高校課程思政協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建

蔡逸群，劉永明，蔡皖飛

（1.徽商職業(yè)學(xué)院，安徽合肥，231201；2.四川師范大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院，四川成都，610066）

一、研究綜述

自 “課程思政” 概念提出以來(lái)，相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者對(duì)此展開(kāi)了深入研究并取得了豐碩的成果。在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）以 “高校課程思政” 為主題詞檢索，檢索結(jié)果顯示：2016～2021年六年間，共有文獻(xiàn)6 812條，且主要集中在2019、2020、2021這三年，其研究趨勢(shì)主要為對(duì) “課程思政” 的核心內(nèi)涵、重要意義和生成機(jī)制闡述得較為透徹，對(duì)具體課程改革的研究也較為深入，但具有可復(fù)制性、可推廣的運(yùn)行機(jī)制等方面的研究較少。

首先，從歷年研究成果的數(shù)量方面，CNKI檢索結(jié)果顯示：2017～2021年，共有文獻(xiàn)492條。其中，2017年僅1篇，隨后幾年的研究文獻(xiàn)分別是26篇、42篇、152篇、271篇呈逐年上升趨勢(shì)，可見(jiàn) “三全育人” 視角下的各學(xué)科協(xié)同育人已經(jīng)成為高校教育工作者關(guān)注的焦點(diǎn)之一，其重要性在構(gòu)建高校思想政治教育體系和教育教學(xué)改革中日益凸顯。其次，從成果的內(nèi)容方面，研究成果主要集中在以下兩方面：一是 “三全育人” 重要性及實(shí)現(xiàn)路徑方面。學(xué)者們提出需要加強(qiáng)黨對(duì)育人工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)各方面的育人責(zé)任。如《高等教育 “三全育人” ：理論意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)難題與實(shí)踐路徑》［1］《新時(shí)代高校落實(shí) “三全育人” 的理論與實(shí)踐探究》［2］。二是 “三全育人” 視域下部門協(xié)同育人、主體協(xié)同育人和教師協(xié)同育人等方面的路徑探究。如《 “三全育人” 體系下高校部門協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建》［3］《高職教育政校企協(xié)同合作的困境與突破》［4］《高校輔導(dǎo)員與專業(yè)課教師協(xié)同育人的機(jī)制構(gòu)建》［5］《高校思政課教師與輔導(dǎo)員協(xié)同育人的功能定位及實(shí)施對(duì)策》［6］等。

現(xiàn)有的研究成果有以下幾點(diǎn)不足：一是，具有可復(fù)制、可推廣的體系、機(jī)制等方面的研究較少，尤其是從 “三全育人” 宏觀視角，構(gòu)建高校 “課程思政” 協(xié)同育人體系及機(jī)制等方面的研究更少；二是，現(xiàn)有文獻(xiàn)都側(cè)重于碎片化、零星化的協(xié)同模式，聚焦于部門協(xié)同、主體協(xié)同、教師協(xié)同，未涉及學(xué)校頂層統(tǒng)籌和課程層面的規(guī)劃；三是， “課程思政” 協(xié)同育人效果評(píng)價(jià)機(jī)制的研究也相對(duì)較少。

二、高校 “課程思政” 協(xié)同育人的現(xiàn)狀

高校課程思政協(xié)同育人的問(wèn)題主要表現(xiàn)在橫向和縱向兩個(gè)方面。一是，橫向協(xié)同不夠，缺乏有效的育人聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同育人效果不明顯。一直以來(lái)，高校為促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，回應(yīng)市場(chǎng)需求，走的是技能化、能力化培養(yǎng)道路。但價(jià)值引領(lǐng)這一核心目標(biāo)卻沒(méi)有得到足夠的重視，很多高校沒(méi)有從 “三全育人 “的宏觀視角去統(tǒng)籌規(guī)劃各部門、各學(xué)科、各育人主體協(xié)同育人聯(lián)動(dòng)機(jī)制，造成知識(shí)、能力同價(jià)值之間的割裂，未能把知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和價(jià)值塑造三個(gè)方面進(jìn)行深度融合。

