大數據時代國企預算管理的困境及對策研究

畢玉紅

摘 要：近年來社會經濟發展速度日益加快，大數據化、信息化技術廣泛應用，推動了各類企業的快速發展。不過企業在發展中，面臨的市場競爭也更為激烈，在把握良好機遇的同時也要應對更大的挑戰。企業在發展過程中，需要對各種管理制度、管理方法合理制定，以為企業發展方向提供指引和保障。預算管理是企業管理中一項重要工作，同時也是財務管理的關鍵構成內容，對于企業運營過程有著重要的價值，對于企業經營發展也有重要意義。不過，在當前的大數據時代，國企預算管理中卻面臨著一定的困境，導致工作開展效果不理想。對此，企業需要掌握大數據時代國企預算管理的基本概念，了解預算管理的重要作用，進而分析工作中遇到的具體困境，提出有效的對策加以解決。

關鍵詞：大數據時代；國企；預算管理；困境；對策

預算管理對于國企經營管理來說，發揮著重要的作用。開展有效的預算管理工作，能夠客觀評估企業內部財務情況，對于企業資金運行安全可以提供較好的支撐。在國企管理工作中，要切實落實預算管理工作，保證企業運行過程中各項措施的執行，都能得到預算管理的支持和參考。工作人員根據預算結果，使企業運行中面臨的風險大大減少。在社會經濟和科技不斷發展的背景下，大數據時代已然來臨，傳統預算管理模式已經難以適應新時期國企的經營發展。對此，國企管理層要進一步完善和優化國企預算管理，為企業良好發展提供支持。

一、大數據時代國企預算管理的概括

預算管理指的是在企業發展中，基于戰略目標，規劃企業未來一定時期的經營活動、財務成果；企業在做出準確判斷后，以此為依據實現企業資源配置，包括財務及非財務資源[1]，進而有效推進各項經營活動，分析監督并了解最終經營效果，及時反饋評價，根據實際情況做出調整，保證企業戰略目標的實現。在國企內部管理中，預算管理是一項重要的舉措，在大數據時代，能夠在同一體系中融合企業面臨的重要問題，推進控制水平強化，為國企發展保駕護航。在大數據時代，預算管理有助于現代企業管理要求的實現，幫助企業規避風險，促進發展，取得良好的發展成效。

二、大數據時代國企預算管理的作用

（一）貫徹國企戰略目標

開展有效的預算管理，有利于進一步貫徹國企的戰略目標。其通過將戰略目標的詳細劃分，將細化的工作方案內容落實到相關部門和人員；在經營活動中，明確具體目標，并為計劃實施提供監督[2]。企業運用預算管理的方法，促使企業發展目標的充分執行，對重點項目加以明確，保證整體管控工作實際效果得以強化，讓企業能夠更好地落實執行發展戰略，防止在實際執行中由于貫徹不到位而影響其效果的發揮。基于企業戰略目標來看，預算管理能夠幫助各項工作及時發現存在的問題，并做出調整，將不合理經營問題妥善解決，進而達到趨利避害的良好作用；在激烈的市場競爭中，能幫助企業達到更好的位置，更順利地實現戰略目標。

（二）調和溝通部門工作

在預算管理中，開展預算編制的過程，能促使企業內部溝通交流的強化，使得部門和部門、上級和下級之間，都能進行必要的溝通。各部門將自身的工作按要求完成，然后對于其他部門開展的與自身相關的工作，給予積極的支持和配合，使企業整體目標更快實現。企業的預算編制過程通常是以由上而下和自下而上的方式進行的[3]，在此過程中，部門內部、部門之間、部門和領導之間開展有效的信息傳輸，大大增強了信息傳遞效果，也避免了工作中出現矛盾沖突。企業通過預算管理，可以達到調和溝通部門工作的效果，讓全體員工朝著共同的目標前進，在自身工作中將實現企業共同目標作為工作重心，使企業得到更好的發展。

（三）合理調配內外資源

國企進行預算編制和實施，應當對企業內外部資源、環境問題加以思考；基于企業長遠發展的目標，以達到最大化的資源投入產出比。預算管理能合理預測業務活動，對下年度物資、財務、人員的基本情況初步判斷，然后按照不同業務模塊的優先級，合理分配資源。在實施過程中，企業應分析具體執行情況，通過預算優化和業務調整，以達到計劃與資源相結合的目標，保證更有效地配置企業資源，將資源利用率提升。企業開展資源的合理調配，對相應預算執行體系加以建立，可以在實際發展中及時發現企業面臨的機遇、困境，并按照企業真實狀況，分析預算情況，以保證企業良好的發展態勢。

