促進制造業高質量發展的科技創新路徑分析

劉倩

摘?要：我國制造業體量規模全球最大、門類最為齊全，具有其他國家難以比擬的綜合優勢，但也面臨高端供給不足、關鍵核心技術受制于人等風險挑戰。該文從我國制造業的發展現狀和發展面臨問題著手，強調科技創新對促進制造業高質量發展的重要作用，提出強化自主創新，推動成果轉化，激發市場主體活力，促進持續創新等舉措，為我國實現高水平科技自立自強，構筑制造業高質量發展戰略優勢提供參考借鑒。

關鍵詞：制造業??高質量發展??科技創新??新路徑

中圖分類號：F424?文獻標識碼：A???文章編號：1672-3791（2022）06（b）-0000-00

Analysis?on?the?Path?of?Scientific?and?Technological?Innovation?to?Promote?the?High-quality?Development?of?the?Manufacturing?Industry

LIU?Qian

（China?Center?for?Information?Industry?Development?，Beijing，100000，?China）

Abstract：?China's?manufacturing?industry?is?the?largest?in?the?world?and?has?the?most?complete?categories.?It?has?comprehensive?advantages?unmatched?by?other countries，?but?it?also?faces?risks?and?challenges?such?as?insufficient?high-end?supply?and?the?control?of?key?core?technologies.?Starting?from?the?development?status?and?problems?of?China's?manufacturing?industry，?this?paper?emphasizes?the?important?role?of?scientific?and?technological?innovation?in?promoting?the?high-quality?development?of?manufacturing?industry，?and?puts?forward?measures?to?strengthen?independent?innovation，?promote?the?transformation?of?achievements，?stimulate?the?vitality?of?market?players，?and?promote?sustainable?innovation，?so?as?to?provide?reference?for?China?to?achieve?high-level?scientific?and?technological?self-reliance?and?build?strategic?advantages?of?high-quality?development?of?manufacturing?industry.

Key?Words：?Manufacturing?industry;?High-quality?development;Scientific?and?technological?innovation;?New?path

制造業是國家經濟命脈所系，是立國之本、強國之基。沒有強大的制造業，就不具備成為經濟強國的堅實基礎。強化科技創新戰略支撐，催生制造業發展新動能，是推動我國經濟高質量發展的重中之重[1]。該文主要采取文獻研究方法，客觀評價我國制造業的突出優勢，深入分析其面臨的四類主要風險挑戰，從4個維度綜合分析科技創新對促進制造業發展的重要作用，并提出進我國制造業高質量發展的5條措施建議。

1?我國制造業的優勢

1.1?體量規模最大

從2012—2021年，我國制造業增加值從16.98萬億增長到31.4萬億萬億，連續12年保持世界第一。2021年制造業增加值占GDP比重達到27.4%。據聯合國貿易發展署統計，我國是世界最大的電氣和電子零部件出口國，出口額是德國的5倍，占全球出口總額30%。汽車、鋼鐵、黃金、稀土、水泥、電視、冰箱、空調、家具、造船、機床等產品產量也全球最大。我國制造業擁有絕對的規模優勢，是舉足輕重的“世界工廠”。

1.2?產業門類最齊

新中國成立70多年來，我國制造業從無到有、從小到大，逐步建立了門類齊全、相對獨立完整的工業體系，擺脫了受制于人的被動局面，逐步掌握了發展主動權。我國工業擁有41個大類、207個中類、666個小類行業，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家[2]。世界500多種主要工業產品中，我國有220多種產量居全球第一位，形成了強有力的供應鏈生態圈。

1.3?綜合優勢最強

黨的十八大以來，習近平總書記就推動制造業高質量發展提出一系列新思想、新論斷，把我國制造業高質量發展擺在突出重要位置[3]。新一輪科技革命和產業變革與我國制造強國建設形成歷史性交匯，獨有的新型舉國體制作用充分發揮，制造業綜合實力穩步提升，核心競爭力持續增強，國家競爭優勢進一步鞏固，有利于制造業轉型升級和提質增效的發展環境加快形成，塑造了世界其他國家難以比擬的綜合優勢，為推動制造業高質量發展打下了堅實基礎。

