結(jié)球甘藍生產(chǎn)標準體系建設現(xiàn)狀探析

田宗軒 黃鶴 周紅兵 冉亮 姚彤 劉健 ，汪洪清

摘 要 為有助于完善我國的結(jié)球甘藍生產(chǎn)標準體系，提高其實用性，對國家標準104項（強制性標準25項、推薦性標準79項），現(xiàn)行有效行業(yè)標準185項（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部頒標準80項、國家出入境檢驗檢疫標準105項），現(xiàn)行有效地方標準115項（生產(chǎn)技術規(guī)程、農(nóng)藥殘留測定與分析、病蟲害防治、追溯及質(zhì)量標準等），分門別類地進行了探析。指出GB 2763-2021農(nóng)藥殘留限量標準與國際先進標準相比，18個參數(shù)與EU、CAC一致，14個參數(shù)比EU、CAC嚴格，17個參數(shù)比EU、CAC寬松；我國結(jié)球甘藍整個標準體系不完整，功能不全，內(nèi)容不具體，缺乏實用性，與國際標準存在差距。

關鍵詞 結(jié)球甘藍；標準生產(chǎn)體系；現(xiàn)狀；比較分析

中圖分類號：S635.1 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.19.043

結(jié)球甘藍（Brassica oleracea var. capitata）為十字花科蕓薹屬的植物甘藍（Brassica oleracea L.）的變種，又稱包菜、包心菜等，原產(chǎn)地中海沿岸，16世紀傳入我國。作為一種重要的蔬菜作物，結(jié)球甘藍適應性好、抗逆性強、穩(wěn)產(chǎn)、耐貯運，采用分期栽培結(jié)合貯藏加工，可達到周年供應的目的，并且在蔬菜的周年生產(chǎn)中占有極重要的地位。。

我國的結(jié)球甘藍栽培發(fā)展很快，已遍及全國各地。目前結(jié)球甘藍種植面積占全國蔬菜種植面積的25%～30%，成為東北、西北、華北等冷涼地區(qū)春、夏、秋季栽培的主要蔬菜，南方秋、冬、春季也有大面積栽培。南方地區(qū)結(jié)球甘藍種植面積較大的是四川省，其次是江蘇省、湖南省和云南省[1]；北方地區(qū)結(jié)球甘藍種植面積較大的是河北、安徽、山東、河南等省[2]。重慶的高山地區(qū)廣泛種植結(jié)球甘藍，栽培面積大，標準化程度高，效益高，品質(zhì)好。

我國結(jié)球甘藍種植方式不斷改革，其發(fā)展歷程是：直播露地栽培→“溫床育苗+露地栽培”→“小拱棚育苗+露地栽培”→設施栽培（溫室大棚育苗+溫室大棚種植）。以圍繞新品種、設施栽培、病蟲害綠色防控技術等的應用，將結(jié)球甘藍栽培推向新高潮。結(jié)球甘藍產(chǎn)業(yè)鏈標準體系各個環(huán)節(jié)的標準較完善，國家和行業(yè)標準、監(jiān)管標準數(shù)量多，主要是農(nóng)藥殘留檢測方法標準，栽培環(huán)節(jié)則以地方標準數(shù)量居多，主要是生產(chǎn)技術規(guī)范標準，主要集中在華東地區(qū)和北方地區(qū)，地區(qū)分布不均衡。

1? 我國現(xiàn)行的結(jié)球甘藍生產(chǎn)標準體系

結(jié)球甘藍生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準體系主要包括國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

1.1? 現(xiàn)有適用的國家標準

結(jié)球甘藍的國家標準有104項（見表1），其中國家強制性標準25項、推薦性標準79項。從功能上講，GB 2763-2021、GB 2762-2017是產(chǎn)品安全強制標準；GB 16715.4-2010是種子質(zhì)量強制標準；GB 4285是農(nóng)藥安全使用強制標準；GB 14891.5-1997是輻照水果蔬菜衛(wèi)生強制標準；GB 23200是農(nóng)藥殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等的殘留檢測方法強制標準。國家推薦性標準（GB/T）中，病菌鑒定方法1項，農(nóng)藥田間藥效試驗15項，農(nóng)藥殘留檢測、品質(zhì)測定方法36項，生產(chǎn)技術規(guī)范7項，質(zhì)量分級1項，肥料2項，農(nóng)藥合理使用1項，病蟲測報與防治9項，有害生物監(jiān)測、狀況確定與識別2項，種子包裝1項，標簽標識1項，監(jiān)管3項。

