陜西省殘疾人職業教育畢業生就業問題及其對策研究

胡楠　賀林飛　劉引濤　楊金產

摘? ?要：完善殘疾人職業教育是解決我國殘疾就業問題的重要途經之一，也是各特殊職業院校的重要使命。殘疾人職業院校要充分利用職業教育資源，讓殘疾人職業教育“面向企業、面向工作、面向崗位”，實現學校與企業在資源信息共享上“雙贏”。因此，針對陜西省殘疾人職業教育在就業方面存在的問題進行分析并提出對策。

關鍵詞：殘疾人;職業教育;就業

中圖分類號：G715? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）11-0098-03

引言

我國作為人口大國，殘疾人口總數約為8 500萬人。我國殘疾人就業存在著嚴重的問題，普遍面臨就業質量不高、大部分殘疾人未就業等問題。大批殘疾人處于下崗未就業現象，在農村更加糟糕，由于殘疾人的特殊身體缺陷，面臨著許多就業上的問題，包括很多就業崗位的排斥現象。這樣的事件發生在殘疾人就業問題上已經成為常事，對于健康人來說也許這并不算什么，但是發生在殘疾人身上，不僅未能解決他們的就業生存問題，也對他們的身心健康產生了巨大影響。因此，如何處理殘疾人在就業上遭到排斥的現象已經成為解決我國社會就業的首要問題。

一、殘疾人就業趨勢

根據陜西省殘疾人聯合會關于《2019年陜西省殘疾人事業統計公報》文件中的數據，陜西省目前約有殘疾人290萬人。2019年，全省共有殘疾人中等職業學校（班）5個，在校生1 258人，畢業生516人。其中，469人獲得職業資格證書;237人被普通高等院校錄取。總的來看，接受職業教育的殘疾人數量占比非常低，殘疾人畢業生直接就業人數占殘疾人畢業生人數大約為54%。我國近年經濟發展速度很快，隨著科技信息化技術的發展，先進的生產方式和自動化程度的提高代替了不少勞動力，企業就業崗位對技術和能力的需求的不斷提升，嚴重制約著殘疾人的就業。由于殘疾學生存在先天缺陷，學習能力弱于其他同齡學生，致使殘疾學生對于技術含量較高的職業技能，包括多方面的知識很難掌握;有些知識是殘疾學生終生都不能掌握的。殘疾人對技能知識的欠缺，致使其在就業競爭中明顯處于劣勢。

二、就業面臨的問題

（一）就業崗位要求不斷提高

現在大批勞動力涌向社會，殘疾人根本不具備和他們競爭的能力。同時，殘疾人學校的教育規劃與經濟市場的實際需求脫節。受多方面因素的影響，學校的專業設置、課程設置、教學資源配置等都在一定程度上滯后于社會對人才需求的新變化，學校的技能教育教學及管理都不能滿足市場需求。畢業生進入職場后，短時間難以跟上經濟社會發展的腳步，容易遭遇挫折。由于身體原因，導致他們擇業的片面性和擇業能力的限制性，以致在競爭中失敗。

（二）學生對就業沒有正確理解

大部分殘疾人畢業生在心理上對就業存在錯誤的認識，他們沒有樹立正確的就業觀念，他們實際上對就業與否只有兩個判斷標準：收入與勞動時間。這也是現在畢業生的共同問題。殘疾人職業院校的學生由于殘疾問題，導致他們與社會接觸也就較少，性格比較孤僻，許多人對自己的能力和實際情況的認知也不準確。

（三）缺乏良好的職業道德素養

部分殘疾人畢業生不注重職業道德養成和綜合素質提升，甚至在人際溝通交往能力、團隊協作意識、個人文明衛生習慣等方面都存在明顯不足。殘疾人畢業生一般能力層次較低，部分學生擔當意識、責任意識不強，導致就業崗位層次較低，缺乏競爭力。這也跟特殊教育學校的教育理念滯后有一定的關系，學校教學內容的陳舊導致在教育教學過程中沒有讓學生對職業道德形成完整的認知。這些都在一定程度上不利于順利就業和更好發展。

