精準扶貧背景下鄉村電商行業發展的路徑探索

萬仕強

摘? 要：2021年2月25日，習近平總書記向世界宣布我國完成了消除絕對貧困的任務。在網絡迅速發展的今天，電商逐步成為一種新的發展方式，在促進農村經濟發展、轉變農村經濟發展模式以及優化產業結構方面發揮著越來越重要的作用。本文主要分析鄉村電商在助力脫貧攻堅方面發揮的作用，結合N縣鄉村電商產業發展的現狀及存在的問題，提出了相應的解決及發展對策。

關鍵詞：精準扶貧;鄉村電商;發展路徑

中圖分類號：F724.6;F323 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2022）05-0-03

伴隨著互聯網的發展，電商直播業隨之興起，這為農產品的營銷帶來了新的發展機遇。農村電商行業的發展對于拓寬農產品銷售渠道、加快鄉村經濟發展速度有著重要的促進作用。農村電商作為一種新的銷售模式，在助力農村經濟發展的同時，也是精準扶貧工作中的重要環節。

近年來，N縣按照鄉村振興戰略總要求，認真謀劃，扎實推進農村電商提質增效民生工程工作，鄉村電商業近年來加速發展，已成為推動區域經濟發展的重要部分。探究精準扶貧背景下N縣鄉村電商行業的發展，有著重要的現實意義。

一、鄉村電商行業的發展現狀和趨勢

鄉村電子商務，通過網絡平臺嫁接各種服務于農村的資源，拓展農村信息服務業務、服務領域，使之成為遍布縣、鎮、村的三農信息服務站[1]。作為鄉村電子商務平臺的實體終端直接扎根于農村服務于“三農”，真正使“三農”服務落地，使農村成為平臺的最大受益者。農村電子商務服務內容包括網上農貿市場、數字農家樂、特色旅游、特色經濟和招商引資等。隨著數字鄉村建設、電子商務進農村綜合示范、電商扶貧等工作深入推進，我國農村電商保持良好發展態勢，農村網絡零售和農產品上行規模不斷擴大，農村消費市場潛力進一步釋放，農村電商模式不斷創新，電商扶貧實現國家級貧困縣全覆蓋[2]，讓農產品通過互聯網走出農村已逐步成為現實，農村電商發展進入快車道。農村電商蓬勃發展，在打通城鄉直供信息壁壘的情況下，讓小鄉村有了大舞臺，讓傳統農產品突破了有形市場的地域限制，擁有了更寬廣的發展空間。

二、N縣鄉村電商行業發展現狀與問題

（一）N縣鄉村電商行業發展現狀

近年來，N縣按照“以特色農村電商為核心，各鎮差異化發展，優勢特色產業跨界融合”的思路，堅持農業農村優先發展，按照鄉村振興戰略總要求，認真謀劃，扎實推進農村電商提質增效民生工程工作，探索“互聯網+助力農產品上行”新措施。積極培育“直播經濟”，創新“鄉村網紅帶頭人+直播+孵化培育”工作方式，完善“縣電商公共服務中心+電商（平臺）+村站+基地+農戶”“你種我銷、你養我賣”農產品上行模式，實現“一根網線”敲開農村電商“致富門”，全面助推鄉村振興，開創縣域農村經濟發展的新局面。

第一，搭建電商平臺，打造品牌“云發展”。N縣成立“農產品上行中心”，按照“農產品上行中心+電商（平臺）+村站”的模式，聯合村電商服務站幫助扶貧基地、農戶銷售農產品，累計線上線下銷售農產品9 000余萬元。成立農產品線上線下展銷平臺，優選30多家合作社、家庭農場120多種特色農產品入住，年銷售農產品3 000余萬元，帶動了村站進行農產品銷售。建成線上線下各類“消費扶貧專區”11個，各專區自建立以來累計銷售約1.9億元。打造了縣域電商公共品牌，推動企業認證“三品一標”70余家，涉及148個農產品。

第二，優化服務體系，打造助企“加油站”。N縣積極提升電子商務公共服務中心運營能力，全縣年培育電商主體100余個，孵化企業團隊100余個，孵化各類線上店鋪200余個，目前全縣電商主體700余家，網上年銷售額超1 000萬元。建設了3萬平方米的電子商務產業聚集區，吸納46戶經營戶外燒烤、農副產品、旅游等產品的電商龍頭企業及快遞物流企業聚集發展，帶動就業1 500余人，被授予“電子商務示范園區”。

第三，完善農村物流，健全鎮村“致富路”。全縣村級光纖覆蓋率達到100%，農村公路總里程達到2 600千米，公路完好率達到92.6%。建成12 000平方米電商物流配送中心，入駐7家快遞物流企業，整合物流資源，承擔全縣95%的快遞物流業務。實現148個村快遞服務到村全覆蓋，快遞年收發件量遞增10%。

