建設堪當重任的審計干部隊伍

[摘要] 以首善標準建設一支政治過硬、本領高強、作風優良，不斷適應新時代要求的審計隊伍，是首都審計機關的重要職責使命。審計工作聚焦首都城市戰略定位，圍繞“五子聯動”服務和融入新發展格局要求，推進審計監督全覆蓋，推動全市審計“一盤棋”。堅持依法審計，擔當盡責，做政治上的明白人、專業上的內行人、作風上的實干人。

[關鍵詞] 審計干部；? 政治能力；? 專業能力；? 作風紀律

[中圖分類號] D616? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2023）03-0078-03

干部隊伍是黨的事業的中堅力量，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍是確保后繼有人、推進民族復興的戰略之舉。全面貫徹落實黨的二十大精神，發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，要求我們必須以首善標準建設一支政治過硬、本領高強、作風優良，不斷適應新時代要求的審計干部隊伍，更好擔負起服務和保障新時代首都發展的重要職責使命，助力北京率先基本實現社會主義現代化。

錨定政治過硬目標要求，著力培育政治上的明白人

“首都無小事，事事連政治”“看北京首先要從政治上看”“審計機關首先是政治機關”，習近平總書記的這些重要指示要求，深刻闡明了北京作為首都的政治意義和北京工作及審計工作的政治屬性。作為首都的審計機關，必須在旗幟鮮明講政治方面走在前、作表率，凡事要從政治上考量、在大局下行事，堅持和落實黨對審計工作全面領導的各項要求，毫不動搖堅持審計工作正確方向。

回顧黨的十九大以來的北京審計工作實踐，我們對黨領導審計工作的認識和理解不斷深化，工作中自覺向中心聚焦、向大局聚力。圍繞北京冬奧會冬殘奧會籌辦、副中心和新機場建設、京津冀協同發展落實等“國之大者”，連續多年組織開展跟蹤審計；全力做好慶祝新中國成立70周年、建黨100周年、服貿會、世園會等重大活動的審計服務保障工作；聚焦首都城市戰略定位，堅持“五子聯動”服務和融入新發展格局，持續加大政策跟蹤審計力度。堅持和落實黨領導審計工作的各項制度機制，扎實推進審計管理體制改革，高質量推進審計監督全覆蓋，推動全市審計“一盤棋”；將重大事項請示報告上升為政治紀律和政治規矩來抓，第一時間向市委審計委請示報告審計工作重大事項。

北京審計的實踐證明，只有始終把堅持和落實黨的領導作為政治規矩和審計工作的統領，才能持續增強審計監督的嚴肅性、權威性，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

五年來，全市審計機關把加強政治建設擺在首位，著力抓好思維和行為兩個維度。系統提出并落實“審計基礎深化三年行動”和“審計隊伍建設三年行動”兩個“三步走”工作思路，著力在“強政治、提能力、轉作風”等方面下功夫。

開展“解放思想大討論”，積極轉變審計理念，教育引導審計干部正確認識處理專業局和宏觀管理部門、監督和服務、業務干部和懂業務的黨政干部、綜合部門和業務部門四對關系。不斷強化政治機關意識，持續深化審計機關由國家機關、專業部門向首先是政治機關、發揮宏觀管理部門作用轉變；審計干部由業務干部向懂業務、具備黨政思維的干部轉變。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，著力增強黨組織政治功能和組織功能，自覺接受巡視監督，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。市區兩級審計機關同步開展首都文明單位創建工作，市審計局被授予“首都文明單位”，獲評全國首批“節約型機關”。

全面貫徹落實黨的二十大精神，要求我們必須堅持以政治建設為統領，著力提升政治能力，做政治上的明白人。在強化思想淬煉上，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，做到學思用貫通、知信行統一；在加強政治歷練上，自覺接受嚴格的黨內政治生活淬煉，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，通過揭示經濟問題、經濟責任，反映政治問題、政治責任，保障黨中央決策部署、政治意圖和戰略目標有效實現；在落實政治責任上，樹牢政治機關意識，通過強政治實現固根本、把方向、保落實，堅持和落實黨對審計工作的全面領導，做到黨的工作重點抓什么、審計就審什么，推動把黨的二十大和市第十三次黨代會作出的部署要求貫徹到審計監督全過程各方面。

聚焦本領高強目標要求，著力培育專業上的內行人

黨的二十大報告指出：“加強實踐鍛煉、專業訓練，注重在重大斗爭中磨礪干部，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。”1習近平總書記在中審委會議上多次強調審計的專業能力。他指出，“要做好‘經濟體檢，不僅要查病，更要治已病、防未病”“審計專司經濟監督，有專業優勢，沒有部門利益，在制約和監督經濟權力運行方面，發揮著不可替代的作用”。落實好這些重要指示，要以能力建設為支撐，著力提升專業能力，引導審計干部做專業上的內行人。

