高職現代產業學院的內涵邏輯、運行掣肘與發展路徑

[摘要]高職現代產業學院是職教改革制度驅動的辦學創新，也是教育資源市場化配置和產教融合的集成載體，更是區域產業發展的服務支撐。當前現代產業學院發展之勢迅猛，但也存在定位不清、地位模糊、治理不善、效能偏弱、持續性差等現實掣肘，對此，必須在現代產業學院發展中賦予法律層面獨立運行能力，在頂層設計中科學謀劃辦學定位，在科學治理中完善組織架構、創新協同機制、健全評價機制、構建數據平臺等，全面增強協同辦學效能，以提升產業學院發展水平，助推高職教育和區域產業高質量發展。

[關鍵詞]產教融合;現代產業學院;內涵邏輯;發展路徑;治理體系

[中圖分類號]G718.5? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）12-0028-08

隨著《關于深化產教融合的若干意見》《國家職業教育改革實施方案》《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等多項政策文件的出臺，產教融合已成為解決人才供給側結構性矛盾的國家戰略以及推動教育鏈與產業鏈有效對接的制度安排。現代產業學院作為深化產教融合、校企合作的創新載體，備受高職院校、地方政府和行業企業等眾多主體關注。近年來，為適應區域產業結構轉型與優化升級對人才培養和技術服務的新要求，高職院校主動作為，與政府、行業和企業合作，共同開展了大量關于現代產業學院建設與管理的探索，為高職院校人才提質培優、增強社會服務能力等提供了重要參考。

目前，國家出臺的現代產業學院建設試行指南中雖明確了產業學院的建設目標、建設原則以及建設任務，但很多內容限于宏觀指導層面，缺乏對微觀實施層面的政策配套和規范說明。面對產業學院建設、運行和管理的實際困境，高職產業學院如何對接區域特色產業創新發展，辦出特色和提升質量，已成為高職院校改革研究的重要課題。筆者試圖從現代產業學院的內涵邏輯剖析入手，梳理產業學院的現實運行掣肘，明晰高職現代產業學院的發展進路，以期為產業學院發展提供參考思路，助推我國高職教育和區域產業高質量發展。

一、屬性之析——現代產業學院的邏輯內涵

學界對“高職現代產業學院”這一概念尚無統一定義，普遍認為高職現代產業學院是由職業院校聯合政府、行業、企業等多個主體，以多方資產融合和契約制度為載體，以資源共享、價值共創、利益共享、風險共擔為原則的混合所有制產教融合型辦學組織，其發展目標包含服務地區特色產業集群發展和培養高質量技術技能人才兩個層面。高職現代產業學院科學定位、規范運行、高效治理以及高質量發展的必要前提是深入理解和準確把握現代產業學院內涵，而產業學院的本質屬性、邏輯內涵也必須從政策導向、產業發展、辦學改革等多個維度進行全面剖析。

（一）產業學院是政策驅動的辦學創新

在產業結構優化與轉型升級、國民經濟高質量發展對技術技能型人才“量”和“質”要求雙重提升的新環境下，國家先后出臺了一系列促進職業教育改革發展的政策文件，鼓勵、引導和推動學校與企業共同探索協作辦學模式創新，提升技術技能型人才培養質量。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出了新時代增強職業技術教育適應性的重大命題;《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》也明確指出增強適應性是目前職業教育提質培優行動的關鍵所在。現代產業學院通過混合所有制辦學改革、積極探索產教融合新模式，增強職業教育對產業轉型升級和經濟高質量發展戰略適應性。產業學院發展是落實推動企業深度參與協同育人任務的創新舉措，與我國職業教育改革發展趨勢高度契合。

