鄉村振興背景下鄉村美育教師隊伍建設的困境與路徑研究

陳璐璐 吳修林

【摘要】鄉村振興的基礎在教育，實施鄉村振興戰略必須優先發展鄉村教育事業。美育作為鄉村教育的重要組成部分，對于提升全民的審美素養、培養高尚的道德情操、樹立正確的世界觀具有特殊意義。當前，鄉村美育的發展遇到了困境，歸根結底是因為師資隊伍的建設問題沒有得到根本解決。鄉村美育教師面臨數量不足、素質不高等現實問題，存在教師成員復雜、人才流失嚴重、專業發展困難等現實困境。因此，唯有在頂層設計的基礎上，從理念轉變、制度變革、角色定位等方向著手，研究合理對策，才能改善鄉村美育教師隊伍建設，促進鄉村教育振興。

【關鍵詞】鄉村振興；鄉村美育；教師隊伍建設

【中圖分類號】G633 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007-4198（2022）08-069-04

【本文著錄格式】陳璐璐，吳修林.鄉村振興背景下鄉村美育教師隊伍建設的困境與路徑研究[J].中國民族博覽，2022，04（08）： 69-72.

基金項目：本文系湖南師范大學省改項目“新時代公費師范生審美素養的培育研究”（項目編號：HNJG-2020-0151）的階段研究成果

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。實施鄉村振興戰略的關鍵在于振興鄉村教育。因此，鄉 村教師隊伍作為鄉村教育振興的中堅力量被賦予新的時代使命。近年來我國十分注重鄉村美育事業的發展，從2013年開始，教育部開展農村學校藝術教育實驗縣，將農村美育放到一個新的起點上。從《學校體育美育兼職教師管理辦法》（2017）、“美育浸潤行動計劃”（2018）文件的頒布實施，再到2020年第二份國字號文件《意見》的頒布，將美育提到一個新的高度上可以看出，黨和國家十分重視鄉村美育的發展。但美育發展不平衡的問題仍然存在，尤其是師資水平。如何提升鄉村學校美育師資水平，強化美育水準，填補美育師資的缺口，是一條值得探索的新型路徑。

一、鄉村振興戰略給教育帶來的機遇

鄉村振興是以美麗鄉村與新農村建設為基礎，與中國新時代經濟發展相結合提出的全新戰略。在鄉村振興的背景下，鄉村建設取得顯著成績，鄉村文化得到發展，美育教育環境也出現了新的變化。

（一）自然和諧的美麗鄉村

鄉村振興戰略實施以來，全國各地建設了一批美在環境、美在生活、美在文化、美在布局、美在建設的“美麗鄉村”。有的鄉村以當地名人名作為依托，建立鄉村文化教育共同體，增設了公共文化活動場所，如：鄉村戲臺、主題廣場、鄉村劇院，極大豐富了村民的精神生活，提高了審美能力。同時，在美麗鄉村建設的過程中，廣大村名積極投身于新農村建設，田園養生基地、鄉村民宿、農家樂等一大批產業涌現，在不斷提高經濟收入的同時，打破了思想的壁壘。鄉村環境的改變、村民收入的增加也助推了鄉村美育的發展。

（二）自然生態的美育資源

法國啟蒙思想家、教育家盧梭崇尚自然主義教育思想，認為“一切真正的美的典型是存在于大自然中的”[1]。他提出“回到自然”的美育觀點，認為學生要到大自然中感受美，這樣才能養成對自然美的欣賞和對生活的熱愛，是真正的美的教育。美麗鄉村由于地理位置的優勢可以直接為鄉村美育課堂提供直觀的教學環境。綠油油的麥苗、黃澄澄的稻谷，鄉村大自然的無窮魅力都展現其中。美麗的鄉村生態環境，得天獨厚的土地資源為鄉村美育研學提供現實基礎。

二、鄉村美育教師隊伍建設的現實問題

為了解湖南鄉村美育教師隊伍的現實狀況，完善美育教師隊伍治理體系，構建鄉村美育教師隊伍共同體，通過調查法和訪談法對湖南省Y縣進行數據采集，并對所獲取的相關數據和記錄進行分析。