三、就業問題解決對策探索

（一）樹立正確就業觀念

要想促進特殊職業院校殘疾人高質量就業，提高殘疾人職業教育的質量是必要前提。只有殘疾人自身具備優秀的職業素養，才可能實現高質量就業。學校對內要始終狠抓教育質量，通過一系列措施促進學生職業素養提高。學校要通過舉辦各類競賽、各種活動，激發學生對專業的熱愛。一是讓學生參加各類專業技能競賽，加強對學生技能考核的認定，鼓勵學生考取職業資格證書，通過職業技能證書增強自己的社會認同度。二是在校期間學生的德育課、核心專業課要開足開實，真正做到立德樹人，引導學生逐步養成良好的職業道德，樹立正確的職業觀念和職業理想，為學生融入社會打下良好的思想基礎。三是健全和完善家校聯系制度，學校要定期與在校生的家長進行交流和溝通，通過輔助家庭教育，對學生家長進行指導，幫助殘疾人學生樹立正確的擇業觀、就業觀和創業觀。通過這些舉措，使學生從入校起就逐漸樹立良好的職業素養與思想品德，為今后順利走向工作崗位打好堅實基礎。

（二）優化人才培養模式

要解決特殊職業院校畢業生就業問題，就必須優化人才培養模式。一是面對目前與企業合作面窄、力度小的實際問題，學校要繼續加強畢業生的優秀職業素養培養，以此來吸引企業愿意與學校繼續加深合作。二是根據學校的專業特色設定校企合作的訂單班，進行定向培養，保證訂單班學生畢業后能夠全額進企業就業。三是學校應加強與企業的交流，就如何深化職教改革、促進產教融合、培養企業需要的技能人才等問題共同研究，優化人才培養模式。在校內根據合作企業的工藝流程及技術要求開設相關內容的生產課程，編寫實習指導用書，邀請企業技術人員來校給學生上課，加強學生專項技能的鍛煉，提高學生操作的熟練程度，促使學生更快融入企業工作環境，并在此過程中探索產教融合的可能性，以及選用優秀殘疾人管理殘疾人員工的可能性，為殘疾學生職業發展提供更多的上升機會，真正實現殘疾人的高質量就業。

（三）加強職業技能培訓

職業技能培訓是殘疾人畢業生勝任工作崗位要求的基礎保障，特殊教育職業技能培訓對促進特殊教育學生就業具有重要的作用。特殊教育學校要重視殘疾人職業培訓的內涵發展，在培訓項目設置上要開拓創新，在課程內容建設上要實現培訓與就業的零距離銜接，在教學方法設計上要充分發揮學員主體作用，調動學生學習積極性，提高培訓質量。學校要結合本區域經濟社會發展和殘疾人就業市場的需求，優化制訂全年培訓計劃，按照適用、發展、關聯的原則科學設置培訓項目，合理安排培訓周期，集約配置教學資源。要認真研究殘疾人職業培訓的規律和特點，組織教學和實踐經驗豐富的教師及高級技師深入市場開展調研，以提升殘疾人就業率和就業層次為目標、以職業標準為依據，按照殘疾人能學能用、學用結合的原則，精心編寫并分類制訂各項目的殘疾人職業技能人才培養方案，在培訓內容、培訓方法、技能鑒定等方面明確要求、統一標準、規范教學、加強實訓。培訓中專門開設職業生涯規劃、就業與創業指導、職業能力及素養提升等培訓課程，以轉變殘疾人就業觀念，樹立正確的就業觀和擇業觀。采用多種合作方式，充分利用市場優勢資源，開發新的適合殘疾人就業創業的項目，與綜合實力較強的培訓機構和行業企業合作對殘疾人進行培訓，實現與市場零距離對接，多方面、多層次地滿足殘疾人的創業就業需求。在開展殘疾人職業技能培訓時，也要積極開展殘疾人的物理、心理、職業素養等職業能力評估工作，通過測評為殘疾人就業能力進行評估和指導，為殘疾人精準就業提供科學依據。