2?我國制造業面臨的潛在風險

制造業是實體經濟的基礎，是構筑發展戰略優勢的主陣地，必須客觀評價我國制造業發展現狀，充分辨識所面臨的風險挑戰。

2.1?總體水平的非高端性

我國制造業領域存在結構性矛盾，低端供給過剩，高端供給不足，先進制造業發展不充分。中低端制造業雖然在支撐經濟發展、保障民生需求和帶動就業等方面發揮了重要作用，但是技術含量低、附加值低，面臨利潤空間壓縮、熟練工人缺乏、轉型升級困難、信貸風險高企等一系列現實的矛盾問題。一些低端制造業企業選擇“內卷道路”，用超額時間和健康對抗利潤下降，顯然不可持續。而現金流等任何一個環節出問題，很有可能一觸即潰。

2.2?關鍵核心技術的非自主性

根據工業和信息化部2018年調研成果，130多種關鍵基礎材料中，我國有32%為空白，52%依賴進口。計算機和服務器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上的智能終端處理器及絕大多數存儲芯片依賴進口。裝備制造領域，高檔數控機床、高檔裝備儀器、大飛機、汽車等關鍵件精加工生產線上95%以上的制造及檢測設備依賴進口。關鍵核心技術受制于人，面臨“斷供”風險，給制造業高質量發展造成嚴峻的瓶頸制約。

2.3?供應鏈重組的不確定性

自美國特朗普政府對我發起貿易戰，貿易保護主義、投資保護主義抬頭，美國不斷制造貿易摩擦，筑高外國直接投資的堤壩，企圖阻礙甚至切斷我國引進和利用外部技術的渠道。全球化逆流與近年來全球礦業領域資源民族主義傾向疊加，引發各國連鎖反應，可能導致全球范圍內更大規模的供應鏈重組，無疑會對我國制造業發展帶來嚴重影響。

2.4?全球競爭的激烈性

近年來，世界主要國家對發展制造業的產生了新的認知，美國多屆政府鼓吹制造業回流，“再工業化”成為今年法國大選熱門話題，都是對制造業重要性的再認識。法國等國有深厚的工業底蘊，隨著“再工業化”進程的推進，其制造業可能全面或局部恢復，對未來國際產業鏈和國際貿易變動可能產生重要影響，全球制造業的競爭會更趨激烈，難免會對我國制造業發展帶來挑戰。

3?科技創新對制造業高質量發展具有舉足輕重作用

從科學革命和工業革命歷史看，科學革命能夠為產業革命提供強大動能。創新資源和產業要素的有機協同能量，將為制造業發展提供優質驅動力。

3.1?為制造業高質量發展提供強大支撐

新技術能夠讓制造業生產過程變得更靈活，提高產品的精準度，促進分布式制造發展，為現存大規模生產流程優化提供新機遇，在現存制造業價值鏈上提高效率和生產力。適應性自動化技術可以對人和機器人團隊進行編排重組，并通過各類功能感應器對生產、銷售和產品生命周期進行及時的反饋評估，從而改善設計、提升質量，優化產品生命周期的整體性能。戰略性產業共性技術研發與供給，將推進創新鏈產業鏈深度融合、強化制造業高水平發展的內生動力[4]。

3.2?催生創造新產品和新產業類型

新技術催生創造新產品、新商機甚至新的產業，激發巨量新需求，創造出大量經濟活動。例如：材料和表面納米工程能夠對功能性材料和多功能性材料在納米級和微米級進行新合成和排列，不單單改變材料自然形態，而是創造自然界前所未有、功能更優的合成材料。新技術催生的戰略性新興產業已經成為我國新舊動能接續轉化的重要支撐。

