基于因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率研究

林美美

摘? 要： 運(yùn)用因子分析法對(duì)投入指標(biāo)進(jìn)行降維處理，構(gòu)建評(píng)價(jià)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型，并對(duì)F省43所高職院校2019年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明，絕大部分高職院校處于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析無(wú)效狀態(tài)，綜合效率普遍不高且各校之間差距較大，其主要原因是規(guī)模效率偏低，產(chǎn)出不足且主要集中在學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率上，超過(guò)一半的院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源投入亟待增加。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育； 效率評(píng)價(jià)； 因子分析； 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

中圖分類號(hào)： G710? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： Ａ? ? ? ? ? 文章編號(hào)： １６７１－２１５３（２０23）０4-0013-08

一、引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要依靠人才，而高校是人才培養(yǎng)的重要基地，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育改革的必然選擇。近年來(lái)，關(guān)于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的文件陸續(xù)頒布，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為高校的普遍共識(shí)。

（一）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的研究成果

1. 理論模型方面

Fayollc等運(yùn)用計(jì)劃行為理論設(shè)計(jì)了創(chuàng)業(yè)意向問(wèn)卷（EIQ），對(duì)創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)影響因素進(jìn)行了研究，研究表明創(chuàng)業(yè)教育能夠提高創(chuàng)業(yè)意向[1]。我國(guó)不少學(xué)者則基于CIPP模型構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的理論模型。如高桂娟、李麗紅借鑒CIPP模型，從創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施過(guò)程和創(chuàng)業(yè)能力兩個(gè)維度構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性評(píng)價(jià)模型[2]；周風(fēng)等利用CIPP模型和AHP法構(gòu)建了一套完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系[3]；喬維德應(yīng)用CIPP評(píng)價(jià)模型構(gòu)建了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行仿真研究[4]。

2. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇會(huì)直接影響評(píng)價(jià)效果的判斷，因而學(xué)界對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開(kāi)展了大量研究。李旭輝等按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出三個(gè)方面建立了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并基于賦權(quán)實(shí)證結(jié)果得到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果的關(guān)鍵影響因素[5]；嚴(yán)明明基于“教”與“學(xué)”的視角，從學(xué)校、教師和學(xué)生三個(gè)維度建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系[6]；張勇明等從工作保障、行企參與、師資團(tuán)隊(duì)、課程建設(shè)、教育活動(dòng)和教育成效六個(gè)維度選取了20個(gè)指標(biāo)組成評(píng)價(jià)體系，并利用層次分析法對(duì)各層指標(biāo)賦予權(quán)重[7]；余瓊結(jié)合民辦本科高校特色，圍繞課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、資金支持渠道拓展、實(shí)踐渠道建設(shè)、制度保障等五個(gè)方面，形成了一套創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[8]。

3. 評(píng)價(jià)方法方面

評(píng)價(jià)方法的選擇，會(huì)直接影響創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的可靠性。Zurriagacarda等采用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行分析，證明創(chuàng)業(yè)教育對(duì)創(chuàng)業(yè)意向具有顯著的正向影響[9]。高苛等利用改進(jìn)的AHP法對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行量化評(píng)估，并從實(shí)證結(jié)果中發(fā)現(xiàn)高校的投入是首要的影響因素[10]；劉有升和陳篤彬以“211工程”高校為研究對(duì)象，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型，得到24所高校的創(chuàng)業(yè)教育效率值[11]；王林雪等構(gòu)建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，采用AHP法確定指標(biāo)權(quán)重，并借助模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行實(shí)例量化分析[12]。

