職業教育助推共同富裕的邏輯分析、價值意蘊與路向選擇

陳夏瑾 潘建林

[摘要]職業教育作為與經濟社會發展緊密結合的類型教育，是培養高素質多樣化人才的重要舉措、推動經濟社會高質量發展的有力抓手，也是新時代助推共同富裕的關鍵支撐。文章在深度分析職業教育助推共同富裕的理論邏輯及現實邏輯基礎上，明晰了職業教育助推共同富裕的價值意蘊，包括賦能鄉村振興的社會價值、賦能人才振興的育人價值、賦能職業素養與人格精神的德育價值、賦能穩就業促創業的就業價值，進而提出聚焦“做大共富”，奏響黨政校社協同育人“協奏曲”;構筑“職普融通生態圈”，做好職業教育高質量發展“壓艙石”;打造“城鄉融合共同體”，按下高素質人才培養“加速鍵”，以此大力推動職業教育在助推共同富裕的進程中落地生根、行穩致遠。

[關鍵詞]職業教育;共同富裕;邏輯分析;價值意蘊;路向選擇

[作者簡介]陳夏瑾（1986- ），女，浙江義烏人，義烏工商職業技術學院，講師，碩士;潘建林（1982- ），男，浙江武義人，義烏工商職業技術學院科研處處長，教授，博士。（浙江? 義烏? 322000）

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2022）10-0019-08

習近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”①這一論斷深刻闡釋了共同富裕的核心要義。共同富裕是社會主義的根本原則和發展目標，也是社會主義制度的根本體現。職業教育是實現共同富裕的因應之舉，能為共同富裕的實現提供強大的發展空間與動力源泉。在扎實推進共同富裕的征程上，職業教育具有基礎性和先導性作用，前途廣闊、大有可為。立足新發展格局，探索明晰職業教育助推共同富裕的邏輯與價值，以及采取什么樣的路向助力實現共同富裕，已成為擺在我們面前的重要課題。

一、職業教育助推共同富裕的邏輯分析

實現共同富裕根本舉措靠發展，核心要義靠教育。作為和普通教育具有同等重要地位的職業教育，不僅是提升人力資源素質、穩定和擴大就業的重要手段，也是推動社會經濟持續高質量發展、建設現代化強國的關鍵舉措。新時代扎實推進共同富裕的實現離不開職業教育。具體而言，職業教育助推共同富裕包含理論邏輯和現實邏輯兩個層面。

（一）理論邏輯：基于質量與效率、平衡與公平、持續與發展助推共同富裕

基于生產力和生產關系的結合層面，馬克思主義理論賦予共同富裕科學的內涵，即以生產力的高度發展和生產資料的公有制為前提，實現共同富裕。共同富裕包含“共同”與“富裕”兩個關鍵點：一是“共同”，指在社會主義公有制條件下，全體人民共享發展紅利，共同富裕的道路上“一個也不能少”，致力于解決現階段我國發展不平衡不協調等關鍵問題;二是“富裕”，指社會生產力發展到一定水平，經濟、文化、生活、環境等達到繁榮富足，致力于解決現階段我國發展不充分矛盾的問題。推動共同富裕是“在做大蛋糕的基礎上分好蛋糕”，“富裕”意味著要把蛋糕做大，“共同”意味著要把蛋糕分好。職業教育在推動“富裕”與實現“共同”方面發揮著舉足輕重的重要作用。

第一，職業教育是助推共同富裕“平衡”與“公平”的基礎。就共同富裕的覆蓋面而言，共同富裕不是小部分人、小部分地區的富裕，而是覆蓋全體人民的共同富裕。在推進共同富裕的實踐進程中，為徹底解決區域、城鄉、行業等發展不平衡的問題，真正實現“共同”的目標追求，職業教育在實現社會公平方面發揮至關重要的作用。教育面前人人平等，無論貧富賢愚，人人都享有平等接受教育的機會。實現教育公平是應對社會公平的長遠之策，也是“共富之基”。職業教育在提高農民、返鄉農民工及退伍軍人職業技能，增加低收入群眾收入，助力鄉村振興方面“大有作為”，同時，在培養高素質技能人才、促進就業創業、縮小區域發展差距方面“大有可為”。