（一）鄉村美育教師整體數量不足

調查表明，鄉村學校缺少美育師資。一方面，鄉村學校的美育教師人數占全部專任教師總人數比例的3.6%，根據《義務教育課程設置實驗方案》中要求的最低課時量，當前該縣的美育師資總數不能滿足美育基本課程開課的需求。另一方面，鄉村中小學美育師生比為183∶1，在大班制的政策背景下，學生增多，教師也應相應增多，不然必然會導致鄉村美育教師的教學工作量超標，不利于學生在美育課堂上進行審美體驗，課堂效果也會大打折扣。此外，筆者通過對數據進行分析、跟教師進行訪談交流，一致得出美育師資較為緊缺，在鄉村小學中表現得更為明顯。

（二）鄉村美育教師整體素質不高

鄉村教師工資低，鄉村學校條件較差導致崗位難以吸引“好教師”下鄉從教，從源頭上直接導致美育教師能力不足。最直接的表現是，許多音樂教師缺乏必備的演唱能力和即興伴奏能力，不能在課堂上進行示范教學，只能讓孩子們聽音頻。導致這種能力不足的還有學歷因素，調查結果顯示Y縣只有70%的鄉村美育教師學歷水平達標。其次鄉村美育教師教育科研能力較弱。由于承擔著較為繁瑣的工作任務，沒有時間和精力學習專業理論知識，加上接受新知識的渠道較少，對科研的熱情不足。從師資來源、專業能力、科研能力等方面看鄉村美育教師整體素質不高。

（三）鄉村美育教師隊伍結構復雜

鄉村美育教師是從事鄉村藝術教育的一個特殊群體，其建設的難點也有特別之處。美育教師團隊的成員分為三類，一類是專職美育教師，一類是兼職美育教師，一類是非專業的美育教師。大量的兼職教師及非專業教師給美育教師團隊建設帶來復雜性。首先，兼職教師在學校不穩定，人員流動性大，無法長期在一個學校生根發芽。其次非專業的美育教師，在課堂上又難以保證教學的專業性，特別是音樂、美術類的課程，無法給予孩子們一定程度的指導。這幾類教師，無論從專業學習、教育理念、知識結構上都有著一定的差距，造成了美育教師隊伍的復雜性。

三、鄉村美育教師隊伍建設存在的原因分析

（一）社會認同的漠視：缺乏社會的認同感

一是從社會層面來看，美育教育由于社會環境、教育環境的影響，一直不受重視，而鄉村美育教師在村名心中也只是會“唱唱跳跳、寫寫畫畫、玩玩鬧鬧”的群體。二是從學校層面來看，學校領導長期受應試教育的影響，重智輕美，大多數人眼里都明顯有“主副”科之分，再加上升學考試中對美育課程的分數要求不高，不能引起足夠的重視。三是從家庭層面來看，鄉村家庭經濟負擔重，沒有時間關注孩子的藝術成長和學習，除去家庭生活開支，已經沒有額外的經費支持孩子在學校參加各類藝術活動，更別說要參加校外藝術輔導班了，家長們也是抱著學好文化課考大學的心態讓孩子在學校進行學習。6BC77A0A-B088-45DD-844F-4593AB15CDD1

（二）教師保障的忽視：缺乏美育的落腳點

一是編制制度問題。教師編制已經滿了，但是美育教師的編制供給相對較少。在還未實施一個學校必須配備一名美育教師政策之前，編制數量是按照學生人數來確定，導致學生少的教學點只有極少數的編制，這樣下來，學校就將編制安排給語文、數學老師，音樂課程也是由語文或數學教師兼任。這樣的情況十分突出，由于鄉村美育教師編制帶來的弊端，造成鄉村美育教師缺口十分巨大。二是工作待遇差，生活狀況不夠理想。隨著國家法律的完善和政策的落實，鄉村教師的福利待遇有所上升，但是經濟的發展、物價的上升，其工資也是捉襟見肘，勉強能養家糊口。三是教師職稱評定的問題。由于美育教師因未承擔專業相關的課程教學，在評定職稱時直接失去評定資格。

