新時代防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險若干問題論析

王增杰　侯遠長

[摘要]意識形態(tài)安全對國家安全極端重要，做好意識形態(tài)工作意義重大。新時代我國意識形態(tài)安全風(fēng)險集中表現(xiàn)為：敵對勢力文化思想滲透、西化分化力度加大;國內(nèi)各種錯誤思潮不時出現(xiàn)，甚至泛濫成災(zāi);利用互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地貶低中華文化、否定歪曲歷史;黨內(nèi)一些人意識形態(tài)觀念淡薄、黨性原則不強。其主要特征是：前導(dǎo)性和隱蔽性、長期性和復(fù)雜性、突發(fā)性和挑戰(zhàn)性、匿名性和難控性。防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險的實踐要求是：黨員干部要做到“四個帶頭”，宣傳思想工作要做到“四個創(chuàng)新”、牢牢堅持意識形態(tài)工作的“五個原則”，嚴格落實黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的“五個責(zé)任”、嚴防意識形態(tài)領(lǐng)域的“六化”現(xiàn)象，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。

[關(guān)鍵詞]意識形態(tài);安全風(fēng)險;表現(xiàn)特征;實踐要求

[中圖分類號]D26 [文獻標識碼] A [文章編號]1672-1071（2022）03-0036-07

“意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全”[1]38，“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作”[2]44，做好意識形態(tài)安全工作極端重要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，明確提出防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域安全風(fēng)險。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略全局高度，對防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險發(fā)表了許多重要講話，做出許多方向性戰(zhàn)略性部署。在黨的十九屆六中全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)意識形態(tài)安全對國家安全的重要性，提出堅定維護我國意識形態(tài)安全的重大原則和要求。這些重要思想深刻闡明了當(dāng)前我國意識形態(tài)安全風(fēng)險的新表現(xiàn)新特征，提出了做好意識形態(tài)工作的新要求新舉措，為新時代防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險指明了方向、提供了遵循。深入學(xué)習(xí)這些重要思想，分析研究防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險的路徑，對做好新時代意識形態(tài)安全風(fēng)險的防范化解工作具有十分重要的意義。

一、 我國意識形態(tài)安全風(fēng)險的內(nèi)涵及表現(xiàn)

意識形態(tài)是馬克思主義哲學(xué)的重要概念。馬克思主義哲學(xué)認為，意識形態(tài)是建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的并與之直接聯(lián)系的各種意識形式表現(xiàn)出來的觀念總和，是反映一定的社會集團利益和要求的價值觀體系，屬于思想上層建筑，它包含政治、法律、道德、宗教、藝術(shù)等意識形式，集中體現(xiàn)所屬社會或階級的思想特征，對社會的經(jīng)濟、政治發(fā)展具有能動的反作用。一般來說，處于執(zhí)政地位的政黨思想是該社會的主流意識形態(tài)。意識形態(tài)是執(zhí)政黨的“靈魂”，是凝聚人心、形成共識、整合資源、推動社會發(fā)展的強大思想武器。執(zhí)政黨要控制和利用好這一重要思想武器，必須卓有成效地維護意識形態(tài)安全。

意識形態(tài)安全是指一個國家的主流意識形態(tài)能夠適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展要求，保持自身結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定，能夠發(fā)揮正常功能并免遭來自內(nèi)部或外部異質(zhì)意識形態(tài)因素的侵蝕、破壞或顛覆，確保國家主流意識形態(tài)能夠得到國內(nèi)外的廣泛認同[3]。簡而言之，是指一個國家主體意識形態(tài)地位不受任何威脅的相對穩(wěn)定的狀態(tài)，它包括指導(dǎo)思想的安全、政治信仰的安全、道德秩序的安全、民族精神的安全、宗教信仰的安全等。新時代我國意識形態(tài)安全的核心任務(wù)是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

