城市城建檔案信息化建設困境及出路探究

摘 要：隨著城市化進程和社會經濟發展速度越來越快，城市建筑工程規模也在逐步增大。為更好地滿足人們對于美好生活環境的需求，必須要加強城市城建檔案管理工作，確保其能夠實現科學化管理。但是，目前，我國很多城市都缺乏完善的檔案信息管理系統，導致相關數據無法得到有效保存與利用，嚴重影響城市建設檔案資料價值的發揮以及城市規劃建設質量水平的提升。本文主要針對當前城市城建檔案管理中所存在的問題展開分析，并提出相應解決措施以供參考。

關鍵詞：城建檔案；信息化建設；困境分析；改良策略

一、城市城建檔案信息化建設概述

1.城建檔案信息化管理理論基礎

一是現代信息科學技術發展背景下的信息管理技術。在當前社會經濟快速發展的大環境中，計算機技術得到了廣泛應用，并且，已經成為各行業不可缺少的重要組成部分。因此，對于城市建設工程而言，其需要結合實際需求進行科學合理的設計與規劃工作，以便為后期工程建設提供良好的保障。二是信息管理系統理論基礎。隨著時代的不斷進步，人們逐漸認識到信息管理系統是一個非常重要的系統，它能夠有效提高整個項目管理水平。而且，該系統也可以幫助企業更好地實現資源整合、優化配置等目的。同時，還可以將不同類型的數據儲存于同一個數據庫之中。三是信息管理系統實踐應用。首先，要加強對相關人員的培訓，讓他們充分認識到信息化管理的重要作用，進而使得自身具備較高水平的專業技能；其次，要合理利用各種先進的設備，如網絡設備、多媒體計算機等，從而達到節約資源、降低人力成本的效果，提升整體效率。

2.城建檔案管理信息化的內涵和基礎

在當前時代背景下，對于城市建設工程中所產生的各種資料都需要進行有效的收集整理。而這些數據資料則是整個工程建設工作開展過程當中最為關鍵性的內容之一。所以，為能夠確保工程項目順利開展，就必須加大對相關檔案管理工作的力度，并且，將其納入具體的規劃之中，從而使整個工程項目可以得到更好發展。但是，由于受到傳統觀念以及技術等因素影響，導致許多人認為只要做好前期準備工作便可以直接投入使用，這就造成很多問題出現。比如，一些資料沒有及時整理，導致丟失或者損壞等情況發生。因此，想要切實有效地提升城建檔案信息化水平，就應當結合實際需求來構建完善的信息管理系統，這樣才能從根本上提高城建檔案信息化水平。

3.城建檔案信息化與建設工程檔案管理信息化的關系

從以上分析可以看出，在工程建設過程中，工程項目是一個復雜而又系統性較強的工作。這就要求相關人員要對整個項目進行全面了解和把握。因此，為提高城建檔案信息化水平，促進城建檔案事業發展，進一步發揮城建檔案信息化管理的積極作用，需要做好以下幾點：（1）加強對建筑施工圖樣的審查和把控力度。首先，應該嚴格按照國家規定的標準規范來開展圖紙審核，并且，還要結合施工現場實際情況制定科學合理的方案；其次，需要做好設計變更的控制。通過這樣一系列措施，能夠進一步提高城建檔案的利用率和質量，同時，也有利于推動城建檔案數字化進程的加快，使得城建檔案資源得到充分合理的開發利用，進而不斷提升城建檔案信息技術應用效率，增強城建檔案的價值和意義。（2）建立完善的數據庫系統。在具體實踐過程中，可以采用計算機軟件技術對工程建設所需材料和設備進行全面系統的整理和收集，然后再將這些資料輸入相應的軟件當中。與此同時，為保證數據的準確性、完整性和及時性，還必須定期對工程項目進行檢查和監督，確保各項數據資料的有效性和可靠性。隨著我國社會經濟快速發展以及城市化進程不斷推進，人們對于生活環境質量要求越來越高，這就需要加強對城建檔案信息的保護和管理力度，并且，做好相關的宣傳工作，提高社會大眾的重視程度，從而促進城建檔案信息管理水平的整體提升，最終實現城建檔案信息化管理目標。