（二）產業學院是教育資源的市場配置

相比傳統二級學院，現代產業學院最顯著的特征與優勢在于依托市場、聯合行業企業辦學，這為推進教育供給側與產業需求側的資源對接架設起便捷通道。一方面，企業通過資金投入、設備和場地提供、技術支持和管理介入等多種要素參與，能有效緩解高職院校教學經費緊張、實踐教學設施和場地不足等問題，更重要的是彌補了學校因缺乏職業環境而無法徹底完成職業教育任務這一先天性不足。另一方面，企業作為產業學院辦學的重要主體，可以獲得內部治理的參與權以及參與高職院校教育資源配置的權利，使產業鏈、企業崗位群等層面的技能素質目標和實際技術需求深度融入產業學院建設和發展全過程，發揮市場在教育資源配置中的重要作用，促進校企合作命運共同體的建立。

（三）產業學院是產教融合的集成載體

現代產業學院是集人才培養和創新服務等多功能于一體的載體。在人才培養方面，產業學院依據行業標準和工作任務調整設置目標崗位和專業課程體系，圍繞技術流程和項目規范協同開展課程開發、實踐教學，增強人才對地區特色產業的適應性。在協同創新方面，學校利用人才團隊和特色專業等優勢，與企業開展關鍵技術攻關和研究，解決行業企業的實際問題，促進和引領行業技術發展。企業發揮自身在市場信息、渠道、技術管理等方面的優勢，為產業學院的專業發展、科技研究和成果轉化等提供渠道，實現產業學院社會技術服務和科研實力的綜合提升。在資源共享方面，學校通過學生實習降低企業人力成本、增加人力資本積累;行業企業通過提供實習實訓基地、企業師資和實踐平臺，為產業學院開展實踐教學、教師掛職鍛煉以及教學科研提供支撐。

（四）產業學院是區域產業的服務支撐

“產業”二字是產業學院產業性特色化辦學的體現，更重要的是標明了高職現代產業學院服務區域產業集群發展的目標定位和職責使命。面對新產業背景下生產技術更新快、設備智能化應用多等特征，產業學院主動對接區域產業集群需求，深化產教融合，能有效解決區域產業集群和企業技術人才短缺、技術服務滯后等緊迫問題。首先，產業學院立足區域經濟發展實際、依托優勢產業集群特色、緊跟行業前沿技術發展，通過特色專業群重構與教學體系優化，補齊技術技能型人才培養能力不足的短板。其次，通過深化校企科研協同、開展技術服務和成果轉化，增強校企混編團隊技術研發和社會服務的適配性，為區域特色產業競爭力提升提供智力支撐。最后，產業學院能承擔起產業技術培訓的重任，解決產業人才能力持續提升、適應產業發展的實際問題，促進所服務區域產業的可持續發展與壯大。基于此，現代產業學院能有效銜接教育鏈與人才鏈、產業鏈和創新鏈，提升高職院校服務地方社會經濟發展的綜合能力和水平。

二、困惑之解——現代產業學院的運行掣肘

雖然我國產業學院近二十年的理論和實踐探索為服務地區經濟發展、提高重點行業人才培養質量積累了大量理論基礎和實踐經驗，但對照現代產業學院的整體發展目標，目前產業學院的建設、運行和管理尚存在諸多掣肘。

（一）理念認識淺顯導致定位不清

調研結果表明，目前部分高職學校的管理層和實施層對產教融合、校企合作辦學等理念內涵和本質的理解不夠深入，未能對比分析傳統二級學院和產業學院在性質、組織等方面的差異，缺乏對現代產業學院功能與定位的清晰認識。同時，眾多企業普遍不重視對產教融合政策的研究，對校企合作的層次和深度理解浮于表層，未能充分引入企業、行業特有的市場、人力、技術和平臺等優勢資源，未能體現企業在現代產業學院辦學中應有的核心主體地位和重要育人角色，導致產業學院缺乏“產”元素。建設主體在理念層面的認識不足，已成為不少松散型或名義上的產業學院建成后合作長期停留在表面或空轉狀態的重要原因。此外，目前高職產業學院建設的一大通病是對地區特色產業政策、行業企業突出需求、高校特色化發展的調研不夠。不少學校盲目追求新概念和新模式，在未進行可行性分析的情況下聯合企業建立產業學院。這不僅背離了混合所有制產業學院創辦的初衷，而且偏離了特色產業學院應有的發展方向。此外，不少高職院校未能將自身辦學特色和優勢與行業發展和企業目標規劃進行充分對接和融合，導致產業結構升級和企業經營戰略調整對產業學院運轉和持續性發展造成的潛在風險加大。