意識形態(tài)領(lǐng)域歷來是各個階級力圖爭奪和占領(lǐng)的主戰(zhàn)場，喪失意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必然會帶來各種各樣的意識形態(tài)風(fēng)險。意識形態(tài)風(fēng)險是指“在一定歷史背景下，一國處于特殊發(fā)展階段，社會主流意識形態(tài)較不穩(wěn)定，或極易受外部干擾的一種客觀存在”[4]。我國意識形態(tài)安全風(fēng)險是指進入新時代意識形態(tài)領(lǐng)域業(yè)已存在或可能出現(xiàn)的不確定性因素。這一不確定性因素在當(dāng)前有多種表現(xiàn)和特征。防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險，就是在把握意識形態(tài)風(fēng)險的政治關(guān)聯(lián)性、疊加交織隱蔽性、風(fēng)險防控難度大等多重特征的基礎(chǔ)上，把鞏固主流意識形態(tài)安全作為直接目標，防止發(fā)生意識形態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險，確保意識形態(tài)領(lǐng)域不出現(xiàn)重大顛覆性錯誤。習(xí)近平總書記把我國當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險高度概括為國際、國內(nèi)和黨內(nèi)三大領(lǐng)域的四大表現(xiàn)。

（一） 敵對勢力的文化思想滲透、西化分化力度加大

習(xí)近平總書記站在世界百年未有之大變局高度，深刻分析了國際領(lǐng)域敵對勢力的文化思想滲透威脅我國意識形態(tài)安全的表現(xiàn)，歸納起來有四個方面：一是西方敵對勢力把我國發(fā)展壯大視為對其價值觀和制度模式的威脅。“一刻也沒有停止對我國進行意識形態(tài)滲透，千方百計利用一些熱點難點問題進行炒作，煽動基層群眾對黨委政府的不滿，挑動黨群干群對立情緒，企圖把人心搞亂”[5]52。二是國外敵對勢力利用各種宣傳輿論手段攻擊、否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國政治制度、發(fā)展道路。“企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是讓我們丟掉對馬克思主義的信仰，丟掉對社會主義、共產(chǎn)主義的信念。”[1]41三是敵對勢力對我國實施西化、分化戰(zhàn)略?！皬膩頉]有停止對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度進行顛覆破壞活動，始終企圖在我國策劃‘顏色革命’，他們下功夫最大的一個領(lǐng)域就是爭奪我們的青少年?！盵1]45四是一些西方國家利用新冠肺炎疫情不斷污名化中國。尤其是美國一些政客借疫情推責(zé)甩鍋，以民主、自由、人權(quán)為幌子，抹黑我國抗疫舉措，瘋狂攻擊中國的抗疫成果，企圖挑動對立情緒，成為對中國進行“意識形態(tài)戰(zhàn)爭的一部分”。

（二） 國內(nèi)各種錯誤思潮和錯誤觀點不時出現(xiàn)、有時泛濫成災(zāi)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話認為這種“不時出現(xiàn)”的錯誤思潮來自“五種人”：第一種人以“反思改革”為名否定改革開放。抓住改革中正常出現(xiàn)的一些問題大做文章，企圖以點帶面、以偏概全，否定改革發(fā)展成就，動搖改革開放之路。第二種人借口現(xiàn)實中存在的問題攻擊我國社會主義制度。利用西方資本主義價值體系裁剪我國社會主義的實踐，利用西方資本主義評價體系來衡量中國特色社會主義。抓住社會主義實踐中出現(xiàn)的所謂“細節(jié)”和局部小題大做，極力唱衰中國，力圖詆毀甚至削弱中國特色社會主義的影響。第三種人極力歪曲、丑化、否定黨和國家及軍隊的形象和執(zhí)政地位。大肆宣揚歷史虛無主義、新自由主義、民主社會主義，詆毀、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，企圖讓我們黨改道換路，放棄社會主義。第四種人大肆宣揚西方的價值觀。對西方所謂的“普世價值”頂禮膜拜，以西方文化價值觀為圭臬，推崇拜金主義、享樂主義、極端個人主義，成了西方資本主義意識形態(tài)的吹鼓手。第五種人惡意編造肆意傳播政治謠言。到處宣傳所謂“憲政民主”的優(yōu)越性，宣傳“軍隊非黨化、非政治化”等錯誤政治觀點，到處散布政治謠言和奇談怪論;捏造謊言，誹謗英雄，污蔑革命領(lǐng)袖，以“還原歷史真相”的名義大搞“翻案”，企圖把人們的思想搞亂，然后渾水摸魚、亂中取勝。

