徐州大中小學思政課一體化建設的實踐路徑

楊永政

［摘? ? ? ? ? ?要］? 目前徐州大中小學在思想政治教育方面都存在教師認識不同步、互動性不足、課程理念銜接性不強以及教學內容重復等問題。若要解決以上問題，思政教師要轉變觀念，各級各類學校應理順工作機制，教育行政部門要有所作為，高校應發揮關鍵作用。從而形成由教育部門主導的行政溝通機制、能夠激發教師工作熱情的個體溝通機制以及由專業協會負責引導的學術溝通機制，使得大中小學思想政治教育能夠通過各個渠道突出多維發力、同向同行的優勢。

［關? ? 鍵? ?詞］? 大中小學；思政課；一體化

［中圖分類號］? G711? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2023）12-0173-04

一、徐州大中小學思政課一體化體系構建問題的提出

習近平總書記指出，“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，堅持問題導向和目標導向相結合，堅持守正和創新相統一，推動思政課建設內涵式發展。”因此，對于習近平總書記講話精神的有效落實，有效構建橫向協同、縱向銜接的大中小學一體化思政體系，就成為教育方面重點關注的內容。

目前，徐州市也在《江蘇省深化新時代學校思想政治理論課改革創新行動方案》的指導下有條不紊推進這項工作，去年我院與江蘇邳州市中小學積極探索大學階段思政課與中小學階段的有效銜接，初步形成以聯盟為建設平臺、以大中小學共建為建設抓手的閉環式育人模式。創新了育人形式，豐富了育人內容，優化了育人格局。下一步我們將以問題導向為出發點，為徐州市大中小學思政教育一體化建設，探索出一條可借鑒、可復制、可推廣的新路。

二、徐州大中小學思政課一體化體系構建存在的問題及原因

（一）思想認知亟須改變

目前，由于大中小學的思政課程一體化建設沒有形成標準化的體系，造成認知不同、共識不強等問題出現。特別是大學和中小學之間的銜接問題，缺少融通性，在一定程度上造成一體化建設無法順利開展。如課程設計區別明顯，中小學德育課程能夠實現一體化，而與高中、大學銜接不強等。

（二）思政教師互動性不足

對比高校實施的思政課程，中小學在德育共同體的建設方面體現出了一定的不足，缺少交流、合作的機會，發生合作后，也由于形式單一等問題，造成一體化構建存在表面，無法深入發展。其中同行進行交流、溝通的機會較少，教師之間缺少互動。造成大學、中小學教師存在隔閡，無法構建合理的溝通、交流氛圍。

（三）課程理念銜接性不強

應試教育的傾向使得大中小思政教師很難統一到立德樹人、黨和國家后繼有人、中華民族偉大復興、意識形態的高度來認識思政課的重要性、特殊性、不可代替性。在實際教學中，有時會出現低學段挖掘過深，高學段“開墾”較淺的現象。這都會使課程內容缺乏層次性和區分度。

總之，目前徐州大中小各學校學段間、課程間內容過度重復，學段間銜接性不高；大中小學教師“各管一段”“背靠背”教學；課堂教學育人功能未能充分發揮；小學專職教師缺乏，中學應試現象依然存在；課程思政的研究還不夠深入；一體化的教研及管理機制尚未建立。

分析造成以上問題出現的原因，可以總結為以下內容：一是各個不同學段之間教育責任主體差異較大，大中小學思政課程不同學年段教材銜接無法得到支持，缺少整體化規劃，內容修訂上也由于缺少一體化理念、設計，無法實現目標，內容上出現重復、缺失的情況，這些問題無法得到解決。二是資源整合效果不強，不同階段的教育資源無法銜接在一起，學校、家庭和社會無法協同推進一體化體系建設與實施，綜合育人積極意義無法發揮。三是不同學段教師的教育職責差異性大，教學目標不同，無法通過合理互動方式實現資源整合。其中最明顯的是大學、中小學教育，由于是分別管理的方式，造成傳統管理體制一直存在，且產生了較大問題。