（二）法規出臺滯后導致運行不暢

近年來，政府部門出臺了多項宏觀層面的產教融合政策及指導文件，但對于指導產業學院具體運行的制度偏少。無論是組織治理還是業務運行，高職產業學院都離不開法人實體。法律制度的制定和出臺普遍存在一定滯后性，各級政府和行政部門未能及時明確和落實支撐產業學院合法地位的相關制度和規定，是產業學院難以獲得完全獨立辦學自主權以及參與主體承擔無限責任的重要原因之一。現代產業學院在建設和運行管理中，由于事先協議中多方約定的事項和范圍有限，主體間價值取向差異、利益分歧往往導致不同層面的矛盾沖突，不利于產業學院的長遠和可持續發展。除此之外，目前缺乏對高職現代產業學院有形和無形資產評估、定價的市場化規范，產權保護和退出機制缺失，直接導致資產界定、歸屬、流轉和清算的困難。產業學院的部分產權難以實現市場貨幣化，影響了企業和社會資本參與共建產業學院的積極性，導致高職教育資源配置效率不高。另外，現有法律體系僅規定學校及其他教育機構的非營利性屬性，并未明確產業學院能否盈利。這直接影響產業學院建設和管理的內在動力以及各方參與產業學院的實質性投入，不利于產業學院的持久發展。

（三）治理體系不善導致管理混亂

現代產業學院與高校傳統二級學院的最大差異在于建設主體和管理模式的不同。現代產業學院的多元主體共同參與、混合所有制等鮮明特征決定了其治理體系和治理結構的復雜性。目前，一般公辦高等職業院校舉辦的產業學院難以跳出行政化管理的窠臼，而傳統的行政化管理模式顯然無法適應多元共治的現代治理理念，無法充分調動不同主體的內生動力，難以有效協調各方的特色優勢，導致治理制度不健全、監督角色缺乏、治理效率低下等一系列問題。理事會模式已成為當下眾多現代產業學院管理的首選方式，然而，目前很多產業學院理事會的實際運行往往流于形式，原因主要在于產業學院治理中出資最多的一方通常擁有強大的決策權、監督權和話語權。不少產業學院的實際治理由高職院校主導，企業更多的是服從學校安排、參與相關事務，在滿足或不損害自身短期利益的情況下甘愿充當輔助者角色，進而導致學校過度干預、理事會職能形同虛設、內部控制不足以及院長責任缺失，最終出現產業學院的決策方向偏移、辦學效益和育人質量不高等一系列問題。

（四）協同能力不足導致能效偏弱

學校屬于公益性教學主體，企業屬于經營性市場主體，兩者必然在價值視域存在較大差異。高職院校與企業育人理念的分歧，主要存在于教育體系的建立和教育過程的組織階段，前者希望更長周期和更全面的學習，通過基礎知識能力的沉淀，全方位培養學生綜合素質，提升學生復合性和可持續發展能力;后者則重點關注低層本、短周期的專業能力培養，傾向于采用“多快好省”的高效方式批量培養人才，盡快解決企業、行業的用人需求問題。然而，部分產業學院在實際運行中未能平衡好各方主體需求，造成校企雙方在人才培養的具體實踐中難以實現有效協同。此外，在師資團隊和技術團隊構建方面的主體協調能力不足，嚴重影響產業學院實際運作的能效和結果。眾所周知，一方面，高職院校專職教師普遍缺乏企業工作經歷，實踐能力偏弱，難以深入參與企業實踐教學過程;另一方面，企業導師偏向于工程項目和技術層面的問題，缺乏科學的教育理念和教學方法，在實踐教學中的策略和技巧不足。上述情況都導致產業學院復合型師資團隊的凝聚力和緊實度不夠。與此同時，部分產業學院在科研、生產、技術服務以及集體創業等方面的功能缺乏或偏弱，加之市場化運作經驗不足、自身核心競爭力不突出，無法通過“自我造血”方式獲取有效收益。