（三） 利用互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地貶低中華文化、否定歪曲歷史

信息流通無國界，網(wǎng)絡(luò)空間有硝煙。習(xí)近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿。他在黨的十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時的講話中，深刻揭示了國內(nèi)外敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)傳播錯誤思想和言論的兩個方面表現(xiàn)：一是國外敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)貶低中華文化否定中國歷史。他們借助互聯(lián)網(wǎng)科技優(yōu)勢在網(wǎng)上散布謊言、傳播虛假信息，貶低中華文明和中華民族的歷史貢獻，大肆抹黑中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離間黨與人民的關(guān)系，妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)“扳倒中國”。二是國內(nèi)一些人對網(wǎng)上的錯誤思想和言論缺乏鑒別力，成為西方價值觀的“網(wǎng)上應(yīng)聲蟲”。對西方在網(wǎng)上傳播的“普世價值”、“憲政民主”、民主社會主義等缺乏認知，對網(wǎng)上傳播的歷史虛無主義思想缺乏辨別力，對貶低中華文化，否定歪曲黨史國史、改革開放史的錯誤言論耳朵根子軟，不敢反駁、不敢斗爭，甚至聽風(fēng)就是雨、以訛傳訛。一些網(wǎng)絡(luò)推手、“公知領(lǐng)袖”，隨之起舞，成為線上線下錯誤思想和言論的擴散者。

（四） 黨內(nèi)一些人意識形態(tài)觀念淡薄、黨性原則不強

2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中，全面深刻分析了黨內(nèi)一些單位和一些人黨的意識形態(tài)淡薄的種種表現(xiàn)。一是“有的對黨的政治紀律、宣傳紀律置若罔聞，根本不當(dāng)一回事”[5]24。認為意識形態(tài)是虛的，不關(guān)心、不上心、不走心，對意識形態(tài)工作不想抓、不會抓、不敢抓，不擔(dān)當(dāng)不作為，做“騎墻派”“看風(fēng)派”。黨性原則不堅定，政治敏感性和責(zé)任心不強。二是“有的專門挑黨已經(jīng)規(guī)定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，受到敵對勢力吹捧，不以為恥、反以為榮”[5]24。對大是大非問題、涉及政治原則問題，不敢發(fā)聲、不愿發(fā)聲，含糊其辭、遮遮掩掩、退避三舍。三是有的宣傳思想工作者在堅持黨性原則這個根本問題上觀點不明、立場不堅，甚至與中央唱反調(diào)、“吃共產(chǎn)黨飯、砸共產(chǎn)黨鍋”。四是在有的領(lǐng)域中，“馬克思主義被邊緣化、空泛化、標簽化，在一些學(xué)科中‘失語’、教材中‘失蹤’、論壇上‘失聲’”[1]44。對詆毀馬克思主義、否定馬克思主義指導(dǎo)地位的現(xiàn)象，政治立場模糊，缺乏斗爭精神，嚴重影響人們思想和社會輿論環(huán)境，對堅持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位構(gòu)成極大威脅。

二、 新時代我國意識形態(tài)安全風(fēng)險的新特征

習(xí)近平總書記在2016年2月19日黨的新聞輿論工作座談會上，全面分析了意識形態(tài)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)的主要特征，他指出隨著新媒體快速發(fā)展，越來越復(fù)雜的大輿論場更具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點，這些特點中具有代表性的是它的前導(dǎo)性、隱蔽性、長期性、復(fù)雜性、突發(fā)性、挑戰(zhàn)性、匿名性和難控性。

（一） 前導(dǎo)性和隱蔽性

前導(dǎo)性是指意識形態(tài)安全風(fēng)險是國家安全風(fēng)險的先兆，國家安全問題往往先從意識形態(tài)領(lǐng)域開始。習(xí)近平總書記指出，“歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，搞亂一個社會、顛覆一個政權(quán)，往往先從意識形態(tài)領(lǐng)域打開缺口，先從搞亂人們思想入手”[6]55-56?！耙粋€政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的”[1]36。他強調(diào)，“思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住”[7]23。前蘇共政權(quán)的丟失就是從意識形態(tài)危機開始的。意識形態(tài)的前導(dǎo)性特征為什么容易變成現(xiàn)實，這是與它的隱蔽性緊密聯(lián)系在一起的。隱蔽性是指意識形態(tài)安全問題不易被人們察覺，具有內(nèi)隱性、滲透性和內(nèi)在擴張性，潛移默化影響人們的思想、心理、情感等，它可以通過眾多文藝作品，讓人們在不知不覺中接受其認知。這種變化不像經(jīng)濟、政治、軍事安全那樣明顯，往往被人們忽視，當(dāng)意識形態(tài)風(fēng)險出現(xiàn)時卻渾然不知。