第二，職業教育是助推共同富裕“效率”與“質量”的保障。就共同富裕的內涵而言，高質量發展的經濟與高度發達的生產力是實現共同富裕的前提和基礎。職業教育為提升技能、增長見識、提高收入奠定基石，為經濟社會全面發展提供有力人才和技能支撐，是實現共同富裕的重要支撐。

第三，職業教育是助推共同富裕“持續”與“發展”的關鍵。就共同富裕的發展階段而言，共同富裕不是全體人民的“齊步走”，也不是整齊劃一的平均主義，而是一個循序漸進、動態發展的過程，具有高度艱巨性、長期性與復雜性。共同富裕的前提與基礎是人的全面發展、共同發展。職業教育的根本目標是立德樹人，為社會培養大量的技術工人與技術農民，使全體公民都能享受公平優質、持續終身、普惠便利的技能教育，構建技術技能人才輩出、大師云集、工匠薈萃的技能型社會。一個國家和民族只有源源不斷地接受高質量高水平的職業教育，才能在共同富裕的道路上越走越遠，才能在文明發展的道路上美美與共。

（二）現實邏輯：基于縮小收入差距，促進城鄉協調發展助推共同富裕

共同富裕是一場以高質量發展為保障，以技術技能提升為支撐，以穩定就業為基礎，以縮小區域、城鄉、收入差距為目標的社會變革。職業教育依托其培養定位的職業性、服務對象的全民性、教育教學的實踐性、技能培育的終身性等多重功能，能扎實推進全民綜合素質的提升，為縮小發展差距、提低擴中、助推共同富裕價值目標的實現提供強大動力。

第一，職業教育是培育擴大中等收入群體的重要動能。“擴中”“提低”是推動共同富裕最具標志性的重大任務。中等收入群體是一個國家和一個民族經濟發展的中堅力量，在拉動消費層面潛力巨大。據相關數據統計，現階段我國中等收入群體規模在4億人左右，如若想達到理想的社會結構，中等收入群體的規模應在8～9億人。在決戰“十四五”的關鍵時期，高校與職業院校畢業生、技術工人、中小企業主、個體工商戶、農民工都是中等收入群體的重要來源和組成部分。如何實現“擴中”目標？職業教育是提升低收入群體職業技能、擴大就業、推動新發展格局下經濟高質量發展的重要舉措。與此同時，職業教育還能為其提供“道德教育引領、技術技能主導”的終身教育與培訓一體化機制，服務和引領提高中等收入群體比重。

第二，壯大和提升中等收入群體比重是實現共同富裕的關鍵使命。“‘職教一人，就業一人，脫貧一家’，職業教育是實現‘發展教育脫貧一批’的重要手段”②，深刻闡釋了職業教育與共同富裕的耦合機制，是應對增加低收入群體資金收入、提高中等收入群體權重、阻斷貧困代際傳遞的戰勝之道。大力發展職業教育和職業技能培訓，大規模開展對農民工、下崗失業人員、退役軍人等群體的職業技能培訓，穩步提升其就業創業能力、技術技能水平與薪資待遇水平，使其早日步入中等收入群體行列。由此可見，大力發展職業教育，穩步推動職業教育的高質量發展，不斷提高勞動人民的職業技能與職業素養，以促進高質量就業創業，是擴大中等收入群體比重的重要動能、實現共同富裕的應有之義與長遠之道。

二、職業教育助推共同富裕的價值意蘊

職業教育是促進教育普惠、加快“擴中”“提低”的破題之舉，是解決技術技能人才供需結構性失衡、打造先進制造業集群的重要基礎，是助力鄉村振興、推動城鄉均衡發展的有力推手，是促進教育公平、切斷貧困代際傳遞的重要途徑，在服務經濟高質量發展、推動共同富裕進程中具有不可替代的獨特優勢。職業教育兼具推動經濟發展的社會價值、促進人的全面發展的育人價值、培育敬業樂群職業觀的德育價值以及穩就業促創業的就業價值，統籌社會價值、育人價值、德育價值及就業價值，以經濟建設為支撐，人才培養為基礎，敬業精神為核心，穩定就業為保障，構建“社會+育人+德育+就業”四位一體體系，助推共同富裕目標的實現。

