重慶市涪陵區農技推廣實踐與探討

石勇 秦小亮

摘要：文章總結了近年來重慶市涪陵區的農技推廣工作措施和取得的主要成效，主要包括全面完成糧食生產功能區劃定、重點推廣農作物新品種新技術、化肥減量增效研究與示范、農藥減量增效研究與示范以及秸稈綜合利用。建議今后在農技推廣工作中進一步豐富農技推廣組織類型，進一步創新農技推廣工作方式，進一步提高農技推廣人員素質。

關鍵詞：農技推廣;實踐;建議;涪陵區

涪陵區位于重慶市中部、三峽庫區腹地，經濟上處于長江經濟帶、烏江干流開發區、武陵山扶貧開發區的結合部，是重慶七大產糧區之一。“十三五”期間，涪陵區糧食作物播種面積穩定在9.13萬hm2以上，糧食產量穩定在43萬t以上。“2+X”特色高效農業產業體系初具規模，榨菜產業總產值達120億元，中藥材種植面積達到0.53萬hm2。農業“接二連三”成效顯著，成功創建國家現代農業產業園、國家農業科技園和市級農產品加工示范園區，農產品加工總產值達329.8億元，領跑全市;創建全國鄉村旅游重點村1個、示范點2個，獲評全國休閑農業和鄉村旅游示范區，年鄉村游客量突破1000萬人次;培育農產品電商平臺站點700余個，建立區鄉村三級電商服務物流配送體系，年農產品網絡零售額超過3.5億元。2020年，全區農業總產值、增加值分別達125.4億元、83.2億元，較“十二五”末分別增長66.8%、60.7%，農業總產值總量升至全市第4位。為了助推涪陵區農業農村現代化發展，筆者從農技推廣角度總結了近年來全區的農技推廣工作措施、取得的主要成效，提出了下一步農技推廣工作建議。

1 堅持把抓好糧食生產放在首位

1.1 全面完成糧食生產功能區劃定

在涪陵區委、區政府的正確領導下，區農業農村委組織有關部門，全面完成了涪陵區糧食生產功能劃定任務，實際劃定成果4.41萬hm2（其中水稻

2.57萬hm2，玉米1.84萬hm2）。所有劃定地塊數據均上圖入庫，建檔立卡，區、鄉、村三級全部簽訂管護協議，落實鄉鎮街道監督責任。2020年，涪陵區完成糧食作物播種面積9.16萬hm2，產量44.22萬t。其中小春播種面積1.33萬hm2，產量4.13萬t;其中，小麥

226.67 hm2、0.07萬t，胡豌豆0.43萬hm2、0.74萬t，馬鈴薯0.87萬hm2、3.32萬t。大春播種面積7.83萬hm2，產量40.09萬t;其中，水稻3.32萬hm2、21.62萬t，玉米2.06萬hm2、10.79萬t，薯類2萬hm2、6.85萬t，豆類0.45萬hm2、0.83萬t，其他雜糧32 hm2、60 t。

1.2 重點推廣農作物新品種新技術

2018年，區農技站依據重慶市主要農作物品種推薦意見，推薦雜交水稻主導品種20個、雜交玉米主導品種20個。2019年，全區水稻良種種植面積3.32萬hm2、玉米2.06萬hm2，良種覆蓋率分別為99.7%、99.2%。2020年全區調進玉米良種數量64.5萬kg（含糯玉米種子2萬kg），水稻良種數量

32萬kg（含糯稻種子0.3萬kg），良種覆蓋率達98%以上。種植技術方面，2020年全區完成各類作物測土配方施肥面積19.42萬hm2，其中主要糧食作物測土配方施肥面積8.61萬hm2。全區推廣旱育秧技術3.21萬hm2，機插秧技術0.41萬hm2。大春主要糧食作物播種面積7.38萬hm2，實現保溫育苗技術推廣全覆蓋。