第四，落實宣傳培訓，構建人才“商學院”。廣泛宣傳農村新政策，展示農村電商發展成果，營造良好氛圍，提升群眾的知曉率和滿意度，擴大了民生工程影響力。年農村電商培訓1 500余人，其中累計培訓建檔立卡貧困人員48人，幫助11名建檔立卡貧困人員開設網店，累計線上銷售400余萬元。派選100余名選手參加省電商直播大賽，1名選手獲得個人三等獎。同時開展縣電商直播銷售技能大賽，培育一批優秀直播人才。

（二）N縣鄉村電商行業發展存在的問題

第一，思想上較為保守陳舊。農村地區經濟相對落后，思想上較為保守。農村地區發展電商存在困難的一個重要原因就是大多數農民喜歡當面現金交易，他們并不能很快接受網上支付這種新興交易模式。加之網上交易存在一定的風險，交易風險系數大。農民本來收入不高，難以承受交易風險帶來的損失，在交易上就會更為謹慎。這就增加了電商在農村發展的難度。

第二，農產品出村進城仍是難點。一是農產品區域品牌影響力欠缺。N縣雖然擁有若干地理標志保護產品以及中國馳名商標。創建了其區域公共品牌，但沒有形成市場認可的有價值、可識別、可追溯的區域公共品牌，沒有真正發揮區域品牌價值。現有推出的農產品和加工食品品牌，由于影響力較小，短時間內難以獲得市場信任和高價值的回報[3]。二是供應鏈管理的基礎仍舊薄弱。鄉村電商利益聯結機制不穩固，“縣電商公共服務中心+電商（平臺）+村站+基地（家庭農產、合作社、企業）+農戶（貧困戶）”的農產品出村進城模式仍需大力推廣。參與農產品上行的農產品加工企業規模小、數量少，合作社等經濟組織沒有真正發揮應有的作用，供應鏈的節點企業較為分散。因而，無法進一步降低供應鏈總成本、加強信息共享、確立競爭優勢[3]。鄉村電商服務站點布局不夠合理，在電商指導、產品宣傳、信息傳播等方面的功能未充分體現，仍有多個電商服務站點并未得到有效利用。三是農村信息基礎設施相對薄弱。農村信息基礎建設是農村信息化的關鍵。相比城市而言，農村的信息基礎設施比較薄弱，電信和網絡設施普及率比較低。我國地大物博，地區差異大，大部分區域軟硬件設施匱乏，使用網絡的空間和條件不足。尤其是中西部地區，網絡設施覆蓋不到農村范圍，有些農民生活條件比較艱苦，使用的并非智能手機，電腦也不是家家戶戶可以普及，他們無法直接參與到電子商務的交易當中去[4]。

第三，縣鎮村三級物流體系仍未完善。一是配送“最后一公里”未真正實現。物流資源配置效率低，不能有效整合、共享、協調，加大了物流經營難度，制約行業整體水平提升[5]。建設成本高，使得末端并沒有伸向鎮村級偏遠地區。二是鄉村冷鏈等基礎設施投入不足。在農產品上行過程中，由于生鮮農產品的易腐爛、易變質等特性，農村冷庫網點嚴重不足，無法對生鮮農產品進行全程低溫控制，現有的電商物流系統難以滿足農村電商業務對流通環節物流配送的需求。三是農村電商利益聯結機制不穩固。“縣電商公共服務中心+電商（平臺）+村站+基地（家庭農場、合作社、企業）+農戶（貧困戶）”的農產品出村進城模式仍需大力推廣。配套的倉儲冷鏈物流設施不完善，生鮮農產品出村還存在困難。

第四，鄉村電商人才培育仍是弱點。農村電商除了擁有便捷性，它還擁有一定的技術性，這就需要足夠的電商人才作為支撐。在農村，大多數人的文化程度不高，缺乏網絡學習和文化學習的基礎，不會使用電腦去打字、查詢信息，甚至連開關機也不會，這就對農村電商的發展帶來了一定的困難[4]。此外，農村地區的經濟較為落后，一些電子商務技術人才到農村地區工作的意愿不高，致使鄉村電商人才匱乏。鄉村電商的本土化人力資源儲備嚴重不足，現有經濟和文化環境留不住、吸引不了優秀電商人才。這就使得鄉村地區發展電子商務缺氛圍、缺支撐。自2018年以來，N縣開展各類電商培訓人次4 500人次，但仍存在培訓形式單一，培訓與實踐銜接不夠的問題。

三、N縣鄉村電商業發展路徑

第一，抓好頂層設計，全面落實發展政策。N縣應抓好政策實施，強化跟蹤問效，注重了解鄉村電商發展新需求，著力解難題、建機制，深入研究有利于縣鄉村電商發展的思路、目標、任務和舉措，推動農村電商在精準扶貧工作中持續健康發展。結合N縣電子商務實際發展情況，出臺并切實推動電子商務發展的具體扶持政策，積極推動面向農村電子商務、跨境電子商務、電子商務創新創業等重點領域設立專項基金，支持更大規模社會資本流向電子商務領域，重點支持電子商務優勢產業、新技術、新業態等發展。

