公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向

周辛欣

摘要：公共管理的管理理念和管理模式對(duì)于事業(yè)單位行政管理的改革方向具有一定的指引作用，能夠進(jìn)一步深化事業(yè)單位行政管理的改革，為事業(yè)單位構(gòu)建現(xiàn)代化的行政管理體系。但是在現(xiàn)階段事業(yè)單位行政管理的改革方向和公共管理的管理理念和管理模式存在一定的距離，需要事業(yè)單位針對(duì)自身的實(shí)際情況進(jìn)行公共管理視角下行政管理的改革。本篇將討論公共管理視角下事業(yè)單位如何探索行政管理的改革方向。

關(guān)鍵詞：公共管理視角;事業(yè)單位;行政管理;改革方向

前言：

用公共管理視角看問(wèn)題，就要抓住問(wèn)題的核心也就是公共利益，事業(yè)單位在規(guī)劃改革方向的時(shí)候也要重視公共利益的分析，思考如何進(jìn)行公共管理視角下行政管理工作的方向規(guī)劃。加強(qiáng)公共管理能夠?yàn)槭聵I(yè)單位行政管理整合資源和力量，廣泛運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)以及管理手段對(duì)事業(yè)單位行政管理能力進(jìn)行強(qiáng)化和升級(jí)，也為其提高行政管理水平和質(zhì)量提供了技術(shù)支持。事業(yè)單位行政管理活動(dòng)是事業(yè)單位對(duì)相關(guān)事務(wù)的治理、管理以及執(zhí)行的社會(huì)公共行政活動(dòng)，事業(yè)單位為了完成國(guó)家的政治目標(biāo)從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育以及公共衛(wèi)生等進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，在公共管理視角下事業(yè)單位行政管理工作的方向一定會(huì)朝著更現(xiàn)代化更高效前進(jìn)。

一、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革存在的問(wèn)題

事業(yè)單位在進(jìn)行行政管理改革的過(guò)程中仍存在著許多的弊病，阻礙改革成效。

2.1人事混亂和管理理念的落后

隨著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，事業(yè)單位行政管理的壓力隨之增加，為了更好地為人民提供公共服務(wù)，事業(yè)單位不斷地增加行政管理的人數(shù)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)冗雜，但是隨著人數(shù)的增加反而導(dǎo)致管理成本的增加和辦事效率的降低，這就急需要事業(yè)單位進(jìn)行人事管理優(yōu)化。但是目前行政管理理念和方式?jīng)]有跟上時(shí)代的發(fā)展，并沒(méi)有將公共管理的管理觀念和管理方式進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊搿１热缡聵I(yè)單位仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，對(duì)年輕一代的事業(yè)單位從業(yè)人員而言是一種束縛和阻礙，并沒(méi)有激發(fā)出事業(yè)單位人員的工作熱情，也無(wú)法有效實(shí)施行政管理的條例，阻礙了事業(yè)單位行政管理的改革。

2.2行政管理內(nèi)容的不透明

對(duì)行政管理的透明化和公開是對(duì)本單位、國(guó)家、社會(huì)以及群眾負(fù)責(zé)的重要管理方式，公共管理中強(qiáng)調(diào)多個(gè)管理主體的互動(dòng)，但是現(xiàn)階段某些事業(yè)單位仍沒(méi)有大力實(shí)施開放化的行政管理體系，和行政管理的主體沒(méi)有進(jìn)行有效的溝通和互動(dòng)，引發(fā)了群眾對(duì)事業(yè)單位的不滿，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位行政管理信任度降低，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位進(jìn)行行政管理的改革。

2.3工作隊(duì)伍專業(yè)化程度低

大部分事業(yè)單位中行政管理改革的緩慢的重要原因是行政管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)低，行政管理隊(duì)伍在進(jìn)行改革的過(guò)程中必須對(duì)公共管理內(nèi)容以及先進(jìn)管理理念和管理方式有一個(gè)獨(dú)特的見解和接收，但是由于管理隊(duì)伍對(duì)改革的懈怠以及學(xué)習(xí)的懶惰性導(dǎo)致事業(yè)單位行政管理效率和質(zhì)量的降低，也就阻礙了行政管理改革的進(jìn)行。