2 扎實推進化肥農藥減量增效行動

2.1 化肥減量增效研究與示范

2.1.1 測土配方施肥基礎研究

一是圍繞糧油、蔬菜、水果等主導產業，以規模種植戶為重點，全面開展測土配方施肥補充采樣工作，力爭從2020年起，每年補充采集土壤樣品320個，用3年的時間基本實現主要農作物規模種植戶測土施肥采樣全覆蓋。2020年已完成320個土壤樣品采集化驗工作。二是完成了6個榨菜測土配方施肥指標體系驗證試驗，3個水稻和玉米肥料利用率試驗，另外正在開展1個榨菜肥料利用率試驗、1個榨菜測土配方施肥指標體系驗證試驗、1個榨菜推薦配方驗證試驗、1個甘藍有機肥替代試驗、2個柑橘有機肥替代試驗、1個有機硅新型肥料試驗。三是利用測土配方施肥項目技術成果，進一步完善了水稻、玉米、薯類、豆類和蔬菜、經果等主要農作物測土配方施肥推薦方案，并及時印制了配方卡，由各鄉鎮、村社發放推薦配方卡4700余份，并在所有行政村社、規模種植戶、肥料經營門店實行配方卡上墻，進一步加大了測土配方施肥技術的推廣范圍。四是在原有測土配方施肥合作企業的基礎上，公開遴選出了6家區縣級測土配方施肥合作企業;并結合產業發展需求，引導企業按照推薦配方生產肥料產品，同時加強合作企業管理，建立健全合作企業進入退出動態調整機制;鼓勵肥料生產企業、經銷商以及新型經營主體等開展配肥服務，按照推薦配方加工配方肥。通過大力推進配方卡、配方肥、配方施肥技術入村入戶入田。經統計，2020年全區累計測土配方施肥技術覆蓋面積19.64萬hm2，覆蓋率達93.1%。

2.1.2 化肥減量增效示范

一是開展水稻化肥減量增效示范。在藺市鎮清水塘村、五四村開展了水稻化肥減量增效示范，核心示范面積13.33hm2。示范片采用“秸稈還田+配方肥”模式，在推廣施用配方肥的基礎上，利用稻田冬季閑置的優勢，實施稻草機收粉碎還田、直接還田，培肥地力。二是開展有機肥推廣示范試點。2020年區農業農村委積極爭取市級財政資金270萬元，在全區蔬菜、果樹等11個主產鄉鎮實施有機肥推廣示范試點，60戶規模種植戶完成示范面積1000hm2。通過有機肥推廣示范，化肥減量達15%以上，有力地帶動了我區種植業對有機肥的使用，減少了化肥用量，進一步推進了我區農業的綠色發展。

2.1.3 化肥減量技術培訓

為進一步提高化肥減量技術的知曉率，目前已開展區級化肥減量技術培訓4期，培訓人次720余人，主要培訓對象包括鄉鎮街道分管農業領導、農業服務中心主任及專業技術人員，以及種植大戶、專業合作社、農業企業、肥料經銷商等。并推進了減量技術宣傳橫幅、標語重點產業基地全覆蓋，印發了化肥農藥減量宣傳單15萬份，做到家喻戶曉，增強農戶化肥減量的意識。

2.1.4 集成推廣化肥減量增效技術

糧食作物重點推廣“配方肥+秸稈還田”、“配方肥+有機肥”、“配方肥+綠肥”、“配方肥+土壤改良”等模式;蔬菜作物重點推廣“菜-沼-畜”、“配方肥+有機肥”、“配方肥+土壤改良”等模式;柑橘重點推廣“果-沼-畜”、“有機肥+配方肥”、“綠肥+配方肥”、“有機肥+水肥一體化”等模式。據統計測算，全區累計推廣配方肥11.88萬hm2，推廣有機肥施用4.74萬hm2，推廣秸稈還田5.19萬hm2，綠肥種植還田面積為996.67hm2，推廣水肥一體化83.07hm2，通過集成推廣各項化肥減量技術，全區共計減少化肥施用398.57 t（折純），較上年減少1.02%。

