質量文化視域下創新創業教育內卷化及其紓解

沈丹 陳陽 洪林

[摘要]創新創業教育的核心在于培養學生的創新創業精神，而質量文化是培養學生創新創業精神的原生態，質量文化建設也是應用型高校開展創新創業教育的題中應有之義。然而，應用型高校創新創業教育在創新創業質量文化建設上還存在特色模糊、理念缺位、制度式微、外部關系薄弱等問題，這些問題又制約了應用型高校創新創業教育的發展進程。紓解應用型高校創新創業教育內卷化困局，就是要努力探索校本特色的創新創業質量文化、強化以學生為中心的創新創業理念、健全文化自覺的創新創業長效機制、增強深度融合的創新創業外部關系。

[關鍵詞]質量文化;應用型高校;創新創業教育;內卷化

[作者簡介]沈丹（1982- ），女，江蘇射陽人，鹽城工學院環境科學與工程學院，講師;陳陽（1970- ），男，江蘇鹽城人，鹽城工學院環境科學與工程學院，研究員;洪林（1961- ），男，江蘇鹽城人，鹽城工學院高等教育研究院，研究員。（江蘇? 鹽城? 224002）

[基金項目]本文系2020年度江蘇省社會科學基金重點課題“基于新工科背景的地方高校質量文化建設研究”（項目編號：20JYA005，項目主持人：洪林）和2020年度江蘇省高校哲學社會科學研究項目“教育現代化2035背景下地方高校創新創業教育的生態系統構建”（項目編號：2020SJB0981，項目主持人：沈丹）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）08-0107-06

質量文化是全體師生關于質量領域的精神活動及精神物化產品的總稱。深化產教融合、校企合作，加強應用型高校創新創業人才培養，是提高人才培養質量、推動高校畢業生就業創業的重要途徑。而質量文化是創新創業教育的原生態，質量文化建設更是應用型高校開展創新創業教育的題中應有之義。但我國創新創業教育起步較晚，應用型高校對創新創業質量文化特色、教育定位及制度體系還缺乏深入思考，構建應用型高校創新創業教育質量文化迫在眉睫。

一、應用型高校質量文化的內涵

應用型高校致力于服務地方經濟社會發展，是培養應用型技術技能人才的重要陣地。質量文化是高校精神的體現，是教育者與學習者交互式的以價值實現為目標的教育，是全面提高人才培養能力和質量水平的文化。應用型高校創新創業教育是高校通過與政府、產業行業在創新創業教育領域中的協同合作，共同建立資源互補與累加、供需對接與統籌的創新創業教育體系，實現創新創業教育與實踐應用活動的有機結合，共同培養高質量創新創業應用型人才。構建新發展理念指導下的創新創業教育質量文化，是應用型高校提質創新發展的路徑之一。應用型高校創新創業質量文化是指創新創業系列制度、機制、措施等師生共同遵循的道德和規章的總稱，是促進其內生機制不斷健全、提升核心競爭力的無形資產，對創新創業高質量發展具有重要的現實意義。

二、應用型高校創新創業教育內卷化的表征及其成因

“內卷化”是指某種社會現象或發展模式在特定發展階段形成的簡單重復再生產的無內涵式發展。最先提出“內卷化”概念的是德國哲學家伊曼努爾·康德，隨后內卷化概念在經濟、社會、政治等各研究領域不斷拓展深化。應用型高校創新創業內卷化現象主要表現為創新創業質量文化特色模糊、理念缺位、制度式微、外部關系薄弱。

（一）創新創業質量文化特色模糊

應用型高校立足于區域經濟發展的教育規劃，有其特定的價值規范與文化引領。創新創業教育的發展也是強化與彰顯其獨特價值和文化的過程。經過均衡教育的發展建設，應用型高校的辦學基礎已經基本上能夠滿足學校創新創業教育發展的需求。然而，應用型高校較為常見的模仿、照搬普通高校創新創業教育方法及過程，喪失了承載學校發展的價值傳統與文化特色。當應用型高校的創新創業教育忽視“特性”“特色”時，其發展也就進入了仿照發展思維的封閉循環中，造成同質化現象，限制了應用型高校創新創業教育的發展和定位。