（二） 長期性和復(fù)雜性

長期性是指意識形態(tài)安全風(fēng)險的發(fā)生、發(fā)展以及意識形態(tài)安全的鞏固都不是一蹴而就的，它是一個逐漸發(fā)展變化的過程，時進時退、此消彼長，是一個長期的從量變到質(zhì)變的過程。習(xí)近平總書記指出，“政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演變是個長期過程”[1]36。這就決定了防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域的安全風(fēng)險具有長期性特征。習(xí)近平總書記特別強調(diào)，“我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標全過程”[1]21。意識形態(tài)領(lǐng)域的安全風(fēng)險呈現(xiàn)出長期性特征是由它的復(fù)雜性特質(zhì)決定的。復(fù)雜性是指影響意識形態(tài)安全問題的內(nèi)外環(huán)境是復(fù)雜的，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的內(nèi)容、形式等是復(fù)雜的。從外部看，我國主流意識形態(tài)受到?jīng)_擊，敵對勢力滲透的目標對象廣泛、渠道多樣、方法隱蔽、手段先進，斗爭的復(fù)雜性越來越明顯。從內(nèi)部看，國內(nèi)各種錯誤思潮近來雖有所收斂，但依然在交織傳播，對我國思想文化領(lǐng)域帶來嚴重沖擊。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域各種“主義”粉墨登場、各種“理論”高調(diào)宣揚、各種勢力充分較量，已經(jīng)成為斗爭的主戰(zhàn)場和大舞臺，同時這種斗爭延伸到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，形成了越來越復(fù)雜的龐大輿論場。在輿論場中，極端個人主義、功利主義、享樂主義等思想的傳播十分迅猛，集體主義和理想主義在沖擊下變得淡薄脆弱，使我國意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險呈現(xiàn)出多變的復(fù)雜性。

（三） 突發(fā)性和挑戰(zhàn)性

突發(fā)性是指百年變局下意識形態(tài)安全風(fēng)險的產(chǎn)生更加令人難以預(yù)料。由于意識形態(tài)的隱蔽性特點，意識形態(tài)問題由量變到質(zhì)變具有不確定性，這種風(fēng)險何時發(fā)生、何地發(fā)生難以準確預(yù)測。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)信息時代，“一張圖、一段視頻經(jīng)由全媒體幾個小時就能形成爆發(fā)式傳播，對輿論場造成很大影響”[8]319。這種突發(fā)性風(fēng)險的特征始終存在著。凡是突發(fā)性風(fēng)險都具有不同程度的挑戰(zhàn)性。挑戰(zhàn)性是指意識形態(tài)風(fēng)險的尖銳性、腐蝕性、沖擊性混為一身，給黨的意識形態(tài)安全提出前所未有的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)既有外來意識形態(tài)滲透性挑戰(zhàn)，也有內(nèi)部主流意識形態(tài)的時代適應(yīng)性挑戰(zhàn);既有“可預(yù)見”性挑戰(zhàn)，也有“不可預(yù)見”性挑戰(zhàn);既有直接性挑戰(zhàn)，也有潛在性挑戰(zhàn);既有內(nèi)容渠道上的挑戰(zhàn)，也有方法手段上的挑戰(zhàn);既有小的某一領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，也有大的全局性的疊加性挑戰(zhàn);既有風(fēng)平浪靜似的挑戰(zhàn)，也有波濤洶涌似的挑戰(zhàn)。