第二，加強經營主體建設。推進龍頭企業培育、強化品牌建設，引導聚集發展。培育農村產品上行電商企業、農村電商品牌[6]。爭創省級農村電商示范縣，積極培育省級電商示范鎮、示范村、“三品一標”農產品，加強農產品區域公共品牌培育、運營推廣和農產品質量安全追溯體系建設。以農產品交易平臺、農產品展銷平臺為依托，推動電子商務與農業產業化融合發展，大力推廣“公共服務中心+電商企業+基地+專業合作社+農戶”模式，支持農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農產等新型農業經營主體以委托生產、訂單農業等方式，收購、包裝、銷售小農戶自產農產品[6]。

第三，加快完善基礎設施。完善縣電商集聚區各項基礎設施建設，發揮示范集聚效應。推進農村縣、鎮、村三級物流體系建設，提高農村電商服務網點快遞服務能力，暢通農產品上行的“最后一公里”。搭建惠民供銷服務新平臺。立足村民日常供銷需求，以縣電子商務公共服務中心為依托，對接本地分銷和綜合服務平臺，建立村站將村民與各平臺連接起來，通過App、小程序等滿足村民便利化、個性化日常消費需求，構建“線上購買、平臺配送、村站自提”的一體化經營商品鏈，助力工業品下行。支持和推動本地電子商務龍頭企業利用各平臺的社會化媒體營銷手段，舉辦線上活動，擴大線上影響力。

第四，優化提升公共服務。推進“兩中心、一站點”規范運營，強化政策宣傳、運營維護、孵化幫扶等核心功能，持續提升農村電商公共服務水平。做好本地特色農產品信息收集，幫助農民整合零散農產品資源，加強與電商渠道對接，讓“小農戶”連上“大市場”。增強電商培訓實效，提升參訓人員就業創業率。建立三級電商公共服務體系。依托N縣電子商務公共服務中心，積極推進電子商務進農村綜合示范項目建設，支持縣鄉村三級公共服務體系建設，將平臺與縣電子商務公共服務站點對接，形成資源互補，賦能電商站點。發揮各鎮村級服務站點自身優勢，實現站點增收，提升村民的電商認知水平和認知范圍，推動鄉村振興。

第五，培育推廣農村電商品牌。依托中國安徽名優農產品、農業產業化交易會等平臺，加強農村電商優秀企業和品牌宣傳推廣[6]，大力培育地域特色鮮明、品質優良的網貨品牌和產品。把非標性農林產品轉化為標準化的商品，給產品貼上“QS/SC”標識，提升產品附加值。鼓勵品牌產品在天貓、抖音等大型電商平臺開展網絡直播、“名人”代言等宣傳推廣活動，提高縣優質農產品影響力。定期開展“豐收節”“直播節”類似活動，加強特色農產品的宣傳推廣。依托N縣豐富的旅游資源，可以在電子商城開設特色鄉村專欄，通過特色鄉村專欄，重點解決對接鄉村農民的賣難問題，也讓市民可以買到最原生態的農產品。同時，逐步開發手機端，包括微信公眾號和手機App，深化物流配送、在線銷售、農業資訊等服務，讓電子商務平臺成為N縣人民唾手可得的購物平臺，不僅買得方便，更要買得放心[7]。

第六，強化直播電商人才隊伍建設。為打造良好的鄉村電商發展氛圍，應致力于鄉村直播電商專業化人才培養，通過集中授課、講座、面對面交流、上門服務專項培訓、主題沙龍等多種形式開展培訓。邀請行業內的專家人士對人才隊伍進行專業化培訓，制訂專業化的電商直播培訓方案，幫助商戶和個人從零基礎的“門外漢”轉變為掌握理論與技術的“多面手”，熟悉各大直播帶貨平臺的規則，通過直播變現不斷拓寬農產品銷售渠道。對于有條件的鄉鎮，鼓勵引進人氣網紅主播，同時積極培育本土新人主播。

第七，因地制宜發展農村電子商務模式。一方面，針對農村的具體情況，發展農村團購。在村或鄉鎮設立由大學生村官擔任的團購負責人。另一方面，在農產品的對外銷售上，摒棄之前的自產自銷方式，實施多元化的物流模式。具體來說，一是組織建立農民合作社，專門從事運銷工作。二是依托第三方物流公司。代理商同第三方物流簽訂合同，使農產品更快進入流通領域。物流公司應做好農村物流網絡保證以及農產品保鮮工作，同時與中國郵政簽訂協議，在各鄉鎮設立相關網點，以保證商品供應的及時性。

四、結語

總而言之，鄉村電商業的發展充分利用了鄉村的自然與人文資源，促進了鄉村各個產業的融合發展，有助于精準扶貧。N縣鄉村電商業發展前景好，潛力大，面對新形勢下的機遇和挑戰，N縣應著手從頂層設計、特色產業、主體培育等多角度出發，為促進鄉村電商業發展與助力脫貧攻堅發揮更大的作用。

參考文獻：

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[6]安徽省人民政府辦公廳關于印發農村電商優化升級工作方案的通知[J].安徽省人民政府公報，2019（14）：16-22.

[7]甘文婷.淺談鄉村振興戰略下惠州農村電商品牌提升策略[J].商場現代化，2019（21）：47-48.

（責任編輯：張詠梅）