新時代統一戰線新特點及其作用研究

摘要：進入新時代，我黨領導下的新時代統一戰線在理論上、功能上出現了新特點，其作用與我黨在新時代所肩負的歷史責任相一致，發生了很大的變化，統一戰線法寶作用必然會在實現中華民族偉大復興的中國夢過程中持續彰顯優勢作用。

關鍵詞：新時代統一戰線；新特點；作用

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.072

黨的十八大以后，我國進入了新時代。習近平同志在黨的十九大報告中指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”新時代的任務發生了很大的變化，具有新的內容。在中國共產黨領導下的新時代統一戰線必然要適應新時代要求，呈現出新特點，突出的表現是在統一戰線的內容、功能等方面所展現出新特點。進入新時代，做好統一戰線工作對實現中華民族偉大復興的偉大目標，有著不可或缺的作用。

1新時代統一戰線具有新特點

中國共產黨一直重視統一戰線的突出作用。與馬克思主義統一戰線理論指導下的統一戰線相比較，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產黨人，逐步傳承了統一戰線理論及其在中國的發展。進入新時代后，在以習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的新時代統一戰線發生了深刻的變化，在理論上、功能上形成了獨具的時代特點。

1.1新時代統一戰線的理論內容新

新時代統一戰線理論作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是在傳承、豐富和發展馬克思主義統一戰線理論的基礎上，結合新時代歷史條件，進一步豐富和發展的科學理論。新時代統一戰線理論的內容更加適應新時代統一戰線工作的需要。

統一戰線一直是馬克思主義者非常重視的工作。馬克思、恩格斯是統一戰線理論的創立者，列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等馬克思主義者又不斷進行了擴展。馬克思、恩格斯對統一戰理論進行了精辟的論述，雖未形成完整的理論體系，但這些理論是馬克思主義理論的重要內容，是指導馬克思主義政黨為實現其遠大理想和奮斗目標的重要理論。實際上馬克思、恩格斯所倡導的“聯合體”就是共產主義社會。馬克思、恩格斯明確指出，在資本主義實力還很強大的情況下，要實現共產主義社會，一國無產階級的力量非常有限，單靠一國的無產階級及其政黨的力量很難完成這一艱巨的任務，很難獲得成功，只有“全世界無產者，聯合起來！”各國無產階級及其政黨相互團結，才能推翻資產階級的統治，在全人類實現共產主義社會。為了增強無產階級力量，馬克思、恩格斯還倡導無產階級與民主政黨結成聯盟，得到他們的大力支持，他們指出“共產黨人到處都努力爭取全世界的民主政黨之間的團結和協調”。馬克思、恩格斯對統一戰線的這些論述，是無產階級及其政黨建立統一戰線的理論指南。列寧繼承了馬克思、恩格斯的統一戰線理論，在領導十月社會主義革命過程中，根據俄國的社會實際狀況，又發展了馬克思、恩格斯的統一戰線理論，他非常重視工農聯盟以及黨與非黨之間的聯盟，并且進行了科學論述，成為指導社會主義國家的統一戰線工作理論指南。根據我國新民主主義革命的特點，毛澤東在繼承馬克思主義統一戰線理論、列寧主義統一戰線理論的基礎上，確立了“統一戰線”與“黨的建設”“武裝斗爭”一起為中國共產黨取得革命勝利的“三大法寶”的科學理論；在社會主義建設時期，毛澤東又進一步豐富和深化了統一戰線理論。我國改革初期，鄧小平非常重視統一戰線的作用，對統一戰線理論做出了新貢獻，非常重視統一戰線隊伍建設，統一戰線隊伍不斷擴大，統一戰線在改革中的作用凸顯，認為統一戰線工作是做好一切工作的前提，“沒有統一戰線工作，任何一件事情都是辦不好的”。江澤民明確了統一戰線在建設中國特色社會主義的重要地位，認為統一戰線無論過去、現在、還是今后仍然是我黨的一大法寶。胡錦濤對統一戰線理論的論述與黨的執政能力建設理論結合起來，認為統一戰線是我們黨不斷取得勝利的一條基本經驗，是新的歷史條件下治國理政必須正確處理的一個基本問題，把統一戰線作為增強凝聚力的重要任務抓實抓好。

