著分析的網絡大V言論。如果不能及時地調整教學方式和手段，很容易被網絡一些“大V”帶跑偏，從而難以完成整體知識結構的體系構建，甚至導致對知識體系的錯誤構建。

（二）本科學習動因與學習現狀的復雜性困境

對課程的研究過程中發現，“當代中國政府與行政”作為一門基礎課程，學分一般安排為3分，對學生的績點有較大的影響。從學習收獲的角度而言，學生對課程的期待程度較大，對于課程的考研幫助、知識體系的整體構架、學科思想水平的發展奠定都具有較高的期待。因此，與其他專業課程相比較，學生對課程的整體學習動因更加復雜。然而，在具體的課程實踐過程中，又會發現，因為基礎知識的內容較為繁復，仍有三分之一的學生會在課堂授課中轉移注意力，玩手機游戲、上網、睡覺等情況時有發生，因此也給課程的教學帶來較大的挑戰。如何將學生的學習預期和實際的課程學習收獲達成一致，不要讓“當代中國政府與行政”的基礎理論課堂變成“填鴨式”的“無聊課程”，是我們亟待需要重視的問題。

（三）“Z世代”對課程多樣化的需求不斷上升

從課程的受眾來看，目前高校的教育主要面向Z時代群體，而這個群體在學習特點上具有一些明顯的特征。首先，從閱讀特點上來看，Z世代已經與傳統閱讀方式不同，轉入“淺閱讀”的學習場景[1]。通常而言，Z世代偏向進行碎片化的“瀏覽”。抖音等短視頻的興起，也使這一群體更加偏向信息量大、互動性強、多連接的閱讀模式。其次，Z世代對閱讀的感官刺激要求發生了較大的轉變。例如，喜好信息量流動大、具有刺激性內容，而難以接受書本這樣較為單一的知識輸送方式。最后，Z世代明顯更偏向于“體驗式”學習。例如，在學習基層民主參與的部分時，Z世代更加偏向于提出“我如何參與基層民主政治？”“我能為社會民主的推動做哪些事兒？”這樣更加務實、參與式的問題，而不是對更加具體的理論知識直接發生興趣。

二、“互聯網+”在“當代中國政府與行政”課程中的運用與理論總結

面對課程在時代發展前的諸多沖擊與挑戰，通過整理開展課程改革中成效好、反響佳的教學案例教學過程中，學生的反饋與感悟及其他可體現改革成效的材料，證實互聯網對課程改革的重要作用。

（一）“線上+線下”課程過程中，課程“上線”的模式總結

對于“線上+線下”模式的授課，已經成為課程改革的常規模式。例如，在中央政府的學習章節中，學生需要學習中央政府的歷史沿革及其現狀，把握中央政府的機構組成及基本職權，理解中央政府機構改革的內容和趨勢。在傳統的教學中，課程偏向于通過權力構架圖示、文字介紹，以及舉例說明的扁平化方式對學生進行教學。但是在期末考試的考查中，往往發現學生多數依靠死記硬背，難以真正掌握整體的機構運行規律。因此，利用“線上+線下”的方式，能夠較好地讓學生既掌握基礎知識，又通過網絡體系獲得更加多元自主的學習。

但是，以往的教學改革總結中，多數對“線上”教學有充分論述，對如何“上線”卻缺少研究。事實上，做好課程“上線”工作更加重要。由于“Z世代”的閱讀模式已經明顯地偏向碎片化、趣味化的趨勢，為了讓學生能夠更好地掌握內容，線上內容講解每10～15分鐘就需要插入一道限時概念題、辨析題或討論題等，方便學生能夠迅速轉入動手、動腦、自主記憶的學習模式。相應的，線上線下課程也需要更加審慎的相關設計，圖一“核心資源開發”環節中，不僅需要對線上課程相應設計，更加需要對于教學過程有整體的規劃。在教學活動中，圍繞“z世代”的學習過程，需要設計多元化的教學活動，打破單一的“填鴨式”教學。

總體而言，“線上+線下”的教學模式能夠節省一部分較為生硬的“填鴨式”教學時間，同時完成預期的教學結果。這更加符合“Z世代”的學習模式和交流方式。同時，線上課程也能隨時記錄并反饋學生行為，并且根據學生線上回答的分數對學習情況進行動態調整，實現數據驅動教學、數據驅動學習的效果，也為教師提供了科學化、個性化引導學生和評價學生的可能[2]。