（五）主體內驅不足導致持續性差

在產業學院共建中，企業更多關注如何從合作辦學中獲利。但是，相比企業所承接或參與的其他典型工程項目和案例，現代產業學院建設和發展需要較長的周期，短期內快速獲利不太現實。同時，目前各地政府的配套鼓勵政策和獎勵資金尚未明確和到位，對已認定為產教融合型企業的優惠和激勵未能及時兌現，這些都直接影響合作企業的內驅動力。同時，高職產業學院普遍沒有建立完善的企業進退機制，加之初期資源投入較大，建設周期相對較長，短期收益見效不明顯，不利于調動企業參與辦學的主動性。由此可見，建設主體尤其企業的內驅動力問題直接影響了產業學院建設進展和可持續發展。

三、路徑之明——現代產業學院的發展路徑

切實提升產業服務能力和人才培養質量，增強職業教育的適應性，必須直擊目前產業學院建設運行的現實掣肘和痛點難點問題，強化產業學院的市場化運行能力，科學謀劃產業學院的發展定位，深化產教融合改革創新，堅持質量兜底，多方協同、多措并舉，促進產業學院建設水平和辦學效能同步提升。

（一）賦權增能，強化獨立運行能力

1.明確法人地位屬性。現代產業學院緣起我國產教融合制度創新，始于行業企業資源共投與資本融合，成于參與利益共贏和產業發展。這種典型的多元混合所有制辦學組織，是高職院校辦學組織形態的全盤創新。在市場經濟環境下，責任鑒定、權利分配、資本增值以及企業投資風險規避，必須通過合法主體才能落實。然而，由于法律制度固有的“滯后性”，現行國家法律框架體系中產業學院法人地位的缺失，不但阻礙了產業學院的重要決策和長效運行，而且影響了企業參與興辦產業學院的積極性和持久動力。換言之，突破產業學院因法律地位不明而掣肘的關鍵在于排除母體學校的行政干預，通過立法手段確定產業學院的主體獨立性和自主性，使其具備獨立決策與運轉能力。鑒于產業學院運營管理模式與前期本科院校獨立學院的特征頗具相似性，政府層面可適當借鑒獨立學院的設置與管理辦法，依據專門性法規，確立產業學院的獨立法人地位。因此，從運行機理角度看，產業學院兼具公益性和營利性兩種屬性，前者在于培養人才、為社會發展提供公共服務，后者則兼顧市場運作模式下參與主體內在的利益需求，為促進產業學院可持續發展提供重要保障。顯然，公益性與營利性并不會導致產業學院法人屬性的矛盾，兩者兼容共生才是其法人屬性的特征。因此，從長遠發展來看，為保障產業學院的健康持續發展，國家必須使用立法手段進一步明確產業學院這一特殊法人屬性。