三、大中小學思政課一體化體系構建的意義

（一）滿足思政教學需求

思政課是一個復雜的概念，要想提高它的教學效果，必須從整體上考慮，協調各個學段的發展，優化各學段之間的聯系，以達到最佳的教學效果。教育是一個獨立的領域，它有自己的規律。為了提高思政課的教學效果，必須遵循這些規律。這些規律不僅影響思政課的教學方法，也會對學生的思想和道德產生重要影響。思想政治教育的學科規律和教學規律都以學生的個性特點為核心，以實際需求為出發點。但是，由于各種因素的影響，學生在實際教學過程中可能會發生變化，因此，教師需要更加靈活地把握學生的需求。思政課的一體化建設關系到各個學段的教學、評估、管理工作、教師和學生等方面，這無疑將思政課的中心因素引入了一種不斷變化演變的系統。能夠通過動態視角來全面了解教育對象的成長情況，確保教育工作中更好地把握思政課的核心內容。同時，一體化有效構建完成，凸顯出了思政課的重要教育方式，它不僅可以加強國家意識形態的建設，而且可以實現大中小學的統一管理，促進各學段的協調發展，充分發揮思政課的作用。

（二）提升人才培養質量

思政課是一門重要的課程，重點在于培養學生的政策意識和職業道德，以適應社會的發展。思政課的重要性在于它能夠幫助學生更好地理解和遵守社會規范，并培養學生的自我管理能力。在原始狀態下，人們無法自發地為集體考慮，個人與集體之間存在著復雜的矛盾，如果不加以控制，最終會導致人才培養的質量受到影響。因此，要想在社會中生存，就必須接受社會規則，而思想政治教育正是培養這種能力的有效途徑。實施大中小學校思政課一體工程是當今時代的必然要求，是大學生跟上發展足跡、順應發展特點的舉措。只有通過這種方式，才能更好地培養出具有創新精神、具有時代特色的人才，推動社會發展和進步。擁有理想、能力和責任感是新一代人的理想品質，更是思想政治課程的核心內容。理想信念教育是匯聚中國力量的關鍵，責任擔當教學是落實中國夢的重要保證，必將貫穿所有學校的思想政治課程中。思政是我國教育發展的重要支柱，它不僅有助于青年建立正確的人生觀和政治方法論，更是國家未來發展的基礎。而通過大中小學思政課程的一體化構建，可以基于學科的發展規律，整體性地進行規劃和設計，促進思政課程的積極發展。尤其是對強化教師隊伍的教育水平和能力方面，有著非常積極的促進作用，可以培養大批量的高素質人才，壯大教師隊伍，促進人才培養的高效開展，實現良性發展。

（三）推動學科科學發展

思想政治作為一門獨立學科，已經在長時間的教育實踐、科學發展中建立了較為完善的學科框架。但是在一些方面教育領域還沒有達成共識，存在需要解決的問題，如思想政治教育本質問題，雖然學生認為本質的探討要與歷史、邏輯進行統一，但是在把握教育本質方面，依然存在較多的思想。其中主流思想包括個人本位說、社會本位說、社會與個人統一說。多個思想觀念在不同的發展中不斷碰撞、不斷完善，達成共識較為困難。思政課作為一種重要的思想政治教育形式，其一體化建設可以為學者們創造更多的思考機會，深入探索教育的理論內涵，加強對基礎理論研究，為課程構建提出有力的基礎理論支持，促進各要素之間的協調配合，推進教育的規模化快速發展，從而提升教育的學術地位。

四、徐州大中小學思政課一體化體系構建的對策

（一）思政教師要轉變觀念

首先，教師要糾正自身的錯誤思想觀念，以更加包容、開放的心態面對思政課程，在認知思政課程豐富性、多樣性的基礎上，積極拓展教學內容，不局限于靜態知識、課堂。且要保證教學工作滿足學生的認知要求，不能過于強調教學內容的傳遞，影響學生理解和掌握知識。思政課的守正創新，“思”字當頭，守思想性、理論性的“正”，思想性、理論性是思政課的本質特征。創親和力、針對性的“新”。要在“講理”上下工夫，思政教育的本質是為了能夠深入淺出地將道理傳遞給學生，因此教學也要保證生動、有意思，要將道理準確地傳遞給學生，說服學生。“政”字把關。把好教學內容“政”上關。讓有信仰的人講信仰，是思政課教師的首要標準。思政課教師要增強使命感和責任感，自覺在教學中弘揚主旋律，將正能量傳遞給學生，用人格感染學生，用真理感召學生，利用自身了解的理論知識、實踐經驗贏得學生的信任。實踐中，要做到教學出彩、生智，充分利用思政課程的優勢，教會學生如何做人、做事、成長。生情，情智相連，有情才有智，情感氛圍與情感體驗；生動，使學生產生心靈的觸動，就要將守正、創新有機地結合在一起，保證內容相同，改變傳統形式，理實有機地結合在一起，使課堂變得更加生動。