3.3?有力促進制造業轉型升級

近年來，隨著國家創新體系建設和戰略科技力量的強化，為制造業高質量發展提供堅實的科技支撐。互聯網、大數據、人工智能等先進技術與實體經濟深度融合，能夠促進傳統產業優化升級，塑造培育新的增長點，為制造業健康發展提供強大的新動能。

3.4?提升制造業國際競爭力

科學研究與廣泛工業實踐、有力商業驅動有機結合，能夠強化技術進步，激發重大創新，為制造業企業規模和實力提升創造有利條件。隨著科學技術對產業支撐的深化，我國新一代移動通信、核電、光伏、高鐵、互聯網應用、基因測序等領域已經具備世界領先的研發水平和應用能力，涌現出一批富有國際競爭力的領軍企業，并對重點產業領域產生了良好的示范引領作用。

4?科技創新促進制造業發展的措施建議

隨著全球科技創新進入空前密集活躍時期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。要強化科技創新體系能力，構筑制造業高質量發展的戰略優勢。

4.1?強化自主創新，厚實科技根基

充分發揮新型舉國體制優勢，聚合優勢科技資源，增強自主創新能力，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新為突破口，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，夯實科技強國根基。要提升基礎技術、基礎工藝能力，突破工業母機、高端芯片、基礎軟硬件、基礎材料等瓶頸，著力改變關鍵核心技術受制于人的局面，牢牢把握創新主動權、發展主動權。

4.2?強化成果轉化，推動產業鏈提升

加快自主創新成果轉化應用，疏通應用基礎研究和產業化連接渠道，促進創新鏈和產業鏈精準對接，加快科技成果從樣品到產品再到商品的轉化，促進科研成果形成優質商品和服務，并培育催生高新技術企業。要以智能制造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級，推動產業鏈再造和價值鏈提升，推動我國產業邁向全球價值鏈中高端[5]。

4.3?完善體制機制，促進持續創新

深化科技體制改革，構建鼓勵創新、包容創新的機制，提升創新體系整體效能。聚焦產業發展瓶頸和關鍵需求，推動產業鏈上下游企業、研發機構、高等院校等單位開展協同攻關，解決科技創新資源分散、重復、低效問題。完善研發試驗、成果轉化、產品應用和知識產權保護等相關體制機制和政策支撐體系，持續激發創新活力，為制造業高質量發展提供持續動能。

4.4?打造優質人才隊伍，夯實智力基礎

全面聚焦人才，著力夯實創新發展的人才基礎。完善人才發展體制，創新人才評價機制，優化科技獎勵制度，加大激勵鼓勵力度，強化創新型人才培養和使用，充分激發科研人員開展原創性科技創新的積極性。瞄準世界科技前沿，著力培育頂尖科技人才和團隊，塑造科技創新根本優勢。

4.5?激發市場主體活力，塑造良好創新生態

營造有利于創新創業創造的良好環境，發揮市場激勵創新根本性作用，增強市場主體創新動力，最大限度釋放創新潛能，努力使我國成為世界主要科學中心和創新高地。通過構建開放創新生態，厚置科技實力，塑造制造業發展戰略優勢，不斷增強我國在世界變局中的影響力、競爭力[6]。

5?結語

創新是引領發展的第一動力，是推動高質量發展、建設現代化經濟體系的戰略支撐。要推動科技創新和實體經濟協同發展，實現高水平科技自立自強，強化科技創新賦能，促進產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提升，提高我國制造業供給體系質量，促進我國制造業產業邁向價值鏈中高端。

參考文獻

[1] 習近平.論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局[M].北京：中央文獻出版社，2021.

[2] 文一.偉大的中國工業革命[M].北京：清華大學出版社，2021.

[3] 蘇珊娜·伯杰.重塑制造業[M].浙江：浙江教育出版社，2018.

[4] 王政，韓鑫.制造業騰飛，鑄就大國發展引擎[N].人民日報，2021-6-13（5）.

[5] 李翰斌.加快科技成果向現實生產力轉化[N].人民日報，2022-3-25（9）.

[6]?秦敏.金融創新科技促進制造業高質量發展研究[J].河北企業，2021（10）：119-121.