（四）構建就業指導體系

完善的就業指導服務體系對學生就業創業有很大的幫助作用。特殊職業學校要對在校學生開展全方位、多層次的就業指導，做好就業的前期準備工作。一是通過舉辦企業模擬招聘會、開展就業創業專題講座，加強職場禮儀教育和職業素質培養，組織畢業生進行就業市場調查等系列活動，提高畢業生的應聘能力。組織畢業生積極參與社會實踐活動，指導畢業生進行小規模的創業嘗試，讓畢業生體味就業創業的酸甜苦辣，在實踐中鍛煉成長，培養畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀，養成勤勞務實、艱苦奮斗的作風，樹立能拼搏、敢創新、會創業的奮斗目標。二是將就業輔導課納入教學內容，定期以就業專題輔導講座等方式對畢業生開展就業形勢、政策、方法的培訓，對畢業生進行就業創業指導和職業道德教育，幫助畢業生更好地就業創業，培養畢業生的創業意識，提高學生的就職業競爭能力和社會適應能力。三是以服務學生為工作宗旨，認真分析畢業生綜合信息，搜集學生、家長、用人單位的反饋信息，指派專職就業指導教師對就業學生進行跟蹤管理和服務，全面總結就業工作經驗，及時處理協調就業過程中出現的一切問題，讓學生安心、舒心工作，促進就業指導工作不斷邁上新臺階。同時要認真研究人才需求市場，加強與企業聯系合作，努力開拓就業渠道，提高就業質量。依托企業招聘活動，做好招聘企業的調研工作，及時收集整理招聘企業的反饋信息，為畢業生就業提供參考資訊。建立和完善招聘企業信息庫，規范服務流程，細化服務內容，對招聘企業提供周到細致的服務。努力提高畢業生就業水平，讓每一位殘疾人職業教育畢業生都能找到適合自己發展的職業道路，做到家長放心、社會滿意。

（五）加強頂崗實習管理

學生具備了優秀的職業素養，并不代表就業就會一帆風順，只有對來自各方面的阻礙進一步處理妥當，才能實現真正的高質量就業。因此，加強學生頂崗實習期間的轉銜服務工作必須系統、周密。學校應作為主體，聯合學生家庭和企業用人單位兩方面力量，加強各方聯系。一是創新學制改革。陜西省少數殘疾人職業學校已經采取“2+1”學制，即學生在校學習兩年，進企業頂崗實習一年。在校第四個學期，由學校招生就業辦公室牽頭，舉辦殘疾人招聘會，吸引大量企業來校招聘，為殘疾學生找工作提供便利。為了使殘疾學生家長放心，支持學生赴外省就業，學校招生就業辦公室可在招聘會期間邀請學生家長來校參加與企業的見面會。取得殘疾學生家長的認可和支持，是落實學生高質量就業的第一步。二是加強校企溝通。學生進用人單位頂崗實習的一年是促進其從學生逐漸平穩過度為職業人的關鍵一年。該時期工作思路分為兩步走。第一步，學生進入用人單位開展崗前集訓;第二步，學生開始在學校的管理下進行頂崗實習。學生進入用人單位開展崗前集訓，該階段時長一般為半個月左右。崗前集訓階段學校拿出專項資金交給用人單位，讓用人單位對學生進行必要的入職前培訓，內容包括熟悉企業工作生活環境、了解企業各項規章制度、掌握工作崗位上的各種機器操作使用方法，讓學生快速熟悉融入新環境，同時明白自己的工作任務。三是保障薪資待遇。學生在學校的管理下進行頂崗實習，該階段時長為一年。頂崗實習階段將由企業拿出專項資金，用于對剛入職學生進行補貼，以及生活條件的提升，即根據學生的工作表現給予補貼。待到學生逐漸熟能生巧后，再取消工資補貼。由于學生在校期間本身就具備扎實的專業基本功，再經過用人單位在薪資待遇上表現出的肯定，殘疾學生很快就能夠安心工作，融入工作環境，成長為企業的合格員工，從而實現高質量就業。

總的來說，陜西省殘疾人職業教育畢業生就業依然面臨著許多問題。要解決殘疾人職業教育畢業生就業問題，需要政府加強對于特殊職業教育的投資與保障，殘疾人職業院校要豐富職業專業技術技能培訓內容，以企業實際崗位需求作為依據與企業的合作，為殘疾人畢業生打通學習到就業的通道，讓殘疾人可以更為輕松地融入到我國社會當中。

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[責任編輯 興華]