（四） 匿名性和難控性

匿名性是指在網(wǎng)絡(luò)信息時代人們參與公共輿論，發(fā)表個人觀點、意見時可以隱去真實姓名的一種輿論表達特點。這種匿名表達使得人們能夠暢所欲言地對社會公共事務(wù)發(fā)表看法、表達自己的觀點，不用過多顧慮外界環(huán)境、自我身份及人身安全。這種匿名性的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境一方面可以擴大人們對話題的參與度，另一方面也會給少數(shù)受眾濫用“新聞自由”的機會，導(dǎo)致各種冗余信息、虛假信息、不良信息大肆傳播，給意識形態(tài)安全帶來了新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。正因為意識形態(tài)進入網(wǎng)絡(luò)時代呈現(xiàn)出的匿名性特征，必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的難控性。難控性是指在媒體格局、輿論生態(tài)深刻變化，人人都有麥克風(fēng)的時代，線上線下、國際國內(nèi)等界限愈加模糊，網(wǎng)絡(luò)輿論亂象叢生，大輿論場越來越復(fù)雜，管控難度加大。新媒體傳播平臺多種，信息海量、傳播快捷、空間開放、身份隱匿，成為負面輿情發(fā)酵的策源地，錯誤思想傳播的放大器，制造思想混亂的“助推器”，使得新聞輿論引導(dǎo)和管理難度加大，其難控性特征就進一步凸顯出來。

三、 新時代防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險的實踐要求

防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險，是一個系統(tǒng)工程，需要從多維度加以頂層設(shè)計并進行戰(zhàn)略安排。習(xí)近平總書記站在時代潮頭，著眼意識形態(tài)安全面臨的新形勢新特點，就防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險提出了一系列新舉措新要求，為新時代防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險指明了方向，歸納起來就是做到“四個帶頭”“四個創(chuàng)新”，堅持“五個原則”，落實“五個責(zé)任”，嚴防“六化現(xiàn)象”，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。

（一） 黨員干部要做到“四個帶頭”

防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，習(xí)近平總書記要求黨員干部要做到“四個帶頭”，即“帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭閱看本地區(qū)本部門主要媒體的內(nèi)容，帶頭把住本地區(qū)本部門媒體的導(dǎo)向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向”[5]33。要做到這“四個帶頭”關(guān)鍵是：一要保持意識形態(tài)定力。保持意識形態(tài)定力對于防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)具有關(guān)鍵作用。黨員干部要居安思危，增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，堅定信仰信念，堅定必勝信心，保持政治定力，把握大勢、著眼大事，忠誠履職，守土負責(zé)、守土盡責(zé)，著力解決意識形態(tài)領(lǐng)域的突出問題，防范各種潛在風(fēng)險。二要持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。堅決糾正“四風(fēng)”特別是意識形態(tài)工作中的形式主義、官僚主義，真抓實干，自覺扛起防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅定不移把黨中央關(guān)于做好意識形態(tài)工作的各項重大決策部署落到實處。三要堅持意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭。黨員干部“要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，不做‘騎墻派’和‘看風(fēng)派’，不能搞愛惜羽毛那一套”[5]45。履行好自己的神圣職責(zé)和光榮使命，敢于斗爭、善于斗爭，對凡是危害中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、危害我國主權(quán)安全發(fā)展利益和核心利益、危害我國人民根本利益、危害我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想輿論，必須旗幟鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，有理有利有節(jié)開展意識形態(tài)領(lǐng)域的堅決斗爭。

（二） 宣傳思想工作要做到“四個創(chuàng)新”

