民族地區(qū)中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀及對策研究

李永濤 謝姣 梁輝

摘 要 互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)是數(shù)字時(shí)代學(xué)生學(xué)習(xí)的基本樣態(tài)，已逐步成為教育現(xiàn)代化發(fā)展的主流話語，但與此同時(shí)，教育資源配置失衡、數(shù)字準(zhǔn)入失序、學(xué)習(xí)體驗(yàn)失焦等問題不容忽視。本研究基于寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范?。▍^(qū)）建設(shè)具體實(shí)踐，聚焦民族地區(qū)中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的應(yīng)然價(jià)值和實(shí)然困境，探討重估“數(shù)字紅利”、重審“數(shù)字鴻溝”、重構(gòu)“數(shù)字虹橋”，為推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略背景下民族地區(qū)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參照與啟示。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)；數(shù)字鴻溝；教育公平

中圖分類號(hào) G434

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 2095-5995（2023）12-0088-03

數(shù)字時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)廣泛滲透，融入人類生產(chǎn)生活的方方面面。國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（ISOC）指出，互聯(lián)網(wǎng)始終以人的發(fā)展和權(quán)益保障為核心，人人從中獲益是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同愿景。然而，受社會(huì)生產(chǎn)、歷史文化、科技發(fā)展等多重因素的影響，人們在獲取互聯(lián)網(wǎng)支持和服務(wù)中不可避免地出現(xiàn)了“貧富差距”。對此，聯(lián)合國教科文組織牽頭發(fā)起了一項(xiàng)關(guān)于數(shù)字學(xué)習(xí)和技能的全球倡議，提出要縮小邊緣化兒童和青年的數(shù)字鴻溝，推動(dòng)教育系統(tǒng)的迅速變革［1］。我國始終高度重視教育公平和教育的均衡發(fā)展問題，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的教育支持力度，指出要通過教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平。2018年，教育部批復(fù)寧夏開展全國“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范?。▍^(qū)）建設(shè)，要求寧夏結(jié)合民族地區(qū)教育實(shí)際，探索以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的可行路徑與模式。本研究構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)CASE模型（包括互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)能力、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)環(huán)境等維度），并由此設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，利用李克特五級(jí)量表對指標(biāo)題項(xiàng)進(jìn)行賦分，向?qū)幭母鞯刂行W(xué)生發(fā)放問卷156189份，有效回收130919份，使用SPSS 27和AMOS 28進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，繼而結(jié)合寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范省（區(qū)）建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)，圍繞民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)中數(shù)字鴻溝的形態(tài)表征、發(fā)生邏輯、治理路徑等展開論證。

一、“時(shí)代紅利”：互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)發(fā)展的實(shí)踐審視

