新時期高校加強廉政文化建設的思考

孫倩

摘要：高校廉政文化建設是校園文化建設的重要組成部分，大力加強廉政文化建設，能積極有效地預防和消除腐敗，鏟除腐敗滋生的文化土壤，實現“以文化人”，潛移默化的感染熏陶受教育者。本文在分析高校加強廉政文化建設的重要性，剖析現階段高校廉政文化建設存在的問題的基礎上，提出高校加強廉政文化建設路徑，以期促進高校廉政文化建設。

關鍵詞：高校；廉政文化；建設路徑

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.070

廉政是古今中外無數仁人志士對政治清明的追求，廉政建設既要治標，對腐敗現象露頭就打，更要治本，正心修身，樹立共產黨人的理想信念。高校承擔著為國家培養人才的重要使命，高校校園風氣不正，腐敗問題頻發會影響青年大學生“三觀”的塑造，影響良好學風的樹立，影響高校人才輸出質量，因此高校要縱深推進全面從嚴治黨建設，以零容忍的態度反腐，而加強廉政文化建設是高校推進全面從嚴治黨建設的重要抓手和路徑。加強高校廉政文化建設，厚植廉政文化根基，營造廉政氛圍，有利于引導青年大學生樹立廉潔意識，有利于打造良好的校風學風，有利于提升高校的綜合實力，有利于高校形成清正廉潔的校園環境。

1高校加強廉政文化建設的重要意義

1.1有利于推進高校全面從嚴治黨建設

從近幾年巡視來看，高校不再是象牙塔，仍會發生滋生腐敗的溫床，如高校仍存在教師科研和論文造假、學術不端；行政管理部門教職工為家屬和自身謀取利益；領導干部以公謀私等現象，嚴重影響了高校的育人環境，違背了高校辦學初衷，因此必須大力推進高校全面從嚴治黨建設。高校加強廉政文化建設，是縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，是加強反腐倡廉和黨風廉政建設的有力抓手。習近平總書記在很多重要場合都提出要構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。不想腐強調的是推進黨性教育，廉政教育，讓黨員干部樹立廉潔意識，自覺用廉政思想約束自身行為。高校推進校園廉政文化建設，就是要引導廣大師生筑牢廉潔理念，樹立廉政紅線。高校加強廉政文化建設，有利于推動廉潔理念深入人心，形成崇廉恥貪的良好校園氛圍；有利于縱深推動高校全面從嚴治黨建設，營造風清氣正的育人環境。

1.2有利于培養具有廉潔觀念的高素質人才

高校承擔著為黨育才，為國育人的重要使命，青年大學生是社會主義的的建設者和接班人。青年大學生還是當前國家公務員、國企、事業單位人員來源的主要群體，其廉潔自律水平的高低反映高校廉政建設效果及國家行政公職人員廉潔意識的高低。高校要堅持德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，幫助學生樹立社會主義核心價值觀，要加強青年大學生思想政治教育，充分發揮思政課育人作用，將廉潔教育融入到思政課中，開展反腐倡廉的理論教育及實踐教育。同時也要充分挖掘專業課中的廉潔因素，潛移默化中幫助學生樹立廉潔意識。要把廉政教育貫穿到教授課程、人才培養全過程，在青年大學生心中早早埋下廉政的種子，引導青年大學生樹立正確的價值觀，使學生成為未來廉政的踐行者，長效推動社會廉政文化的進步，凈化社會風氣。

1.3有利于提升高校綜合實力

高校廉政文化是校園風氣的凈化器，能有效抵制校園不良風氣和腐敗思想。高校的發展需要風清氣正的政治生態保駕護航，加強廉政文化建設有利于促進形成清正廉潔的校園環境。文化具有潤物細無聲的特點，廉政文化雖然看不見摸不著，但人們一旦樹立起廉政思想，就會自覺用這種思想約束自身行為，守住廉潔底線。高校大力加強廉政文化建設，形成人人崇廉恥貪的氛圍，有利于凝聚人心，使全體師生員工共同為學校的改革發展貢獻力量；有利于營造良好的學術氛圍，促使學校的科研能力不斷提升；有利于加強高校教師師德師風建設，培養新時代“四有”好老師；有利于營造良好的學風，使學生在潛移默化中受到廉政文化的熏陶，在校園中培養出廉潔誠實守信的優良品格，提升學校的人才培養質量，進而不斷提升高校綜合實力。