1.2? 現(xiàn)行有效適用的行業(yè)標準

結(jié)球甘藍的現(xiàn)行有效行業(yè)標準共185項（見表2），強制性標準僅有1項，其他均屬推薦性標準，其中（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）部頒標準80項，國家出入境檢驗檢疫標準105項。農(nóng)業(yè)標準包括產(chǎn)地環(huán)境條件強制標準1項，推薦性標準包括環(huán)境評價規(guī)范與質(zhì)量5項，產(chǎn)品質(zhì)量與安全4項，生產(chǎn)技術規(guī)程15項（其中：LB4項），肥料11項，病蟲防治5項，品種鑒定2項，質(zhì)量與安全標準7項，農(nóng)藥殘留檢測22項，質(zhì)量檢測6項，農(nóng)藥室內(nèi)生物測定試驗準則5項，農(nóng)藥使用5項，包裝標識1項，監(jiān)管2項。國家出入境檢驗檢疫標準包括農(nóng)藥殘留測定及方法80項，有害生物鑒定方法4項，病原物鑒定、檢驗檢疫和產(chǎn)品檢測等17項，病毒脫毒規(guī)程2項，繁殖材料處理技術要求1項，溴甲烷熏蒸規(guī)程1項。

1.3? 現(xiàn)行有效的地方標準

地方標準包括省級地方標準、地市級標準和縣級標準。

現(xiàn)行有效地方標準共115項（見表3），包括：無公害產(chǎn)地環(huán)境標準1項，質(zhì)量標準5項，生產(chǎn)技術規(guī)程69項，土壤處理1項，病蟲害防治5項，品種真實性1項，育苗生產(chǎn)技術規(guī)程3項，農(nóng)藥殘留檢測與分析19項，栽培基質(zhì)1項，生長調(diào)節(jié)劑使用1項，有害生物安全控制1項，雜交制種與種子生產(chǎn)2項，追溯管理6項。

2? GB 2763-2021與EU、CAC的比較

本文對中國農(nóng)藥殘留限量標準（GB 2763-2021，以下簡稱GB 2763）與歐盟標準（以下簡稱EU）[3]、國際食品法典委員會標準（以下簡稱CAC） [3]進行比較。

2.1? GB 2763農(nóng)藥殘留限量值與EU、CAC一致者

滅螨醌等11個GB 2763農(nóng)藥殘留限量值與EU標準一致，抗蚜威等7個GB 2763農(nóng)藥殘留限量值與CAC標準一致（見表4）。

2.2? GB 2763農(nóng)藥殘留限量值比EU、CAC嚴格者

毒蟲威、毒死蜱、對硫磷、甲拌磷、蟲酰肼和印楝素GB 2763農(nóng)藥殘留限量值比EU嚴格，蟲酰肼、毒死蜱、特丁磷、樂果、馬拉硫磷、苯線磷、甲胺磷和乙酰甲胺磷GB 2763農(nóng)藥殘留限量值比CAC嚴格（見表4）。

2.3? GB 2763農(nóng)藥殘留限量值比EU、CAC寬松者

氟氯氰菊酯、氟酰胺、氟酰脲、腈菌唑、吡蟲啉、氟氰菊酯、啶酰菌胺、辛硫磷、百草枯、丙溴磷、敵敵畏、噻蟲啉、磷胺、高效氟氯氰菊酯、亞胺硫磷、精吡氟氯禾靈和嘧菌酯GB 2763農(nóng)藥殘留限量值比EU寬松，吡蟲啉和高效氟氯氰菊酯GB 2763農(nóng)藥殘留限量值比CAC寬松（見表4）。

3? 我國現(xiàn)有標準體系存在的問題

3.1? 生產(chǎn)標準體系結(jié)構不完整

1）國家強制性標準和推薦性標準主要側(cè)重于安全、檢測方法標準、農(nóng)藥田間藥效試驗，產(chǎn)地環(huán)境、高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、生物肥料、產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生、綠色生產(chǎn)控制技術、監(jiān)管等方面的國家標準很少，缺生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制導則和產(chǎn)地環(huán)境污染治理國家標準，整個標準體系構建與綠色生產(chǎn)方式的推行不相適應。

2）行業(yè)標準中，農(nóng)業(yè)、進出口檢驗檢疫行政管理機構是主要制定部門，標準主要集中于檢驗檢疫、農(nóng)藥殘留檢測方法。農(nóng)業(yè)標準（NY/T）內(nèi)容功能測重于農(nóng)藥殘留安全測定、肥料與使用、農(nóng)藥安全使用與藥效測定、生產(chǎn)技術規(guī)范等，品種標準、產(chǎn)品標識、監(jiān)管環(huán)節(jié)標準很少，無農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治方法技術通則，缺結(jié)球甘藍綠色（有機）生產(chǎn)技術通則。進出口檢驗檢疫部門標準（SN/T）主要是農(nóng)藥殘留檢測方法，病原物鑒定、檢驗檢疫、產(chǎn)品檢測等。