（二）創新創業質量文化理念缺位

創新創業教育應是在明確創新教育與創業教育的基礎上賦予創新創業教育質量文化內涵。應用型高校的創新創業教育中，容易將創新與創業教育工作簡單疊加或疏離，無法形成創新創業的有效合力。一方面，以學生為中心的教育理念有待加強。應用型高校的創新創業教育一般包括必修課程的學分認定以及創新創業競賽等活動。這些常規課程忽略了以學生為中心的教育理念，往往存在創新創業人才培養目標與產業鏈、創新鏈脫節的問題。雖然學生參加了許多活動，但仍然對創新創業培養目標和創新創業文化認知模糊，學校也無法切實培養學生的創新創業能力。另一方面，教師能力格局有待加強。應用型高校從事創新創業教育的教師是創新創業質量文化的主體之一，一般由學校就業指導部門教師、輔導員教師、經管類教師及少數理工類教師擔任。很多教師缺乏系統的創新創業知識的學習與訓練，對創新和創業的認識各有側重，過分強調創業或創新知識，容易將創新或者創業知識簡單地予以陳述，偏重于創新創業教育的現狀描述與框架理論知識的學習。例如，理工科專業教師側重于專業創新知識的教導，思政類教師側重于用創業知識和案例的指導，經管類教師側重于財務知識和創業比賽經驗的傳授。他們往往忽略了以學生為中心的教育理念，忽視了對學生進行創新創業文化內涵與能力的培養，進而缺乏從系統思維的視角把握創新創業文化的本質與育人的整體性。

（三）創新創業質量文化制度式微

應用型高校創新創業質量文化的發展很大程度上依賴于管理制度。創新創業的管理制度是制約、引導和激勵創新創業發展的規則體系，為教師和學生明確了相關行為規范和標準。創新創業教育的活動主體是教師和學生，教師的職稱評審制度、培訓制度、考核制度，學生的人才培養方案、第二課堂學分等活動要素，是創新創業過程管理的重要環節。現階段，應用型高校往往按照普通高校的制度，直接引用或稍作修改，導致自身的創新創業質量文化制度未結合學校自身特色，顯得較為粗放。如教師的職稱評審制度、考核制度往往重科學研究論文輕創新創業實踐成果，培訓制度重學術研討輕創新創業文化，并未將創新創業成果作為職稱評審或考核制度的標準;學生的人才培養方案和第二課堂學分重理論學習結果輕創新創業實踐活動，這種評價思路阻礙了應用型高校創新創業文化發展的質量進步。此外，應用型高校創新創業質量評價方式單一，普遍未開展全面有效的創新創業教育成果評價，缺乏相應的創新創業教育成果質量評價機制，導致對創新創業質量文化的持續改進措施不清晰。

（四）創新創業質量文化外部關系薄弱

應用型高校創新創業質量文化的構建離不開與外部關系的通力合作。根據布迪厄實踐邏輯理論，應用型高校創新創業教育的社會實踐空間是組織場域和教學場域的疊加和耦合，其中政府、企業及學校是組織場域的主體，教師和學生是教學場域的主體。各場域主體的權利關系、慣習和資本組成其特有的實踐狀態，參與其中的各個行動者擁有的慣習和資本構成了學校創新創業教育實踐方式。近年來，不少應用型高校通過建立產業學院的方式，增強了與行業企業之間的聯系，提高了人才培養質量，但創新創業教育的地點基本上局限在學校內部，缺乏創新創業實踐思維方式的關系轉向，在社會關系的整體性協同上推動創新創業教育的作用有限，創新創業教育文化環境與人才培養之間出現斷層。另一方面，相對于研究型高校，應用型高校創新創業教育校內經費有限，師資力量局限于校內，在管理能力、經費投入和文化建設等方面資本優化不足，缺乏社會實踐工具，造成教育理論與實踐的斷層。因此，需要通過外部多方力量對創新創業教育場域內部的資本、慣習進行整合推動，指引創新創業質量文化建設的方向。