2高校廉政文化建設存在的問題

2.1對廉政文化建設認知水平有待進一步提高

大部分高校重視教學和科研建設，忽視廉政文化建設，未將廉政文化建設納入到學校整體發展規劃的大局中。大部分高校教職員工對廉政文化建設認知水平有待進一步提高，認為廉政教育的客體是少數領導干部，普通教職工手中沒有公權力，沒有必要進行廉政教育，認為廉政文化建設是學校紀委的工作職責，與其他職能部門、教師和學生無關。但是高校廉政文化建設是一項系統性工程，需要學校全體師生員工的參與，需要學校各個職能部門及各教學單位相互配合，才能完成的系統性工程。僅僅依靠學校內少數領導干部和個別職能部門來開展廉政文化建設，效果甚微。

2.2廉政文化建設內容及廉政教育方法單一

大部分高校的廉政文化建設內容未能充分挖掘中華優秀傳統文化，未能汲取中國共產黨黨史中的廉政因素，未能充分利用紅色文化，未能用“身邊事教育身邊人”，未能及時利用社會上的熱點事件開展廉政教育，廉政教育說服性和教育性差。廉政教育方式方法單一，主要是通過集中學習相關文件、觀看警示教育片、觀看廉政作品展等方式進行，這種更多的是被動的灌輸、說教，沒有順應時代發展的需求、沒有利用微信、微博、抖音等新媒體渠道傳播廉政理念，學習形式枯燥，未能達到啟迪心靈，引發思考的深度，未能真正入腦入心，最后往往變成廉政價值觀的倡導和廉政理論的傳播，效果只停留在表面，沒有細化深入。

2.3廉政文化建設制度體系不健全

高校廉政文化建設需要一套行之有效、科學合理的制度為其保駕護航，廉政文化建設缺少制度的保障，會導致廉政文化建設流于表面。目前大部分高校廉政文化建設缺乏相應的制度建設，未能建立廉政文化建設制度體系。僅僅依靠學校紀檢部門制定的相關規章制度，廉政文化建設的制度體系很難建立。廉政文化制度體系的建設需要相應的理論研究做支撐，但目前對廉政文化建設制度體系的理論研究較少，更多是對廉政文化建設某一分支的研究。此外，廉政文化建設缺乏評價制度和監督制度，導致廣大師生對廉政文化建設不夠重視。廉政文化制度建設具有隨意性，廣大師生對制度的認同性不高，制度的執行力較低。

3高校加強廉政文化建設的路徑探索

3.1夯實廉政文化建設認知水平

高校廣大教職員工要進一步提升對廉政文化建設的認知，充分認識到廉政文化建設的重要性，自覺接受廉政文化熏陶。廉政文化建設與高校的每位師生員工息息相關，并不是只有領導干部才面臨廉政風險，才需要加強廉政教育，高校青年大學生、教師、行政管理人員包括后勤保障人員同樣都面臨著廉政風險，都需要提高對廉政文化建設的認知水平，充分認識到廉政文化建設的重要性，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。青年大學生正是處在“三觀”形成的重要時期，加強廉政教育至關重要；高校教師可能面臨學術造假、套取科研經費等廉政風險，加強廉政教育也是必不可少；高校行政管理人員及后勤保障人員可能面臨著以公謀私的廉政風險，加強廉政教育更是迫在眉睫。高校教職員工要擯棄廉政文化建設與我無關的錯誤思想，積極參與高校廉政文化建設。

3.2拓展廉政文化教育對象

高校廉政文化建設是一項系統工程，需要廣大師生全員參與，缺少了任何一環都會影響廉政文化建設效果。廉政文化教育對象不僅僅是高校少數領導干部和掌握公權力的專家學者，還應包括廣大教師、行政管理人員及青年大學生。

高校領導干部是學校重大事項的決策者，更是廉政教育的重點對象，要不斷強化對領導干部的廉政教育和警示教育，使其堅定理想信念，增強拒腐防變能力。領導干部的廉潔自律可以起到以上率下、引領示范作用。

高校教師和行政管理人員要積極參與到高校廉政文化建設中。高校教師承擔著立德樹人的重要任務，只有他們樹立正確的價值觀才能指引學生。廣大教師要重視師德師風建設，守住廉潔底線，樹立廉潔意識，求真務實，用習近平特色社會主義思想鑄魂育人，培育好、引領好青年大學生。高校行政管理人員要自覺遵守職業規范，定期開展崗位廉政教育和警示教育，要圍繞學校中心工作，全心全意為廣大師生服務，杜絕“吃拿卡要”等腐敗問題。

