“四位一體”模式下高校貧困學生精準幫扶體系研究

邱楊　王輝

摘? ? 要：為切實解決貧困學生所面臨的經濟問題、思想問題、就業問題，高校需要以“四位一體”模式為抓手，構建科學的精準幫扶體系，通過物質幫扶、精神幫扶、就業幫扶、朋輩幫扶的方式，深化精準幫扶的內涵，提升精準幫扶的實效性和有效性。對此，文章結合精準幫扶與“四位一體”模式的內涵，探究精準幫扶存在的問題，提出基于“四位一體”模式的幫扶體系建設策略。

關鍵詞：“四位一體”模式;精準幫扶;幫扶維度;幫扶機制

中圖分類號：G641? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1002-4107（2022）06-0080-03

精準幫扶是針對不同貧困群體狀況及區域特征，采用合理的程序對幫扶對象進行精準管理、精確幫扶與精準識別的治貧方式，能夠切實解決我國傳統的粗放扶貧問題，提升幫扶成效。在教育領域精準幫扶的內涵得到了充分地延伸與拓展，可以為解決貧困學生的生活、經濟、學業、情感等問題提供抓手和依據[1]。然而在時代發展與社會變遷的背景下，傳統的精準幫扶體系已經難以適應貧困學生的發展訴求，無法推動貧困學生全面發展與健康成長。因此，高校需要結合實際，以“四位一體”模式為抓手，解構和重組貧困學生精準幫扶體系，使精準幫扶真正成為學生教育、管理及服務的有機組成部分。

一、精準幫扶與“四位一體”模式的基本內涵

（一）精準幫扶

精準幫扶能夠切實解決傳統粗放扶貧模式針對性差、粗放漫灌的問題，提高扶農扶貧的精準性和有效性，使貧困居民得到更好的經濟發展和收入增長。高校的精準幫扶是以我國傳統的精準幫扶機制為依托，逐漸衍生出來的幫扶體系，可以從教育、管理、服務等層面為貧困學生提供物質幫扶、精神幫扶等方面的支持，使貧困學生可以更好地適應時代發展對自身的要求，使其能夠結合自身的發展實際與產業發展訴求，成為有利于我國社會主義市場經濟發展的優秀人才[2]。在實施路徑上，高校的精準幫扶主要包括精確識別、精確幫扶與精確管理三大內容。首先是精確識別，即以動態管理、精準識別、分級負責、規模控制等原則為根本，通過信息錄入、調查檢驗、綜合評議等方式，提高對貧困學生的精準判斷，使所有的貧困學生都得到救濟與幫扶。其次是精確幫扶，高校應以維護社會發展、促進經濟建設、增強人口素質為導向，從教育幫扶、經濟幫扶、社會參與、防流控輟等角度出發，提高貧困學生幫扶的精準性與準確性。最后是精確管理，主要包括信息管理、操作管理及事權管理等基本內容，即通過動態錄入與數據分析的方式，確保幫扶對象的真實性與準確性[3]。其中動態錄入是結合貧困學生的經濟狀況、家庭負債情況及成員收入情況，對其進行科學的規劃與整合，了解貧困學生的貧困程度與幫扶方向。

（二）“四位一體”模式

“四位一體”模式是以學生發展訴求為導向的協同模式，旨在整合高校、社會及政府的資源，發揮高校的幫扶功能，增強傳統精準幫扶機制的實效性和有效性[4]180。“四位一體”模式的基本內涵是發動社會力量、成員力量，整合學校資源，為貧困學生的健康成長與專業發展提供助力與幫扶。在內容與架構上，“四位一體”模式應以物質幫扶、精神幫扶、就業幫扶、朋輩幫扶為主，以貧困學生的成長成才為目標，重構傳統的、原有的精準幫扶體系，引導貧困學生更好地走入社會，成為有利于國家發展與經濟建設的有用之才。然而在具體實施的過程中，“四位一體”模式必須以精準幫扶的理念和思想為抓手，以貧困學生的發展訴求與傳統幫扶機制所存在的問題為導向，通過精確識別、動態管理、數據調控的方式，提升精準幫扶的實效性。