（一）社會價值：聚焦產業結構升級，賦能鄉村振興，推動經濟發展

職業教育是反哺經濟的“助推器”，職業教育的高質量發展能有力推動經濟社會可持續發展，從而漸進式、階梯式實現共同富裕，其社會價值主要從以下兩方面加以把握：

第一，實施鄉村振興戰略，彰顯城鄉共同富裕的終極價值。大力推進鄉村振興戰略的實施，是縮小城鄉差距、實現中華民族偉大復興與國家繁榮富強的重大課題，也是實現共同富裕的前提基礎。職業教育如何助力鄉村振興？主要體現在以下三個方面：首先，職業教育依托技能培訓助力鄉村振興。職業教育通過對農民工、新型職業農民、下崗失業人員等開展大規模技術技能培訓，加強創新型、應用型、技能型人才培養，為他們提供更多的就業機會，緩解結構性就業矛盾，拓寬增收渠道，提高低收入群體的職業技能迭代升級，促進高質量就業、高收入就業。其次，職業教育依托技術支持鄉村振興。在全面實施鄉村振興戰略進程中，職業教育為服務鄉村振興提供強大的智力支持和技術支撐。一方面，聚焦“直播+電商”，打造“創新創業共同體”，為新型農民提供數字、技術支持。以縣域產能為底層依托、數字科技技術為輔助、文化傳媒為加持，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間。另一方面，夯實“技術+智志”，配以國家新職業技能人才培養和就業創業支撐，推動農村第一、二、三產業融合發展，促進農業產業結構轉型升級，以提升農產品的經濟附加值。最后，職業教育依托文化培育助力鄉村振興，挖掘本地特色鄉土資源和地方優秀文化，加強對農民的文化培育，逐步提高農民素質，提升鄉村治理能力和水平，促進資源產業化、品牌化，助力建設美麗鄉村、綠色鄉村。

第二，服務產業結構升級，凸顯共同富裕的屬性特征。職業教育助力產業結構升級具體體現在：首先，職業教育通過培養大量的高素質技術技能人才，為高新技術產業發展提供人力資源支撐，為產業升級儲備人力資源和智力成本，優化經濟結構。同時，隨時隨地依據產業需求的變化培養契合市場需求的新型技能人才，促進產業的穩步健康發展。其次，職業教育通過與產業領域深度融合、關注行業發展趨勢，為產業結構升級提供實踐支撐。現階段，勞動力市場出現了“技工荒”與“就業難”同時存在的尷尬局面。職業院校要及時調整辦學思路，改進教學方法，結合企業行業發展需求培養人才，在生產實踐中培養出真正的技能型人才，將潛在的、孤立的技術轉化為現實生產力，使技術與生產實踐相結合，協調產業人結構，提高生產效率，充分發揮技術創新的優化效應。

（二）育人價值：聚焦技術技能人才培養，賦能人才振興，促進人的全面發展

第一，培養高素質技能人才契合共同富裕的內涵要義。通過培養大量優質、卓越的高素質技能人才來發揮職業教育的牽引和帶動作用，以此助推共同富裕的實現。推動經濟高質量發展、綜合國力提升和人才強國建設，需要從技能型人才培養入手，并以此為切入點和突破口。實現共同富裕的關鍵是保障職業教育的高質量發展，而職業教育的高質量發展需要注重技能型人才培養數量與質量的協同。一方面，數量涵蓋職業教育的辦學實力規模以及職業院校的數量總額;另一方面，質量涵蓋職業院校的硬件設備、職業院校的科研實力、師資隊伍的教學水平、學生的技能水平與職業素養等方面。通過校企合作與產教融合，穩步推進數量與質量協同創新，動態調整職業教育的辦學思路、方式等，實現技能人才、市場需求、行業發展與技術供給的精準對接，培養職業院校學生成為卓越優質的技術技能型人才乃至能工巧匠、大國工匠，有助于突破國家技術瓶頸。