（四）評價考核工作績效

企業實施預算管理工作，可使用具體的考核工具及標準，以對員工、部門考核等方面進行績效考評，并按照預算管理相關的業務活動實際情況，將具體標準合理制定；同時在預算標準及預算執行之間做出比較，尋找區別部分，并完成相關問題的分析和處理。開展定期考核評價的過程中，管理人員按照預算考核結果，執行相應的獎懲機制，促使員工積極性提升，企業運營能力增強，保證各項工作的充分執行。企業通過這種方法，能將企業業務活動和管理工作相整合，幫助管理者全面掌握企業經營現狀，以及時發現問題，通過分析后采取針對性優化，落實好預算執行，保障企業順利運營。

三、大數據時代國企預算管理的困境

（一）預算管理思想認識不足

很多國企管理者對于預算管理的思想認識不足，片面地認為預算管理是一項財務工作，因此要求財務部門負責計劃標準的制定、相關工作的執行，要對所有工作負責完成。這就導致難以真正落實預算管理。基于大數據時代特點，預算管理包含了業務預算、投資預算、資金預算等內容，具有全面性和綜合性的特點，其中不但包括了財務資源，也包含了人力管理等非財務資源，涉及了十分廣泛的內容。盡管最終的預算管理是以財務預算方式加以體現的，但是其基礎在于業務資源管理等預算，并不是財務部門可以自行決定的。因此由于國企管理者的思想認識不足，導致開展效果不理想。

（二）預算編制不夠科學細致

大數據時代預算編制方法有很多，例如彈性預算、固定預算等。不過在國企當中對于預算編制方法選擇比較單一，不夠科學細致，因而效果不佳。當前國企預算編制中，一般是結合已有歷史數據以及形勢發展變化情況，采取簡單的增減處理方式。這一過程中，主要是按照以往經驗確定增減額度，所以科學性、準確性較低。由于國企業財融合程度較低，所以其在預算編制中，主要對利潤、收入加以考慮，而對于社會責任類、創新類、戰略性等指標考慮不足，企業發展規劃結合不深。還有的國企在預算執行中，對預算頻繁追加調整，進而影響了整體預算管理的效果。

（三）預算管理系統不夠完整

目前，國企在預算管理組織機構方面，并未達到較高的完善程度，預算編制方法、預算管理體制方面也沒有達到完善。由于預算管理系統不夠完整，在編制口徑方面會有所差別，會計基礎相對薄弱，沒有規范開展會計核算工作，因而在成本定額管理體系中，對于實際效果得不到真實反饋。在管理信息化角度上，雖然國企各類基礎性信息化建設已經完成，也構建了財務核算系統、項目管理系統、采購系統等，但是不同系統之間的銜接較差，需要人工的方式傳遞數據。因此，導致科學的預算管理難以形成，也無法有效控制預算執行的過程。

（四）預算執行考核制度不全

國企在預算執行控制方面效果不佳，未能充分遵循預算有效控制成本費用。有很多費用在支出后的財務審核中，發現嚴重偏離預算。究其原因，主要是國企預算執行考核制度不全。盡管國企大都制定了相關的考核制度和執行規范，但是在考核當中并沒有真正納入預算管理。各項實際工作開展中對考核的落實也不足，未能聯系薪酬等，所以預算管理的激勵作用、約束作用都被嚴重削弱。在一般的國企當中，員工的工資構成主要包括了獎金、績效、底薪等，但是具體考核中這三個部分考核標準都缺少預算管理相關內容，所以影響了預算管理的執行效果。

（五）預算管理整體戰略脫離

目前國企預算目標的制定，并未緊密結合企業整體發展戰略，導致預算管理和整體戰略相脫離。預算目標的制定并不完全符合企業整體戰略要求，只是根據管理人員經驗做出判斷，缺少科學的信息支撐。國企的預算目標制定往往是通過從上到下的方式開展的，上下級之間缺少必要的溝通。國企通常比較重視年度預算，而對于月度預算重視較低。例如，很多國企都有明確的年度、季度計劃，但是并未制定具體的月度計劃；而在計劃具體內容方面，與企業發展戰略的相關性也比較低。在預算編制過程中，國企主要采取經營計劃的方法，而未能充分重視整體戰略，因而開展效果不佳。

