環境監察在生態環境保護中的作用探討

李磊

摘要：近年來，隨著社會經濟得到好的發展的同時，人們的日常生活水平也得到了相應的提高，對環境的要求也在進一步提高，環境保護工作得到了重視。環境監察在環境保護工作中起著至關重要的作用，是通過控制、測進量能對環境造成污染的物質，準確地反映當前環境質量、污染狀況等信息，為環境保護工作的開展提供基礎保障。本文主要對環境監察在環境保護中的作用進行探討，有一定的借鑒價值。

關鍵詞：環境保護;環境監察;作用

引言

近年來，我國對生態環境保護工作的重視程度和投入力度日益增大。根據《中共中央、國務院全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》和《中華人民共和國環境保護法》的精神和要求，我國開始全面貫徹落實《中央生態環境保護督查工作規定》。中央、省（直轄市、自治區）通過成立專門的環境保護督查工作小組，采取自上而下的環境監察工作機制，切實推動我國環保工作的各項內容落實到位。在新形勢下，如何貫徹落實好環境監察工作內容，壓實生態環境保護工作責任是環保部門工作的重要內容。

1環境監察在環境保護工作中的重要性

環境監察作為環境保護當中的關鍵構成環節，其發揮著非常重要的作用。若環境監察并未發揮其真正的價值則會增加環境保護工作執行難度以及繁瑣性，同時缺乏相關數據導致環境保護無據可依。而環境監察主要通過取得環境信息的過程中，將搜集的相關數據完成科學的分析，最終完成綜合整體，為環境保護保證的有效開展提供相應的數據支持。若對環境監察并未給予高度的重視，則會導致環境保護缺乏可靠的數據依據，導致其開展的盲目性，更甚者會導致最終效果不佳，導致資源的消耗。因此，加強環境監察執法效能能夠有效的提升其工作水平，為環保工作的開展奠定堅實的基礎[1]。

2環境監察現存的問題

2.1環境監察的基礎設施不完善

受經濟條件制約，一些地區政府沒有更多的資金投入環境檢測工作中來，造成了很多地方出現沒有專業進行環境監察的設備。專業設備的缺失讓原本簡單的環境保護與監察問題，一些可以用設備監察出來的小問題，因為缺乏設備的原因而逐漸演變成嚴重的問題。對于現代城市和農村的環境工作，繁重的檢測工作，本就需要大量的人力、財力、物力來完成，然而在這些方面一些地方政府卻很難達到要求，使環境問題得不到有力的監察監控，執法工作不能順利進行，最終造成生態環境的日益惡化。

2.2業務能力建設有待提高

基層環境監察人員少、平均年齡偏大、人員混崗，業務能力參差不齊，專業人員欠缺，缺乏工作激情，執法經驗不足;硬件設施不足，工作經費、辦公場所、人員、車輛、執法設備無法得到保障，環境監察模式和手段陳舊，未跟上信息化發展的步伐，環境監察數據的開發和利用效率較低，檢查手段科技含量低，其他與環境監察無關的工作事務，占用環境監察人員大量精力等問題在很大程度上制約了環境監察工作的開展實施[2]。

2.3環境監察意識薄弱

從當前發展的形勢來看，地方政府對基層環境監察工作不夠重視，這也在某種程度上影響基層環境監察的執法力度。對其原因進行了深入分析，主要包含以下三個方面：第一，地方政府部門沒有較強的環境理念及法律意識，為了發展經濟，急功近利，拋棄了可持續發展理念;第二，一些企業沒有長遠的目光，只顧及到眼前的利益，以犧牲環境作為代價，采取不正當的方式只是為了以最小的成本謀取最大的利益;第三，公眾的參與性不強，隨著生態問題和環境污染的不斷加劇，雖然公眾對環境關注度有所提高，投訴環境案件也比往年多出很多，但參與度不強、主動性差，導致沒有營造出良好的環境保護社會風氣，沒能起到監督作用，在某種程度沒讓基層環境監察工作發揮真正作用。