第二，助推人才振興體現共同富裕的本質要求。助推人才振興是推動經濟社會高質量發展、實現產業現代化、做大做富“蛋糕”的主線關鍵。首先，職業教育是實現人才振興的動力引擎與關鍵舉措。職業教育是“落地”教育，職業學校的“根”在地方，特色在產業。“融合”是職業教育發展的動力源泉，也是職業教育轉型升級的引擎支撐。一要緊扣地方及產業需求，增強專業設置匹配性。堅持走與區域產業深度對接之路，根據地方產業發展趨勢，動態調整專業設置，深化產教融合、校企合作，實現專業群與產業群的精準銜接、人才鏈與產業鏈的高度匹配。二要緊貼崗位實際，提高人才培養契合度。對接新業態、新技術、新崗位要求，堅持“把學校辦到企業，把企業辦到學校”;推進校企“雙元”育人，實現“畢業就能就業，就業就是能手”，定向培養高技能人才，實現人才振興，使技術技能人才輩出、工匠云集、大師薈萃。其次，構建“德智體美勞”五育協同并舉的職業教育人才培養模式。一是“以德為魂”，培養家國情懷。依托實施課程思政、思想政治理論課，將思政元素的價值引領融入全方位全過程育人體系。二是“以智為本”，創新智育體系。依托持續改善專業布局和結構，推進產教深度融合，完善教學保障機制，加強教學規范管理，構建培養新時代產業人才的智育體系。三是“以體為源”，樹立健康理念。堅持健康第一，實施體育固本行動，開展多種形式的運動技能、體育活動教育。四是“以美為魂”，傳承中華文化。通過文化浸潤提升育人內涵，提升學生審美素養與人文素質，引導發現美、辨識美、創造美、弘揚美，強化職業教育孕英才的文化底蘊。五是“以勞為基”，開展勞動實踐。通過開展勞動實踐、勞動技術與職業體驗教育，引導學生尊重勞動、熱愛勞動，樹立辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的職業觀。

（三）德育價值：聚焦敬業樂群，賦能職業素養與人格精神，構筑中國特色職業道德教育思想體系

第一，塑造“敬業樂群”的職業觀，深刻闡釋了共同富裕的核心理念。“敬業樂群”是黃炎培職業道德教育的核心要義，對新時代職業教育具有重要的理論意義和實踐價值。一是“敬業”，要求學生以自己的興趣愛好、特長為依據，科學把握擇業與就業的觀念和規律，構建既符合自身興趣特點又兼具自身特長優勢的職業發展機制，通過整體性、系統性教育培養，塑造正確合理的職業態度和責任感，把自己所從事的職業作為終身學習、終身維護的事業。二是“樂群”，職業院校的學生應具備“‘理必求真、事必求是、言必守信、行必踏實’的高尚情操，‘利居眾后，責在人先’的服務意識，同時還要有合作互助的精神”③，使學生在掌握職業技能的同時具備團結互助、踏實誠信、自立自強的良好品格，培養學生團隊協作、敢于擔當、恪盡職守的優良品質，以實現職業教育德技并修的理念目標，最終實現共同富裕。

第二，培育“勞工神圣”的勞動觀，明確闡釋了共同富裕的價值引領。“勞動是人類的本質活動、勞動光榮、創造偉大是對人類文明進步規律的重要詮釋。”④“勞工神圣”的觀點在新時代被賦予深刻的內涵和意義，著重將勞動素養、勞動能力、勞動精神、勞動品質、勞動觀念與勞動態度擺在更加突出和重要的位置。一是勞動是創造美好生活、實現共同富裕的必經之路。勞動教育是發揮勞動的育人功能，開展熱愛勞動、熱愛勞動人民的教育活動。二是新時代勞動教育的根本目的是培養學生樹立正確的勞動觀念。推崇以勞樹德、以老增智、以勞健體、以勞益美、以勞促創，促進學生形成良好的勞動習慣、勞動品質，促進學生的全面發展。

（四）就業價值：聚焦穩就業、促創業，賦能創新創業意識培育，推動社會穩定和諧

就業是民生之本，是切實轉變由“金字塔形”向“橄欖形”收入分配格局的關鍵基礎。以創業促就業，解決就業問題，推動社會穩定和諧，是實現共同富裕的應然之舉。要切實提升職業教育在穩就業促創業方面的獨特優勢，依據培養高素質技術技能人才及實現共同富裕的現實需求，不斷調整優化專業設置、學科結構、人才培養體系等，提升人才培養質量，打好穩就業和促創業的組合拳。