二、城市城建檔案信息化建設現狀

1.城建檔案信息化建設概況

在我國的經濟發展過程中，城市的基礎設備設施建設也是非常重要的一部分內容。隨著社會的進步和科技水平的不斷提升，在互聯網技術的普及以及計算機技術與網絡的應用等因素影響下，城市的基建工程越來越完善。為更好地促進城市的現代化進程，需要對其進行科學合理的管理。目前，我國已經進入一個新時期，城市化的進程正在加快，這就使得各行各業都面臨著巨大的挑戰，而這些問題的解決需要有先進的科學技術作為支撐，因此，加強城建檔案管理工作勢在必行，只有這樣才能夠促進整個國家的現代化建設，進一步提高城建檔案管理工作的整體質量。

2.城建檔案信息化建設水平評估體系

在對城市城建檔案進行信息化管理的過程中，需要建立科學合理的評價指標體系來確保其有效性和可行性，并且，要結合實際情況不斷優化調整。目前，國內關于城市城建檔案管理方面的相關研究成果較少，因此，還需加強對此問題的重視程度，從多方面入手制定合理可行的評估方案，以便于為后續工作提供參考依據。首先，應該明確該項目的目標定位以及主要內容等；其次，根據不同階段所涉及的具體內容確定相應的標準與規范要求。由上可知，當前，我國大部分城市都已經著手構建一套較為完善的信息化管理模式，而且，這種模式也得到了廣泛應用與推廣。隨著社會經濟的飛速發展，各行各業均在積極探索著新技術、新方法，同時，也帶動各個行業之間相互融合與滲透，使得整個城市的發展更加具有活力與生機。與此同時，信息技術作為一種先進的科學技術手段，能夠極大地促進人們生活質量的提升。

3.城建檔案信息化建設存在不均衡問題

目前，我國大部分地區都已經實現電子文件歸檔和網上查閱、查詢等功能。但在實際操作過程中仍有一些地方出現不平衡現象。首先，是數據資源利用率低，這與當前社會發展水平密切相關，由于受到經濟發展水平的影響，部分企業沒有意識到自身所面臨的巨大壓力，并且，對自身的經營狀況缺乏全面認識，使得其在開展相關業務時無法做到合理規劃；其次，是某些部門對“互聯網+”技術不夠重視，導致“互聯網+”應用范圍較小，難以實現真正意義上的一體化管理；最后，是某些單位的人才培養機制不夠完善，很多工作人員專業知識儲備不足、綜合性技能掌握不足，以及職業道德觀念薄弱等情況較為普遍，這些因素均會嚴重影響城建檔案管理工作的效率。

三、城市城建檔案信息化建設困境

1.城建檔案信息化建設程度不均衡問題的表現

在我國城市化進程不斷加快的背景下，城市建設規模也越來越大。為更好地滿足人們對美好生活的向往，需要將現代科技與傳統文化相結合，使得建筑行業能夠得到長足發展。但是，目前，很多地區的城建檔案管理工作仍然存在著一定的不足之處，主要體現在以下幾方面：首先，相關部門沒有重視檔案管理人才隊伍建設，直接導致檔案管理隊伍整體素質較低；其次，由于受到經濟發展水平以及技術水平等因素影響，部分城市的城建檔案管理人員數量比較少，而且專業性不夠；最后，一些單位領導思想觀念陳舊，認為只要做好基礎設備設施建設，提高生產力即可，忽視了檔案管理的重要作用，從而導致整個行業缺乏積極性和創新精神。

2.城建檔案信息化建設不均衡問題的成因分析

一是城建檔案管理部門對于信息化管理認識不足，缺乏相應的重視和投入資金。由于我國大部分城市在經濟發展過程中還是以傳統方式進行建筑施工工作，因此，很多企業并沒有意識到信息技術應用于實際施工當中的重要性以及必要性，這就使得一些企業無法及時了解市場需求，從而導致其在開展相關業務時受到一定限制；二是缺少專業人才支撐。

目前，大多數城市雖然建立了相應的網絡信息管理平臺，但是，這些平臺也存在諸多缺陷，如系統功能不夠完善、數據更新滯后等，而且，還有部分企業為節約成本，會將自己的軟件外包給其他公司使用，這樣一來不僅增加了人力、物力資源的浪費，同時，還會影響整個項目的進度與質量；三是信息系統安全隱患較大。由于當前我國對于信息安全管理工作重視程度不足，很多單位都是采用人工操作模式來實現信息安全管理，這樣不但容易出現漏洞，也難以保障信息安全，一旦出現安全漏洞，將會嚴重威脅到人們的生命財產安全；四是缺乏專業技術水平人才。隨著社會科技不斷進步，計算機技術已經得到廣泛普及和應用，但是，仍有一部分企業缺乏專業技術人員。