（二）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)研究的不足

從現(xiàn)有研究成果來(lái)看，國(guó)內(nèi)外在理論與實(shí)踐上對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)開(kāi)展了較多研究，并取得了相應(yīng)的成績(jī)，但整體梳理后發(fā)現(xiàn)仍有不足。以往研究更多關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的理論模型、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)方法多采用主觀賦權(quán)法，且評(píng)價(jià)研究更多是集中于某一特定具體的理論或?qū)嵺`方面，針對(duì)投入產(chǎn)出效率方面的研究成果尚不多見(jiàn)，更難得有從量化的視角對(duì)多個(gè)不同性質(zhì)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。正如胡玲和楊博所指出的，我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)證研究多是通過(guò)了解學(xué)生的自身體會(huì)、自我感知來(lái)評(píng)估學(xué)校的“雙創(chuàng)”教育成果，缺乏高校層面的整體數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容的建設(shè)進(jìn)行全面分析[13]。此外，針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率的研究主要集中于本科院校，對(duì)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率的研究更是少之又少。鑒于此，本文構(gòu)建能客觀反映高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率的指標(biāo)體系，采用因子分析法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（data envelopment analysis，DEA），對(duì)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率進(jìn)行測(cè)算與評(píng)價(jià)。各職業(yè)院校可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果尋找差距，并采取有效措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)而提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。

二、研究方法與指標(biāo)選取

（一）研究方法介紹

1. 因子分析

2. 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

在高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率評(píng)價(jià)中，設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)、合理、可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是科學(xué)評(píng)價(jià)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率的前提。目前，國(guó)家尚沒(méi)有任何一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布或出臺(tái)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率水平的衡量指標(biāo)，而教育部在評(píng)選“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校”時(shí)，主要從課程、教師、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)等方面評(píng)估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入，從自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)、課題、比賽、創(chuàng)新項(xiàng)目獲獎(jiǎng)數(shù)量等方面評(píng)價(jià)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效[16]。借鑒權(quán)威評(píng)價(jià)報(bào)告的思路和參照現(xiàn)有的理論研究，本文結(jié)合高職院校的具體情況，考慮數(shù)據(jù)獲取的科學(xué)性和可得性，提出以下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入產(chǎn)出指標(biāo)（表1）。

三、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到數(shù)據(jù)獲取的便利性，本文選取2019年F省43所高職院校作為研究對(duì)象，所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于F省2020年發(fā)布的普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告。鑒于有關(guān)信息和資料的保密性，分別以DMU1，DMU2，…DMU43來(lái)表示。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)降維

（三）DEA分析

1. DEA有效性分析

運(yùn)用DEAP 2.1軟件，將正向化處理后的投入數(shù)據(jù)代入BCC模型，結(jié)果如表4所示。

（1）綜合效率分析

綜合效率可以衡量和評(píng)價(jià)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源配置能力和相關(guān)資源的綜合利用水平，進(jìn)而確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的最低投資成本。綜合效率值=純技術(shù)效率值×規(guī)模效率值，其數(shù)值范圍為0至1，當(dāng)綜合效率值為1，說(shuō)明研究對(duì)象的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入產(chǎn)出率為最優(yōu)，達(dá)到DEA有效；反之，則說(shuō)明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源投入未得到預(yù)期的產(chǎn)出。由表4可知，F(xiàn)省43所高職院校2019年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體投入產(chǎn)出效率為0.670，綜合效率水平不高且各校之間差異較大，絕大部分院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源利用和管理水平上表現(xiàn)欠佳。其中，DEA相對(duì)有效的有9所，占總樣本的20.93%，說(shuō)明這9所學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入與產(chǎn)出水平達(dá)到最優(yōu)，處于綜合效率前沿面。綜合效率值小于1的學(xué)校有34所，占總樣本的79.07%，表明這些高職院校為非DEA有效，并且綜合效率值越低說(shuō)明其投入產(chǎn)出效率越低。綜合效率在[0.9，1）區(qū)間的高職院校有6所，這6所學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率處于中等偏上水平，這類院校有望通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和管理優(yōu)化實(shí)現(xiàn)效率值的最大化。其余28所高職院校的綜合效率值大多小于0.75，表明這些學(xué)校的投入產(chǎn)出效率值不佳，其原因或是純技術(shù)效率值低或是規(guī)模效率值低，也可能是兩者共同影響的結(jié)果，內(nèi)部管理部門(mén)需認(rèn)真反思，抓住問(wèn)題根源，采取積極有效的措施解決資源配置無(wú)效等問(wèn)題[18]。