二、貧困學生與傳統精準幫扶存在的問題

在構建基于“四位一體”模式的精準幫扶體系之前，高校需要明確貧困學生所面臨的心理、思想、就業及經濟等方面的問題，探究傳統精準幫扶體系所存在的缺陷，進而結合“四位一體”模式的理論內涵，補齊高校精準幫扶的短板，使其更適應貧困學生的發展需求，充分發揮高校在教育幫扶、精神幫扶、經濟幫扶與就業幫扶上的功能，推動貧困學生的健康發展與全面成長。

（一）貧困學生的發展問題

首先是心理和思想問題。貧困學生由于文化背景的差異，導致其在心理層面上存在嚴重的缺失感或缺憾感，致使貧困學生難以融入到校園生活與班級集體中，嚴重影響貧困學生的專業成長和崗位發展。在面對學業與就業層面的壓力時，部分貧困學生往往會將問題原因歸咎于家庭背景和經濟基礎，致使其難以真正地參與到我國的社會建設與經濟發展的進程中。其次是就業問題。當前學生就業難、慢就業的問題日漸顯著，極大地影響了高校服務社會、推動經濟發展的功能。而在日漸嚴峻的就業環境下，貧困學生由于經濟背景、家庭背景、社會關系、生活經歷、主觀因素及身體條件等方面的不足，難以實現預期的就業目標與崗位發展目標，無法滿足家庭對自身發展的訴求，進而導致貧困學生難以獲得全面的發展。相關研究表明，41%的學生創業者認為家庭的支持是他們最終決定創業的主要因素;有53%的創業者認為家庭的支持與否直接關系到他們創業的成功與失敗[4]177。最后是經濟問題。經濟條件是影響貧困學生專業成長與職業發展的重要原因，相關研究表明，我國78.63%的貧困學生會選擇勤工儉學、貼補家用，而24%的貧困學生會因家庭經濟條件，選擇放棄學業。因此，高校精準幫扶的首要任務是解決貧困學生的經濟問題，確保貧困學生獲得豐足的教育資源，使其健康成長。然而根據實踐調查能夠發現，我國各高校在精準幫扶層面上還存在諸多問題。

（二）傳統精準幫扶的缺陷

高校的精準幫扶體系是從農村精準扶貧機制中衍生和轉變而來的，在指導思想上，能夠堅持黨中央有關攻堅扶貧的指示精神，依據“斬斷貧困鏈條”“扶貧先扶智”的總體思路，深入貫徹落實教育扶貧工作，以此提升貧困學生的教育水平與經濟條件，確保貧困學生能夠得到健康而全面的發展。在具體工作上，高校的精準幫扶工作主要從信息管理、經濟資助、控輟保學及改善辦學條件等方面出發，通過組織保障、制度保障的方式，提高精準幫扶的實效性與有效性。然而在實際的建設與發展過程中，還存在諸多的問題。首先是精準幫扶與貧困學生的發展需求相錯位，即高校幫扶的基本方向與主要內容依舊局限在教育幫扶與經濟幫扶的層面上，缺乏就業幫扶、心理幫扶、思想幫扶等層面上的內容，致使精準幫扶的廣度和寬度不夠，難以切實地推動貧困學生的健康發展。其次是精準幫扶體系難以形成動態化工作機制，即高校對貧困學生脫貧與落貧的關注度不高，難以結合幫扶管理的思想，動態地把握貧困學生的貧困情況，甚至出現嚴重的“一刀切”問題。例如，有的高校在得知貧困學生出現高消費行為后，便立刻取消該學生的資助資格。此外，在數據信息管理的層面上，高校的幫扶平臺難以與政府機關相聯系，無法獲得準確、精準的數據資源。最后是未形成協同幫扶機制。在精準幫扶的過程中，高校僅僅將資助中心作為精準幫扶的主要陣地，忽視心理教育中心、輔導員、就業指導教師在精準幫扶中的價值和作用，各主體難以形成幫扶合力，導致精準幫扶工作僅僅局限在扶貧的層面上[5]。