青年大學生是未來社會主義的建設者，是未來廉政建設的主力軍，要幫助他們樹立正確的價值觀，培養具有廉潔意識的高素質人才。高校要通過合理的教育引導，讓學生意識到廉政文化建設與自己息息相關。廣大教師要以社會主義核心價值觀為指引，從傳統文化和革命文化尤其是中國共產黨黨史中汲取廉潔因素，避免說教式的灌入，運用生動典型的案例，結合專業知識引導學生，潛移默化塑造學生的廉政價值觀。輔導員還可以定期組織開展廉政文化主題班會，廉政文化辯論會，廉政文化演講，廉政文藝演出及廉政文化征文等形式多樣的廉政文化教育活動。

3.3建立廉政文化建設聯動機制

改變高校廉政文化建設就是高校紀委的工作職責這樣的錯誤觀點，明確廉政文化是一項自上而下，分工明確的系統工程，明確學校各部門職能定位，進行學校廉政建設各部門職能劃分，各部門分工合作，建立廉政文化建設聯動機制。例如學校紀委可通過開展警示教育、廉政談話、提醒談話，舉辦廉政文化作品征集及開放廉政展室等形式加強廉政文化建設。學校宣傳部門可通過校園網、官方公眾號等渠道宣傳先進典型案例，向廣大師生傳播廉政文化。學校科研部門可充分發揮科研優勢，組織專家學者開展廉政文化建設理論研究。學校學生處可根據學生特點，選擇豐富有趣的廉政文化建設內容，有針對性的開展廉政教育，以提升廉政文化對學生的吸引力。學校人事部門要將廉政教育納入教師師德師風教育中去，組織開展廉政知識講座，廉政演講等活動。學校工會也可舉辦與廉政相關的文藝匯演，在潛移默化中塑造師生廉潔意識。同時要完善高校廉政文化建設的監督機制，對于廉政文化建設推進有力的部門和二級單位給予一定的獎勵；對于廉政文化建設有偏差的部門和二級單位要及時糾正，這樣有助于調動高校各職能部門和二級單位廉政文化建設的積極性和主動性。

3.4創新并豐富廉政文化建設形式

高校廉政文化建設是具有持久性，廉政文化建設的形式應隨著社會、學校的實際情況作出調整，切不可一成不變，要與時俱進，要創新并豐富廉政文化建設形式。除以往的集中學習廉政文件、觀看警示教育片、制作廉政宣傳標語及廉政宣傳欄外，還可以結合受教育者的特點開展廉政教育，開展廉政教育系列活動。例如每年可開展廉政文化建設活動月，組織廉政文化作品征集、廉政文藝演出，廉政演講、辯論賽、廉政主題班會，廉政文化建設討論等活動。現如今網絡平臺得到充分的發展，高校廉政文化建設要借助新媒體，助推廉政文化傳播，如可通過微信、微博、直播、抖音等渠道，擴大受眾覆蓋面，打破時間和空間的限制，可通過制作廉政微視頻、廉政情景劇、廉政圖片、廉政音頻等形式，根據不同的受眾，選擇在合適的網絡平臺進行發布，向師生傳播廉政理念，使廉政教育更貼合實際、更貼合生活、更貼合師生。

3.5整合廉政文化資源，發展有特色的高校廉政文化

高校要整合廉政文化資源，充分吸收中華優秀傳統文化和革命文化，挖掘中國共產黨黨史中的廉潔因素和紅色文化資源，立足本校校園文化，結合所在地方特色，整合廉政文化資源，發展有特色的高校廉政文化建設。把廉政文化教育融合到校園文化建設中去，弘揚社會主義先進文化，把廉潔自律的道德規范滲透到師生的思想意識中去，從而自覺轉化為行為規范。各個高校可根據自身的特點及師生對廉政文化的接受程度，靈活的開展廉政文化建設，不拘泥于形式，注重廉政教育的實際效果，從而讓廉政的風氣傳播到校園的每一個角落。

3.6加強廉政文化制度建設

廉政文化建設是一項系統性工程，它不僅包括廉政精神文化建設、廉政物質文化建設，還包括廉政制度文化建設。無規矩不成方圓，廉政文化建設需要“軟、硬”兼施，需要制度的剛性鞏固廉政文化建設成效。高校要在日常管理、教學、科研及其他方面建立廉政風險防控制度，特別是在高校易滋生腐敗的招生、招標、采購、科研、基建等關鍵領域重點環節加強制度建設。其次，高校要建立廉政文化建設評價體系，從廉政文化建設結果的角度對廣大師生制定考核和評價體系，從而引起廣大師生對廉政文化建設的重視。最后，高校還要建立強有力的監督體制對廉政文化的建設進行監督，深入到廉政文化建設的各個環節，只有在監督的作用下廉政文化的建設工作才能有序穩步推進。

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