（2）純技術(shù)效率與規(guī)模效率分析

以上分析可知，34所高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率未達(dá)到DEA有效，究其原因，有可能是規(guī)模投入不足導(dǎo)致，也有可能是技術(shù)和管理水平低、資源配置不合理造成，故將F省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的綜合效率分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率（見(jiàn)表4）。純技術(shù)效率反映決策單元的管理水平等技術(shù)因素帶來(lái)的效率變化，規(guī)模效率則反映了決策單元的規(guī)模是否合理，資源配置是否達(dá)到最優(yōu)[19]。純技術(shù)效率的取值范圍為0至1，值越高，表明高校能夠通過(guò)最小的投入實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的最大產(chǎn)出，表示該高校具有較高的技術(shù)水平和管理水平。規(guī)模效率是分析決策單元規(guī)模因素對(duì)綜合效率影響的指標(biāo)，可以判斷高校在現(xiàn)有的制度和管理水平下，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源投入規(guī)模是否達(dá)到最優(yōu)，是否處于投入既不浪費(fèi)也無(wú)不足的狀態(tài)。規(guī)模效率不為1則表明規(guī)模報(bào)酬處在遞增或遞減的低效率狀態(tài)，需要擴(kuò)大或縮小規(guī)模[20]。

由表4可知，純技術(shù)效率的均值為0.924，規(guī)模效率的均值為0.717，規(guī)模效率和綜合效率明顯偏低。為探究純技術(shù)效率和規(guī)模效率對(duì)綜合效率的影響，可以采用線性回歸模型的擬合優(yōu)度（R2系數(shù)）來(lái)判定自變量對(duì)因變量的影響，R2越接近1，說(shuō)明擬合優(yōu)度越好，自變量對(duì)因變量的影響越大[21]。回歸分析結(jié)果得出，純技術(shù)效率與綜合效率的R2值為0.485，規(guī)模效率與綜合效率的R2值為0.964，說(shuō)明規(guī)模效率是影響綜合效率的主導(dǎo)因素，即提高F省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的綜合效率值關(guān)鍵在于提高其規(guī)模效率值。

規(guī)模效率的均值為0.717，說(shuō)明F省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在資源配置和投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化率方面整體表現(xiàn)欠佳。其中，9所學(xué)校規(guī)模效率達(dá)到1，占總樣本的20.93%，說(shuō)明這些學(xué)校規(guī)模配置合理，達(dá)到了最佳生產(chǎn)規(guī)模。8所學(xué)校規(guī)模效率值在[0.9，1）區(qū)間，這些學(xué)校在資源配置和投入產(chǎn)出方面稍加調(diào)整就能達(dá)到規(guī)模有效。10所學(xué)校的規(guī)模效率值均低于0.5，投入產(chǎn)出水平低，需加大力度提高資源管理水平，優(yōu)化資源配置，找到最佳規(guī)模產(chǎn)出點(diǎn)，提高投入產(chǎn)出效率。

（3）規(guī)模收益分析

從規(guī)模收益方面來(lái)看，7所高職院校處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段，占總樣本16.28%，說(shuō)明這些學(xué)校無(wú)需再加大人力、物力、財(cái)力等方面的投入，而是要注重充分利用現(xiàn)有的各類資源，從而實(shí)現(xiàn)DEA有效。27所高職院校處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，占比62.79%，再次驗(yàn)證了F省高職院校整體上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模較小，需要增加投入要素的數(shù)量以擴(kuò)大其規(guī)模，有效調(diào)整資源配置，提高管理水平，更有效地提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)出效率。

2. 非DEA有效學(xué)校的投影分析

根據(jù)DEA理論，可以通過(guò)松弛變量投影來(lái)分析決策單元DEA無(wú)效的原因和程度，借此找出改進(jìn)方向。本研究計(jì)算了34所非DEA有效學(xué)校的投入產(chǎn)出指標(biāo)的松弛變量，進(jìn)一步分析其投入冗余和產(chǎn)出不足的情況，發(fā)現(xiàn)在這些非DEA有效的學(xué)校中，有16所學(xué)校同時(shí)存在投入冗余和產(chǎn)出不足的問(wèn)題，限于篇幅，本文僅以其中8所學(xué)校的投入冗余和產(chǎn)出不足情況為例進(jìn)行分析，如表5、表6所示。