（三）自身職業的倦怠：缺乏職業的反思性

職業倦怠是指一個人長期從事某種職業，在日復一日重復機械的作業中，漸漸會產生一種疲憊、困乏，甚至厭倦的心理 [2]。鄉村教育中，由于鄉村學校缺乏良好的激勵機制和競爭機制，致使一些鄉村美育教師產生一定程度的職業倦怠，特別是在公辦學校，教師抱著“只要進了體制內，退出去就難了”的心態，在教學上隨意敷衍。二是知識更新的意愿不強。以音樂學科為例，盡管很多教師在本科時學過音樂基本知識和基本技能，但是隨著時代的發展，教育技術、教學方法等發生了變化，我國基礎教育的理念從“雙基”到“三維目標”再到“核心素養”已經完成三代更新，對教師提出了新的要求，鄉村教師沒有與時俱進的更新自己的教學理念，“墨守成規、缺乏創作”，思想觀念上的保守在一定程度上影響了美育教師專業的發展。

四、鄉村美育教師隊伍建設的路徑研究

（一）理念轉變

一是要提高鄉村美育教師的社會地位。美育教師肩負著對學生的“審美性教育、創造性教育、人格教育”和“以美育人”的使命。在新農村建設中，提高鄉村美育教師的社會地位，提升幸福感和使命感。二是擺正美育教育的位置。學校領導、教師上上下下達成共識，美育課程與其他文化課程同樣重要，是培養創造力的有效途徑，是學生全面發展不可忽視的重要一環。三是強化政府的主導作用。加強鄉村美育教師隊伍建設，必須要強化政府的主導作用，將鄉村美育教師隊伍上升到國家層面，在國家體制機制框架內，利用政府的優勢，為鄉村美育教師的建設提供法律、制度、政策上的保障，這樣才能切實有效地開拓一個嶄新局面。

（二）制度變革

1.完善美育教師的培養管理機制

一是公費培養、定向就業。加強教育部門、高校和鄉村學校之間的合作，實施定向培養鄉村美育教師計劃，充分利用本土資源，培養熱愛教育事業、專業知識扎實、綜合素質較高且有奉獻精神的鄉村青年教師。以湖南省為例，2010年湖南省教育廳啟動實施“初中起點六年制本科農村中小學教師”這種新型農村教師培養模式，培養學校為湖南第一師范學院。該政策實施以來，已有750名美育教師去往湖南各個地級市的鄉村小學從事基礎教育工作 [3]。本土培養的“一師模式”，極大地的增補了鄉村中小學學校的教師數量，在一定程度上緩解了農村師資緊張的問題。

二是基地合作、送校培訓。市縣教育行政部門要以進修學校為培訓基地，選拔一批高素質骨干教師，利用每年寒暑假和雙休日，采用邊培訓、邊測試、邊結業的方式，通過開設專題講座、組織備課、教學案例現場剖析、現場答疑等形式對美育教師進行培訓。同時結合新課改和新政策的要求進行課本研修，使得美育教師的個人素養得到提升，業務能力得到增強，知識結構得到優化，有效地促進鄉村美育教師的專業化成長，對基礎教育均衡發展起到良好作用。

三是新老結對、以老帶新。孟繁勝認為，教師的成長可劃分為新手型教師、適應性教師、熟手型教師、專家型教師等四個階段[4]。剛從學校畢業的青年美育教師，一般處在入職適應的新手型階段，在沒有任何實踐經驗的前提下，需要有經驗的骨干教師從教學設計、課堂組織、課后總結等方面給予指導，讓新進教師更快地適應崗位。而教學成果顯著的指導教師，充分發揮老教師的一線教學經驗，依靠豐富的人生閱歷，結合青年教師的水平，給與指導建議，在教學和科研中發揮指路燈的作用。師徒結對“傳幫帶”的模式，培養青年教師盡快適應教學，促進教師隊伍和諧發展。

