指向立德樹人的區域教科研整體改革：現狀、指向與架構

【摘 要】現實中的區域教科研工作存在著諸多“難點”和“痛點”，主要表現為：教研與科研分離，呈現“兩張皮”;教科研與育人實踐“脫鉤”，“見術不見人”。江蘇省蘇州市教育科學研究院把握教科研的應有內涵，嘗試對教科研工作的立德樹人機制進行整體設計與架構，并基于全面育人的質量觀，探索教研與科研融合發展的立德樹人改革路徑。

【關鍵詞】立德樹人;教科研整體改革;基礎教育

【中圖分類號】G521? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2022）34-0007-04

【作者簡介】丁杰，江蘇省蘇州市教育科學研究院（江蘇蘇州，215004）黨委書記、院長，正高級教師。

改革開放至今，我國基礎教育領域教科研工作取得了長足的發展，教育科學研究水平不斷提升，學科教學研究能力明顯增強，在推進基礎教育高質量發展中起到了舉足輕重的作用。然而，當下教科研工作仍存在諸多“難點”和“痛點”問題。如何構建與新時代相適應的教科研體制機制，促進教研與科研的實質性融合，實現教科研方式的根本性轉型，走出一條適合省情、市情的教科研整體改革的新路，仍任重道遠。

一、教科研整體改革的區域現狀審視

教研是指針對教學中亟待解決的某些問題，有目的、有計劃地探索教學實踐過程中的規律、原則等，從而開出某種“教學處方”，形成某種“教學模型”的科學研究活動。[1]而科研則是指運用教育科學理論，對教育領域的對象、現象等展開研究，探索新規律，解決新問題、新情況的一種創造性的認識活動。就基礎教育領域而言，科研工作主要在于揭示中小學教育領域有關問題的本質，發現其規律，甚或創立新理論。從某種意義上講，教研是課程理念與科研成果轉化為教育教學“生產力”的橋梁和紐帶。理想的教科研，應指向教育的根本目標，通過用科研的思維做教研、用教研的方式做科研，在教研與科研高度整合進而深度融合中落實教育的根本任務。然而，教研、科研在現實工作中仍存在兩大問題。

1.教研與科研“隔離”：教研、科研工作呈現“兩張皮”

目前，我國基礎教育領域的科研工作體系日臻完善，已逐步建立起比較完善的具有中國特色的教育教學研究體制機制。但是教研卻因相關職能機構與師訓、電教、評估等職能“交叉重疊”的部門反復整合，而日漸分化出“開展教學研究”“進行教學指導”“負責教學管理與服務”等不同職能類型部門，從而導致“教學研究”的本義被泛化、淡化，教研的職能被人為弱化。[2]直至2012年，教育部基礎教育課程教材發展中心組織召開首屆全國教研系統負責人聯席工作會議，提出基礎教育教研工作亟待轉型的要求，并自此建立了年度例會制度。另外，教科研工作絕大部分涉及國家層面、省級層面和高校層面，導致教研工作與科研工作在比較多的地方呈現“隔離”狀態。這種狀態雖然在某個時期發揮了一定的作用，但從整體來看，無論是教研部門還是科研部門，都沒有落實立德樹人根本任務的功能，由此來看，教科研整體改革勢在必行。

2.教科研與育人實踐“脫鉤”：教研、科研工作“見術不見人”

黨的十八大、十九大報告及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010 —2020年）》對落實立德樹人根本任務的總體要求已經十分明晰。那么，如何落實立德樹人根本任務？2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》，提出要健全立德樹人系統化落實機制，并在實踐中實現突破。然而，從現實來看，雖然科研工作中也有立德樹人運行機制、實踐方略等方面的探索，但大多仍停留于“道”的分析與“術”的解構，缺乏實踐的有效性檢驗，難以實現科研成果的有效轉化;雖然教研工作中也包含立德樹人的具體內容，但更多的是停留在德育領域，難言探索育人規律、破解育人難題、引領育人創新。客觀而言，教育的根本目標是實現人的全面發展，教研與科研工作都應直接指向人的發展。因此，通過教科研體系的整體改革，積極拓寬理論內涵，探索實施路徑，進而落實立德樹人的運行機制勢在必行。

二、指向立德樹人的區域教科研內涵審思

目前，學術界已廣泛開展有關立德樹人的理論研究。具體而言，這些理論研究主要圍繞師德建設與師資隊伍培養、立德樹人實施途徑、立德樹人的思想政治教育和德育實踐等方面展開。如王曉莉從道德教育角度出發，對“立德的內涵”與“如何立德樹人”進行了深入探討[3];周如東、李淑娜提出了構建立德樹人運行機制必須遵循的三大原則[4];李洪雄提出了實現立德樹人的三條路徑[5]。

那么，如何理解立德樹人？新的時代背景下，立德樹人是指確立“樹人”的目標，通過“立德”的過程，引導學生“明大德、守公德、嚴私德”，做社會主義的建設者和接班人。[6]根據中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，教科研工作視閾下的立德樹人應通過具體的教科研工作“立教研科研規范之德、樹專業學業發展之人”，以德性統領全面發展，促進學生德智體美勞全面發展，打造高素質專業化創新型教師隊伍。