四、大數據時代國企預算管理的對策

（一）提高預算編制認識程度

國企應進一步提高預算編制的認知程度，才能更好地開展工作。國企所有人員都要了解預算的重要性，認識到預算編制的綜合性特點，以及對全員參與的要求。員工應通過預算編制加深對預算標準的理解，提高預算執行責任感。企業應通過預算編制提升管控力度，減少資源浪費情況的發生。在預算編制中，國企應當遵循自身實際情況，深入分析行業環境和內部情況；根據國企經營發展目標，對合理的預算指標體系進行構建，使其滿足實際要求；在財務信息中融入大數據意識，查找存在的問題，提出有效的針對性應對方案，使企業管理效率得到提高，讓企業在發展中獲得更大的動力。

（二）構建科學預算管理系統

在大數據時代下，國企要積極引入各種先進技術，構建科學的預算管理系統，提高預算管理的工作成效。國企通過運用先進技術，使預算管理水平得到優化，推動管理方式改革，為各項工作順利開展提供支持；要將管理人員能力水平不斷提高化，增強整體管理效果。在系統制定過程中，企業要考慮實際情況，制定詳細的內容和標準，提升針對性與科學性，為預算管理工作開展提供便利。企業領導要向各部門分解落實預算目標，強化各部門之間的協作；在預算管理系統中，修訂完善的管理制度配合，組建業財融合預算管理小組等；借助云數據傳遞，提高信息化水平，達到更高的預算管理效果。

（三）建立有效業績評價制度

國企應建立更為有效的業績評價制度，通過分析相關數據，對其中影響業績評價的因素綜合考慮，進而將預算考核體系建立完善，確保預算統籌性及整體考核工作效果；此外，借助大數據及時支持，運用財務云平臺的方式，將動態數據實時更新，構建動態化考核指標體系；對比相關指標和實際執行結果，將無法控制的因素優化，進而獲取更為科學可靠的考核結果，以免出現考核不公平、不公正的問題，讓員工都能信服。預算考核還需要聯系員工的薪酬，完善相關的正向激勵和負向激勵措施，使評價考核的作用得到真正發揮，進一步推動和強化國企預算管理的開展成效。

（四）及時反饋預算執行情況

在大數據時代，國企預算管理制度應當將流暢性進一步提升，企業在預算執行后，應定期全面地分析預算具體情況，并提交相關的報告分析。以大數據時代為背景，利用動態實時數據，能夠促使企業對預算當中最大的影響因素展開及時分析，同時在報告中將其充分展現。如此一來，報告的有效性、針對性將得以提升。基于云平臺的輔助作用，對于報告的制作時長，可以突破季度或月度的時間限制，甚至可以每周或每天形成報告。這樣，能夠做到對預算執行情況的及時反饋。國企可以據此實時更新信息，分析比較預算執行情況，強化事前、事中、事后控制。

（五）預算管理戰略有效對接

在大數據時代下，國企為了實現長期發展，必須要制定合理的整體發展戰略；基于企業自身特點，考慮內外部環境因素等，做出長期性、全局性的合理判斷；在企業分析工作中，借助大數據技術，綜合性分析企業經營獲取的數據，進而將戰略制定和預算管理有效對接，達到深度融合的目標。借助云數據平臺，企業將財務系統、人力系統、業務系統進行整合，全面收集分析各方面信息；對外，可通過多種渠道了解國家政策、行業動態、市場環境等。國企可基于掌握的信息，對正確的發展戰略加以制定，并對戰略目標進行細化，引導預算編制和執行的方向，使預算管理緊密貼合發展戰略，進而達到更好的執行效果。

結束語

在國企管理工作中，預算管理的重要性是顯而易見的，其對于國企的經營發展有著重要的影響。在大數據時代下，國企的管理和發展都受到了一定的影響，而預算管理也面臨著較多方面的困境。對此，為了進一步提高預算管理效果，國企應當仔細分析以往工作中存在的問題，采取有效的對策加以解決，為預算管理的有效執行提供支持，進而促進國企的良好發展。

參考文獻：

[1]張愛琴.大數據時代全面預算績效管理面臨的機遇和挑戰研究[J].市場周刊·理論版，2021，35（24）：204-206.

[2]吳永福.數字時代企業預算管理的優劣勢分析及其對策探討[J].企業改革與管理，2022，17（6）：193-195.

[3]張詩涵.信息時代下全面預算管理面臨的問題及對策探討[J].遼寧經濟，2022，14（3）：92-95.

（作者單位：固安縣交通發展有限公司）