創(chuàng)新是宣傳思想工作的內(nèi)在要求，也是防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險的重要舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)，宣傳思想工作必須把握新時代，運用新技術(shù)，適應(yīng)新要求，做到“四個創(chuàng)新”。一要創(chuàng)新工作理念。立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，堅持系統(tǒng)思維，樹立整體理念，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，始終保持思想的敏銳性和開放度，統(tǒng)籌好理論和輿論、文化和文明、內(nèi)宣和外宣、網(wǎng)上和網(wǎng)下、建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)好時度效，形成大宣傳格局，以新的理念推動宣傳思想工作強起來。二要創(chuàng)新傳播手段。加強輿論傳播手段和話語方式創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，打造一批具有較強影響力的國內(nèi)主流傳播平臺;加強國際傳播能力建設(shè)，打造具有較強影響力的外宣旗艦媒體。充分運用新技術(shù)占領(lǐng)信息傳播制高點，綜合運用多種手段，探索做好宣傳思想工作的新舉措新辦法，提高新聞媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，以新的傳播手段和傳播能力抵御西方意識形態(tài)的滲透。三要創(chuàng)新表達方式。創(chuàng)新傳播手段和話語方式，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”;創(chuàng)新社會主義意識形態(tài)的話語體系，使之與人民群眾感受、與社會實踐需求相適應(yīng)，努力做到我們講的話群眾喜歡聽、寫的文章群眾喜歡讀，演的節(jié)目群眾喜歡看、我們辦的網(wǎng)站群眾喜歡瀏覽，以新的表達方式吸引群眾引領(lǐng)群眾，抵御錯誤思想的侵蝕。四要創(chuàng)新能力本領(lǐng)。加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，著力增強腳力、眼力、腦力、筆力，解決好“本領(lǐng)恐慌”，提高宣傳思想工作能力;掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強真本領(lǐng);掌握傳播規(guī)律、懂得宣傳藝術(shù)、滿足群眾需求，著力提升宣傳思想工作質(zhì)量，努力做到政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗，以做好高質(zhì)量的宣傳工作迎接意識形態(tài)工作的新挑戰(zhàn)。

（三） 牢牢堅持意識形態(tài)工作的“五個原則”

新時代我國意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢空前復(fù)雜，意識形態(tài)安全風(fēng)險前所未有，做好意識形態(tài)工作、防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險必須牢牢堅持以下“五個原則”。一是堅持黨管意識形態(tài)原則。這是首要原則。習(xí)近平總書記指出，“黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面”[5]41?！氨仨毷冀K把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落”[5]21。黨和政府主辦的媒體必須姓黨，必須堅持馬克思主義新聞觀。報刊圖書、講壇論壇、電影電視、廣播電臺、舞臺劇場等傳播渠道，都必須符合黨的要求;數(shù)字報刊、移動電視、手機媒體、微信、博客等新興媒體都必須體現(xiàn)黨的意志、無條件宣傳黨的主張。二是堅持以人民為中心原則。要高揚人民至上理念，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益作為意識形態(tài)工作的出發(fā)點和落腳點;要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，立足于人民所思、所想和所需，以人民喜聞樂見的方式開展意識形態(tài)工作;要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一的要求，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲結(jié)合起來，把意識形態(tài)理論的宣傳教育與滿足人民群眾的現(xiàn)實需要結(jié)合起來，既解決思想問題又解決實際問題，強信心、聚民心、暖人心、筑同心，形成黨為人民、人民向黨愛黨護黨的強大輿論環(huán)境，不斷夯實維護意識形態(tài)安全的根基。三是堅持掌握主動權(quán)原則。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)意識形態(tài)工作，用黨的基本理論、基本路線、基本方略占領(lǐng)輿論陣地，主動講好中國故事、闡釋好中國特色、傳播好中國聲音，在理論武裝中掌握主動;要運用新技術(shù)、采用新方法、學(xué)會新表達、占領(lǐng)新陣地、形成新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展，在守正創(chuàng)新中掌握主動;要不斷提升意識形態(tài)工作的政治引領(lǐng)能力、理論宣傳能力、思想整合能力、輿論傳播能力和意識形態(tài)風(fēng)險處置能力，在提升能力中掌握主動;要敢于亮劍，在大是大非問題上“我們不能默不作聲，要及時反駁，讓正確聲音蓋過它們”[1]39，在斗爭中扶正祛邪，激濁揚清，在勇于斗爭中掌握主動。四是堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主原則?！皥猿钟昧?xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會主義核心價值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵人”[2]74。宣傳好黨百年來領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的偉大成就和歷史經(jīng)驗，宣傳好黨的百年奮斗中涌現(xiàn)的革命英雄人物和他們的先進事跡，發(fā)揮正面宣傳的吸引力、感召力、凝聚力，形成積極健康、團結(jié)進取、為民族復(fù)興而奮斗的強大輿論環(huán)境，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，筑起抵御意識形態(tài)風(fēng)險的銅墻鐵壁。五是堅持立破并舉、疏堵結(jié)合原則。習(xí)近平總書記指出，“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力”[9]。意識形態(tài)工作要以立為本，只有“立”得住，才能站得穩(wěn);只有“立”得堅定，才能“破”得徹底，這是防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險的根本要求和科學(xué)方法。要立主流思想，破歪理邪說;立理性認識，破模糊認識;立主旋律，破負能量;立“中國聲音”，破“西方迷霧”。要拿起勇于斗爭敢于辨析的有力武器，向歪理邪說、歪風(fēng)邪氣說“不”;要用黨的創(chuàng)新理論解疑釋惑，破除錯誤思潮造成的理論迷霧，破解敵對勢力的造謠抹黑;要及時科學(xué)回應(yīng)群眾呼聲尤其是網(wǎng)上群眾關(guān)切，主動引導(dǎo)好輿論，做好“疏”的工作，同時加強對各類宣傳輿論陣地管控，不給錯誤思想傳播機會，在立破并舉、疏堵結(jié)合中筑牢“防火墻”，為防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險筑起重要屏障。