習近平在繼承馬克思主義統一戰線理論的基礎上，根據新時代的特點，創新了統一戰線理論，形成了習近平新時代統一戰線思想，是我黨統一戰線理論的集大成者。習近平立足新時代，分析新任務，明確實現中華民族偉大復興的中國夢必須要把握好大團結大聯合的主題，在十九大報告中明確提出“要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。”并審時度勢地作出科學部署。邁步新征程，奮進新時代，為了更好支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能，搭建更好地履職平臺，需要貫徹好“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。立足實際情況，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，實現民族進步繁榮發展，進一步鞏固發展統一戰線。做好黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，壯大共同奮斗的力量，以增強黨外知識分子勇擔新使命。統一戰線是構建清新型政商關系的機制，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，以推動經濟發展為共同目標，匯聚力量實現共同利益的最大化。將海外僑胞和歸僑僑眷緊密團結起來，凝聚僑心共同致力于中華民族偉大復興。

1.2新時代統一戰線理論的功能新

習近平新時代中國特色社會主義思想的意義重大，實現了馬克思主義中國化新的飛躍，開辟了馬克思主義理論的新境界。新時代統一戰線理論是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容、重要組成部分。在中國共產黨十九大報告中，習近平總書記對于新時代統一戰線理論和統一戰線工作做了科學闡述，明確了新時代統一戰線的目標、新時代統一戰線的使命、新時代統一戰線的功能，新時代統一戰線充滿了新理念新思想新戰略。

1.2.1創新、豐富了社會主義協商民主理論

協商民主是中國特色社會主義民主政治的重要內容、重要途徑。完善的協商民主是中國特色社會主義民主政治健全、完善的重要標志。協商民主的創新既需要發揚光大傳統的協商民主理論成果，又要隨著時代的發展，豐富、創新協商民主理論，更好地更充分地發揮協商民主在社會主義民主政治中的作用，在協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局等發面發揮新時代統一戰線的主動性、積極性。統一戰線的協商民主就是統一戰線中的各階層、各人民團體等通過協商，找出最大公約數、畫出最大同心圓，調動各方面積極因素，凝聚各方力量，實現“大團結大聯合”，激發最大多數人為“實現中華民族的偉大復興”貢獻智慧和力量。新時代，協商民主理論日臻完善。黨的十八大報告中對協商民主理論進行了論述，“推進協商民主廣泛、多層、制度化發展”，“通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商、廣納群言、廣集民智、增進共識、增強合力”，政治協商形式更加豐富、政治協商渠道更加多樣、政治協商主體更加多元，把政治協商和社會協商相有機結合，指明了中國特色社會主義協商民主理論的創新方向，協商民主理論進一步完善。

黨的十九大報告中，對協商民主理論進一步創新、豐富，形成了協商民主的新理論、新思考。一是論述了協商民主是中國共產黨實現領導的重要方式。新時代對協商民主理論的認識達到了一個新高度，“協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。”二是對協商民主的形式、范圍進行了新闡述。協商民主有其特有的制度優勢，豐富協商民主“要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展”，“統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商”。以此來保證人民廣泛參與國家事務和社會治理。三是論述了協商民主理論的制度建設。“加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。”注重權利意識的培養。四是論述了人民政協在社會主義協商民主中的地位及其發揮的作用。人民政協作為專門的協商機構，其各項工作要聚焦黨和國家中心任務，圍繞團結和民主兩大主題，把協商民主貫穿履行職能全程，完善協商議政內容和形式，弄清楚新時代人民政協工作，著力增進共識、促進團結。

1.2.2創新了“找到最大公約數，畫出最大同心圓”的新理念、新思想

在2015年中央統戰工作會議上，習近平總書記全面部署了新形勢下統戰工作，提出了一系列的新概念、新命題、新思想，中國共產黨的統一戰線理論更加豐富、更加科學。習近平總書記明確提出了壯大統一戰線最佳途徑的“最大公約數”思想，統一戰線是一致性和多樣性的統一體，做好新形勢下統戰工作，要堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針，不斷鞏固共同思想政治基礎，推動形成新的共識，同時又要充分發揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數，進而畫出的同心圓越大。在黨的十九大報告中，習近平總書記明確闡明了“找到最大公約數，畫出最大同心圓”的新理念、新思想。為了更好發揮統一戰線的法寶作用，擘畫出最大同心圓，在統戰工作中要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一。