（二）當代中國行政監督體系與監督機制的視頻化敘事模式

以課程第六章《當代中國行政監督體系與監督機制》為例。本章共有三個主要教學目標：第一，了解行政監督的基本含義與主要內容;第二，掌握行政監督體系的基本構成與特征;第三，理解加強行政系統外部監督的途徑和策略。目前，我國的行政監督在國家“打虎拍蠅”的發展大背景下，受到了許多關注。在網絡上，行政監督的各類案例也比較多，學生基本通過網絡引導+自學就可以較好地掌握我國行政監督的主要內容、含義以及基本構成與特征。同時，在學習過程中，學生對于如何加強我國監督體系建設，促進監督機制的完善，尤其是目前存在的主要問題，以及如何加強我國監督體制的構想及改進等方面，都有很多的想法。

為了更好地引導學生思考，并且符合“Z世代”的敘述與思考表達方式，課程改革可以采取通過命題短視頻制作的方式完成課程目標與預期。學生目前對于這樣內容豐富、創作風格多元、瀏覽互動便捷的傳播模式也具有普遍的喜愛。小劇場、聊天室、順口溜、鬼畜、表情包等形式因人格化演繹風格、朋友式傾情關注、口語化通俗易懂等優點特色也在短視頻的敘事表達中較為突出。要求學生將自己查閱的資料，轉化為短視頻，制作成符合他們敘事方式的短視頻，然后在深入進行課堂討論、總結，能夠獲得比傳統課堂展示更加持久、有吸引力的教學結果。

這一方式的課堂教學過程中，課堂能夠變成一種快節奏、多維度的課程。在短短的幾個課時內，學生對行政監督的司法監督、政黨監督、社會與公民監督、行政系統的內部監督等方面都有較為系統的涉獵，也能夠有機會將不同的監督方式在平行的序列組作相互對比和深度的分析，從而得出較為深入的思考。值得注意的是，短視頻平臺具有的雙向互動性特征使受眾也成了話語權利的擁有者，能平等地反饋傳播者。一方面，視頻制作者將自己掌握的科學知識通過短視頻傳遞給共同學習的同伴，受眾由此更新自身的知識體系;另一方面，受眾可以通過評論、私信等方式與傳播者溝通，使傳播者及時改進科普短視頻的內容，當受眾向傳播者提出有價值的問題建議時，傳播者會進行深度思考，甚至因此在科學領域新有建樹。學生內部的互動搭起了共利雙贏的橋梁，形成參考性強、推廣價值高的改革成果。

（三）利用網絡案例挖掘深入對“當代中國政府與行政”的價值澄清模式

一般而言，在本課程的學習中，學生對課程的體驗需求較高。他們并不簡單地滿足課本提供的知識，更加希望能夠回應對現實問題的疑惑，同時希望課程提供具備更高層次的精神價值回應。為了進一步做好該課程的價值澄清，在課程的教學改革過程中，課程通過線上案例挖掘的方式幫助學生理解諸如“我國行政如何體現公平公正？”“為什么要堅持中國共產黨的領導？”“我國的行政價值與西方的差異？”這些較為抽象的問題。在問題提出之處，并不直接向學生提出標準答案，而是要求學生先在自己經常瀏覽的社交平臺、網絡媒體中找到相關“大V”的分析以及相關的案例，甚至鼓勵學生找到一些反面的觀點和案例。教師作為引導者，并不發表任何價值判斷，而是在課堂上要求學生總結和評價。在課程的分組中，學生們可以根據自身的理解進行相互辯論。如果遇到比較難以辨明的部分問題，例如“當代中國政府對教育事業的管理”“中國政府對房價調控”“中國政府應對老齡化”等一些內容深度廣度都比較大的問題時，也鼓勵學生結合基礎的數據分析、問卷調查等課程，組織線上的問卷、訪談等，深度挖掘，進一步培養學生分析問題、解決問題的學習能力。在“當代中國政府與行政”的整體課程中，大約能夠組織5～7次重要的價值澄清學習。在針對網絡案例、網絡觀點的辨析課堂上，學生都展現了較為濃厚的學習興趣，并且對課程的專注程度有了明顯的提高。在后續的教學評價問卷中，也顯示基本具備了正確的價值觀念，能夠準確、理性地分析中國的現實問題。