三、基于“四位一體”模式的貧困學生精準幫扶體系建設策略

“四位一體”模式具體包括物質幫扶、精神幫扶、就業幫扶與朋輩幫扶等內容，可以充分地滿足貧困學生在專業成長與職業發展中的訴求，破解貧困學生所面臨的學業壓力、生活問題及就業難題，為高校重構精準幫扶體系提供依托和抓手，使高校從貧困學生的層面，確定幫扶內容、方法、目標及方向，提升精準幫扶的有效性和實效性。高校應以“四位一體”模式為抓手，解決貧困學生在經濟、心理及就業上所存在的問題，拓寬精準幫扶體系的維度，使貧困學生在就業、學業及生活上獲得更好的發展。

（一）拓寬精準幫扶維度

首先，高校應開展數據調查與實踐探究工作，了解并明確貧困學生在專業發展、崗位成長及生活學習等方面所存在的經濟問題、思想問題、就業問題及學習問題，細分精準幫扶內容、目標，并形成系統、科學的精準幫扶機制，從而拓寬傳統精準幫扶體系的維度，使高校逐漸成為推動貧困學生全面發展的中堅力量。高校應結合我國相關政府部門、兄弟院校及研究機構的數據資源，將貧困學生所面臨的各類問題進行細化與延伸，并通過制定幫扶政策或路徑的方式，解決貧困學生所存在的各類問題。其次，確定指導理念。在拓寬精準幫扶維度的過程中，高校應在“斬斷貧困鏈條”與“扶貧先扶智”的思想指導下，確立精準幫扶體系建設與維度拓展的指導理念，即挖掘并滿足貧困學生在成長成才過程中的合理訴求，破解影響貧困學生健康成長與全面發展的基本問題，從而在精準幫扶體系建設下，為未來高校拓寬精準幫扶范疇奠定堅實的基礎。在該指導理念的影響下，高校能夠根據貧困學生的專業特征、職業發展及思想問題，制定相應的幫扶路徑，如科研幫扶、創業幫扶等[6]。最后，注重精準性。拓寬精準幫扶維度的前提條件是確保幫扶過程、內容及方法的精準性。高校應通過精準施策、精準退出、精準考核、精準管理的方式，明確所拓展的精準幫扶內容。在精神幫扶的層面上，高校應精準分析貧困學生所存在的道德問題、思想問題、心理問題的表現形式與形成原因，通過精準管理的方式，提高各部門、各機構在精準幫扶工作中的功能和作用。此外，在拓展精準幫扶維度上，高校必須確保幫扶內容與貧困學生的發展訴求相契合，使精準幫扶體系真正地幫助學生、發展學生，成為學生成長成才的關鍵和抓手[7]。