1.2.3“致力于中華民族偉大復興”成為新時代統一戰線理論的重要內容

中國共產黨的統戰工作必須服從于新時代的新目標、新任務。在黨的十九大報告中，習近平總書記明確提出中華民族偉大復興的新征程。在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，報告中還前瞻性地提及要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。新時代中國共產黨統戰工作必須為中國共產黨的新目標服務，具體說來，中國共產黨統戰工作緊緊圍繞“致力于中華民族偉大復興”的“偉大中國夢”。

2新時代統一戰線的作用發揮

統一戰線是中國共產黨領導中國人民取得中國革命、中國社會主義建設、中國改革開放重大勝利的一個重要法寶。黨的十九大報告明確指出當前我們已進入新時代，這個新時代，是中華民族從站起來到富起來再到強起來的時代，是實現共同富裕、走向中華民族偉大復興的時代，也是進一步發揮我國在國際事務中重要作用的時代。中國共產黨領導的統一戰線肩負著新時代的新使命，肩負著實現國家富強、民族復興、人民幸福的歷史重任，實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史使命。2.1新時代統一戰線把實現人民幸福作為自己工作的出發點和歸宿點

中國共產黨領導的統一戰線的出發點和歸宿點，與中國共產黨的出發點與歸宿點是一致的。堅持黨對統一戰線的領導，緊緊圍繞黨的中心工作而展開。新時代，中國共產黨的中心工作是為了實現人民幸福、實現全體人民共同富裕，新時代統一戰線工作也必然圍繞實現人民幸福、實現全體人民共同富裕作為中心。中國共產黨領導的統一戰線工作堅持實現人民幸福、實現全體人民共同富裕的奮斗目標，就是調動各方面的積極因素，關注整個社會的發展、關注每一個人的發展，維系各個階層、各個階級的根本利益，維系社會、民族、國家的根本利益，維護、發展好個人、家庭利益。因此，新時代統一戰線的工作要聯合與團結不同的黨派、民族、宗教、階層和同胞，發揮他們的積極性、主動性、創造性，為完成新時代中國共產黨的中心工作做出新的貢獻，創造新輝煌。

2.2新時代統一戰線把統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局作為自己的歷史責任

新時代，中國共產黨確立的戰略布局是統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”。中國共產黨的戰略布局決定了中國共產黨領導下的新時代統一戰線的戰略布局，二者的目標是完全相契合，即統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”就是新時代統一戰線的戰略布局。新時代統一戰線在中國共產黨領導下，發揮統一戰線中各成員、各階層、各方面的積極性主動性，為實現中國共產黨制定的“兩個一百年”奮斗目標，實現強國夢、民族復興夢和人民幸福夢不斷奮斗。新時代統一戰線在新時代習近平中國特色社會主義思想的指導下，在奮斗中不斷發展壯大的同時，與我國“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局相結合。

2.3新時代統一戰線把實現國家富強、民族復興和人民幸福作為自己的歷史責任

以馬克思主義理論為指導的工人階級政黨，肩負著為人類做貢獻的重任，同時肩負著實現本國富強、本國各民族復興、本國人民幸福。實現了本國富強、本國各民族復興、本國人民幸福，是作為執政的工人階級政黨實現為人類做貢獻的前提；實現為人類做貢獻是執政工人階級政黨履行國際主義的表現。共產黨領導下的統一戰線就是為了實現工人階級政黨肩負的重任，采取各成員、各組織、各階層等的大團結和大聯合，充分發揮統一戰線優勢，更好凝聚進步力量，發揮他們的聰明才智，為實現國家富強、民族復興和人民幸福歷史責任做出最大的貢獻，發揮統一戰線在新時代的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中充分發揮其重要作用。

參考文獻

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作者簡介：張鎮強（1984-），男，湖南邵陽人，碩士，中共汕頭市潮陽區委黨校教師，研究方向：經濟法學。