二、公共管理的特征與事業(yè)單位行政管理的關(guān)系

公共管理的社會(huì)事務(wù)是不斷擴(kuò)展的，公共管理的主體也是多元的，事業(yè)單位行政管理要對(duì)標(biāo)公共管理的特征把握改革方向。

公共管理的目的是推進(jìn)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，并促進(jìn)社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。那么事業(yè)單位的行政管理改革所面臨的目標(biāo)就是促進(jìn)行政管理對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn);公共管理的任務(wù)是調(diào)節(jié)和控制，那么對(duì)于事業(yè)單位的行政管理而言就要對(duì)相關(guān)事務(wù)增加調(diào)節(jié)和控制規(guī)劃，對(duì)事務(wù)的處理進(jìn)行事前的預(yù)判;公共管理管理體制正在不斷創(chuàng)新那么事業(yè)單位行政管理也會(huì)創(chuàng)新管理手段，不僅重視事業(yè)單位管理的績(jī)效，也重視新興信息技術(shù)所帶給事業(yè)單位行政管理活力，打破傳統(tǒng)的約束事業(yè)單位行政管理的管理理念和管理手段，更新更先進(jìn)的行政管理手段;公共管理強(qiáng)調(diào)法律制度以及管理戰(zhàn)略和管理方法，因此事業(yè)單位行政管理改革的方向要在重視法律的前提下對(duì)管理戰(zhàn)略進(jìn)行學(xué)習(xí)規(guī)劃，對(duì)行政事務(wù)進(jìn)行完善的管理工作;最后公共管理強(qiáng)調(diào)多個(gè)主體之間的互動(dòng)以及重視事務(wù)處理中的責(zé)任共負(fù)，事業(yè)單位行政管理的改革更要正是行政管理主體之間的聯(lián)系和互動(dòng)，通過(guò)良好和高效的溝通對(duì)行政事務(wù)進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理和處理。

三、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革的方向

3.1結(jié)合新興技術(shù)更新管理觀念和管理技術(shù)

新興的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)都能夠讓事業(yè)單位更加理解公共管理的管理方式和管理觀念，事業(yè)單位將會(huì)打破傳統(tǒng)管理方式的約束，激發(fā)新的管理活力。同時(shí)新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也能夠?yàn)槭聵I(yè)單位行政管理建立一個(gè)數(shù)據(jù)化的平臺(tái)，讓行政管理隊(duì)伍能夠更了解行政管理的事務(wù)以及更好地為人民服務(wù)。要加強(qiáng)事業(yè)單位管理過(guò)程中數(shù)字化和智能化提升，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級(jí)，將辦事服務(wù)積極融入城市“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

3.2提高事業(yè)單位行政管理的透明化

為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益以及廣大人民群眾的知情權(quán)必須要提高事業(yè)單位各項(xiàng)行政事務(wù)處理的透明化，提高人民群眾對(duì)事業(yè)單位公共服務(wù)的信任程度。在事業(yè)單位內(nèi)部行政管理中加大透明性，公開行政流程、人事任免、崗位職責(zé)、績(jī)效管理等方面，能夠保證行政管理人員工作積極性，也是對(duì)事業(yè)單位行政管理的監(jiān)督，進(jìn)而將公共利益放在第一位，更好的處理社會(huì)事務(wù)。

3.3提高行政管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

公共管理與行政管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，加快行政管理改革的速度，明確行政管理改革的方向需要一只專業(yè)過(guò)硬的隊(duì)伍。優(yōu)秀的行政管理隊(duì)伍能夠創(chuàng)新行政管理的方式，利用新興的科學(xué)技術(shù)手段優(yōu)化行政管理技術(shù)。行政管理隊(duì)伍是其改革的關(guān)鍵力量，要建立職業(yè)培訓(xùn)制度、激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，完善績(jī)效管理，設(shè)定合理的薪資待遇從而激發(fā)出行政管理隊(duì)伍改革的熱情。

結(jié)語(yǔ)

明確公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革的方向就要將兩者進(jìn)行深度融合，而事業(yè)單位要及時(shí)地認(rèn)清自身行政改革體系中存在的問(wèn)題，然后針對(duì)這樣問(wèn)題進(jìn)行精細(xì)化的處理，最大限度的推進(jìn)行政管理的改革，并且在公共管理視角下明確行政管理改革的重點(diǎn)方向。

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