2.出臺產權管理制度。產權是市場經濟活動中主體對資源的占有、支配與使用等表現，產權管理制度是對法定主體之間責、權、利和各種權益關系的規范與約束。多主體合作共建模式，事實上已成為產業學院特有的混合所有制產權格局。為促進產業學院良性發展，必須構建明晰的“共贏”產權管理制度。首先，確立產權歸屬制度。高職現代產業學院涉及的產權對象主要包括實物、股份、債務、收益等有形及無形資產產權。產業學院運作過程中所產生的資產增值、債務等劃分和歸屬問題一直未能解決。在市場化辦學過程中，亟須出臺適應混合所有制形式的產業學院產權界定管理制度，通過權責明確的制度規范和約束產業學院校企雙方行為、優化資源配置，激發產權主體內在動力，提高經濟活動效率。其次，構建產權流通機制。國家應加快建立教育資產產權評估標準，培育、發展和壯大教育產權市場，通過市場化資源配置，打通產業學院市場脈絡，促進造血功能建立和可持續發展能力提升。最后，確立產權保護機制。產業學院產權包括國有產權、集體產權、民間產權、私有產權和境外產權等不同類型，急需構建適應產教融合和產業學院建設的法律機制，保障在辦學過程中國有資產不流失和社會資本投入不受侵害。

3.完善法律政策體系。對于高職現代產業學院發展而言，應加快完善高職產業學院法律政策體系，激發主體內生動力，促進其高水平發展。一方面，確立產業學院治理結構應遵循的框架、原則和規范。在賦予產業學院獨立主體權的同時，從宏觀層面約束、規范各主體的治理行為。另一方面，國家應盡快制定混合所有制辦學的規范性教育政策。明確高職產業學院運行、利益分配、監督等機制及其發展方向和實施路徑，指導產業學院治理建設實踐。此外，要盡快落實國家政策“本地化”，地方政府應出臺產業學院參與企業稅收、獎勵等激勵性政策，以優惠政策和專項經費方式優化產業學院資源配置;將參與高職人才培養內化為社會層面的公共責任，并指導企業參與高等職業教育活動，培育企業主動承擔高職教育責任的良性環境，推動高職院校和產業、企業積極構建命運共同體。

（二）頂層設計，科學謀劃辦學定位

1.服務區域產業發展。深度研判行業、產業現狀及發展趨勢，是產業學院根植于區域和行業長期建設發展規劃的重要工作。在產業學院籌建階段和建設初期，高職院校必須圍繞區域經濟和特色產業發展需求，對自身辦學基礎和實力進行全面客觀評估，明確自身的優勢與劣勢。針對地區產業鏈和企業崗位需求，結合參與辦學主體的資源投入，優化調整專業結構、規格與體系，實現人才培養目標與區域產業集群發展的高度匹配。此外，產業學院密切跟蹤產業結構升級和調整方向及趨勢，及時升級更新科研服務團隊技術技能，預判性調整專業結構和人才培養方案，確保產業學院人才團隊緊跟行業和技術發展趨勢，確保人才培養規格與當前區域產業集群核心需求匹配。只有構建產業學院人才培養、團隊建設和技術服務與區域產業集群發展同頻共振格局，才能提升高職教育辦學質量和社會效益，充分發揮優質高職產業學院為區域產業鏈發展提供人才、技術和智力支撐的作用，進而實現教育鏈與產業鏈和創新鏈的高效對接。

2.統籌規劃功能定位。人才培養與社會服務是現代產業學院建設發展的兩項重要任務和功能定位，也是產業學院提升核心競爭力和良性可持續發展力的重要抓手。一方面，依托特色專業群培養適應區域經濟發展的技術技能人才。基于學校自身專業基礎和區域產業鏈需求，產業學院應打破原有的學科體系專業組群邏輯，通過對現有專業的改造、優化與整合，重構具有產業特色的專業集群。依據基礎共享、能力相近、崗位相近、創新發展模式構建專業群課程體系，提升專業群實力和同類院校競爭力，切實提升人才輸出的規格和質量。另一方面，依托產教融合平臺開展科研創新、技術服務和培訓服務。整合校企等多主體人員、平臺等資源，構建產教融合性集成平臺，基于此，聯合開展基礎研究、技術攻關等科研創新工作，提升產業學院核心技術研發能力，通過科研成果轉化與推廣及培訓服務，促進行業應用和技術發展，提升產業學院科研和技術服務競爭力，擴大產業學院、學校和企業在行業中的影響力和知名度。