2.2 農藥減量增效研究與示范

2.2.1 農作物病蟲害測報與防治

一是開展病蟲害監測預警。主要監測草地貪夜蛾、稻瘟病、稻紋枯病、稻螟蟲、稻飛虱、稻縱卷葉螟、玉米紋枯病、玉米螟等，根據田間病蟲害發生動態及時上報全國農技中心和重慶市種子站病蟲數據42次，準確發布《植物病蟲情報》10期，為各級領導研究病蟲防治決策提供參考依據。二是印發了《涪陵區柑桔大實蠅防控實施方案》等文件，指導全區農作物大面積病蟲害防治工作，確保農業生產安全。三是對大春作物主要病蟲害草地貪夜蛾、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻紋枯病、稻螟蟲、稻稈潛蠅和果樹、蔬菜、茶葉等開展統防統治和綠色防控。據調查統計，全區農作物病蟲害防治面積13.26萬hm2，其中推廣使用生物農藥、農藥減量助劑、稻田養鴨、芽繭蜂、殺蟲燈、黃板、撿拾落地蟲果、性誘劑、誘蟲球等綠色防控技術3.87萬hm2，綠色防控覆蓋率為40.56%。實施統防統治4.02萬hm2，統防統治覆蓋率40.91%。四是建立農藥減量控害增效區級示范片4個，面積193.33 hm2;鄉鎮級示范點28個，示范面積|

649.33 hm2，各示范片明確具體行政責任人和技術責任人，起到了較好的輻射帶動作用。

2.2.2 農業植物檢疫

一是對重慶市禾廣種業有限公司等10家企業的水稻、青菜頭、大葉芥、大頭菜、柑橘苗、油茶果等種子、苗木、產品305.27hm2，開具《產地檢疫合格證》17份，簽證合格種子46.346萬kg、苗木0.7萬株、產品9萬kg。二是經產地檢疫和調運檢疫，對重慶市禾廣種業有限公司等13家單位和個人調出水稻、玉米、榨菜種子41.129萬kg，調出油茶、柑桔果實10.945萬kg。對重慶金枳宜農業開發有限公司等10家單位和個人開具《植物檢疫要求書》15批次，商調柑橘、桃、李、龍眼等苗木和接穗23.38萬kg（株、枝），并對部分調入果苗進行了復檢。三是通過印發資料、設立宣傳站、街頭宣傳等形式，大力宣傳《植物檢疫條例》、《農作物病蟲害防治條例》等相關法規、重要農業植物檢疫性有害生物（如柑桔大實蠅、柑桔潰瘍病、稻水象甲、紅火蟻等）知識。經統計，2020年農業植物檢疫共印發宣傳資料2萬余份、張貼標語橫幅150條、培訓2000人次。

2.3 秸稈綜合利用

2.3.1 實施秸稈綜合利用示范

在2019年度農業資源及生態保護補助項目資助下，利用項目資金實施了秸稈加工飼料和秸稈覆蓋果園示范，補助農業生產主體5家。通過項目實施，培育2家秸稈加工飼料農業主體，收購農作物秸稈7232.8t，生產銷售秸稈飼料4793.7t;支持3家農業生產主體開展秸稈覆蓋果園，收購秸稈490.7t，覆蓋果園46.07hm2。

2.3.2 農作物秸稈資源臺賬建設

一是組織開展涪陵區農作物秸稈資源臺賬數據調查。根據全區實際，調查沿江、坪上和后山7個不同區域共7個鄉鎮的140戶普通農戶、以及全區有上報的10個市場化利用主體。調查數據按時錄入系統并上報。調查結果顯示，2019年全區農作物秸稈產生量37.33萬t，可收集量32.85萬t，綜合利用量30.12萬t，綜合利用率91.59%。二是配合完成市級秸稈資源臺賬建設評估。2020年9月11日，市農業農村委組織第三方人員對涪陵區農作物秸稈資源臺賬建設工作中涉及的各方面工作進行了評估。

2.3.3 善責任機制，強化目標考核。

涪陵區出臺了《重慶市涪陵區農作物秸稈綜合利用實施方案（2020-2022年）》（涪農委函〔2020〕283號），《關于進一步抓好禁止露天焚燒農作物秸稈工作的通知》（府辦工作通知〔2020〕247號），《關于下達2020年鄉鎮街道農業質效目標考核任務的通知》（涪農委發〔2020〕44號）等系列文件，進一步健全了全區秸稈綜合利用和禁燒工作體制機制，強化責任擔當，強化措施落地，強化目標考核。