三、應用型高校創新創業教育內卷化的紓解路徑

文化傳承是高校的基本職能，應用型高校創新創業質量文化建設是促進應用型高校對接區域經濟社會發展的必由之路，是經濟結構轉變調整和社會創新發展對高素質應用型人才的要求。應用型高校創新創業質量文化建設，應以共性保障質量，以凸顯應用型特色發展為目標，遵循創新創業文化建設基本邏輯，做到制度保障有力。

（一）探索校本特色的創新創業質量文化

學者潘懋元認為：應用型高校的特點是“以培養應用型人才為主;以培養本科生為主;以教學為主，開展應用型、開發型研究;以面向地方為主”，其辦學定位或服務面向決定了人才培養的類型與規格。應用型高校創新創業教育應營造校本特色的質量文化環境，健全價值引領的質量文化建設。

1.凸顯校本特色文化。創新創業教育是動態、遞進式過程，其發展除了依靠學校的硬件綜合實力外，還要聚焦學校文化特色、理念特色、發展特色所凝結成的創新創業質量文化。應用型高校肩負引領區域社會前行的責任與使命，受到地方文化的熏陶和影響，從創新創業人才的需求出發，形成自身的優勢與特色，進而深度凝結創新創業文化特色。

2.浸潤課程思政文化。應用型高校創新創業課程思政文化是發掘創新創業課程與思想政治教育文化資源，構建協同育人的工作機制。應用型高校應遵循創新創業人才培養規律，在課堂講授、實踐操作、設施應用等方面研究探索思政文化教育與創新創業教學有機結合的有效途徑，提高課程思政文化浸潤，增強學生文化傳承與創新的責任感。

3.實現價值文化引領。應用型高校創新創業的發展不僅表現在環境與場所，更關鍵的表現在于學校創新創業教育所承載的功能性價值的實現程度。創新創業的價值和內容應具備應用型高校獨特的質量文化教育屬性與立場。應用型高校的創新創業教育充分吸收地方文化，服務地方產業發展，不僅為學生提供更好的創新創業發展空間與機會，更是促進應用型高校價值引領的重要層面。因此，應用型高校需將創新創業質量文化與地方經濟社會發展統一起來，不斷修正創新創業價值定位，實現價值文化引領。

（二）強化以學生為中心的創新創業理念

應用型高校創新創業教育應實踐基于學習成果或者結果為導向的“OBE（Outcome based education）”理念，以學生成長為中心，加強教師隊伍建設，立足學生特點，遵循人才成長規律，突出辦學特色，創新教育教學方法和活動，將以學生成長為中心的理念貫徹到創新創業全過程中，不斷提升育人質量。

1.堅持問題導向的創新創業質量文化。應用型高校應將遞進式創新創業教育融入人才培養體系中，貫穿人才培養全過程。學生在入學時了解創新創業質量文化，有清晰的創新創業規劃，從而讓學生在問題導向、目標導向中實踐創新創業。例如，學生在低年級時，了解創新創業質量文化政策和制度，課內課外通過興趣驅動發現問題;在高年級時，融合專業發展進行創新創業實踐，以校內校外自主實踐訓練項目解決問題，最終形成創新創業成果文化。

2.推動創新創業質量文化的成果產出。應用型高校致力于培養輸送具備技術創新和成果轉化的應用型或實踐型人才。依據創新創業人才培養目標，將學生畢業時所需的知識、能力、素質要求有機地導入創新創業教育中，厘訂創新創業課程構建報告，明確學習過程對于創新創業人才培養預期的產出貢獻，持續推進應用型創新創業教育過程常態化。學生在大學期間的創新創業成果廣泛應用于創新創業課程的考核貢獻和第二課堂學分貢獻，從而推動創新創業質量文化的成果產出。

3.健全創新創業質量文化持續改進制度。創新創業教育成果評價與持續改進是評估應用型高校人才培養質量，最終推動“大眾創業、萬眾創新”的重要途徑。綜合創新創業系統的組成、結構及其動態發展，應用型高校可構建“教師、學生、課程、課堂、學校、企業、政府和社會”八個方面組成的綜合評價體系。通過材料審核、課堂調研、座談會、問卷調查等方式進行評價，以評價導向、持續改進等方式優化完善創新創業評價體系，引導創新創業教育切實服務社會發展，推動應用型高校創新創業教育的開展。并以此建立和逐步完善創新創業教育科學評價體系，引導和激勵應用型高校辦出創新創業文化特色。