其次，守好一段渠，種好責任田。思政課教師要有系統性和整體性思維，小學教師要“往前看”，大學教師要“回頭看”，中學教師“既要往前看，又要回頭看。要具備有效開展本學段、學科教學的能力，還要通達相鄰學段甚至各學段的思政課教學，具備與其他學段教師開展教學科研交流的底氣和實力；不僅善于與本學段教師交流，而且樂于與其他學段教師交流，構建相互配合、齊心協力引導青少年學生健康成長的共同價值認同。針對不同學段的教師來說，要主動參與到建立一體化教學調整、反饋機制的過程中，對學生思想變化進行分析。在此基礎上，了解科學動態、關注政策變化，對教學內容、進程進行及時調整。

（二）各級各類學校應理順工作機制

首先，要對基于整體、協同為基礎的一體化建設進行引導，教師要不斷拓寬視野，創新學習機制，為教師提供更多的展示、交流機會，對教師的研修制度進行完善，形成具備跨學科、跨年段的全新平臺，形成一體化校園氛圍，真正探究出一條一體化的創新道路。學校作為專業教學主體，要對穩定性質的研究機制展開研究，發揮行業引導作用，及時參考政策、要求，引導學校、教師共同參與一體化方案研究，形成完善的理論知識框架，并且定期將成果展示出來，為社會提供參考。有效管理機制要實現三大平臺建立，即復合型資源平臺、師資一體發展平臺、理實有機結合平臺。

其次，教研部門要形成完整的研究機制，定時為學校決策提供參考，將自身的專業引領作用發揮出來；引導學校、教師參與到一體化方案實施中，積極推進課堂教學、課程設計改革，保證育人有效性。想要實現這一目標，一是要在統編教材方面下工夫，各個學段教學編制要互相融合、呼應和銜接，形成科學的思政教學體系。二是要健全課程設計一體化，不管是小學階段故事化思政教學，中學階段邏輯化思政教學，還是大學階段的問題化思政教學，都要將統一的思想體現出來，螺旋式上升。三是要對教師教研機制進行完善，將思政隊伍建設作為重點，提供人力資源保障，明確教師在整個一體化建設中的作用，盡快建立專題教研機制、例會機制、備課機制等，并且搭建有效的交流和學習平臺，形成一體化氛圍。其中集中備課是教師與一體化體系有效銜接的基礎，要形成教師合作備課的機制，強化不同階段教師的交流與合作，實現資源高效共享。

（三）教育行政部門要有所作為

首先，強化各類招生考試對學生學習思政課的指揮棒作用。以思政課程學習作為基礎，將重要內容與素質評價結合在一起，與學生的評優、評獎結合在一起，如少先隊員、團員、黨員等組織活動。積極促進思政課程中的實踐教學活動實施，與志愿活動、社會大課堂等結合在一起，通過宣傳、引導的形式，加快地區思政課程一體化建設進程，形成教師認真講課、學生認真學習的全新氛圍。

其次，徐州市教育局應定期舉辦“大中小學思政課一體化建設”教學現場會。通過涵蓋小學、初中、高中、大學四個學段的思政課教學融合展示以及思政課一體化建設研討活動，進行思政課縱向一體化貫通的嘗試與探索，積極推進思政課教學改革，不斷提高思政課教育教學質量，創造出更多真正有益于學生終身成長的精品思政課，例如，市教育局要按照國家最新統編思政課程教材，將不同的教育內容進行梳理，每次圍繞一個主題開展不同階段的集中教學活動。通過多次、扎實、專業的研究和行動，探索高質量的一體化教學方法。除了大中小學的縱向貫通，市教育局要對教學基地的建設和應用提供支持，引導不同學段的學生在基地參與實踐教學活動，推進“理論+實踐”的思政課橫向貫通改革，從而實現思政小課堂和社會大課堂的有機貫通，讓學生在真實的社會發展中接受教育，不斷增強思政課的現實感、體驗感、親和力。

（四）高等學校責任重大

推進思政課一體化建設，大中小學都有責任，高校是關鍵。對學生開展德、智、體、美、勞全面培養，使之成為社會主義建設者和接班人，高等教育是總結、“收口”階段，是學生走向職場的最后一站，對于學生世界觀、人生觀和價值觀的形成有著重要定型作用，也是鞏固一體化建設效果、深化建設效果驗證的重要階段。因此，在思政課程一體化的背景下，高校要積極發揮自身的作用，樹立正確認知、科學應變、主動改變，率先對思政課程進行全面改革。