二是，縱向協(xié)同不夠。首先， “課程思政” 呈現(xiàn)的方式、方法與載體應(yīng)多種多樣，可以通過(guò)示范、熏陶、體驗(yàn)、實(shí)踐等多樣化的方式和載體呈現(xiàn)，而不僅僅是第一課堂的講授。但大多數(shù)教師僅僅局限在第一課堂用說(shuō)教的方式開(kāi)展 “課程思政” ，不知道怎么聯(lián)動(dòng)其他育人載體。甚至部分教師缺乏在課程教學(xué)中融入思政教育元素的意識(shí)和挖掘課程中具有價(jià)值引領(lǐng)作用的育人元素的能力，教書與育人兩張皮的現(xiàn)象還繼續(xù)存在。其次，在教學(xué)實(shí)施和管理體中，部分高校教學(xué)院系尚未以教研室為單位共同討論并制定《課程思政實(shí)施方案》，并依據(jù)方案調(diào)整課程建設(shè)、修訂教學(xué)大綱、修訂教師考核標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，教務(wù)處未協(xié)同教學(xué)系部將 “課程思政” 融入課堂教學(xué)建設(shè)、課程目標(biāo)設(shè)計(jì)、教案課件編寫等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)中思想教育內(nèi)容融入不夠。最后，完善的 “課程思政” 評(píng)價(jià)機(jī)制也尚未形成。

（一） “一盤棋” 格局尚未形成

“三全育人” 理念是高校課程思政協(xié)同育人的指導(dǎo)思想和實(shí)施原則。為更好地了解 “三全育人” 視角下高校課程思政協(xié)同育人的現(xiàn)狀，課題組面向安徽省30多所高校進(jìn)行了調(diào)查研究，主要調(diào)研以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是在 “課程思政” 協(xié)同育人建設(shè)中，各高校的特色做法、成功經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題；二是高校在 “三全育人” 的過(guò)程中，是如何做到全員育人、全程育人和全方位育人的；三是在 “課程思政” 建設(shè)過(guò)程中，是如何發(fā)揮制度體系的引領(lǐng)作用的。首先，參與調(diào)研的高校均已啟動(dòng) “課程思政” 工作，在推進(jìn) “課程思政” 建設(shè)中，各校根據(jù)自身實(shí)際情況，制定相關(guān)方案，全面動(dòng)員，層層推進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)科研項(xiàng)目建設(shè)，舉辦 “課程思政” 各類比賽等方式，激勵(lì)教師積極參與到 “課程思政” 建設(shè)中，并采用 “引進(jìn)來(lái)、走出去” 的方式讓教師學(xué)會(huì)挖掘通識(shí)課程及專業(yè)課程中的 “課程思政” 元素。其次，參與問(wèn)卷調(diào)查的高校中，69%的學(xué)校 “課程思政” 工作取得了一定的效果。其中，81%的學(xué)校有從制度建設(shè)角度來(lái)規(guī)范 “課程思政” 建設(shè)的意愿；75%的學(xué)校在持續(xù)推進(jìn) “課程思政” 建設(shè)中，采用多種方式對(duì)新進(jìn)教師進(jìn)行 “課程思政” 的培訓(xùn)和考核；94%的學(xué)校已大力推動(dòng)以 “課程思政” 為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，但缺乏科學(xué)的教學(xué)實(shí)施和管理機(jī)制，協(xié)同育人目標(biāo)不凸顯。調(diào)研結(jié)果的啟示：參與調(diào)研的高校都有一個(gè)共性： “一盤棋” 格局尚未形成，未能從 “三全育人” 的宏觀視角，從頂層設(shè)計(jì)著手構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門協(xié)同配合的 “課程思政” 協(xié)同育人格局。