3充分發揮環境監察在環境保護中的作用的重要舉措

3.1不斷加大環境監察執法力度，健全我國環境保護的法律法規

要更好的落實各項環境監察和環境保護工作，必不可少的就是法律法規的制定。政府部門要制定出有關的環境檢測、環境損害賠償、循環經濟、臭氧層保護、生物安全以及土壤問題等等各個方面的法律法規，同時也只有不斷完善各種環境監察方面的法律法規，才可以確保在進行實際環境監察工作中有據可依，有法可靠，為環境監察工作的順利進行提供一個可靠的制度保障。

除了有關制度的制定，其次就是有關部門的監督工作，要不斷加大各種工業開發區的環境監管力度，可以將一些大型污染型企業進行專門的環境監察，對于一些達不到有關要求，質量嚴重不合格的產品和企業一定要及時的進行杜絕和處理，也可以對企業進行嚴格的整修。并且經過有關的調查可以發現，工業廢棄物屬于造成環境污染最為關鍵的因素，并且很多企業對于廢棄物都沒有加強有關的管理和重視，造成了極大的問題。

3.2加強環境監察業務能力建設

調整強化環境監察執法力量，充實一線執法隊伍，提高優秀人才占比;加強業務培訓，提升專業化水平，加快科技創新，加強區域間人才交流學習，提高業務水平和素養，通過加大人力、財力、物力投入，保障工作順利進行;制定完善領導干部目標責任考核制度和容錯機制建設，充分調動執法人員工作積極性;嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，加大執法人員業務培訓力度，努力打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護執法鐵軍。

3.3提升對環境監察地位和重要性的認識

要想有效開展環境監察工作并深入地研究環境保護技術，首先應對環境監察的地位和重要性有深入地認識，只有重視這項工作才有利于更好保障這項工作得以順利實施。在當前環境科技的發展的形勢下，人們不僅開始對各類化學物質所帶來的環境污染問題給予充分重視，同時也開始意識到輻射之類的物理因素給人們帶來的嚴重危害。并且也對環境污染對人類自身健康帶來的危害和對生態系統帶來的危害也有了深入地認識。這些認識都有利于環境監察工作以及各項環保工作的開展。但是，現實中依然普遍存在著忽略環境保護甚至認為開展環保工作和環境監察沒有必要的錯誤思想，因而，還應從法制建設層面強化對環境監督的管理，并實施有效的環境污染評價以及城市環境綜合整治定量考核等制度，進而從制度層加強對環境的監管，如此才能及時、準確地掌握環境的污染狀況和環境質量狀況，進而為相關的環境管理部門提供必要的法律依據[3]。

3.4創新監管方式，提升執法科技水平

通過自查自糾與交叉執法、明查與暗訪、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查相結合等多種檢查方式，加強污染源監管。構建生態環境監測信息網絡與大數據平臺，充分利用衛星遙感、空氣質量地面觀測、氣象觀測等各類數據和無人機、執法記錄儀、現場快速檢測儀器等技術手段，實現信息互聯互通、實時共享、成果共用，對污染源進行精準、高效、快速定位和實時監控，及時、有效減輕環境污染帶來的不良影響。

結束語：

針對我國目前的環境問題，環境監察執法隊伍負有重要責任，作為監察隊伍的領導班子起到了至關重要的作用，有效提高環境保護隊伍領導和成員的整體素質，提高環境執法能力，是經濟的快速發展與環境有效改善的保證。

參考文獻：

[1]新疆：嚴格環境監管執法著力解決突出環境問題[J].中國環境監察，2018（4）：31～32.

[2]蔡云，張新華，李舵.環保制度改革下網格化環境監管發展對策建議[J].環境監控與預警，2018（2）：54～56.

[3]任穎.環境監察與國家監察的銜接協調研究[J].決策探索（下），2018（3）：7～8.