新時代背景下治安學專業人才培養策略研究

唐堅

摘要：改革開放以來，我國的政治、經濟、科技、文化等各個方面發生了 深刻的變化，治安管理工作也不斷發生變化，這也要求治安學專業人才培養工作做出相應的調整。為了為新時期治安學人才培養工作提供方向引導，公安院校提出了卓越警務人才計劃，以卓越警務人才定位為基礎推動治安學專業人才培養工作改革。本文首先分析了新時期社會經濟發展對治安學人才提出的新要求，接著從加強學科建設以促進專業建設的發展、加強校局合作與開放辦學、加強學生實踐創新能力等途徑來培養卓越警務人才等方面討論了治安學專業人才培養策略。

關鍵詞：卓越警務人才;校局合作;開放辦學;實踐創新

人才培養方案集中體現了教育理念，是為實現人才培養目標和培養規格而制定的總體規劃，是課程體系建設、教學活動組織、教育資源配置工作的基本依據。人才培養方案直接影響著專業建設水平和人才培養質量。在新的時代背景下，高校有必要重新審視治安學專業人才培養方案，基于我國當前治安學人才培養的現狀，明確治安學人才培養的歷史方位，解決治安學人才培養工作的共性問題，為社會培養出更加符合時代發展、 滿足實戰需求的新型治安人才。

一、社會經濟發展對治安學專業人才提出新要求

（一）復合素質的培養

社會治安工作與社會經濟發展密切相關，因此治安管理工作所涉及的范圍比較廣，治安學專業與其他專業也呈現出學科交叉、滲透和融合的趨勢。我國當前的公安工作除了預防和打擊犯罪外，更多的是一些社會服務性的工作，包括人口戶籍管理、社會治安管理及社會生活中各種矛盾糾紛的調解、對失足青少年的幫教、道路交通管理及安全教育、消防知識的教育以及基本安全防范知識的宣傳普及等。上述治安工作內容要求治安專業人才除了要具備治安學理論和技能，還要具備管理學、社會學、心理學等學科的理論知識，具備綜合素養。因此，新時期的治安學專業人才應該是具備兩門以上的系統學科知識的復合型人才。

（二）創新能力的培養

創新能力是新時期各行各業人才都應具備的素養。創新能力以扎實的知識儲備為基礎，突出表現為銳意進取的意識和大波常規的思維，具體來說，創新能力包括創新意識、創造性思維和創造能力三個要素。新時代的創新型人才就是能夠不斷揚棄舊我、不斷打破常規、創造新我的人才。治安學專業的創新型人才培養目前還沒有形成一個相對系統、能夠取得滿意效果的培養方案，培養創新型治安學專業人才需要治安院校在各個方面進行探索，處理一系列錯綜復雜的新問題。除了要具備創新素養，治安學專業人才還應該具備獨立思考能力，善于發現社會問題，找到導致社會問題的根本原因，并能夠對社會問題作出客觀評價和正確、前瞻性的判斷。

（三）國際視野的培養

伴隨著科學技術和我國經濟的發展，國內外的交流日益密切，人員流動也越來越頻繁、密集，因此，治安學專業人才要具備更廣闊的文化意識，具備一定的外語溝通能力。伴隨著知識的日益資本化、全球化，跨國犯罪問題越來越突出，警務部門常常需要進行國際合作。而隨著信息技術的發展，網絡犯罪問題也越來越嚴重，治安學人才還應該具備一定的信息技術能力。總之，要適應經濟和社會的發展，做一名優秀的治安學人才，就必須要具備國際化視野。

二、新時代背景下治安學專業人才培養策略

（一）消除公安系統外高校辦學的體制障礙

我國治安學人才培養工作主要有公安部部署下的中國人民公安大學、中國刑警學院、中國人民武裝警察學院及各省、市公安廳（局）下屬的公安院校負責，盡管公安系統外的高校如西南政法大學、中南財經政法大學等高校以及一些高職院校、大專院校也開辦了治安學類專業，并且已經具備了近三十年的專業建設歷史，但是公安系統外的治安學類專業在招生、就業方面仍然比較受限制，這在很大程度上影響了治安學專業的發展和壯大，也影響了治安學人才培養工作的發展。治安學專業應該要進一步消除體制障礙，隨著國家將公安學、公安技術提升為一級學科及警務碩士。

（二）治安學人才培養的學科屬性

治安學專業是一門獨立專業，必須要秉持學科專業屬性。新時期治安學應該在把握中國治安管理需求、治安管理工作發展趨勢、把握中國高等院校人才培養工作規律的基礎上，優化課程設置。治安院校要進一步整合資源，打破學科壁壘，重構治安學專業課程體系，將治安學專業與管理學、信息科學、心理學等相關專業交叉融合，推動治安學專業不斷升級。同時，要不斷開發新課，淘汰或者更新舊課程，特別是要淘汰水課，以使教育教學工作不斷發展進步，打造一個立體化、多層次、多樣化的治安學專業課程體系。同時，還要不斷創新教學方案，以現代化的教學模式推動治安學人才培養工作不斷發展。