（二）構建動態幫扶機制

物質幫扶、精神幫扶、就業幫扶與朋輩幫扶是“四位一體”模式的重要組成部分，需要高校結合貧困學生的發展動態，實現精準幫扶的目標。而構建基于“四位一體”模式的精準幫扶體系，需要以精準幫扶中的精準管理為抓手，從數據管理、信息挖掘的角度出發，形成全方位的精準識別機制。第一，構建基于經濟幫扶的精準識別機制。高校應與相關政府部門建立聯系，通過資源共享與數據分析的方式，了解貧困學生的家庭狀況、負債狀況及經濟狀況，制定出科學合理的評斷標準，幫助高校更好地識別貧困學生經濟情況。同時，高校也可以在貧困學生家庭經濟條件發生轉變的過程中，第一時間確定貧困學生的貧困程度。第二，構建基于精神幫扶的精準識別機制。高校應整合師資資源，構建心理健康教育平臺，通過引導教師關注貧困學生在心理與思想層面上所存在的問題，并將其反饋到特定的心理健康教育平臺上的方式，幫助高校確定貧困學生的思想狀態與心理狀況，有利于高校根據貧困學生的心理動態與思想狀況，進行精準的精神幫扶[8]。第三，構建基于就業幫扶的精準識別機制。在就業指導的過程中，高校應通過了解并分析貧困學生在就業創業過程中所遇到的問題，調整就業指導內容與方法，以此提升貧困學生的就業效率和創業質量。第四，構建基于朋輩幫扶的精準識別機制。高校應以學生組織、社團為抓手，建立健全學院、班級、宿舍三級朋輩幫扶體系。一方面可以根據學生的真實需求，精準匹配朋輩資源，充分發揮朋輩幫扶的積極作用;另一方面可以通過朋輩幫扶的可接受性優勢，盡早發現隱患，及時介入解決，更好地幫助學生成長。

（三）構建協同幫扶機制

傳統的精準幫扶機制主要局限在經濟幫扶的層面上，并沒有調動輔導員、專業課教師、資助中心、心理教育中心及就業指導教師的積極性與主觀能動性，難以形成合力，導致精準幫扶無法發揮出應有的功能和作用。因此，高校應從“四位一體”模式的角度出發，整合幫扶資源與幫扶力量，形成富有戰斗力的幫扶隊伍。首先，高校應結合精準幫扶的基本內容與范疇，確定幫扶隊伍的構建主體，將輔導員、心理教師、就業指導教師、專業課教師、資助中心及普通學生整合起來，明確各自的責任和義務，通過協同合作的方式，提高精準幫扶的實效性與有效性。其次，制定科學合理的規章制度。高校應結合幫扶主體的發展訴求與成長需求，對相關教育工作者制定合理的激勵體系。一方面，在工作量計算上給予傾斜;另一方面，除物質上的激勵外，還需要對幫扶教師在業績考評、職稱晉升、進修機會等方面給予相應的激勵，以充分調動教師的積極性，使其更好地為學生服務[9]。在精準管理上，高校需要制定出相應的考核、評價及監督管理機制，使協同幫扶機制更加科學、更加合理。最后，高校還應將大數據技術、云計算技術及計算機網絡通信技術融入到精準幫扶體系的構建過程中，提高協同幫扶的實效性[10] 。

以物質幫扶、精神幫扶、就業幫扶及朋輩幫扶為主體的“四位一體”模式能夠在滿足貧困學生發展訴求與生活需求的基礎上，拓寬傳統精準幫扶體系的維度，提升精準幫扶的實效性，解決精準幫扶所存在的問題，為高校貧困學生精準幫扶工作的現代化發展提供依托和抓手，然而在構建精準幫扶體系的過程中，高校應從幫扶維度、動態機制與協同幫扶等層面出發，細化幫扶內容，明確指導思想，提升幫扶效率，以此營造出能夠促進貧困學生全面發展的幫扶氛圍。

參考文獻：

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[9]? 李鶴，馮程偉，陳永利，等.關于構建獨立學院學業精準幫扶體系的思考[J].江西電力職業技術學院學報，2020，33（3）：114.

[10]? 劉梅月，王斌.高校大學生就業精準幫扶體系構建 ?研究[J].長春工程學院學報（社會科學版），2018， ?19（2）：56.

編輯∕陳晶

收稿日期：2021-05-11? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 修回日期：2021-06-08

作者簡介：邱楊（1983—），男，江蘇鹽城人，南京審計大學黨政辦公室督查辦公室主任，講師，研究方向：思想政治教育。

基金項目：江蘇高校哲學社會科學研究思想政治工作專題研究項目“‘四位一體’模式下的高校西部學生精準幫扶體系研究”（2018SJSZ077）