3.城建檔案信息化建設水平評估體系

在當前的發展過程中，對于城市城建檔案管理工作人員而言，需要不斷完善自身能力和綜合素質。為能夠更好地提升城市城建檔案信息化管理水平，推動其健康穩定發展，就要建立科學合理、全面有效的評估指標體系，并且，將其作為評價考核標準之一來進行應用與實踐操作。首先，要明確城市城建檔案管理工作人員應當具備較強的專業技能以及綜合素質；其次，要結合實際情況構建一套合理可行的綜合考評體系，從多方面入手細化各項指標內容；最后，還要加大監督與管理力度，保證城建檔案信息化建設質量。比如，可以通過定期開展培訓活動等方式，讓相關工作人員掌握最新技術知識，提高其業務技能水平。

四、城市城建檔案信息化建設的對策

1.城市建設監管現代化與城建檔案管理信息化相互促進

在城市規劃中，要想實現城市建設的科學和可持續發展，就要建立健全相應的監督體系。即政府部門以及社會公眾的參與，并且，還需要加強監督工作的有效性。首先，是政府部門應該加大對于城建檔案信息管理系統的資金投入力度，從而使其能夠更好地為城市建設服務；其次，社會公眾也可以通過網絡等渠道來獲取信息資源和知識。只有這樣才能夠促進二者之間的良性互動，進而推動我國城市建設事業健康有序發展。另外，要不斷加強對城建檔案管理人員的專業培訓力度，讓他們掌握先進的技術手段、豐富的實踐經驗以及較強的綜合素質能力。

2.城建檔案信息化建設的工作原理

在城市規劃中，要想實現城建檔案管理工作順利進行，就要了解城建檔案管理的基本原理，并且，掌握其應用方法和技術手段。通過這些內容能夠使我們更好地認識到城建檔案管理的重要性以及作用，進而為后續的工作提供有效指導，提高整個管理工作水平，促進我國城市化進程不斷發展。具體來說，主要包括以下幾種情況：第一，將收集來的資料進行整理；第二，對于已經完成的數據資料而言，可以根據實際情況進行分析，找出其中存在的問題與不足之處；第三，針對一些比較復雜或者是具有一定難度的項目，則需要有專業人士負責，這樣才能保證整個城建檔案管理工作的質量；第四，由專門的檔案管理人員負責對城建檔案進行保管，避免出現丟失或是損壞等現象，確保城建檔案的安全性。

3.城建檔案信息化建設的對策

通過以上分析可知，在城市城建檔案管理中，應當注重加強對于計算機技術以及網絡技術的運用。首先，可以利用網絡技術構建電子政務平臺，實現網上辦公和辦事服務；其次，還可以建立健全相關法律法規體系，為城市城建檔案信息化建設提供有力支持與保障。例如，可以將互聯網作為重要載體，使之成為城建檔案信息管理的主要途徑之一，從而有效提高城建檔案管理水平。另外，也要重視網絡技術應用。隨著我國科學技術的不斷發展進步，各種先進技術得到廣泛應用，如虛擬現實技術、云計算技術等，這些新一代技術都能夠真正實現人們的生活需求。因此，我們必須充分認識到這一點，并且，積極引進新興技術，來促進城建檔案管理質量的提升，進而推動整個社會的健康有序發展。

五、總結與展望

通過對上述問題的分析和探討可以發現，在當前我國城市化進程不斷加快的背景下，城市城建檔案管理工作面臨著巨大挑戰。

為了有效解決這些問題，必須要從以下幾方面入手進行改進：首先，加大頂層設計力度。政府部門應該充分認識到城市城建檔案信息管理系統的重要性及其帶來的積極作用，并且，將這種認識貫徹落實于具體實踐當中；其次，加大資金投入力度，提高技術水平；最后，注重人才培養。隨著科學技術水平的提升和網絡信息技術的普及應用，人們已經逐漸意識到電子文檔資料具有較強的保存價值和利用價值，因此，相關單位也應當結合實際情況，加大資金支持力度、完善硬件設備設施等，以此促進城建檔案管理朝著現代化方向發展。

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作者簡介：魏紅（1967—），女，漢族，山東濰坊人，本科，副研究館員，研究方向：城建檔案的管理與利用。