4.加強創新創業多元師資文化建設。應用型高校創新創業師資結構中，非職業性和臨時性師資比重較大，教師的教學能力與研究能力保障性較差，高層次的教師隊伍和整個高校的學生基數難以匹配，學生與教師未能有效發揮師生共創的優勢。因此，應強化創新創業多元化師資建設，推動“雙師雙能型”師資文化建設，從而保障創新創業人才培養的質量。一是引進創新創業專業化師資。提高專職教師的比例和專業化質量，同時對非專職教師進行創新創業專業培訓。2019年，教育部等四部門印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，明確“推進應用型本科高校專業課教師每年至少累計1個月以多種形式參與企業實踐或實訓基地實訓”。將教師參與企業交流學習落到實處，實現校企雙方教師和技術人才共享，進而提升整個創新創業教師隊伍的專業化指導能力。二是培育創新創業導師。培育一支數量充足、質量較高的創新創業導師隊伍，建立導師專業發展、能力提升和鍛煉成長的長效機制。

（三）健全文化自覺的創新創業長效機制

應用型高校應當增強主體意識，以“四新”建設為契機，健全文化自覺的創新創業組織體制和平臺，改革完善創新創業人才培養方案、重組課程體系、拓寬執業面向和行業面向對接，創造優良的創新創業環境條件。

1.健全文化自覺的創新創業制度。應用型高校的發展離不開政府的宏觀引導和資源的保障，更離不開高校內部各項制度。一方面，要深化政府責任。國家和地方政府從頂層設計出發，指揮調整高校分類發展的創新創業文化政策和制度。注重應用型高校的特色發展。財政牽引各類資源和經費投入向應用型高校傾斜，以區域經濟社會發展和產業結構升級需求為目標構建科學合理的監督機制。通過建立以高質量就業能力、產業服務能力、技術貢獻能力為主的評估標準，推進應用型高校轉型發展下的創新創業人才需求預測和能力要求預測，“精準滴灌”，打造富有自身文化特色的應用型高校創新創業制度。另一方面，要改革校本制度。應用型高校應全面重視創新創業質量文化的建設，在培訓機制中，側重政、校、企“三位一體”創新創業實踐能力培訓，形成常態化、制度化的教師企業實踐制度;在職稱晉升機制和聘期考核機制中，突出對創新創業成果的認可;在人才培養制度中，規定有專長且實踐經驗豐富的行業企業優秀人才兼職授課課時，分階段規定學生的創新創業實踐實訓課時和成果要求，從而不斷提升教師和學生的創新創業能力和實踐水平，打造具有文化自覺的應用型高校創新創業制度。

2.建立能力為本的創新創業培養鏈。應用型高校應回歸高等教育學生本位，實施“工程引領”創新創業人才培養全鏈條，細分學生創新創業實踐能力層次和執業面向，打造創新創業能力培養特色。第一，優化和改革創新創業課程體系文化。創新創業課程體系是創新創業教育的基礎。在課程內容上，通過基礎性文化教育培養創新創業意識、激發創新創業動力，同時在專業課程中融入創新創業理念，拓展并延伸創新創業教育。在課程組織形式上，可逐步實行小班化教學。在課程結構上，開設內容多樣的創新創業教育文化課程，激勵學生的創新創業熱情。在課程評價上，編制“課程構建報告”準確定位課程教學目標，優化豐富課程評價方式方法，全面實施“課程質量評價”，全過程、全方位評價教學效果，明確課程持續改進的具體措施。最終形成專業課程與創新創業課程融合滲透、理論課程與實踐課程有機結合的多元化延伸創新創業教育課程的體系文化。第二，拓寬執業面向和行業面向對接文化。通過工程教育專業認證理念，國家專業標準、行業標準和工程教育認證標準的“三準”對接，解決問題需具備的創新創業知識綜合運用、創新創業實踐和科研創新的“能力層次”對接，架構專業實踐與管理的“執業面向”對接;實施共性與個性相結合、學歷教育與執業資格相結合、學校培養與企業培養相結合的“培養結合”對接，遵循學生成才規律，基于“產出導向”，構成多維度、多視角、多方位的創新創業文化實踐育人體系。