從表5可以看出，學(xué)校DMU8、DMU13、DMU23、DMU39存在比較嚴(yán)重的投入冗余問(wèn)題，各投入因子的冗余率都很高，其中，DMU23在因子F2上的冗余率最高，達(dá)到84.38%。其余學(xué)校在各投入因子上的冗余率有所不同，以DMU15為例，該校在F2因子上的投入冗余率較低，但在F1因子上的冗余率較高，說(shuō)明該校應(yīng)該重點(diǎn)減少人力資源方面的投入。又如DMU19，在F2因子上的投入冗余率較高，其余因子上的無(wú)效投入相對(duì)較少，說(shuō)明該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到最有效的利用，可以適當(dāng)減少財(cái)力投入，提高資金利用率。

接著分析34所學(xué)校在產(chǎn)出不足方面的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)并非每所學(xué)校在各方面都存在產(chǎn)出不足的問(wèn)題，如表6所給出的8所學(xué)校，學(xué)校DMU13只在學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)數(shù)方面存在產(chǎn)出不足的問(wèn)題，其余學(xué)校只存在學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率方面產(chǎn)出不足的問(wèn)題。表6所列學(xué)校中，學(xué)校DMU19在學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率方面的產(chǎn)出不足最為嚴(yán)重，不足率達(dá)到80.14%，但其學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)數(shù)方面不存在產(chǎn)出不足的問(wèn)題，說(shuō)明該校下一步要從支持和促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)上下功夫，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，有效提升學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)率，才能使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的綜合效率得到較大的提高。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文采用因子分析法對(duì)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行降維，提高了運(yùn)用DEA方法進(jìn)行效率評(píng)價(jià)的有效性。對(duì)F省43所高職院校2019年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率進(jìn)行DEA分析，得到如下結(jié)論。

第一，綜合效率均值為0.670，大部分高職院校在既定的資源投入下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率水平整體不高，純技術(shù)效率和規(guī)模效率共同阻礙了其發(fā)展，且純技術(shù)效率值明顯高于規(guī)模效率值，純技術(shù)效率維持在較高水平，因此綜合效率不高更主要是由規(guī)模無(wú)效引起的。

第二，綜合效率和規(guī)模效率都有效的高職院校有9所，純技術(shù)效率有效的學(xué)校有22所，所以F省43所高職院?？傮w表現(xiàn)還是不太理想，無(wú)論是技術(shù)效率還是規(guī)模效率，都未達(dá)到最佳狀態(tài)。因此高職院校既要注重技術(shù)提升，又要兼顧規(guī)模擴(kuò)張，在資源配置和內(nèi)部管理等方面不斷改進(jìn)和提升。

第三，結(jié)合規(guī)模報(bào)酬分析結(jié)果可知，DEA無(wú)效的大部分高職院校處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，表明這些學(xué)校的綜合效率雖然不佳但發(fā)展?jié)摿Υ螅梢酝ㄟ^(guò)擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模，適當(dāng)增加人力、物力和財(cái)力等方面的投入，以獲得更高比例的產(chǎn)出回報(bào)。

（二）建議

1. 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善組織體制機(jī)制

從F省普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，仍有部分高職院校沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作主要依托教務(wù)處、學(xué)生處、招生辦、團(tuán)委等職能部門(mén)跨部門(mén)協(xié)調(diào)組織，缺乏完善的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障體系，各部門(mén)之間溝通協(xié)同不足，影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施需要一個(gè)成熟的組織機(jī)構(gòu)和完善的體制機(jī)制，在制度的指引下，工作才能實(shí)現(xiàn)更大突破。建議設(shè)立專門(mén)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心，并下設(shè)教學(xué)管理科、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐科、校企合作科等若干部門(mén)，配備專職人員和資金，負(fù)責(zé)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的推進(jìn)，有效整合校內(nèi)外資源，形成完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理格局。