3）地方標準（DB/T）中，①生產(chǎn)技術規(guī)程數(shù)量最多，華東27項、北方23項、西南3項、華中7項；②農(nóng)藥殘留測定與分析標準，共108項；③質(zhì)量控制標準，綠色食品生產(chǎn)栽培12項、無公害栽培27項、有機生產(chǎn)技術4項；④產(chǎn)品質(zhì)量標準不突出，僅5項；⑤高海拔冷涼地區(qū)栽培技術標準數(shù)量最少，僅四川2項、湖北1項。

總的來講，國家、行業(yè)和地方標準數(shù)量多，但缺乏經(jīng)營主體生產(chǎn)技術規(guī)范，還不能真正按標準生產(chǎn)，沒有真正實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、組織化生產(chǎn)。

3.2? 不同標準之間差異較大，生產(chǎn)者難以選擇

從標準內(nèi)容上看，標準文本存在參數(shù)不合理，如綠色食品（NY/T 746-2020綠色食品 甘藍類蔬菜）只有列出10個農(nóng)藥品種的農(nóng)藥殘留限量指標，實際生產(chǎn)上使用的農(nóng)藥品種遠不止10個。新出臺的GB 2763-2021，農(nóng)藥殘留限量（MRL）指標189項，63種禁限用農(nóng)藥標注了農(nóng)藥殘留限量指標，沒有標注“不得檢出”或“N. D.”字樣，如限量值甲胺磷、久效磷、水胺硫磷、磷胺、異狄氏劑、氧樂果、克百威分別為0.05、0.03、0.05、0.05、0.05、0.02、0.02 mg·kg-1，甲基硫環(huán)磷為0.03 mg·kg-1（臨時限量）等，這些都為禁用農(nóng)藥，與《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定矛盾。NY/T 746只有10個參數(shù)有農(nóng)藥殘留限量指標，在判定產(chǎn)品安全性時只有參照GB 2763，不能體現(xiàn)綠色食品比合格產(chǎn)品嚴格。GB 2763-2021與綠色生產(chǎn)不完全相適應，無微生物農(nóng)藥使用標準，生物制劑MRL標準不全面，無礦物農(nóng)藥MRL標準。NY/T 746-2020只有10個參數(shù)有農(nóng)藥殘留限量指標，還有131個參數(shù)無限量值。

3.3? 實用性差

從標準體系上看，結(jié)球甘藍國家標準以質(zhì)量安全標準為主，行業(yè)標準以產(chǎn)品標準和檢測方法為主，地方則是以生產(chǎn)技術規(guī)程為主。但是標準文本分散，從國家到地方標準一共涉及417項標準，還有廢止的標準文件，種植者如果要生產(chǎn)綠色食品結(jié)球甘藍，至少要涉及國家強制標準5項、國家推薦標準28項、行業(yè)標準52項、地方標準94項，即使是專業(yè)人員從眾多標準中要找齊這些標準都極難，何況是一般生產(chǎn)者，更別說按標生產(chǎn)。標準文件因地區(qū)和氣候差異，有些內(nèi)容表述過于籠統(tǒng)，如檢測標準等只能是檢測機構使用，能發(fā)揮指導作用，在生產(chǎn)上很難使用，必須根據(jù)本地實際制定適宜的生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范標準和指南才能實際采用。

3.4? 生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管指導標準少

目前產(chǎn)地環(huán)境行業(yè)強制標準僅1項，推薦標準5項，產(chǎn)品認證審核2項。地方標準中追溯6項。數(shù)據(jù)反映生產(chǎn)環(huán)節(jié)重生產(chǎn)、輕監(jiān)管。

4? 結(jié)論

現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準和地方標準涵蓋生產(chǎn)源頭、過程控制、監(jiān)管環(huán)節(jié)，數(shù)量多，范圍廣；產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、病蟲害管理三大控制保源頭，生產(chǎn)過程管控保障產(chǎn)品安全，檢測合格保障市場準入；GB 2763-2021科學設定殘留限量，突出高風險農(nóng)藥監(jiān)管，更大范圍保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；GB 2763-2021農(nóng)藥殘留限量標準與國際先進標準相比，18個參數(shù)與EU、CAC一致，14個參數(shù)比EU、CAC標準嚴格，17個參數(shù)比EU、CAC寬松。我國結(jié)球甘藍整個標準體系不完整，功能不全，內(nèi)容不具體，缺乏實用性，與國際標準存在差距。

參考文獻：

[1]? 丁萬霞，李建斌.我國南方地區(qū)結(jié)球甘藍的生產(chǎn)及育種現(xiàn)狀[J].中國蔬菜，1999（6）：34-36.

[2]? 楊麗梅，方智遠，張揚勇，等.中國結(jié)球甘藍抗病抗逆遺傳育種近年研究進展[J].園藝學報，2020，47 （9）：1678-1688.

[3]? 儀器信息網(wǎng). NZ Food Safety Authority--Pesticide MRL Database.pdf[DB/OL]. （2007-10-23）[2022-03-22].https：//www.instrument.com.cn/download/shtml/461502.shtml.

（責任編輯：丁志祥）