公共管理視角下事業單位行政管理的改革方向

周辛欣

摘要：公共管理的管理理念和管理模式對于事業單位行政管理的改革方向具有一定的指引作用，能夠進一步深化事業單位行政管理的改革，為事業單位構建現代化的行政管理體系。但是在現階段事業單位行政管理的改革方向和公共管理的管理理念和管理模式存在一定的距離，需要事業單位針對自身的實際情況進行公共管理視角下行政管理的改革。本篇將討論公共管理視角下事業單位如何探索行政管理的改革方向。

關鍵詞：公共管理視角;事業單位;行政管理;改革方向

前言：

用公共管理視角看問題，就要抓住問題的核心也就是公共利益，事業單位在規劃改革方向的時候也要重視公共利益的分析，思考如何進行公共管理視角下行政管理工作的方向規劃。加強公共管理能夠為事業單位行政管理整合資源和力量，廣泛運用政治、經濟以及管理手段對事業單位行政管理能力進行強化和升級，也為其提高行政管理水平和質量提供了技術支持。事業單位行政管理活動是事業單位對相關事務的治理、管理以及執行的社會公共行政活動，事業單位為了完成國家的政治目標從而對社會經濟建設、文化教育以及公共衛生等進行現代化的管理，在公共管理視角下事業單位行政管理工作的方向一定會朝著更現代化更高效前進。

一、公共管理視角下事業單位行政管理改革存在的問題

事業單位在進行行政管理改革的過程中仍存在著許多的弊病，阻礙改革成效。

2.1人事混亂和管理理念的落后

隨著社會主義事業的發展，事業單位行政管理的壓力隨之增加，為了更好地為人民提供公共服務，事業單位不斷地增加行政管理的人數，導致機構冗雜，但是隨著人數的增加反而導致管理成本的增加和辦事效率的降低，這就急需要事業單位進行人事管理優化。但是目前行政管理理念和方式沒有跟上時代的發展，并沒有將公共管理的管理觀念和管理方式進行恰當的引入。比如事業單位仍沿用傳統的管理方式，對年輕一代的事業單位從業人員而言是一種束縛和阻礙，并沒有激發出事業單位人員的工作熱情，也無法有效實施行政管理的條例，阻礙了事業單位行政管理的改革。

2.2行政管理內容的不透明

對行政管理的透明化和公開是對本單位、國家、社會以及群眾負責的重要管理方式，公共管理中強調多個管理主體的互動，但是現階段某些事業單位仍沒有大力實施開放化的行政管理體系，和行政管理的主體沒有進行有效的溝通和互動，引發了群眾對事業單位的不滿，進而導致事業單位行政管理信任度降低，嚴重阻礙了事業單位進行行政管理的改革。

2.3工作隊伍專業化程度低

大部分事業單位中行政管理改革的緩慢的重要原因是行政管理隊伍的專業素質低，行政管理隊伍在進行改革的過程中必須對公共管理內容以及先進管理理念和管理方式有一個獨特的見解和接收，但是由于管理隊伍對改革的懈怠以及學習的懶惰性導致事業單位行政管理效率和質量的降低，也就阻礙了行政管理改革的進行。

二、公共管理的特征與事業單位行政管理的關系

公共管理的社會事務是不斷擴展的，公共管理的主體也是多元的，事業單位行政管理要對標公共管理的特征把握改革方向。

公共管理的目的是推進社會整體協調發展，并促進社會公共利益的實現。那么事業單位的行政管理改革所面臨的目標就是促進行政管理對公共利益的實現;公共管理的任務是調節和控制，那么對于事業單位的行政管理而言就要對相關事務增加調節和控制規劃，對事務的處理進行事前的預判;公共管理管理體制正在不斷創新那么事業單位行政管理也會創新管理手段，不僅重視事業單位管理的績效，也重視新興信息技術所帶給事業單位行政管理活力，打破傳統的約束事業單位行政管理的管理理念和管理手段，更新更先進的行政管理手段;公共管理強調法律制度以及管理戰略和管理方法，因此事業單位行政管理改革的方向要在重視法律的前提下對管理戰略進行學習規劃，對行政事務進行完善的管理工作;最后公共管理強調多個主體之間的互動以及重視事務處理中的責任共負，事業單位行政管理的改革更要正是行政管理主體之間的聯系和互動，通過良好和高效的溝通對行政事務進行認真負責的管理和處理。

三、公共管理視角下事業單位行政管理改革的方向

3.1結合新興技術更新管理觀念和管理技術

新興的網絡信息技術以及大數據分析技術都能夠讓事業單位更加理解公共管理的管理方式和管理觀念，事業單位將會打破傳統管理方式的約束，激發新的管理活力。同時新興的網絡技術也能夠為事業單位行政管理建立一個數據化的平臺，讓行政管理隊伍能夠更了解行政管理的事務以及更好地為人民服務。要加強事業單位管理過程中數字化和智能化提升，加強“互聯網+”轉型升級，將辦事服務積極融入城市“一網通辦”和“一網統管”。

3.2提高事業單位行政管理的透明化

為了實現社會公共利益以及廣大人民群眾的知情權必須要提高事業單位各項行政事務處理的透明化，提高人民群眾對事業單位公共服務的信任程度。在事業單位內部行政管理中加大透明性，公開行政流程、人事任免、崗位職責、績效管理等方面，能夠保證行政管理人員工作積極性，也是對事業單位行政管理的監督，進而將公共利益放在第一位，更好的處理社會事務。

3.3提高行政管理隊伍的專業素質

公共管理與行政管理進行有機結合，加快行政管理改革的速度，明確行政管理改革的方向需要一只專業過硬的隊伍。優秀的行政管理隊伍能夠創新行政管理的方式，利用新興的科學技術手段優化行政管理技術。行政管理隊伍是其改革的關鍵力量，要建立職業培訓制度、激勵獎懲制度，完善績效管理，設定合理的薪資待遇從而激發出行政管理隊伍改革的熱情。

結語

明確公共管理視角下事業單位行政管理改革的方向就要將兩者進行深度融合，而事業單位要及時地認清自身行政改革體系中存在的問題，然后針對這樣問題進行精細化的處理，最大限度的推進行政管理的改革，并且在公共管理視角下明確行政管理改革的重點方向。

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