學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)是以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、電子設(shè)備等信息化硬件配置為基礎(chǔ)條件，以空間共享、資源傳遞等網(wǎng)絡(luò)化交互路徑為作用機(jī)制，以信息檢索、信息加工等數(shù)字化應(yīng)用能力為核心關(guān)鍵，依附于學(xué)校、家庭、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”教育生態(tài)支持系統(tǒng)，逐漸形成的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)認(rèn)知策略和行為習(xí)慣。研究中發(fā)現(xiàn)，寧夏中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)體驗(yàn)及其支持條件均處于相對良好水平，具體表現(xiàn)為：一是全域式基礎(chǔ)建設(shè)為互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)夯實(shí)了基礎(chǔ)。近年來，寧夏統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善工程、學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)教育信息化條件全域達(dá)標(biāo)，為師生開展互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)活動(dòng)提供了基礎(chǔ)性保障。調(diào)研中，學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入、教師互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)終端配置、學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)終端配置等題項(xiàng)得分均在3.5以上，處于相對良好水平。二是結(jié)構(gòu)化資源服務(wù)為互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)優(yōu)化了路徑。寧夏教育云平臺(tái)和國家智慧教育平臺(tái)是學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)資源供給的主要渠道，占比分別為84.1%、58.3%，自建或引入資源也占有一定比重。學(xué)生對現(xiàn)有資源路徑和質(zhì)量的滿意度均值達(dá)3.63，說明以國家-自治區(qū)-市-縣-校五級(jí)貫通的平臺(tái)資源服務(wù)體系能夠基本滿足學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)需要。三是梯次式能力培養(yǎng)提升了互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的效果。從技術(shù)操作、信息管理、學(xué)習(xí)策略、安全倫理等方面分析可得，寧夏中小學(xué)生信息素養(yǎng)得分為3.57，其中互聯(lián)網(wǎng)社交、資源共享等維度得分較高，而利用互聯(lián)網(wǎng)解決問題、開展策略性學(xué)習(xí)等維度得分較低，說明學(xué)生具有相對較好的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)能力，但在開展個(gè)性化、創(chuàng)造性和深度學(xué)習(xí)層面還處于一般水平。四是一體化支持系統(tǒng)拓展了互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的效益。學(xué)校管理者、教師和學(xué)生均對互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)持積極態(tài)度，對應(yīng)指標(biāo)得分均值為4.11。其中學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)意愿得分為3.68，投入度為3.38，效果滿意度為3.56，84.3%的學(xué)生表示每天利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)，平均時(shí)長為50分鐘，22.5%的學(xué)生開展過虛擬體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，說明學(xué)生具有相對較好的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)主觀意愿和環(huán)境驅(qū)力，互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)已基本成為共識(shí)。

二、“學(xué)習(xí)鴻溝”：信息化教學(xué)實(shí)踐的實(shí)然困境

互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)是多模態(tài)、多載體、多選擇的，寧夏中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)數(shù)字鴻溝不僅分布在各結(jié)構(gòu)指標(biāo)上，更突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)群體中。

（一）學(xué)習(xí)條件差距進(jìn)一步加劇

在終端方面，一些農(nóng)村學(xué)校無法及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目資金和技術(shù)運(yùn)維，信息化設(shè)備“長期待機(jī)”甚至“帶病工作”，無法順暢支持教師課堂教學(xué)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)，“硬件拮據(jù)”“應(yīng)用窘迫”制約了互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的可持續(xù)發(fā)展。［2］在資源方面，效率導(dǎo)向下的資源精品化制作、全口徑投入和無差別供給，并沒有充分考慮不同地域的教學(xué)條件、不同學(xué)校的課程安排、不同主體的學(xué)習(xí)能力等多元差異，“供不應(yīng)求”“供過于求”等促生新的資源配置失衡。值得注意的是，雖然城市學(xué)校的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)條件整體優(yōu)于農(nóng)村，具備更多的保障性投入和決策自主權(quán)，但農(nóng)村學(xué)校對互聯(lián)網(wǎng)教育擁有更高的啟動(dòng)意愿和實(shí)踐付出，對互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)持普遍積極態(tài)度，并在提升教師互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)能力方面作出了明顯努力。

（二）學(xué)習(xí)行為差異進(jìn)一步凸顯

在學(xué)習(xí)傾好上，城市學(xué)生更有意愿也更習(xí)慣于通過互聯(lián)網(wǎng)檢索信息、獲取資源以支持學(xué)習(xí)，農(nóng)村學(xué)生則更容易受信息裹挾而盲目用網(wǎng)。在學(xué)習(xí)投入上，城市學(xué)生在安排學(xué)習(xí)計(jì)劃、調(diào)整學(xué)習(xí)策略、獲取評(píng)價(jià)反饋等各方面的指標(biāo)得分均高于農(nóng)村學(xué)生，農(nóng)村學(xué)生則較多反映在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)容易陷入注意失焦和行為失控。在學(xué)習(xí)體驗(yàn)上，農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、行為頻率等得分最低，但學(xué)習(xí)效果滿意度整體高于城市學(xué)生。值得注意的是，農(nóng)村學(xué)生普遍反映在接受城市學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)專門送課時(shí)的學(xué)習(xí)效能感較低，12.9%的學(xué)生表示學(xué)無所獲，7.8%的學(xué)生表示因?yàn)闊o法融入課堂而產(chǎn)生了心理落差甚至抵觸情緒。