在此基礎上，又該如何理解“指向立德樹人的區域教科研整體改革”呢？筆者認為，“指向立德樹人的區域教科研整體改革”應以樹立全面質量觀為價值取向，探索管理與服務職能并重、條線整合的教科研工作模式，采取各級各類科研機構、部門與團隊資源整合、互助合作的教科研協作形式，并通過教研與科研“從事到人的德性引領改革、從分到合的體制創新改革、從點到面的整體融合改革、從舊到新的資源整合改革、從經驗性到科學性的機制優化改革、從同行到引領的功能深化改革”等，讓科研員參與學科教研活動，讓教研員參與學段科研活動。比如，江蘇省蘇州市教育科學研究院采用教研+科研的“大教研”發展策略，促進教研與科研的高度整合進而深度融合，實現教科研一體化，最終服務于學校內涵發展、教師專業發展、學生全面發展。

三、指向立德樹人的區域教科研整體設計

《中國教育現代化2035》明確指出，要“構建全方位協同推進教育現代化的有效機制，把我國社會主義政治優勢轉化為推進教育現代化的制度優勢，集中力量辦大事，依靠部門大協同、區域大協作，推進教育現代化”。這里的“部門大協同、區域大協作”正是進行教科研整體改革的出發點。目前來看，教研與科研在教育教學領域雖然功能日益凸顯，但仍然存在“各自為政”的現象，難以形成合力。因此，區域教科研整體改革就需要有“扎根中國大地”進行教科研的格局和視野，即立足本土，指向立德樹人，通過教研與科研的整體化改革實踐，建設“服務+引領”的教科研隊伍，探尋“共享+發展”的教科研路徑，構建“關聯+嵌入”的教科研模式，形成“全納+適切”的教科研文化。

1.指導思想——全面育人的質量觀

2019年，中共中央、國務院頒布《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，指出要“樹立科學的教育質量觀，深化改革，構建德智體美勞全面培養的教育體系，健全立德樹人落實機制”，強調必須“深化關鍵領域改革，為提高教育質量創造條件”，并就如何“發揮教研支撐作用”，提出了“加強和改進新時代教研工作，理順教研管理體制，完善教研體系;鼓勵科研機構等參與教育教學研究與改革工作”等具體要求。[7]這為“指向立德樹人的區域教科研整體改革”提供了直接指引——教科研整體改革必須樹立全面育人的質量觀。

基于全面育人的質量觀，教科研工作需要“堅決克服重智育輕德育、重分數輕素質等”片面育人行為，促進“學生全面發展、切實減輕學業負擔、創造健康育人環境”;“堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人”等不合理育人現象，引導教師教書更育人、言傳并身教，自覺爭做新時代“四有”好老師、學生發展“四個引路人”;“堅決糾正用分數給學生扣帽子貼標簽”的教育功利做法，按照德智體美勞全面發展的育人要求，“樹立科學成才觀念”，積極探索促進學生全面發展的“學習情況全過程縱向評價”“德智體美勞全要素橫向評價”。[8]

2.實踐策略——融合發展的改革路

基于全面育人的質量觀，“指向立德樹人的區域教科研整體改革”要扎根本土、面向一線學校，實現上下貫通、區域協同，通過教研員與科研員的角色互換與教科研活動一體化的體制機制改革，形成可資借鑒的、可供推廣的一般經驗，探索出新時代區域教科研整體改革的架構（見下頁圖1）：從事到人的德性引領改革，主要從提升教師教研與科研品質的角度，探索課程育人的融入與滲透，在“立教研科研規范之德、樹專業學業發展之人”的實踐中，構建“服務+引領”的教科研隊伍;從分到合的體制創新改革，主要通過構建“設區市（教科院）—縣市區（教研、科研）—學校（教務、教科）—工作室（省市名師工作室）—共同體（協作聯盟）”“五位一體”的“大教研”工作網絡，研制各級各類教科研機構的建設標準、工作標準及規范制度等;從點到面的整體融合改革，主要基于教研、科研全面融入學校的實踐，探索“課程—教學—評價”一體化的改革路徑，并嘗試通過“教科研融合建設基地”的建設，完善《指向立德樹人的教科研整體改革行動方案》;從舊到新的資源整合改革，主要通過課題網絡化管理服務平臺、研究型教師成長管理信息化平臺等的建設，構建“教科研訓”一體化融合發展模式、“關聯+嵌入”的教科研模式;從經驗性到科學性的機制優化改革，主要通過智慧教研方式的創新，探索區域內及跨地區的教科研協同機制，組織建設學校“科研聯盟”與“教學聯盟”，完善教師教科研工作評價激勵機制、教科研成果推廣與輻射機制等，探索“共享+發展”的教科研路徑;從同行到引領的功能深化改革，主要基于“全納+適切”的教科研文化建設，構建“菜單式”教師教科研培訓體系，促進教科研工作效能優化提升。

【參考文獻】

[1]鐘啟泉.教學研究的意義[J].基礎教育課程，2017（1）：89.

[2]胡惠閔，馬潔，張翔昕.從“教研機構合并”看教學研究職能的定位——基于“教學研究”概念的視角[J].華東師范大學學報（教育科學版），2021，39（5）：99-107.

[3]王曉莉.“立德樹人”何以可能——從道德教育角度的審思與建議[J].全球教育展望，2014，43（2）：63-71.

[4]周如東，李淑娜.立德樹人運行機制的理論研究與建構[J].黑龍江高教研究，2014（2）：97-99.

[5]李洪雄.“立德樹人”的實現路徑及有效機制研究[J].思想政治教育研究，2016，32（5）：104-106.

[6]袁振國.立德樹人的理論內涵與落實機制建設[J].人民教育，2021（Z3）：41-44.

[7]辛濤.樹立全面的教育質量觀[J].基礎教育論壇，2013（26）：16.

[8]張忠萍.三個明確要求，直指全面育人的質量觀[J].北京教育（普教版），2020（12）：11-12.