（二）協(xié)同育人意識(shí)和能力不足

人才培養(yǎng)是高校的主要職能，任何專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)都是希望學(xué)生通過(guò)所選專業(yè)的知識(shí)和技能的培養(yǎng)訓(xùn)練，能夠達(dá)到和滿足各種職業(yè)和崗位對(duì)人才的要求。但 “社會(huì)主義教育，必須培養(yǎng)全面發(fā)展的人，或者說(shuō)社會(huì)主義教育必須通過(guò)德育、智育、體育、美育，培養(yǎng)全面發(fā)展的人”［7］這一總體目標(biāo)是不變的。據(jù)此，各高校制定本校專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，設(shè)置專業(yè)課程進(jìn)行教育教學(xué)，同時(shí)開(kāi)設(shè)思想政治理論課和通識(shí)課，三類課程同向同行，在提高學(xué)生綜合素養(yǎng)的過(guò)程中啟迪學(xué)生的心靈，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。課題組在聽(tīng)課和訪談中發(fā)現(xiàn)：在實(shí)際工作中，部分教師和學(xué)生對(duì) “課程思政” 不太了解，認(rèn)為沒(méi)必要在所有課程中挖掘育人元素，認(rèn)為專業(yè)課教師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)傳授和專業(yè)技能培訓(xùn)，通識(shí)課教師應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和學(xué)生人文素養(yǎng)的培訓(xùn)，思想政治理論課教師負(fù)責(zé)啟迪學(xué)生心靈和進(jìn)行價(jià)值塑造。這種見(jiàn)解看似各門課程各司其職，但卻把教書和育人割裂，可見(jiàn) “思想政治理論課是開(kāi)展思想政治教育的主渠道”［7］的觀念已深入人心，使得各類課程難以同向同行，共同達(dá)到育人總目標(biāo)。這些表象背后的原因主要是部分專業(yè)課教師育人意識(shí)的缺乏，忽略 “課堂是教書育人的主渠道” 這一理念，協(xié)同育人效果不明顯。

（三）協(xié)同育人實(shí)踐融入深度不夠

在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)” 。［9］這就對(duì)各門課程提出了明確的要求：既要講授專業(yè)知識(shí)，又要把蘊(yùn)含在專業(yè)知識(shí)體系中的具有價(jià)值引領(lǐng)和品德培育功能的育人元素挖掘出來(lái)，真正做到教書育人。本研究訪談結(jié)果顯示：自2017年安徽省各高校實(shí)施 “課程思政” 以來(lái)，各校先后制定了《課程思政實(shí)施方案》《課程思政實(shí)施過(guò)程管理辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，分批啟動(dòng) “課程思政” 試點(diǎn)課程，并獨(dú)具特色。但存在的問(wèn)題也很明顯：在調(diào)查的高校中，大部分高校的教學(xué)管理部門尚未協(xié)同教學(xué)院系成立以教研室為單位的 “課程思政” 協(xié)同育人教學(xué)實(shí)踐機(jī)構(gòu)，共同討論并制定各學(xué)科的 “課程思政” 實(shí)施方案，并依據(jù)方案調(diào)整課程建設(shè)、修訂教學(xué)大綱、修訂教師考核標(biāo)準(zhǔn)等。在 “課程思政” 融入課堂教學(xué)建設(shè)、課程目標(biāo)設(shè)計(jì)、教案課件編寫等環(huán)節(jié)也尚未付諸實(shí)踐，僅停留在表層，導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)中思想教育內(nèi)容融入深度不夠。

（四）協(xié)同育人效果評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

“課程思政” 協(xié)同育人效果評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)者依據(jù)一定的道德目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì) “課程思政” 協(xié)同育人做出價(jià)值判斷的過(guò)程。［7］對(duì)高校而言， “課程思政” 協(xié)同育人工作的改進(jìn)和開(kāi)展離不開(kāi)一套科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。目前安徽省高校在課程思政協(xié)同育人中缺乏科學(xué)、完善的評(píng)價(jià)機(jī)制。課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在調(diào)查的高校中，63%的高校的二級(jí)院（系）已經(jīng)建立 “課程思政” 的定期研討制度、評(píng)估督導(dǎo)制度和協(xié)同考核制度，僅針對(duì)所在二級(jí)學(xué)院的實(shí)際情況，考核制度偏零碎，缺乏系統(tǒng)性、可復(fù)制性和可推廣性。其次，校級(jí)層面尚未以 “三全育人” 視角，從頂層設(shè)計(jì)層面形成科學(xué)的、完整的、具有可復(fù)制、可推廣的 “課程思政” 評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、高校 “課程思政” 協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建的對(duì)策和建議