（三）科學治理，提升協同辦學能效

各參與主體利益、價值維度和文化環境的分立性和差異性增加了現代產業學院治理過程的復雜性。作為跨行業、跨單位的辦學組織模式，產業學院必須適應行業產業發展，積極構建和完善獨立自主的現代化法人治理體系和治理架構，保障運行秩序分明和目標可控可達。

1.建立治理組織架構。產業學院治理必須遵循高職教育與市場運作雙重邏輯，摒棄高校管理體系中自上而下的泛行政化模式，強化多元目標共識，采用理事會領導下的院長負責制，優化治理結構與模式，多向協作模式，創建決策權、管理權和監督權“三權分置”的現代治理架構（見圖1）。一是建立決策機構。首先，由學校、政府、行業、企業等建設和參與主體成立產業學院理事會，負責產業學院發展規劃、辦學定位、專業設置、績效分配、產權歸屬等重大事項決策。二是建立指導機構。提供政策解析、行業領域前瞻性發展引導以及高職教育改革路徑剖析等宏觀指導，參與產業學院專業群規劃設置、人才培養和產教融合平臺建設方案論證等。三是建立執行機構。由院長全面負責產業學院行政管理工作，組建產業學院建設委員會，設置教學、學術、學生管理、行政等分項委員會或工作組，完成日常運行管理與考核工作。四是建立監督機構。由理事會、學校、企業、行業、學生家長等不同群體人員成立監事會，監督和檢查產業學院業務活動以及職責履行情況，形成布置內部權力制衡的治理生態。

2.完善協同治理機制。在產業學院建設前期，政府、行業企業、職業院校等參與主體基于平等自愿的協商方式，共同討論、制定產業學院章程，明確不同主體的職能定位、權利范圍、職責義務和運行程序等。通過內部制度規避傳統泛行政化治理模式，落實理事會領導下的校長負責制，提升產業學院獨立運作和管理能力。此外，通過制度方式督促和約定各參與主體履行義務、行使權利、承擔職責，制衡和約束各投資方以自身為中心的管理模式和實際行為，最終建立符合產業學院內在屬性的決策自主、執行高效、監督制衡的治理制度框架。

要完善多元主體利益訴求協調機制。在產業學院運行過程中，需要引導內部形成平等合作、互惠共贏的理念，建立透明、高效、包容的利益分配和協調機制，形成主體間互利互惠的正和博弈狀態。一方面，產業學院要增加建設運行的公開度和透明度，構建信息暢通交流平臺，主動公開財務、人事、資產等資本相關數據，增進參與主體間信任度和治理話語權。另一方面，學校在關注人才培養的同時，要以開放、包容的心態吸引行業、企業參與，優先考慮企業的合法收益，明確退出清算時讓渡企業權益，解決企業投資產業學院的后顧之憂。

要構建適應自身發展的產權歸屬制度。產業學院籌建時，應明確政府、行業、企業和學校等各參與方的實際投入，多方通過合作協議的形式明確產業學院建設初期的產權界定與歸屬。對于產業學院發展過程中產生的產權，各主體共同探索產權分配策略、制定產權分配和歸屬約定，以避免后期可能出現的較大分歧甚至利益沖突問題。基于經費、人員、技術和管理等多方面的綜合評價，確定各主體的實際投入比例，進而明確產權的歸屬和分配方法。

3.健全質量評價機制。全方位的評估與考核，有助于及時發現建設發展過程中存在的問題，為后續改進發展提供必要依據。產業學院質量評價應堅持評價主體多元化、定性與定量相結合、過程與結果相結合等原則，重點考核產教融合相關工作的實效性。組建多元化評價主體。產業學院是多個主體聯合建立的辦學綜合體，也是惠及多方的利益共同體，其特有屬性決定了質量體系評價主體必須多元化。一方面，學校和企業等建設主體、產業學院師生等受惠主體要參與“自評”;另一方面，要引入政府和行業等參與主體、第三方專業評價機構對產業學院實施“他評”，從不同視角進行評價與考核，確保評價的合理性和公正性。