三、高?！爱敶袊c行政”的互聯網融入保障

針對目前積累的成功經驗，高校課程可以進一步積累相關經驗，推動課程進一步改革。因此，本論文特提出幾點在課程改革中需要提供的保障，已完成以上三種課程模式的改革。

（一）基礎知識的“線上化”建設

在課程中，雖然“線上+線下”的教學獲得了比較良好的效果，但是僅依靠教師對課程的建設，工作量繁重，而且容易出現疏漏。目前，國內多數依靠“雨課堂”、MOOC慕課等平臺完成，部分高校也建設了自身的學習平臺。但是，這些發展路徑仍然是依靠授課教師的資料上傳，容易出現較多問題。因此，保障課程發展的重要路徑之一，是形成相似課程的高校合建。一方面，需要將基礎課程、課外問答、相關知識等經過“編輯—審核—再審核”的編輯流程，形成統一的課程平臺，為學生建立強大的學習資料庫及題庫。另一方面，是合理打造新教學大綱。在現有課程教學大綱基礎上，在教學中增加“線上大綱+線下大綱”的課程設計，并根據新教學大綱制作體現互聯網特點的新課件（新教案）。

（二）做好視頻敘事的課程化設計

利用短視頻的方式進行討論及授課，是一種全新的探索。在課程過程中，教師如何掌握新媒體視頻的制作、如何融入和認同“Z世代”的表達方式、如何打破原有的大綱和章節，運用快節奏、多維度的方式將完整的知識框架呈現給受眾學生，需要嚴謹仔細的課程設計。在提升學生課堂興趣的同時，有的放矢地進行授課，從而實現教學的目標。需要從課時占用、引導方式、內容把控，以及具體需要解決的問題等方面，進行詳細而周密的探索。視屏敘事的方式能夠使教學形式多樣化，真正從形式到內容上構建出一套科學有序的立體化教學模式，并具有進一步發展的空間。

（三）深度挖掘“當代中國政府與行政”的課程思政

就本課程的本質而言，引導學生認識黨的主張，我國民主政治的具體安排，讓學生認識到我國政府與行政與個人的緊密依存，并且能夠用青年人的話語體系去理解、踐行、對照為自豪與榮耀，引導學生將知識探索、科學實踐與人生價值實現相結合，是課程的重要目標，也是高校系統對課程思政的主張與要求[3]。因此，深度挖掘本課程的課程思政元素，積極實現“1+1>2”的效果，不僅能夠確保和完成高校對政治類課程思政的要求，更加能夠保障利用網絡案例挖掘深入對“當代中國政府與行政”的價值澄清目的。

參考文獻

[1]王珺.Z世代閱讀特點、成因及引導策略初探——基于代際研究的視角[J].中國出版，2021（15）：61-63.

[2]劉縉.“以學促教”的目標性思想政治課程改革模式研究——以“中國近現代史綱要”為例[J].教育教學論壇，2021（26）：37-40.

[3]宋惠芳.“當代中國政府與政治”本科課程思政建設探究[J].福建技術師范學院學報，2021，39（3）：306-312.

Exploration on the Reform Path of Contemporary Chinas Government and Administration

by Internet Plus

LU Xiao-lu

（Law School， Ningxia University， Yinchuan， Ningxia 750001， China）

Abstract： Contemporary Chinas Government and Administration， as a professional course of Public Administration， is a compulsory course for the “Z generation”. Therefore， it is urgent to deeply explore the classroom mode of learning and expression in line with the “Z generation”， and provide some new classroom modes for teachers and students with the help of various technologies of modern Internet. After analysis of the challenges ahead， we hope to solve the problems of poor motivation of students in learning theoretical courses， low conversion rate of learning achievements and the simplex teaching methods of educators. Three paths of course reform under the context of “Internet plus” are listed， and corresponding safeguards to ensure the smooth development of the path are proposed. This paper can provide a reference for the reform of experimental teaching mode of similar courses in colleges and universities.

Key words： course reform; Contemporary Chinas Government and Administration; Z Generation