（四） 嚴格落實黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的“五個責(zé)任”

習(xí)近平總書記指出，意識形態(tài)工作事關(guān)黨和國家安全大局，防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須壓緊壓實各級黨組織的責(zé)任，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。他對黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作提出“五個方面”責(zé)任：一是把握好政治方向的責(zé)任。堅持把政治建設(shè)擺在首位，把好方向、抓準導(dǎo)向、管好陣地、鍛造隊伍，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。在重要問題、重大事件上及時拿出態(tài)度、亮明立場，始終同黨中央保持高度一致。二是壯大主流思想的責(zé)任。把推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實作為首要政治任務(wù)，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為維護意識形態(tài)安全的關(guān)鍵，把踐行社會主義核心價值觀作為戰(zhàn)略工程，把鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)作為根本任務(wù)，大力弘揚主旋律，傳播正能量，努力讓主流思想更強勁、主旋律更響亮。三是引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿論的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的最前沿，得網(wǎng)絡(luò)者得天下，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”[2]45。要科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，提升網(wǎng)上正面宣傳流量;要加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，強化對網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的監(jiān)管，引導(dǎo)好網(wǎng)上輿論走向。要“把維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全作為守土盡責(zé)的重要使命，充分發(fā)揮制度體制優(yōu)勢，堅持管用防并舉，方方面面齊動手，堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭”[1]40，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。四是加強陣地管理的責(zé)任。按照習(xí)近平總書記提出的“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的要求，加強意識形態(tài)陣地管理。貫徹誰主管誰負責(zé)、誰主辦誰負責(zé)和屬地管理原則，強化各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，納入巡視工作安排，壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，守住守好各類陣地，確保意識形態(tài)陣地可管可控，決不給任何錯誤思想言論提供傳播渠道。重點加強網(wǎng)絡(luò)陣地管理，堅決遏制網(wǎng)上亂象，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間;加強高校思想政治工作，著力辦好思政課，確保高校成為維護主流意識形態(tài)的堅強陣地。五是及時科學(xué)處置重大問題的責(zé)任。以問題為導(dǎo)向是防范化解意識形態(tài)安全風(fēng)險的根本要求，要高度重視苗頭性、傾向性問題，善于運用馬克思主義的立場觀點方法去評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直，科學(xué)處置意識形態(tài)領(lǐng)域的重大問題。要科學(xué)掌控輿論傳播規(guī)律，運用好法律、技術(shù)、經(jīng)濟三個手段，及時妥善處置意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜問題和突發(fā)事件，堅決防止小問題演變?yōu)橹卮笳问录?/p>