四是專職專任、多校兼課。《學校體育美育兼職教師管理辦法》明確指出：“地方教育行政部門要堅持以專任教師為主，兼職教師為補充的原則，統籌加強體育美育教師隊伍建設。”一方面各市縣要落實政策，建立完整的美育兼職教師資源庫，對鄉村美育教師實行區域統籌協調安排，以“走教”的方式到農村師資緊缺的學校擔任兼職教師。另一方面加大對多校兼課教師先進人物的宣傳，鼓勵并贊揚為鄉村美育教育甘之付出的人。同時給予去農村小規模學校擔任美育兼職的教師一定的經濟幫助。在職稱評定、崗位聘用、薪酬福利、評優表彰等方面優先考慮。

五是定點聯系、對口輔導。2020年中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》中明確提到建立美育基礎教育幫扶機制，縮小城鄉美育的差距，進一步促進教育公平。各高校要以鄉村美育助力鄉村教育振興，把鄉村美育融入人才培養的教育理念中，充分發揮自身學科專業、人才隊伍的優勢，積極開展鄉村美育。高校針對貧困地區開展一對一幫扶機制，組織優秀音美教育研究生和優秀本科生到鄉村學校定崗實習，讓鄉村教師得到脫崗培訓的機會，同時用美育的力量逐漸縮小城鄉差距，激發鄉村振興的內部活力。

2.完善美育教師的保障機制

一是增加美育教師崗位編制，確保美育課堂的開課率。長期以來，缺少編制是制約鄉村教育發展的主要因素之一。在城鄉編制不均衡、鄉村學校編制不平衡的雙重壓制下，鄉村美育教師的編制更是不知在哪，因此必須為美育教師群體建立新型管理機制。首先各級部門必須根據掌握的數據，統籌管理，制定總人數和各科編制比相對合理的編制政策。其次要實施動態化的管理形式，根據鄉村學校教師總體人數、人員調動等情況，調整編制配置，傾向性地增加鄉村美育教師的編制指標，緩解美育教師短缺的矛盾。6BC77A0A-B088-45DD-844F-4593AB15CDD1

二是提高鄉村教師生活待遇，加強教師隊伍的穩定性[5]。相對于城市學校而言，由于鄉村學校地處偏遠，基礎設施不完善等問題造成鄉村難以留住“好教師”的局面。因此提高生活待遇，改善鄉村教師的物質條件是穩定鄉村教師隊伍的迫切需要。此外，加快農村教師住房建設，解決教師住房的問題，讓教師“安居”，為教師“樂業”打下堅實的基礎。最后，在社會保障方面，國家應提高轉移支付的能力，讓每一位美育教師都能依法得到醫療、養老等社會保障。

三是落實職稱評定傾斜政策，提高美育教師的滿意度。職稱是教師職業價值的標尺，也是養家糊口的基石；既可以給他們帶來精神層面的慰藉，也可以給他們提供物質生活的依托。由于鄉村美育教師在學校的職稱評定中處于“弱勢”群體，美育教師的高級職稱名額非常有限。因此，要完善職稱評定制度，切實向鄉村美育教師傾斜，不受所學專業限制，同時適當提高中小學中高級崗位結構的比例。對于一直在鄉村學校任教的老教師，職稱評定比例單例，不占中高級職稱的名額。

（三）角色定位

1.“立德樹人”的理想擔當

2014年，習近平總書記考察北京師范大學時鼓勵廣大教師要做“有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心”的“四有”好老師[6]。鄉村教師應該具備“立德樹人”的理想擔當。不論是師范生還是非師范生，要獲得教師資格，就必須加強師德師風建設，堅守師德規范。鄉村美育教師應注重品格的塑造與道德情操的涵養。美育教學是心與心之間的交流，鄉村美育教師作為素質教育的傳播者，在音像資料和藝術表演匱乏的鄉村，音樂教師的一言一行都會對學生產生深遠影響。所以美育教師需要堅持教書和育人相統一、言傳和身教相統一，做好學生的道德榜樣，讓學生成為有信念、有情懷、有擔當的人。