3 下一步工作建議

3.1 豐富農技推廣組織類型

建議進一步明確政府在農技推廣中的職能和任務，加快探索建立政府農技推廣機構為主導和面向市場相結合的多元化推廣體系[1]，豐富農技推廣組織類型。應進一步發揮政府公益性農技推廣隊伍的骨干作用，大力培育社會化的農技服務組織，逐步形成政府與市場互補互促的農技推廣新格局。應進一步加強農業科研、教育、推廣部門之間的聯合，推動跨地區、跨專業推廣機構之間的橫向協作，拓寬科技下鄉的渠道，加速科技成果轉化。鼓勵農技推廣服務從產中向產前、產后延伸，更好地滿足農民增收的需要[2]。涪陵區的農技推廣工作之所以成效斐然，其中一個重要的原因就是著眼于農業全產業鏈，整合了高校、農業科研院所、農技推廣機構以及農民專業合作社的力量。

3.2 創新農技推廣工作方式

新時代的農技推廣工作，要改變以往傳統的技術指導、培訓、咨詢等農技推廣服務方式，向創辦農業科技示范場、建立農技110和農業信息網絡、舉辦新技術與新產品展示會等現代服務方式轉變。從原來的光靠一張嘴和一支筆轉變為到搞現場、樹樣板、學得到的田間學校中去開展農技推廣[3-4]。應鼓勵基層農技推廣部門、農技推廣人員帶頭創辦農業科技示范場和參與產業化經營，將農業科技示范場建設成為農業科技的創新平臺，使農技110、農業信息網絡成為農民技術咨詢的主要載體，從而創新出新時代的農技推廣高效模式。涪陵區的農技推廣工作一直強調農技人員帶頭做示范，做現場，特別是在化肥農藥減量增效技術推廣方面，通過田間學校、樣板觀摩，使新品種、新技術不推自廣，起到了很好的輻射帶動作用。

3.3 提高農技推廣人員素質

新形勢下，農業生產不僅要有產量，更要實現高效、優質、安全、生態等目標。一二三產業融合的大背景下，農業生產經營內容已經發生巨大變化，變得更加復雜與抽象，并具有更大風險性，引發了很多在原有農業生產經營體系內按照傳統技術與方法難以解決的新問題[5]。因此，對新形勢下的農技推廣人員的綜合知識，特別是大數據、數字農業、智慧農業、電子商業等“互聯網+”信息技術等現代化農業技術提出了更為迫切的需求。在涪陵區的農技推廣工作中，涉及糧食生產功能區劃定、土壤配方施肥、病蟲預測預報等工作均要求農技人員具有較強的計算機應用水平。建議建立農技人員定期培訓培養機制，加強在崗人員的業務培訓、學歷提升培訓等。進一步加強區縣和鄉鎮的農技人員隊伍建設，優化職稱考評制度，盡快建立“科研院所—推廣機構—社會化組織”這一層次分明而又協調發展的推廣主體，形成有序、高效、全能的“一主多元”農技推廣新型體系。

參考文獻

[1] 唐光澤，羅來雄.健全農技推廣制度 提高農技服務水平[J].中國農技推廣，2011，27（7）：4-6.

[2] 董代文，陳廷建，吳金鐘.用科學發展觀指導重慶市涪陵區農技推廣體系建設[J].西南農業大學學報（社會科學版），2009，7（4）：69-72.

[3] 曾卓華.重慶市基層農技推廣服務體系現狀及發展對策[J].南方農業，2011，5（12）：31-33.

[4] 王波，楊志平，李雪燕，等.對重慶市基層農技推廣體系建設的思考與建議[J].南方農業，2008，2（5）：60-62.

[5] 唐光澤.重慶市農技推廣體系建設現狀及對策思考[J].南方農業，2019，13（S1）：123-126.