2. 深化課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

課程是教育教學(xué)活動(dòng)的載體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施中，課程亦是一個(gè)核心問(wèn)題。F省各高職院校開(kāi)設(shè)的“雙創(chuàng)”教育課程數(shù)量差異明顯，數(shù)量最多的院校開(kāi)設(shè)了324門(mén)，而數(shù)量最少的院校只開(kāi)設(shè)了1門(mén)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程改革是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入發(fā)展的重要途徑。一是要加強(qiáng)課程建設(shè)，面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新思維等方面的必修課和選修課，在專業(yè)課中開(kāi)設(shè)學(xué)科前沿課、研討課等，形成通識(shí)教育、專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。二是要改革教學(xué)手段，推進(jìn)研討式、啟發(fā)式、探究式教學(xué)，引入“翻轉(zhuǎn)課堂”、小班授課等方式，在課程中融入前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)需求，提高教學(xué)的針對(duì)性。三是要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，以訓(xùn)練項(xiàng)目、競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)論壇、講座、社團(tuán)、模擬實(shí)踐等“第二課堂”的形式，豐富校園創(chuàng)業(yè)活動(dòng)形式，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)學(xué)習(xí)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入學(xué)生的課外生活。

3. 堅(jiān)持專兼結(jié)合，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍

對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，需要一支能為學(xué)生提供文理結(jié)合、多學(xué)科交叉教學(xué)的師資隊(duì)伍。一方面，選拔一批年齡與職稱分布合理、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)成長(zhǎng)的可持續(xù)培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)教師對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線掛職鍛煉，完善教師知識(shí)體系，提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力；另一方面，聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友、行業(yè)專家、青年創(chuàng)業(yè)先鋒、投資家等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)導(dǎo)師、兼職教師，為學(xué)生提供“一對(duì)一”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。此外，還要建立有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，將教師指導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等納入教師評(píng)價(jià)考核體系，在職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升中予以加分；將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的專題講座次數(shù)、創(chuàng)業(yè)咨詢時(shí)間，折合成相應(yīng)的工作量；對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)表論文或申報(bào)課題的教師，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 合理配置資源，兼顧投入和產(chǎn)出

從投入產(chǎn)出的松弛變量分析中發(fā)現(xiàn)，部分高職院校在人、物、財(cái)?shù)确矫娲嬖诖罅康娜哂?，而學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出嚴(yán)重不足，說(shuō)明F省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率整體水平不高，一個(gè)重要的原因是投入結(jié)構(gòu)不夠合理。投入與產(chǎn)出是效益的兩個(gè)方面，缺一不可，一味地削減投入和成本，會(huì)造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)出不足或質(zhì)量低下；反之，則會(huì)造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源過(guò)度消耗和浪費(fèi)。各級(jí)高校管理部門(mén)要重視資源的利用效率，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入產(chǎn)出效率進(jìn)行定期監(jiān)控和評(píng)估，找準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源浪費(fèi)或產(chǎn)出不足的癥結(jié)所在，以便在出現(xiàn)綜合效率低下的情況時(shí)，從規(guī)模、管理層面上進(jìn)行自我調(diào)控，確定投入產(chǎn)出的適度規(guī)模。尤其是同時(shí)存在投入冗余和產(chǎn)出不足的職業(yè)院校，需要通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源配置，保證資源的有效利用，才有可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效率的有效提升。

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Research on the Efficiency Evaluation of Innovation and Entrepreneurship Education in Higher Vocational Colleges Based on Factor Analysis and Data Envelopment Analysis

——Taking Province F as an Example

LIN Meimei

（Teaching Diagnosis and Quality Assurance Center， Liming Vocational University，

Quanzhou 362000， China）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Through the application of factor analysis method to reduce the dimension of input indicators， construct a data envelopment analysis model to evaluate the efficiency of innovation and entrepreneurship education in higher vocational colleges， and makes an empirical analysis on innovation and entrepreneurship education of 43 higher vocational colleges in Province F in 2019. The results show that most of the higher vocational colleges are in the invalid state of DEA， the comprehensive efficiency is generally not high，and the disparities among different schools are great，which is mainly due to the low scale efficiency， the deficiency in output is mainly concentrated on the rate of students independent entrepreneurship， and more than half of the schools need to increase the input of innovation and entrepreneurship education resources.

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ： innovation and entrepreneurship education； efficiency evaluation； factor analysis； data envelopment analysis

（責(zé)任編輯：程勇）