“從思政課程到課程思政，此轉(zhuǎn)向是對(duì)高校思想政治理論課和其他各類承擔(dān)協(xié)同育人功能課程的重新定位和有效整合”［8］。各高校要從 “三全育人” 宏觀視角，從頂層設(shè)計(jì)著手，構(gòu)建協(xié)同育人聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制、教師協(xié)同育人意識(shí)和能力培養(yǎng)機(jī)制、課程思政協(xié)同育人教學(xué)實(shí)施與管理機(jī)制以及課程思政協(xié)同育人效果評(píng)價(jià)機(jī)制。

（一）構(gòu)建 “一盤棋” 格局的聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制

高校 “課程思政” 協(xié)同育人有效運(yùn)行的關(guān)鍵是相關(guān)制度的制定。為此，要有能夠落地落實(shí)、具有可借鑒、可復(fù)制、可推廣的協(xié)同育人制度來(lái)保障 “課程思政” 的順利推進(jìn)。 “課程思政” 建設(shè)的長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性使得各高校必須從 “三全育人” 視角進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，要以確保 “課程思政” 建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn)為目標(biāo)建立切實(shí)可行的協(xié)同育人聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。院黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起 “課程思政” 建設(shè)的主體責(zé)任，站在頂層設(shè)計(jì)的高度和協(xié)同育人的角度建立、健全 “課程思政” 建設(shè)的組織架構(gòu)和政策制定，按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門協(xié)同配合的 “一盤棋” 格局，全面推進(jìn) “課程思政” 建設(shè)。首先，高校黨委書記要在 “課程思政” 建設(shè)中發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃各部門在課程思政協(xié)同育人中的擔(dān)負(fù)的責(zé)任，成立思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員要切實(shí)承擔(dān)起 “課程思政” 建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和組織責(zé)任，切實(shí)做好黨委關(guān)于 “課程思政” 的推動(dòng)、組織和實(shí)施工作。其次，教務(wù)處、學(xué)生處、教學(xué)院系等部門要在 “課程思政” 領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌和安排下，將 “課程思政” 融入學(xué)科建設(shè)、學(xué)生活動(dòng)、課程教學(xué)等環(huán)節(jié)，確保課程思政協(xié)同育人的效果。最后，思想政治理論課教師、通識(shí)課教師和專業(yè)課教師共同討論并制定各學(xué)科的 “課程思政” 實(shí)施方案，并依據(jù)方案調(diào)整課程建設(shè)、修訂教學(xué)大綱，要將 “課程思政” 融入課堂教學(xué)建設(shè)、課程目標(biāo)設(shè)計(jì)、教案課件編寫等環(huán)節(jié)。

（二）構(gòu)建教師協(xié)同育人意識(shí)和能力培養(yǎng)機(jī)制

2018年1月中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》指出： “教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源。”［10］因此，構(gòu)建教師協(xié)同育人意識(shí)和能力培養(yǎng)機(jī)制對(duì)開(kāi)展 “課程思政” 協(xié)同育人工作至關(guān)重要。高校教師承擔(dān)著教學(xué)、科研、育人三方面的任務(wù)，由于高校教師業(yè)績(jī)考核和職稱評(píng)審體系對(duì)教學(xué)和科研兩方面有著明確的考核指標(biāo)，因此，教學(xué)和科研成了高校教師執(zhí)教生涯的重心，育人次之。但韓愈在《師說(shuō)》中提到： “師者，傳道、授業(yè)、解惑也。” 在師者的傳道、授業(yè)、解惑三項(xiàng)職責(zé)中，傳道排在了首位（這里的 “道” 即是真理性的人生觀、價(jià)值觀），可見(jiàn)育人是教師職業(yè)生涯的重要使命。因此，學(xué)校要積極構(gòu)建教師育人意識(shí)和育人能力培養(yǎng)機(jī)制，幫助教師認(rèn)識(shí)到育人是執(zhí)教的重要組成部分，要加強(qiáng)教師政治理論學(xué)習(xí)，將思想政治相關(guān)意識(shí)和能力培養(yǎng)方式滲透到教師教學(xué)、科研業(yè)務(wù)工作中。其次，為了使教師行為和學(xué)校管理有制度可遵循，關(guān)于師德、師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度文件也要盡快出臺(tái)，同時(shí)學(xué)院黨委和教師黨支部要豐富師德、師風(fēng)教育的方式和內(nèi)容，以先進(jìn)典型為抓手，營(yíng)造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。最后，學(xué)校要制定教師職業(yè)生涯培養(yǎng)規(guī)劃和監(jiān)督機(jī)制，提升教師育人的自覺(jué)性，增強(qiáng)教師職業(yè)的使命感和責(zé)任感。