要構建“四維”考核評價體系。基于過程與結果相結合原則，設計產業契合、產教融合、成效認可和服務貢獻四個維度，前兩個維度重點關注建設過程，后兩個維度重點考核建設成效，四維對象可細化為21個具體二級指標（見下頁圖2）。產業契合度是指產業學院發展戰略與國家政策規劃、產業發展趨勢、區域特色產業以及企業典型崗位的匹配程度。產教融合度主要體現為協同治理、人才共培、平臺共建、社會服務等多個核心職能。成效認可度是產業學院發展質量的系列量化指標，主要分成專業、學生、管理和經濟四個部分業績。服務貢獻度主要指社會貢獻，包括對于促進區域行業企業發展和產業鏈完善發展的人才和智力支撐貢獻度，通過人員再培訓促進社會穩定的貢獻，以及經驗和模式推廣對于同類院校產教融合改革的示范性和影響力。

4.完善治理數據平臺。《教育信息化2.0行動計劃》要求完善教育管理信息化頂層設計，全面提高利用大數據支撐保障教育管理、決策和公共服務的能力，實現教育政務信息系統全面整合和政務信息資源開放共享。顯然，高職現代產業學院現代化治理離不開智能數據平臺支撐。從治理業務角度講，治理數據平臺需覆蓋執行、管理、監督、評估和決策等所有活動，滿足產業學院建設、指導、參與和受惠等不同主體需要，支持常規數據信息采集和數據接口功能。從功能邏輯角度講，治理數據平臺應包含兩個層面：一是利用傳統信息技術實現智慧辦公和業務流程管理，實現“規范秩序，提升效率”的常規目標;二是依托云計算、大數據和人工智能等新一代信息技術，對數據進行建模、分析和可視化，為治理決策提供重要參考信息，實現“智慧決策，提質增效”的最終目標。

[參考文獻]

[1]李鵬，石偉平.中國職業教育類型化改革的政策理想與行動路徑——《國家職業教育改革實施方案》的內容分析與實施展望[J].高校教育管理，2020（1）：106-114.

[2]金煒.新時代高職產業學院的建設邏輯、現實困境與破解路徑[J].教育與職業，2020（15）：28-34.

[3]吳顯嶸.基于產教融合的高職產業學院建設機理及路徑研究[J].中國職業技術教育，2018（29）：5-11.

[4]萬偉平.現行機理下產業學院的運行困境及其突破[J].教育學術月刊，2020（3）：82-87.

[5]曹福凱，高晶，趙建輝.職業院校產業學院的運行邏輯、現實掣肘與發展進路[J].職教論壇，2021（5）：154-159.

[6]段明.基于產教融合的高職產業學院治理模式、問題與路徑[J].教育與職業，2021（16）：28-35.

[7]李媛.高職院校混合所有制產業學院建設的多重制度邏輯[J].教育學術月刊，2021（6）：33-38.

[8]吳金鈴.基于產教融合的高職產業學院建設探析[J].教育與職業，2019（18）：31-35.

[9]聶梓欣，石偉平.高職產業學院建構的組織戰略分析：理念、模式與路徑[J].教育與職業，2021（15）：41-47.

[10]吳旻瑜，武曉菲.教育信息化2.0的時代邏輯——《教育信息化2.0行動計劃》解讀之一[J].遠程教育雜志，2018（4）：4-10.

[作者簡介]陳小中（1980- ），男，江蘇泰興人，常州工程職業技術學院智能制造學院副院長，副教授，博士。（江蘇? 常州? 213164）

[基金項目]本文系2021年江蘇省教育科學“十四五”規劃重點課題“產教融合視域下高職現代產業學院建設機理與路徑研究”（項目編號：B/2021/03/37，項目主持人：陳小中）的階段性研究成果，并得到了2022年江蘇高校“青藍工程”項目的資助。