2.“以美育人”的教育情懷

鄉村美育教師要有“以美育人”的教育情懷，有積極的情感、端正的態度，關愛學生，甘于奉獻。首先要樹立高尚的美育育人目標。鄉村美育教師擔負著提高學生審美素養的職責，特別是對學生的世界觀、人生觀、價值觀的形成起到積極引導作用。其次是要懷有仁愛育人擔當。美育作為一種感性的教育，在培養人的過程中更應該注重過程中的體驗、感受。“以美育人”應該關注學生的成長，在學習過程中真誠的關愛學生，引導學生的價值追求。最后要培養學生的中華美育精神。美育具有塑造靈魂的作用，美育教師需要通過學校美育課堂，把傳統的、植根在人們心中的優秀文化傳遞給學生，讓學生在成長過程中繼承中華民族的文化基因、樹立中華美育精神，以美育人、以文化人，讓中華美育為文化自信筑基。。

3.“以專致遠”的教學能力

習近平在全國教育大會上強調每個教師都要“嚴格要求自己，不斷完善自己”，并指出教師承載著傳播知識的時代重任。要承擔時代重任，傳播知識，教師必須要有扎實的專業基礎。只有不斷提升自己的職業操守、專業技能，才能真正成為知識的引導者，學生學習路上的指引人。其次是要樹立教師自我反省的觀念。教師要勇于面對教育教學中出現的現象，有意識地、多方向地站在學生層面去思考為什么學生不喜歡此類課？通過對自己教學實踐的反思與調整，不斷完善自己的教育教學，從而更好地實現“以專致遠”“教學相長”的教育目標。

4.“以文化人”的鄉土文化

鄉村美育教師需要立足于本土，整合本土美育資源，構建本土美育課程。其一是鄉村自然美。回歸生活是美育的一部分，教師要遵循“生活美育”觀，利用鄉村學校得天獨厚的地理位置，把美育體驗轉向自然生活，依托家鄉的自然風光，讓學生在自然生活中感受美、體驗美、欣賞美。其二是鄉土文化美。鄉村美育教師要將鄉村情懷、鄉村特色融入美育中，特別是當地的音樂舞蹈以及民族民間音樂。依托農村特色開發校本特色教材，努力搭建鄉村學生融入鄉村文化的橋梁，不斷提高對本土文化的理解力。

五、結語

發展鄉村美育是一個需要被重視的問題，鄉村美育教師作為鄉村地區教育的中堅力量，與鄉村學校整體教育質量的提升緊密相聯。鄉村振興戰略給鄉村美育教師隊伍建設帶來一個契機，我們應抓住這個機會，從師源入口招聘環節、后期培訓環節、自我反思環節突破美育師資的困擾，滿足鄉村教師教學及職位發展需求，提升教師隊伍的規模和質量。與此同時，我們應該清楚地認識到，鄉村教育事業尤其是鄉村教師隊伍質量的提升不是一蹴而就的，是一個需要長期發展的工程，隨著鄉村振興戰略的不斷推進、保障體系的不斷完善，制約鄉村美育教師隊伍建設的瓶頸必將被打破，美育的發展必將迎來新的春天。

參考文獻：

[1]盧梭.愛彌爾[M].李平漚譯.北京：商務印書館，1994.502.

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[5]馬多秀，周敏敏等.鄉村振興背景下鄉村教師隊伍建設的現狀及對策[J].現代教育論叢，2019（3）：22-27.

[6]習近平.做黨和人民滿意的好老師：同北京師范大學師生代表座談時的講話[N].新華社，（2014-0910）.http：//www.moe.gov. cn/jyb_xwfb/moe_176/201409/t20140910_174733.html.

作者簡介：陳璐璐（1998-），女，湖南師范大學音樂學院碩士研究生，研究方向為音樂教育學；吳修林（1971-），湖南師范大學美育發展與研究中心主任，教育部音樂舞蹈專業教學指導委員會委員。6BC77A0A-B088-45DD-844F-4593AB15CDD1