（三）學(xué)習(xí)支持差別進(jìn)一步拉大

在環(huán)境支持上，受制于家庭文化背景、家長信息素養(yǎng)、子女教育期待等影響，農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)較難在家校之間形成有效接續(xù)，使用網(wǎng)絡(luò)搜索資料、在線提問、合作交流等學(xué)習(xí)行為不能得到及時(shí)鞏固，也無法較好地在開放圖書館、科技體驗(yàn)中心等教育公共福利中獲得補(bǔ)充，成為互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)中的“處境不利”群體。在策略支持上，城市學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生獲得的方法、情感、評(píng)價(jià)支持都相對不足，學(xué)生體驗(yàn)最多的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)是線上聆聽授課、接受任務(wù)、提交作業(yè)等，而在成果匯報(bào)、效果反饋、拓展學(xué)習(xí)等方面的參與不足，但相較于農(nóng)村學(xué)生，城市學(xué)生仍是學(xué)習(xí)路徑和方式持有的“優(yōu)勢方”。

三、“數(shù)字虹橋”：學(xué)習(xí)者公平取向的提升路徑

互聯(lián)網(wǎng)具有高效聯(lián)通、跨界融合、開放共享等特征，為解決教育公平“最后一公里”的邏輯困境提供了重要樞紐和支架。民族地區(qū)學(xué)生相對處于屬地生態(tài)獨(dú)特、經(jīng)濟(jì)薄弱、資源短缺、民族互嵌、文化交融的發(fā)展場域中，緩解互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)中的數(shù)字鴻溝，不僅要從宏觀上構(gòu)建涵蓋政策導(dǎo)向、需求驅(qū)動(dòng)、技術(shù)融合、社會(huì)服務(wù)等多要素的支撐體系，從中觀上統(tǒng)籌學(xué)校信息化基礎(chǔ)建設(shè)、資源籌措、教學(xué)安排、師資配置等綜合服務(wù)能力，還要從微觀上加強(qiáng)對學(xué)生的動(dòng)機(jī)激勵(lì)、方法指導(dǎo)、能力培育等，多措并舉保障互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)健康發(fā)展。［3］

（一）縮小硬件與資源差距，構(gòu)建普惠化的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)數(shù)字基座

信息化基礎(chǔ)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性短缺依然是互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)發(fā)展的掣肘因素，對此，要從信息化建設(shè)的價(jià)值功能和迭代成本兩方面綜合考量。要發(fā)揮政府統(tǒng)籌功能，完善分級(jí)承擔(dān)的財(cái)政專項(xiàng)支持體系，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)信息化成本納入生均公用經(jīng)費(fèi)，建立基于數(shù)據(jù)分析的項(xiàng)目監(jiān)測、資源調(diào)配、決策服務(wù)機(jī)制，確保民族聚居地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、薄弱地區(qū)學(xué)校信息化基礎(chǔ)建設(shè)的普及率和更新率，降低數(shù)字準(zhǔn)入門檻，消解學(xué)生觸網(wǎng)不足困境。要以教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，合理匹配普惠化條件供給和個(gè)性化服務(wù)需求，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，促進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，破除資源壁壘和數(shù)據(jù)孤島，確保信息化公共基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)揮最大效益，更好滿足學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)需求。［4］

（二）增強(qiáng)學(xué)習(xí)體驗(yàn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)深層次融合