（三）構(gòu)建協(xié)同育人的教學(xué)實(shí)施與管理機(jī)制

教學(xué)活動(dòng)是一個(gè)需要內(nèi)、外部都相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。從教學(xué)對(duì)象、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱到教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)都是環(huán)環(huán)相扣的，因此教學(xué)實(shí)施與管理機(jī)制在推動(dòng)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和價(jià)值引領(lǐng)的過(guò)程中需要全程貫徹。

首先，在教學(xué)過(guò)程中要培養(yǎng)教學(xué)對(duì)象的主體意識(shí)和學(xué)習(xí)主動(dòng)性，他們才能在學(xué)習(xí)中根據(jù)自身的知識(shí)水平結(jié)合自身發(fā)展的需要進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有選擇地學(xué)習(xí)，并通過(guò)學(xué)習(xí)潛移默化地形成自我教育的能力，從而將真理性的人生觀、價(jià)值觀等方面的認(rèn)知內(nèi)化為自身的價(jià)值取向。

其次，基于教學(xué)對(duì)象的目標(biāo)需求，在教學(xué)目標(biāo)上要從高處入手，從上至下步步落實(shí)，即從樹(shù)立學(xué)科觀、專業(yè)觀，到將其落實(shí)到課程觀、課時(shí)觀。

三是，教學(xué)計(jì)劃應(yīng)融入育人理念。根據(jù)全員、全過(guò)程、全方位育人的理念、結(jié)合專業(yè)方向，梳理并融入各專業(yè)的育人元素，使思想政治教育貫穿整個(gè)教學(xué)計(jì)劃。

四是，教學(xué)大綱應(yīng)體現(xiàn) “課程思政” 內(nèi)核。各課程教學(xué)大綱在明確學(xué)生必須掌握的知識(shí)和技能以外，還應(yīng)傳遞家國(guó)情懷、工匠精神、職業(yè)道德、人文素養(yǎng)等。

最后，課堂教學(xué)應(yīng)遵循教學(xué)基本規(guī)范。2016年，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思政政治工作會(huì)議上明確提出，高校教師在教學(xué)科研、育人育才過(guò)程中必須 “堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一、堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一、堅(jiān)持潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一”［11］。

（四）構(gòu)建課程思政協(xié)同育人效果評(píng)價(jià)機(jī)制

以 “三全育人” 為視角的課程思政協(xié)同育人評(píng)價(jià)機(jī)制是一套科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。以全員育人為衡量指標(biāo)，所有與課程思政協(xié)同育人相關(guān)聯(lián)的育人主體都應(yīng)該被評(píng)價(jià)。校黨委書記、課程思政工作小組成員要樹(shù)立全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生思想政治教育的主體責(zé)任。任課教師、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生管理者等都要具備育人意識(shí)、樹(shù)立育人理念、完成育人目標(biāo)。以全過(guò)程育人為衡量指標(biāo)，主要依據(jù)思想政治教育在融入過(guò)程中對(duì)教學(xué)對(duì)象產(chǎn)生的潛移默化的影響，以教學(xué)對(duì)象在認(rèn)知、行為方面的變化及其發(fā)生變化過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。以全方位育人為衡量標(biāo)準(zhǔn)是指思想政治教育不能局限在課堂，還應(yīng)融入在整個(gè)開(kāi)放的 “課程思政” 實(shí)施場(chǎng)所。

四、結(jié)語(yǔ)

“課程思政” 協(xié)同育人是一項(xiàng)巨大的、系統(tǒng)的工程。遵循 “三全育人” 的理念，以課程為依托，各門課程、各類課堂、所有教師都要有育人意識(shí)和育人能力。構(gòu)建高校 “課程思政” 協(xié)同育人的聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制、教師育人意識(shí)和能力培養(yǎng)機(jī)制、教學(xué)實(shí)施與管理機(jī)制和育人效果評(píng)價(jià)機(jī)制，以確保 “課程思政” 協(xié)同育人在高校教育教學(xué)改革中得到充分的運(yùn)用。