第一，穩就業促創業體現了共同富裕的內在要求。一是職業教育和培訓要以市場需求為導向，以校企雙元育人平臺為基礎，以優化產業結構為宗旨，開設一系列適應社會發展需求的新興專業。加強職業教育與就業創業的銜接，提高專業設置、教學內容與社會發展的匹配度，積極打造就業創業孵化平臺，為學生成長成才創造更大空間。二是職業教育具有門檻低、就業通道便捷直接、成本低等優勢，能夠助力貧困地區學子“進得去、上得起、學得好、有出路”，助力貧困學子掌握一技之長，擁有安身立命的技能。職業教育在助力穩定就業、改善民生、脫貧攻堅方面發揮了不可磨滅的作用。

第二，職業教育在啟迪創新創業意識、提升創新創業能力方面成效顯著。職業教育要始終堅持以就業創業為導向，以塑造適應社會發展的不同層級的職業人才為教育目標。一是職業教育在培育和引導大學生樹立創新意識、提升創新能力方面大有可為。高職院校開展創新創業教育，使“黨的創新理論的最新成果進教材、進課堂、進學生頭腦，成為青年學生就業成才的重要思想理論指導”⑤。著力培養學生創新創業思維，打造“金課”體系，以賽促教、以賽促學、以賽促創，培養創新創業導師團隊，致力于培養學生的創新精神、創業意識和創業能力。要著力打通職業教育與創業教育的通道，加速創業教育落地生根。二是職業教育在培育大學生的創業意識、提升創業水平方面也大有可為。現階段大部分高職院校采取“創新創業課程學習+創新創業競賽實踐”方式努力培育大學生的創業意識，提升其創業水平和能力。創新創業課程通過向大學生講授與創新創業有關的理論、原則、方法、政策、流程與法律等知識，使學生對“創業”這一概念有更加明確、全面、科學的了解與認識，增強今后開展創新創業活動的意識。

三、職業教育助推共同富裕的路向選擇

職業教育在共同富裕的實現進程中具有基礎性、引領性與持久性的重要作用，建議從以下三個層面助推共同富裕的實現。

（一）宏觀之“執”：聚焦“做大共富”，奏響黨政校企協同育人“協奏曲”

實現全體人民共同富裕是一項偉大、長期、復雜的系統工程，扎實推動共同富裕行穩致遠的關鍵靠發展、基石在教育。職業教育在培養高素質技能人才、促進就業創業、服務產業發展需求、推動經濟社會高質量發展、實現共同富裕方面發揮著舉足輕重的關鍵作用。因此，要牢牢把握堅持職業教育辦學方向，構建現代職業教育體系，推動職業教育高質量發展，發揮黨、政、校、社協同合力，奏響協同育人“協奏曲”，形成多方助力職業教育發展的新格局，為高效落實全體人民共同富裕奠定堅實基礎。

第一，建立健全職業學校“黨建+”領導機制。一是落實意識形態工作責任制，堅持黨建引領，完善“黨建+專業”“黨建+課程”“黨建+管理”“黨建+志愿服務”，積極探索黨建育人創新模式，奮力打造“厚德強技、匠心勵能”的黨建育人品牌，大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想進頭腦、進教材、進課堂，開展新時代職業學校黨組織示范創建和高質量創優工作，把黨的領導落實到辦學治校、立德樹人全過程。二是強化基層黨組織的領導力，創新“黨建+”治理機制。全面貫徹落實黨對職業教育的全面領導，使黨建引領職業教育發展機制落地生根。大力發揮基層黨組織的領導及戰斗堡壘作用，形成基層職業院校黨建與治理同向同行，發揮黨建與治理的協同合力。同時，創新“黨建+”治理長效機制，緊扣職業教育人才培養目標，建立健全黨建與業務長效化、常態化及穩步化融合發展，積極探索“黨建+人才培養”“黨建+創新創業”“黨建+校企合作”“黨建+產教融合”等治理體系。三是貫徹“四個治理”原則，優化黨建工作思維效能。全方位遵循落實依法治理、系統治理、源頭治理、綜合治理原則，創新職業教育治理方法，優化黨建工作思維效能。要實現職業教育黨建與大學生思想政治教育的深度融合、協同并進，并從多途徑、多角度、全方位豐富思想政治教育載體。完善職業院校黨建教育機制體系，堅持與時俱進，以愛國主義教育為基礎，培育與弘揚民族精神教育;以學生綜合發展為目標，著力推進“五育”教育。與此同時，大力拓展教育載體與形式，奮力打造黨建工作品牌，實現職業院校黨建高質量、持續化發展。