在本研究中，超過80%的學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)源于學(xué)校組織的線上線下混合式教學(xué)活動(dòng)。為增強(qiáng)學(xué)生線上學(xué)習(xí)體驗(yàn)，提升教師互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)能力并推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)深層次融合就顯得至關(guān)重要。為此，要充分發(fā)揮民族地區(qū)政策利好優(yōu)勢，吸引教育信息化智力資源落地孵化，以人才引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐；要著力完善教師在職培訓(xùn)、績效考核、應(yīng)用激勵(lì)等機(jī)制，引導(dǎo)教師積極探索數(shù)字教育應(yīng)用，牢固樹立數(shù)字公平意識(shí)；要加速技術(shù)滲透，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新思想新技術(shù)融入課程設(shè)置、課堂組織、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，支持教師利用人工智能、大數(shù)據(jù)等進(jìn)行學(xué)生學(xué)情分析，精準(zhǔn)匹配支持策略，提高課堂教學(xué)效率；要持續(xù)提升教育管理者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力，從決策導(dǎo)向、機(jī)制保障、資源協(xié)調(diào)等多方面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)內(nèi)涵式發(fā)展。

（三）提升自我效能，培養(yǎng)學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的數(shù)字勝任力

世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在《OECD學(xué)習(xí)羅盤2030》中指出，面向“幸福2030”的全球教育愿景，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化素養(yǎng)和數(shù)據(jù)素養(yǎng)與促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展同等重要。在本研究中，農(nóng)村學(xué)生即使擁有相對薄弱的環(huán)境支持和策略指導(dǎo)，也仍對互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)效果持較高滿意度，從中也印證了互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)對增進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)、促進(jìn)教育過程公平的重要意義和實(shí)踐價(jià)值。要將學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)納入學(xué)校通識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生組建異質(zhì)化學(xué)習(xí)共同體，利用網(wǎng)絡(luò)空間、興趣群組等共享資源、交流經(jīng)驗(yàn)、互動(dòng)答疑，提高互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力和自控力。要著力引導(dǎo)教師和家長轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，為“數(shù)字原住民”提供個(gè)性化方法指導(dǎo)、發(fā)展性評(píng)價(jià)反饋、可持續(xù)情感支持、全方位氛圍烘托等，切實(shí)提高學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)效能感。

（四）破除機(jī)制障礙，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)教育公平

民族地區(qū)往往更容易形成單向治理格局，生成機(jī)制壁壘和條塊分割困境。［5］對此，要發(fā)揮自上而下的治理優(yōu)勢，在跨省聯(lián)帶、城鄉(xiāng)幫帶、強(qiáng)弱拖帶、中心領(lǐng)帶模式下，通過專遞送課、雙師授課、名校慕課、名師優(yōu)課等方式，促進(jìn)資源線上流通，確保學(xué)生平等享有。要構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)的治理格局，打破教育、工信、網(wǎng)安、民政等行政溝通壁壘，打通教學(xué)、教研、師培、電化等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)渠道，打造行政管理、技術(shù)創(chuàng)新、教育科研、實(shí)踐應(yīng)用等協(xié)同工作機(jī)制，探索解決學(xué)校信息化建用脫節(jié)、資源不適切、發(fā)展不接續(xù)等問題，構(gòu)建覆蓋互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平的全鏈條保障體系。［6］

互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)是數(shù)字時(shí)代全民終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)形態(tài)，是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推進(jìn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。研究民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)數(shù)字鴻溝的彌合路徑，既是做好教育民生工程的應(yīng)然之舉，也能為全國乃至全球經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)追求教育公平提供實(shí)踐參照。當(dāng)前，社會(huì)面及教育業(yè)界對互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)取向已形成基本共識(shí)，即無論技術(shù)如何迭代，課堂絕不會(huì)被網(wǎng)絡(luò)所取代，教師絕不會(huì)被“機(jī)師”所替換，而終將走向高度融合、深度賦能的“全息學(xué)習(xí)”范式變革。對此，民族地區(qū)應(yīng)緊緊抓住教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮教育基數(shù)少、改革易轉(zhuǎn)型、發(fā)展易成熟、成果易推廣的實(shí)驗(yàn)優(yōu)勢，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，大力推進(jìn)教育數(shù)字化，以信息化撬動(dòng)教育公平的“數(shù)字杠桿”，讓每一個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

（李永濤 謝姣 梁輝，寧夏教育信息化管理中心，銀川 750004）

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