回顧近年來北京審計工作實踐，我們不斷深化對審計工作職責定位和特點規律的認識，把增強審計專業能力擺在突出位置。組建并積極發揮政策研究團隊、青年突擊隊、數據分析團隊三支隊伍作用，實施審計實務導師制和“青提計劃”，著力抓好業務骨干和年輕干部培養；部署開展專業能力提升年工作，組織全市審計機關職業技能大賽，突出抓好專業訓練、提高專業能力；選派業務骨干參加首都重大活動的審計服務保障和紀委專案、巡視巡察等工作，在完成重大任務實踐中摔打磨礪干部；深入推進研究型審計，著力提高審計工作質效。五年來，全市審計機關共審計單位6000余個，促進增收節支近300億元，推動建立健全規章制度3000余項，移送重大問題線索 450多件。

北京審計的實踐證明，練好立足經濟監督、聚焦財政財務收支主責主業開展審計的看家本領，走好沿著“政治—政策—項目—資金”主線開展研究型審計的必由之路，是建設高素質專業化審計干部隊伍的必然要求。

貫徹落實好黨的二十大精神，需要我們聚焦本領高強目標要求，不斷加強實踐鍛煉、專業訓練，錘煉敢于擔當的職業精神和扎實過硬的專業能力，著力增強“三種本領”。一是增強斗爭本領。習近平總書記強調，實現中華民族偉大復興必須堅持斗爭精神，務必敢于斗爭、善于斗爭。加強審計干部斗爭精神和斗爭本領養成，必須在嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉中磨煉斗爭本領。要激勵審計干部敢于擔當，敢于較真碰硬，始終做到查真相、說真話、報實情，瞪大眼睛、明察秋毫，及時作出預判預警，推動筑牢首都經濟安全屏障。二是增強服務群眾本領。堅持以人民為中心的發展思想，圍繞“七有”目標和“五性”需求，把看好和推動用好民生資金作為審計最大的為民情懷，始終站穩人民立場，用心用情用力推動解決群眾急難愁盼問題，促進增進民生福祉。三是增強專業本領。結合開展“專業能力提升年”，堅持“人在事上練、刀在石上磨”，深化以審代訓，鞏固拓展審計技能大賽、審計實務導師制和“青提計劃”成果。針對審計工作中存在的不足，進一步做深做實研究型審計，分級分類開展實踐鍛煉、專業訓練，練就過硬專業本領，讓廣大審計干部在實現民族復興的賽道上奮勇爭先。

緊盯作風優良目標要求，著力培育作風上的實干人

黨的二十大報告提出“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”的要求，把紀律和作風建設融為一體，體現黨的自我革命在新時代探索的有效途徑，體現紀律建設與作風建設不可分割的基本規律。針對加強新時代審計干部作風建設，習近平總書記多次在中審委會議上強調，要依法審計，擔當盡責，恪盡職守，勤勉敬業，嚴守紀律，清正廉潔。落實好這些重要指示，必須弘揚務實作風，有敢擔當的精氣神、能擔當的寬肩膀、真擔當的成績單。

回顧近年來北京審計工作實踐，我們不斷深化作風建設，組織開展“深化作風建設年”工作，強化審計干部隊伍思想作風、學風和工作作風；聚焦“國之大者”，與津冀審計廳局一起率先開啟全國地方審計機關跨區域交流合作的創新之路，采取平行審計方式，開展了大氣污染聯防聯控、交通一體化、三地水資源管理政策落實情況等專項審計，推動京津冀協同發展戰略落實；聚焦審計為民，組織實施城市天然氣運行和應急保障、背街小巷整治、老舊小區改造、院前急救、垃圾分類等事項及相關資金審計，將審計監督跟進到民生項目和資金的“最后一公里”；聚焦助企紓困，連續4年組織召開民營企業家、國有企業負責人座談會，調研了解市場主體經營發展中的困難和問題，及時向市委市政府報告情況，推進解決問題、完善相關制度機制。建立健全審計發現問題提示提醒清單機制，促進相關部門單位“未病先防、未審先改”。

北京審計的實踐證明，加強作風建設是建設高素質審計干部隊伍的根本前提，也是審計機關履職盡責的重要保障。

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。貫徹落實好黨的二十大精神，要求我們必須持之以恒正風肅紀，久久為功推進黨的自我革命。堅持自信自立、守正創新，發揮經濟監督作用，堅持用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，確保黨和國家的大政方針決策部署落實到位。持續加強審計機關作風建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續推進反“四風”轉作風，健全完善全面從嚴治黨制度機制，持續落實黨組主體責任，推動把“嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄”要求落到實處。堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重，從嚴從實加強對干部全方位管理和經常性監督，加強巡視整改和成果鞏固，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，注重從思想上固本培元，以永遠在路上的清醒和執著正風肅紀、拒腐防變。

[參考文獻]

[1]黨的二十大文件匯編[M].北京：黨建讀物出版社，2022.

（作者簡介：馬蘭霞，中共北京市委審計委員會辦公室主任，北京市審計局黨組書記、局長）

責任編輯 / 王曉霞