首先，要改變思想意識。高校教職工要從立德樹人、建設高質量教學體系、推進教育強國建設的高度，對思政課程的一體化建設進行支持。尊重和支持中小學思政課教學機制的探索、形成，改變長時間以來中小學教師與高校各自為戰的不良局面，開門辦課，不能自說自話。如，高等學校要優質資源下沉，充分利用大學資源，對接中小學思政課教師隊伍建設，對接中小學學生服務。

其次，以學校的校長、書記作為基礎建設思政課程帶頭人，強化領導對于基層工作的參與性，使其能夠充分與學生聯系，了解思政教學的實際情況。同時要結合自身背景、經歷，參與教學的評價工作，與教師共同探討教學問題，不斷強化思政教學的完整性、有效性。學校的黨組織也要發揮作用，通過會議等形式研究專題思政課程的建設，并親自參與思政課程講解，重點傳遞形勢、政策等相關內容，明確教育方針，弘揚社會主義核心價值觀。

（五）評價機制改革創新

社會中的一些不良影響已經嚴重妨礙了大中小學校教育思想政治課的統一發展，因此，必須圍繞培養德行和樹立人格的根本任務，改革教育評價機制，以促進大中小學校教育思想政治課的一體化發展。

首先，為了提高教育工作的效率和質量，需要改革評價機制，并增加“推進思政課建設工作”在評估中的分量。可以通過設置思想政治課教師崗位津貼、表彰獎勵思想政治課教師、發起大中小學思想政治課一體化建設活動等政策措施來提升教育工作的績效。

其次，為了更好地評價學校，應該重新審視“唯論文”導向的評價機制，并強調思政課建設的重要性。在本科生教育課程評價中，應該更加關注思政課的構建狀況和德育成效，以推進思政課的內涵式發展；重新審視“唯升學”的評價方式，以更加全面地評價學校的教育工作。特別是思想政治課的開設情況和成效，以及學校領導對思想政治課的講授和評價，以及培養和激勵思想政治課教師的狀況。

最后，為了有效打擊“主科”成績“掐尖”招生亂象，避免“副科”被擱置，應該加強對初中、高中招生的監管，并且改革思政課教師的評價機制，以促進培養學生的道德品質。可以將思政課教學質量作為衡量教師績效和職稱評定的重要指標，努力改變以科研為重、智育為輕的教學模式，以提高學生的德育素養。并且加強思政課教師的教學和科研能力評估，引導以更加有效的方式進行教學研究。

（六）推動教師隊伍建設

堅定不移地推進教師隊伍建設，培育德高業精、教研雙馨的思政課教師是實現大中小學思政課一體化高質量發展的關鍵資源。必須努力培育出一批具備素質、能力和精神的思政課教師隊伍。

首先，思政課教師應當具備全面的思想意識，深入理解學段之間的聯系，不但要熟知本學段的思政教學要求和責任，而且知道每個學生的具體情況，并且要把握任何學段的教育內容和重點，以全局視野來看待思政教育，以更加積極的態度去推進思政教育的發展。同時，課堂教學是推進中小學思政課一體化建設的主陣地，教師是陣地的指揮者。教師應重視思想政治課程的連貫性和銜接性，突出價值觀的引領作用，力求采取情景體會、實地探析和案例交流等方式，采取混合式、專項研討和開放式等形式，提高學生的興趣，并鼓勵積極參與互動。

其次，認真學習是思政課教師必不可少的一部分，需要不斷學習關于思政修養的理論，有著堅強的政治信仰和態度，深刻理解我國國情，始終關注時事生動情況，積極收集教學素材，深入挖掘教材中的核心因素，并且積極向各學段思政課教師學習，以此引領在持續的思考和踐行中，堅持自己的理想。

最后，教育部門應該給予那些積極參與思想政治課程一體化建設并取得優異成績的教師更多的肯定和支持，在評選獎勵、績效考核、研究立項工作等領域給予更多的優惠。也可以適當地改善教師的工作環境、薪酬情況，提升教師的積極性，以鼓勵更多的教師積極參與到這一建設中來，加速一體化建設的進程，為學生提供更好的學習環境。

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◎編輯 王亞青