失能老年人家庭養老面臨的風險及其法律治理

摘要：近年來，失能老年人口規模伴隨著人口老齡化程度加深而迅速增長。讓每一位失能老年人都能安享晚年是全社會共同的責任。失能老年人因身體、情感等原因，更加傾向于選擇家庭養老，但是家庭養老也面臨著多重風險。法律是規避風險的重要手段，應在家庭養老支持政策、失能老年人長期照護保障制度、失能老年人權益保障法律法規、養老服務體系立法等方面構筑牢固的法律體系，增強失能老年人家庭抗風險能力，實現失能老年人家庭養老功能的強化。

關鍵詞：失能老年人；家庭養老；風險；法律治理

作者簡介：張海峰，大連海洋大學海洋法律與人文學院（遼寧大連116023）。

中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）07-0099-03

近年來，伴隨著人口老齡化程度的加深，我國老年人口高齡化趨勢增強，失能老年人口規模迅速增長。國際上通常把失能老年人定義為因年邁虛弱、殘疾、生病、智障等需要外部的幫助才能完成如吃飯、穿衣、洗澡、上廁所、購物等日常活動的老年人，即失去獨立日常生活自理能力而需要他人幫助的老人[1]。在不同養老方式中，失能老年人絕大多數傾向于選擇家庭養老，承擔日常照護責任的也多是其家庭成員，家庭養老對失能老年人而言至關重要。人口老齡化日趨嚴峻的形勢下，“十四五”規劃綱要提出“支持家庭承擔養老功能”的新要求，再次賦予了家庭養老的重要地位。家庭養老功能重要性凸顯的同時，家庭養老所面臨的風險同樣不容忽視。……