（四）增強深度融合的創新創業外部關系

從應用型高校的定位可知，其與當地經濟社會聯系非常緊密，應用型本科高校應主動服務國家創新驅動發展戰略，深化產教融合、校企合作，在依附中超越，構建高水平創新創業人才培養體系，提高創新創業教育服務，構建創新創業質量文化新發展格局。

1.融通教育體系，提供常態化產業指導。應用型高校應聚焦創新創業人才培養質量內涵，強化“需求導向”育人理念總覆蓋。通過架構鏈條式專業理論、實踐教學和科研創新知識體系，實現創新創業教育鏈與外部產業鏈、創新鏈的無縫對接。

第一，構建全融通教育體系文化。將教育鏈、產業鏈和創新鏈“三鏈”貫通，明晰外部產業鏈對創新創業人才的具體要求，設計學生創新創業知識綜合運用活動，提升學生創新創業關鍵性能力。定期修訂人才培養方案，明確學生創新創業能力培養的目標導向，以及相關學時、學分和教學計劃安排。通過理論加實踐、科研加教學、專業教育加雙創教育、課內課外、校內校外等方式，進行課堂教育、實踐基地、學科競賽和成果孵化等，多渠道拓展創新創業教育，進而建立綜合性實踐教學、素質拓展訓練等多方協作的創新創業實踐實訓體系，形成創新創業全融通教育體系文化。第二，提供常態化產業指導文化。借助外部力量健全覆蓋于全體學生的創新創業服務體系，加強公共創新創業服務平臺的建設與共享，提供產業創新創業政策咨詢、創新創業指導等服務，對有創新創業需求的學生構建常態化產業指導機制。通過“學校+企業”雙導師制培養方式，鼓勵學生進入產學研實踐平臺進行創新創業訓練，為學生的創新創業提供實踐性與個性化的深度指導，形成全社會關心支持創新創業文化的良好生態環境。

2.打造融合平臺，“三螺旋”協同育人。應用型本科教育的核心價值是應用，而要實現應用價值就必須與產業、行業、企業深度融合。將產學研融合于創新創業教育，已成為應用型高校創新創業教育的必備實踐方式。應用型高校應聯合外部力量共同打造融合平臺，實現“立體培養”。一方面，應用型高校應重點關注區域、行業方面的需求及面臨的突出問題，通過橫向課題合作，為行業企業解決技術難題，側重現實生產力的提高。另一方面，通過建立產業學院等新型組織形態，探索應用型高校與政府、企業的創新創業教育協同機制。通過融合政策、人才、資金、成果、信息、物質資源等要素，加快政府、產業、高校螺旋主體間協同互動，提升資源和信息的擴散速度與利用率，加強創新創業供求雙方的精準對接，打造多功能示范性創新創業人才培養實體，使創新創業成果轉化的路徑更具開放性和多樣性。以研究者本校為例，鹽城工學院將環保企業產業需求深度融入專業教學，共建“高校+園區”工程實踐教育中心，共享“大院大所”創新高地，打造實踐創新協同育人平臺，協同引進和培養工程型師資隊伍，共同搭建產學研用創新創業平臺，充分發揮企業專家和大師大家在教學中的作用，構建“教、學、研、產、用”分層進階專業育人立體模式，培育了具有創新實踐本領、創業領導才能的創新創業復合型人才。應用型高校應根據自身稟賦特征，結合外部力量，優化創新資源配置模式，增強自我革新能力，打造產教融合示范區，從而實現教育鏈、創新鏈、產業鏈的深度融合。

綜上所述，應用型高校是國家創新創業教育的重要陣地。應用型高校應加快創新創業教育的發展，從中國實際出發并借鑒國外經驗，充分利用當前高校深化體制機制改革的機遇，展示自身特色，統籌好政府、高校、社會之間的融合促進關系，強化師資建設，立足學生特點，保障創新創業人才培養制度，優化資源配置，最終形成優勢互補、協調統籌、高質量發展的創新創業質量文化。

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