第二，聚焦戰略規劃，強化制度保障，落實主體責任。一是各級地方政府要立足于共同富裕及國家發展高度層面，堅決貫徹中央決策部署，全面貫徹落實全國職業教育大會精神，以落實《國家職業教育改革實施方案》為出發點和落腳點，堅持“規劃與落實”兩手齊抓，打造職業教育區域特色發展新格局。二是各級政府要高度重視職業教育與培訓，全力辦好人民滿意的職業教育，以共建共享共促為著力點，扎實推進完善健全體現類型特色的“中職+高職+本科+研究生”貫通耦合的現代職業教育與技能培訓體系。加大政策扶持傾斜，鼓勵高技能人才返鄉就業創業，為他們提供資金支持、稅收優惠及職業發展培訓，以實現“提低擴中”，縮小城鄉差距。同時，依據不同類型低收入群體的特征，依托諸如“生產+教學”“致富車間”“田間學校”等高質量、多元化、一體化職業教育與培訓，大力普及新產業、新業態、新技術、新經濟等方面的技能與知識，暢通低收入群體的就業創業渠道，增加他們的收入。三是各級政府要結合地方實際修訂地方性職業教育法規，健全以政府投入為主、多渠道籌集職業教育經費的體制。優化支出結構，新增教育經費向職業教育傾斜，完善職業教育法律及經費保障機制。

第三，落實立德樹人根本任務，聚焦提質培優，提升辦學實力與水平。一是職業院校要堅決貫徹落實黨的教育方針，堅持立德樹人、德技并修，推動職業技術技能培養與思想政治教育融合共生。緊緊圍繞“立德樹人”根本任務，構建德智體美勞“五育”并舉全面發展的人才培養體系，健全完善“學校+政府+家庭+社會”共同體育人機制，構建全員育人、全程育人、全方位育人的新格局，教育引導學生愛黨愛國愛社會主義，為實現共同富裕奠定堅實的思想基礎和人才基礎。二是職業院校要大力發揮教學改革主渠道、教學育人主戰場的優勢，加強教育教學改革，完善“崗課賽證”綜合育人機制，扎實推進職業教育高質量發展。緊緊圍繞“雙高計劃”這一契機，以提質增效、特色發展為依托，依據生產實際、產業需求、崗位特性，開發模塊化、系統化專業課程，壯大高技能人才隊伍，構建中國特色職業教育體系。

（二）中觀之“智”：構筑“普職融通生態圈”，做好職業教育高質量發展“壓艙石”

第一，發展類型特色的職業教育，完善普職融通機制。職業教育為培養技術技能人才、促進就業創業奠定基石，在新舊動能轉換“十強”產業、鄉村振興、脫貧攻堅、實現更穩定更充分就業中發揮著至關重要的作用。在實現共同富裕的征程中，職業教育前途廣大、大有可為。一是因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展，制定完善普職融通相關法律法規，做到有法可依、有規可循;積極推動普通融通教育教學改革，實現職業教育與普通教育在師資配置、課程開發、教材建設、實訓設施等方面的有機統一與銜接。同時，加快建立完善“職教高考”制度，積極探索兼顧多元化、職業性、公平性于一體的“職教高考”模式，轉變以往單一的考試內容，完善“文化素質+職業技能”，考試內容凸顯多維度并突出職業性，以此提升職教高考的質量和公平，選拔更多的高素質人才。二是系統推進不同層次職業教育的縱向貫通、橫向融通。大力構建“中等職教+專科職教+本科職教+專業學位研究生”四維一體的現代職業教育體系;推進高等職業教育提質培優，助推“雙高計劃”順利實施，為構建具有中國特色世界一流的職業教育“開好局”;扎實推進一體化設計職業教育人才培養體系，推動各層次職業教育在專業設置、培養目標、課程體系、培養方案等方面相銜接。

