基于公民素養培育的小學班級動態化管理實踐

李春鳥　祝丹陽

【摘 要】通過讓學生參與班級管理，能夠培養學生有序參與、理性表達以及主動服務等與班級公共生活相關的公民素養。班級動態化管理指的是管理崗位動態化、管理內容動態化、管理運行動態化。具體而言，班主任應“設置兩類崗位，增加學生的參與機會；提供表達渠道，吸納學生的合理訴求；確定多種方式，助力學生主動服務”。實踐證明，在積極參與班級管理的過程中，學生真正提高了有序參與、理性表達以及主動服務等公民素養。

【關鍵詞】 公民素養；班級管理；動態化

所謂公民素養是指在現代生活中，為了更好地參與社會交往，實現自我價值，建設優良生活，公民在平等協商的基礎上，就每個公民應該具備的價值觀念、理性意識以及交往美德所達成的共識。［1］有研究者［2］提出，小學生公民素養主要體現為在公共生活中的規則意識及態度與行為、對校園公共生活的認知與態度、對校園公共生活的參與行為、對校外公共生活的參與行為四個方面。小學階段，學生以小公民的身份參與到班級的公共生活中，必須具備必要的規則意識、態度、認知和行為。通過讓學生參與班級管理，能夠培養學生有序參與、理性表達以及主動服務等與班級公共生活相關的公民素養。基于此，班主任應從公民素養培育的角度重新審視班級管理。

基于公民素養培育的角度對當前的小學班級管理進行審視，發現存在以下問題：受限于少量固定的管理崗位，學生無法實現人人參與班級管理的目標；基于現有的班級管理規則，管理人員與管理崗位很難得到與時俱進的調整；管理時容易產生班干部與其他同學互不理解的情況。這些問題都不利于學生公民素養的養成。對此，班主任可基于公民素養，對班級動態化管理進行探索。所謂班級動態化管理，指的是為培育學生有序參與、理性表達、主動服務等公民素養，讓班級內的每個學生在合理表達自身訴求的基礎上，通過競選、定期輪換、適時變動等方式擔任某一管理職務，積極參與班級事務，從而實現自身發展和班級發展的目標。具體表現為管理崗位動態化、管理內容動態化、管理運行動態化，如圖1。

一、管理崗位動態化：設置兩類崗位，增加學生的參與機會

小學生的參與素養是指其通過合理合法的途徑參與班級事務管理、做出管理決策、維護班級公共利益的意識與能力。因此，要培育學生的參與素養，必須增加學生參與班級管理的機會，對原來數量有限的班干部崗位進行擴容與補設。

（一）常態化班干部崗位擴容

學年初，根據班級工作的需要，班主任和學生一起商議班干部的崗位數量，依照管理分級、職責明確、層層負責的原則設置班干部崗位與職責。具體包括兩類班級管理崗位：一是核心班干部，即班委成員，可將班委與中隊委合并成一個班子，由班長兼任中隊長，副班長兼任副中隊長，班委委員兼任中隊委員；二是各類組長、課代表、值日班長、值日組長等負責具體事務的班級干事。

如：設置宣傳委員，分管班級板報、手抄報的編寫以及校廣播站、校園網投稿等宣傳工作，指導宣傳干事與記者組的工作；設置宣傳干事，協助宣傳委員做好班級宣傳工作；設置記者組組長，負責領導組員做好宣傳資料的收集、整理等工作。

（二）機動性班干部崗位補設

機動性班干部崗位補設指的是在一些特殊時間如校園節日、家長開放日等，設置臨時性、機動性的班干部崗位，重點面向未擔任常態化班干部的學生。

如在運動會期間設置精神文明監督員，負責監督與記錄全班同學在運動場和室外休息場地的言行、衛生等情況，提醒同學們遵守文明規范，踐行文明行動。

二、管理內容動態化：提供表達渠道，吸納學生的合理訴求

表達是將思考所得的成果用語言、動作等方式反映出來的一種行為。小學生的表達素養是指在班級管理中，對與自己切身利益相關的管理內容提出見解與訴求的意向與能力。從兒童權力賦能的視角看，班級管理的內容與規則應隨著實際情況的變化，由學生自己來調整，為學生表達素養的培養提供可能。

（一）堅持合理性原則，把準訴求表達方向

管理內容的調整必須建立在保證訴求合理性的基礎上。班主任要引導學生合理、民主地表達自己的想法，使每一個學生的聲音都能被聽到。

（二）一冊一記錄，暢通訴求表達渠道

要保證學生的訴求表達有渠道，班主任可設置班級管理問題冊。班干部與學生都可以將每天遇到的班級問題記錄在冊，為班規的修改、完善提供依據。

（三）一月一提案，規范訴求表達行為

每月的最后一周，班委成立臨時班規評議小組，其他學生以書面和口頭結合的形式向班規評議小組提交修改建議。評議小組充分討論后確定是否修訂班規。

三、管理運行動態化：確定多種方式，助力學生主動服務

服務素養包含服務意識、服務態度、服務形象、服務知識與技能。班級內，學生的服務素養主要是通過任職班級管理崗位、開展服務實踐養成的。從培養對象的全面性角度來看，班干部崗位任職需要做到管理運行動態化。所謂管理運行動態化是指著眼于全班學生的整體發展，按實際情況對學生所在的管理崗位進行調整，具體可采取競選、輪換、轉移、評優四種方式。其中，競選、輪換是運行動態化管理的基本方式，轉移是一種中介方式，評優則是一種保障方式。

（一）競選：尊重服務意愿，實現民主參與

競選指的是每學年根據需要設定班級工作崗位，并在學期初由學生按各自的意愿進行崗位民主競選。競選的操作過程如下。

第一步，做好競選宣傳發動工作。競選前，班主任先陳述競選的意義與重要性，羅列供競選的班干部崗位并解釋其分管范圍，然后引導學生根據自己的特長與綜合素質選擇合適的崗位，最后指導學生撰寫競職演說報告。