近年來，為了緊跟治安管理需求，不少院校研發了新型的犯罪治理、社區警務、智慧安防、大數據警務等課程，是治安學課程建設的有益探索。不少院校在治安學專業課程體系中，設置了經濟學、金融學、財務會計學等選修課程，這些課程有效拓展了學生的專業能力，使他們更適應新時期的治安管理工作需求，這部分具備多元化能力的復合型人才在公安機關、檢察機關普遍比較受歡迎，因為他們可以從事經濟偵查等工作，專業性強，工作效率高。

同時，要強化學科獨立性，治安學專業必須要從理論、歷史、方法論等方面全面建設本專業，突出治安學專業的學科屬性。治安學基礎、治安學總論等課程，講述了治安學基本邏輯、學科起點和發展歷史、未來走向，是治安學的基礎課程，大部分院校都有開設;其次，是治安史類課程，主要講述了治安學的歷史淵源，在治安學的歷史發展脈絡和發展邏輯中讓學生明白治安學的實質，找到治安學未來的發展走向。再次，是治安制度比較類課程，主要是對中外警務（治安）制度進行比較，體現了開放化、現代化的人才培養理念，培養治安學人才面向世界的眼光，也體現了治安學兼容并蓄的特點。最后，是治安學研究方法類課程，這部分課程通常是專業核心課程，現代治安管理工作難以實現重大突破的一個最主要的原因就是治安學方法的缺失，探索擾亂治安的現象和問題的內在規律和邏輯，基于其邏輯尋找研究方法，為學生未來從事治安學工作、解決工作中的問題提供科學的方法指導。

（三）加強校局合作和開放辦學，是卓越警務人才培養的必由之路

與校外部門合作是高等教育人才培養工作的一個基本思路和重要方法，治安學專業可與公安部門有效合作，強化治安學人才的實踐技能。當前，校局合作的程度不深、規模不大對治安學人才發展產生了比較重要的影響，也影響治安學專業教師的實踐能力發展。校局雙方要不斷深化合作，打破過去那種松散的合作狀態，建立起更緊密的合作關系。首先，公安機關應主動為一項公安業務部門與院校的合作搭建平臺。“雙千”計劃是公安部門制定的一項促進校局合作的階段性政策（201 7年底已結束），但是這一政策給校局合作提供了好的經驗，未來院校和校外公安部門還需要進一步總結經驗，探索并完善該項計劃，推動校局合作常態化，為培養治安專業人才的實踐能力提供一條新的道路。院校可以探索多種形式，聘請經驗豐富的教官來協助公安院校人才培養工作，健全一線教官和院校的互助機制，強化實訓教學。

增強辦學的開放性有助于推動公安院校內涵式發展。增強辦學的開放性，首先要強化頂層設計，牢固樹立開放辦學的理念，加強與公安機關、國內外一流院校的合作，探究治安，學專業實踐教學平臺的構建方法。雙方院校可以就某一領域、某一學科、某一專業展開教學資源共享，共同培養人才。打破學科界限、地域界線，推動資源共享，互惠互利，共同為治安專業建設服務，為治安管理工作發展貢獻力量。

（四）加強學生實踐創新能力的培養，是卓越警務人才培養的根本出路

大學生思想活躍，富有創新精神。未來治安學專業工作需要人才具備創新能力，因此治安學專業應把創新能力培養作為人才培養的重要目標之一。在開展人才培養工作時，貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》有關精神，要通過多種形式來強化學生的創新能力，例如，激勵學生進行發明創造、給學生搭建可以成果轉化平臺等等，以創新項目和創新平臺培養學生的創新能力。

首先，治安學專業要建設創新環境，學院領導要認識到，創新能力培養的重要性，用新的教育觀念指導學生，樹立以人為本的教育理念，關注學生的能力，發展和素養發展，打造一支以創新設計為手段，以校內外創新競賽活動為平臺的創新能力培養環境;同時院校還要積極為學生創造條件，推動科研成果的轉化;最后，院校還要為學生打造一個完善的實訓基地，給學生提供實踐創新的平臺，讓他們在實踐過程中強化創新能力，將學習、實踐、創新集中于一體。

除了要培養學生的創新能力，治安學專業還應該培養學生的管理學、社會學、心理學知識素養，讓他們掌握綜合素養，成為一名復合型的人才，進而剛滿足治安管理工作需要。因為治安管理工作與社會經濟發展密切相關，治安管理工作范圍十分廣泛，與其他學科交叉互動，因此治安學專業人才必須掌握兩門以上的系統知識，成為一名復合型的人才。因此治安學專業還可以為學生開設選修課程，比如攝影技術課程、數字編程課程、經濟學、金融學等課程，鼓勵學生獲取第二學位，這樣學生能夠滿足治安管理工作的需求，在未來工作中有更強的適應性。

三、結語

高職院校治安學專業的培養任務是培養具有扎實的治安學理論知識和技能、具有創新素養和終身學習能力，能夠滿足治安管理相關工作崗位需求的高素質技能型人才。夜宵要加強學科建設和專業建設工作，積極開展校局合作，樹立開放辦學的教學理念，全方位采取新措施、探索新方法、研究新途徑，才能適應新時期社會治安形勢對公安專業人才的需求，將新時代中國特色社會主義的公安教育改革繼續推向前進。

參考文獻：

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