第二，大力推進產教融合，提升職業教育辦學水平。在推進共同富裕的進程中，以產教融合為載體，培養能夠引領和適應新一輪技術革命和產業變革的高素質、復合型技術技能人才，對于培育經濟發展新動能、推動區域經濟社會高質量發展具有重要作用。一要以“融合+多元+共建+共治”為切入點，構建“產教融合共同體”機制。一方面，鼓勵政府、企業、行業、學校、社會組織、民間智庫等社會主體共同參與產教融合管理治理，不斷優化治理結構，完善治理體系。同時，推動民間智庫等專業機構提供專業咨詢建議，為政府提供購買服務。另一方面，建立健全法律、制度與民主融合共生治理新格局。通過多元治理力量相互作用、完善補充，可以顯著提高治理能力與水平。通過法律、制度與民主的融合作用，使融合治理貫穿于產教融合的全階段、全過程。二要全面暢通校企合作渠道，持續推動政校行企深度合作。一方面，職業院校要建立緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。要實施產教融合，建立職業院校與地方經濟建設良性互動機制，實現產教資源共生共贏。另一方面，要穩步推進產業學院建設，暢通產教供需對接渠道。與此同時，推動產教融合平臺建設，與行業龍頭企業和產業園區著力打造“戰略共同體”“育人共同體”“利益共同體”。

（三）微觀之“治”：打造“城鄉融合共同體”，按下高素質技能人才培育“加速鍵”

第一，助力鄉村振興，推動城鄉均衡發展。為中小企業提供科技和智力支持，為社會大眾提供“終身可學、受用終身”的職業技能培訓，為服務鄉村振興戰略增值賦能，是職業教育肩負的偉大歷史使命。鄉村振興是實現共同富裕的必由之路，而職業教育是助力鄉村振興的有力推手。助力鄉村振興，關鍵靠高素質人才。因此，一要持續深化繼續教育，加快打造“全生命周期”職業技能培訓高地。健全職業教育、繼續教育融合發展體系，加強學分銀行建設，搭建全民學習“立交橋”，通過“終身教育”，為農村轉移勞動力、下崗企業員工、退役軍人等弱勢群體和低收入人群提供學習平臺和提升通道，幫助他們通過培訓學習實現技能躍遷升級，實現高質量就業。二要加大扶持力度，賦能鄉村振興建設。面向農民大學生、新型職業農民、農業從業人員等開展職業教育和技能培訓，打造特色培訓品牌。同時，組建博士、教授、專家領銜的技術服務團隊“送教下鄉”“送技到田”，為鄉村企業、農民合作社、農戶提供精準技術服務。

第二，全方位構建“高質量職業教育現代化共同體”，助推職業教育區域優質均衡發展。一要互助共建，夯實共同富裕的基礎，持續深化職業教育東西部協作。加強東、中、西部職業院校校際合作，構建“續航式”的“職業教育幫扶”模式，搭建一體化校際合作平臺，建立健全“職業教育共同體”長效機制。為全面解決職業教育區域、城鄉發展不均衡協調、師資不匹配、軟硬件設施不充分及教育創新能力不適應職業教育高質量發展要求等現實問題，要樹立科學的教育資源均衡觀，協同國內各職業院校、行業企業融合發展，建立常態化的教學交流機制，進一步拓寬協作渠道，跨越空間障礙，實現教育教學同頻共振，逐步形成“資源共享、優勢互補、協調發展”的職業教育新發展格局，推動職業教育優質均衡、高質量發展。要以“職業技能培育+教育領域共同富裕”為紐帶，助推鄉村振興、共同富裕的實現。二要加大扶持傾斜，筑牢共同富裕的基石。加快教育開放互聯和優質資源共享，牢牢把握“強基石、補短板、抓弱項”這一原則，加大對農村偏遠地區、薄弱地區、弱勢群體及低收入群體的扶持傾斜，均衡職業教育資源，逐步縮小城鄉、區域、校際的教育發展水平及發展差距。

扎實推進職業教育高質量發展不僅是落實教育公平、解決高素質技術技能人才供需結構性失衡的重要舉措，也是助力鄉村振興、縮小城鄉差距的有力推手，更是服務區域經濟社會高質量發展、實現共同富裕的應然之舉。立足新時代，我們要篤行不怠，大力推動職業教育在助推共同富裕進程中落地生根、行穩致遠。

[注釋]

①習近平.在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話[N].人民日報，2012-11-16.

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③孫磊.黃炎培“敬業樂群”職業道德教育思想及其當代啟示[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2017（12）：92.

④韓震.讓勞動光榮、創造偉大成為鏗鏘的時代強音[N].光明日報，2020-08-24（15）.

⑤趙其國，趙民興，付文娟.創新創業的思想政治教育屬性與課程思政建設路徑[J].保定學院學報，2020（5）：89.

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