第二步，組織學生進行競選演說。在競選演說前，班主任先確定一個學生為班會主持人，并指導其做好主持工作，然后召開班干部競選會議，組織參加競選的學生進行競選演說，其他學生進行投票，最后根據票數現場公布當選的班干部名單。

第三步，落實見習期的指導工作。針對新當選的班干部中部分學生沒有管理經驗的問題，班主任可利用三種措施開展新干部上崗前的培訓和見習指導工作：一是請有工作經驗的班干部分享經驗；二是對新干部的日常工作進行隨機指導；三是建立一對一的新老干部掛鉤互助制度。

（二）輪換：平衡服務意愿，促進民主參與

所謂的輪換就是讓那些有參與管理服務意愿但未競選成功或未參與競選的學生在一定時間內輪流擔任值日班長、值日組長、班委干事三類班級管理崗位。

首先，確定輪換任職周期。除值日班長與值日組長每天輪換外，其余班級干事崗位一個學期輪換一次。

其次，合理安排崗位人員。值日班長與值日組長采用循環輪流制度。確定班委干事前，先由學生個人提出申請，然后由班委根據申報人員的個人素質及班級工作的需要確定崗位人選。

最后，加強培訓指導工作。擔任班委干事的學生大多沒有管理經驗，管理能力也相對較弱。因此，在輪換運行過程中，班主任要加強培訓與指導工作，了解學生開展工作時的狀態，引導他們分析工作中的得失，解決管理中遇到的難題，幫助他們順利開展工作。

（三）轉移：引領服務意愿，優化民主參與

轉移是指班干部在某個崗位任職一段時間后調換崗位進行任職的一種措施。轉移有助于全面鍛煉學生在各方面的管理能力，形成班干部之間相互體諒、相互協調的良好工作氛圍。班干部轉移崗位的鍛煉周期為一學期，轉移時間安排在每學年的第二學期。為保證班級的穩定與班級工作的有序性，轉移崗位的班干部人數不宜超過班干部總人數的四分之一。

轉移要關注以下三個方面的問題：一是在學期初，班主任要充分利用班會課等途徑在班級內廣泛宣傳轉移崗位的意義；二是要及時對轉移崗位的班干部進行談話，對其工作進行指導；三是要在學期結束時做好轉移崗位的班干部的評價工作。班干部轉移有兩種方式。一是自愿轉移。班干部根據自己的需要進行崗位轉移。班干部在每學期初的一周內向班委提出書面申請。在班主任的指導下，班委商議決定是否同意班干部的轉移申請。二是組織轉移。在班主任的指導下，班委根據班干部的優勢與劣勢組織崗位轉移事務。相對于自愿轉移，組織轉移帶有一定的強制性。因此，班主任需要及時做好轉移崗位的班干部的思想工作，從學生的角度出發，向其說明崗位轉移的目的、意義，使轉移崗位的班干部能夠更好地在新的崗位上開展工作。

（四）展示評優：提升服務意愿，保障民主參與

展示評優是指以展示的方式對學生的班級管理工作進行評價，目的在于保障競選、輪換、轉移三種方式的通暢運行，提高班級管理效率。展示評優有以下兩種方式。

一是管理優異項目展示。班主任組織全班學生對班級管理中形成的優異成果進行展示，包括活動型項目展示與靜態型項目展示，該類展示可與學生爭章活動結合起來。其中，活動型項目是指班級每月固定舉辦一次人人都能參與的競賽性展示活動，內容涉及管理的各個方面，競賽時間一般安排在每月月末。任課教師與學生組成評委團，評出若干進步獎與等級獎，頒發可張貼的喜報與相應的獎章。靜態型項目是指學生將自己的學習成果與取得的榮譽展示在班內墻面上的“榮譽欄”內。

二是管理小達人評比。班主任組織全班學生在一定時間內對班干部在管理工作上的表現進行評價。從時間上分，可分為月度管理小達人評比與學期管理小達人評比。月度管理小達人是指每個月對班干部的工作表現進行一次評比。評比時間一般安排在次月初，主要包括月度優秀班干部評比、月度管理小創新評比、管理適應小能手評比三種類型。其中，月度優秀班干部評比是一項對班干部德、能、勤、績進行全面評價的綜合性評比，月度管理小創新評比是一項激勵班干部在管理措施上進行創新的單項評比，這兩項評比面向全體班干部，管理適應小能手評比則是一項針對正在進行轉崗鍛煉的班干部的綜合性評比。學期管理小達人評比是指以一個學期為期限，對班干部的工作表現進行總結性評優，一般安排在學期末。這項評比主要包括綜合性的學期優秀班干部評比，單項的學期管理創新能手評比、學期管理適應能手評比。其操作方式與月度管理小達人評比基本相同。

總體而言，小學班級動態化管理關注每個學生的發展，旨在為學生提供合適的成長平臺，讓學生擁有被接納、被愛護、被關注、被鼓勵、被支持等積極體驗，激發學生的內在潛能，促使學生形成有序參與管理、理性表達訴求、主動服務班級的公民素養。班主任要充分信任每一個學生，將班級的管理權切實還給學生，將上下級的垂直管理方式轉變為互相指導的平行管理方式，改變審判性思維，以賞識的眼光看待學生在班級管理中的表現。

參考文獻：

［1］施向峰.公民素養：精神文明的主體境界［J］.道德與文明，2017（6）.

［2］秦建平，張惠，陳飛鵬.中小學生公民素養測評工具研究［J］.上海教育科研，2018（7）.

（浙江省杭州市周浦小學）