（五） 嚴防意識形態(tài)領(lǐng)域的“六化”現(xiàn)象

有效應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在不同場合向全黨提出了嚴防“六化”的戰(zhàn)略新舉措：一是嚴防敵對勢力“西化”。長期以來，西方敵對勢力一刻也沒有停止對我國實施西化戰(zhàn)略。進入新時代，這種“西化”的力度不斷加大。習(xí)近平總書記強調(diào)，針對敵對勢力的意識形態(tài)滲透和“西化”圖謀，要“以革命的兩手對付反革命的兩手”，不斷提高斗爭本領(lǐng)，確保打得贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。二是嚴防社會思潮“分化”。進入新時代，社會思潮多元多樣、交織震蕩、加速演變，要秉持尊重差異性、包容多樣化原則，著力統(tǒng)一思想、凝聚力量;要堅持立破并舉、化育并重，用社會主義意識形態(tài)凝聚共識，形成奮進民族復(fù)興偉業(yè)的同心圓;要加強對網(wǎng)絡(luò)思潮言論的跟蹤監(jiān)測，提升對社會思潮的實時管控能力，增強主動性，掌握主動權(quán)，確?！岸嘣被A(chǔ)上的“統(tǒng)一”和“統(tǒng)一”主導(dǎo)下的“多元”。三是嚴防主流價值“淡化”。市場經(jīng)濟逐利性使社會主流價值遭到侵蝕，人們“三觀”受到?jīng)_擊，有的人信仰動搖，成為西方價值觀的應(yīng)聲蟲，有的把財富標準簡單等同成功標準，與社會主義核心價值觀格格不入。要加強理想信念教育，大力弘揚主旋律，唱響正氣歌，讓社會主義核心價值觀深入人心并變成自覺行動。四是嚴防虛無歷史“丑化”。當(dāng)前，一些歷史虛無主義者在我國社會中較為活躍，他們以虛構(gòu)或解構(gòu)中國歷史為名，歪曲丑化黨史國史軍史，社會影響極為惡劣，構(gòu)成意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新內(nèi)容。習(xí)近平總書記要求，要發(fā)揚斗爭精神，扶正祛邪、正本清源、守正創(chuàng)新，敢于向歷史虛無主義說“不”?！皥猿终_的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣”[5]35，夯實抵御錯誤思想的根基。五是嚴防意識形態(tài)“泛化”。新形勢下，境內(nèi)外敵對勢力往往利用公共事件進行炒作，制造謠言誤導(dǎo)民眾，激化社會大眾的非理性意識，催生負面社會情緒，刻意將個別事件泛政治化、泛意識形態(tài)化，蓄意挑起輿論漩渦和意識形態(tài)事端，將國家和政府的形象推向負面，削弱黨和政府的公信力，妄圖動搖黨的執(zhí)政地位和社會主義制度。習(xí)近平總書記指出，必須時刻保持高度警惕，管控好事態(tài)發(fā)展，把解決思想問題與解決實際問題統(tǒng)一起來，引導(dǎo)好輿論走向，嚴防其他領(lǐng)域風(fēng)險向意識形態(tài)領(lǐng)域演變和傳導(dǎo)。六是嚴防網(wǎng)絡(luò)陣地“弱化”。習(xí)近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，搞不好會成為我們的“心頭之患”。由此必須強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持內(nèi)容為王，加強風(fēng)險防控，提高管網(wǎng)治網(wǎng)能力;必須加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，準確把握網(wǎng)上輿情生成演化機制，推進網(wǎng)上意識形態(tài)工作創(chuàng)新;必須發(fā)揮制度體制優(yōu)勢，全面做好管網(wǎng)、用網(wǎng)和治網(wǎng)各項工作，使互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”變成提升社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力的最大增量。

參考文獻：

[1]中共中央黨史和文獻研究院編.習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2020.

[2]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[M].北京：人民出版社，2021.

[3]張筱榮，王習(xí)勝.意識形態(tài)安全的內(nèi)涵揭示及與其他安全的關(guān)系辨析[J].南昌航空大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017（1）：22-28.

[4]龔錦濤.新時代抵御意識形態(tài)風(fēng)險的內(nèi)涵與實踐指向[J].寧夏黨校學(xué)報，2021（2）：112-119.

[5]中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017.

[6]中共中央黨史和文獻研究院編.習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2021.

[7]中共中央宣傳部.習(xí)近平論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020.

[8]中央宣傳部（國務(wù)院新聞辦公室），中央黨史和文獻研究院，中國外文局.習(xí)近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[9]習(xí)近平.舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)[N].人民日報，2018-08-23（01）.

（責(zé)任編輯：李輝）

（校對：樂天）